Признание членом семьи, образцы исковых заявлений и решений СУДОВ

Превью статьи:

Графа 21 Суд делаю инструкцию простой и понятной: статья сайта : Признание членом семьи , признание нуждающимся в жилье ДЕЛО БУБЛИКОВОЙ выиграно — реальная судебная практика — признано много родственников , много судов и исковых статья сайта : Признание членом семьи — получение Субсидии на нового члена семьи — военнослужащего успели исключить из списков ЛС до решения суда о признании внучки членом семьи статья сайта : Признание ребенка членом семьи кратко рапорт — ответ — исковое ч.1 очень кратко но понятно ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании членом семьи ОСНОВНОЕ ПРАВИЛО — ВО ВРЕМЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих », при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих , связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами ФЗ «О статусе военнослужащих », так и нормами Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ), принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего , имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса РФ. : — совместное проживание других родственников, нетрудоспособных иждивенцев с собственником  ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного…

Графа 21 Суд делаю инструкцию простой и понятной:

Видео: Графа 21 Суд делаю инструкцию простой и понятной.
Видео:  Иски дети взрослеют признаем членами семьи.
Видео: Признание-членом-семьи-перед-судом-1.
Видео: Исковое о признании членом семьи семья большая да мало с ней толку.
Видео: Жилье после развода дети разногласия с супругой.
Видео:  Донецк любимый город гражданство получили теперь жилье Ч 1
Видео:  Дети взрослеют , внуки пошли как признать членом семьи и получить на них жилье.
Видео: Признание-членом-семьи-лапидарный-ответ.

статья сайта : Признание членом семьи , признание нуждающимся в жилье ДЕЛО БУБЛИКОВОЙ выиграно — реальная судебная практика признано много родственников , много судов и исковых

статья сайта : Признание членом семьи — получение Субсидии на нового члена семьи — военнослужащего успели исключить из списков ЛС до решения суда о признании внучки членом семьи

статья сайта : Признание ребенка членом семьи кратко рапорт — ответ — исковое ч.1 очень кратко но понятно

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании членом семьи

ОСНОВНОЕ ПРАВИЛО — ВО ВРЕМЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

Видео: Признаем-членом-семьи-только-до-увольнения.

п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих », при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих , связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами ФЗ «О статусе военнослужащих », так и нормами Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ), принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего , имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса РФ. :

Видео: Признание-членом-семьи-в-СУДЕ.

совместное проживание других родственников, нетрудоспособных иждивенцев с собственником  ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»:« К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.» 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники,  нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.»

ведение с ним общего хозяйства СК РФ Статья 2 «… личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами…»

Запись сведений о лицах, находящихся на иждивении военнослужащего производится в графе 21 Послужного списка личного дела военнослужащего на основании приказов по строевой части. Запись сведений о семейном положении и членах семьи производится, только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГСа, или решений суда, копии которых подшиваются к личному делу

без суда в графу вносятся на основании записи Акта Гражданского состояния ( ЗАГС) супруга (супруг); несовершеннослетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях по очной форме обучения;

ВЫБОР ОТВЕТЧИКА : 1. Командир давший письменный отказ 2. Сам военнослужащий

Если есть письменный отказ Командира — ответчик командир :

В …….. городской суд
адрес:200000, г. …….., ул. Ленина, д. 0
Тел.: 000000000000
e-mail: 
Истец: Иванова Людмила Аристарховна индекс000000 адрес ….. тел.:………..
Ответчик: Командир ВЧ № ……..Полковник- Костоломов Звездоний Брониславович индекс: 000000 адрес: …….. тел.: 00000

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании членом семьи

Я,Иванова Людмила Аристарховна , зарегистрирована и фактически проживаю по адресу …. совместно со своим отцом (мужем) Аристархом Ангеловичем Хорошим. В жилом помещении также зарегистрирован и фактически проживает несовершеннолетний сын Иванов А. И. — Иванов Артём Иванович 27 декабря 2012 года рождения.
Иванова Артёма Ивановича я считаю членом семьи  Аристарха Ангеловича Хорошего , так как с момента рождения малолетний (несовершеннолетний) ребенок проживает совместно со мной и моим отцом. ( мужем)

Из письма командира в/ч я узнала о нарушении либо угрозе нарушения моих прав на получение установленных социальных гарантий, в том числе на реализацию права на жилище, как членов семьи военнослужащего в/ч № …. , заключающихся в том, что ответчик при решении вопроса о предоставлении Хорошему А.А., как нанимателю жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не будет учитывать моего сына Иванова А. И., так как он не признан судом членом семьи Хорошему А.А., как военнослужащего.
Поскольку я с сыном вселены как члены семьи Хорошему А.А. в занимаемое служебное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения, являемся непосредственными его родственниками , живём одной семьей, ведём с Хорошим А.А. общее хозяйство, зарегистрированы с сыном в служебном жилом помещении и проживаем на постоянной основе.
Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными конами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Порядок внесения сведений о членах семьи военнослужащих в их личные дела регулируется Правилами составления и ведения личных дел (Приложение N 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.12.05 г.).
К членам семьи военнослужащего, сведения о которых должны быть внесены в его личное дело, относятся лица, названные в Федеральном законе «О статусе ‘военнослужащих».
Запись сведений о членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС или решений судов.
Вместе с тем согласно п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 9 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации. ;
В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищною кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они
вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
А так же на основании постановления пленума верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» : » К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.»

Из изложенного следует, что юридически значимым обстоятельством по делу является подтверждение фактического проживания истцов с военнослужащим Хорошим А.А. и ведение общего с ним хозяйства.
Общее хозяйство с отцом Хорошим А.А. веду совместно, фактически проживаем с Хорошим А.А. в одном помещении, ведём с ним совместный бюджет, несём общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования, а также совместными усилиями содержим моего несовершеннолетнего сына Иванова Артёма Ивановича.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
ПРОШУ СУД:
1) Признать моего сына Иванова Артёма Ивановича членом семьи моего отца  Аристарха Ангеловича Хорошего;

Приложения к заявлению:
1) Письмо от командира в/ч… с отказом в признании Иванова Артёма Ивановича членом семьи  Аристарха Ангеловича Хорошего
2) Копия свидетельства о рождении Иванова Артёма Ивановича;
3) Копия перевода на русский язык свидетельства о рождении Иванова Артёма Ивановича
4) Выписка из домовой книги;
5) Ксерокопия паспорта Ивановой Людмилы Аристарховн
ы

Видео: Иски дети взрослеют признаем членами семьи

ВАРИАНТ 2

В Вельский городской суд адрес:индекс,город,улица,дом,Тел.: (336)6-22-72 e-mail:velskyi.@sudrf.ru Истец: Рушина Юлия Владимировна 32.04.2008 года рождения проживающая по адресу:индекс,область, город,улица,дом,квартира.

· Истец: Рушина Юлия Владимировна как законный представитель малолетнего сына Рушина Константина Владимировича 26.11.20.. года рождения проживающего по адресу:………………………………………………………………………………………………………………

· Ответчик: Рушин Владимир Александрович 30.02.19.. года рождения проживающий по адресу:.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании членом семьи

Я, Рушина Юлия Владимировна, зарегистрирована и фактически проживаю по адресу:…………………………….( копию регистрации по месту жительства прикладываю); совместно со своим отцом Рушиным Владимиром Александровичем. В жилом помещении также зарегистрирован и фактически проживает мой несовершеннолетний сын,внук моего отца —Рушин Константин Владимирович 2 октября 2019года рождения (копии прилагаю). Рушина Константина Владимировича я считаю членом семьи Рушина Владимира Александровича , так как с момента рождения малолетний (несовершеннолетний) ребенок проживает совместно со мной и моим отцом его дедушкой.

Поскольку я с сыном вселены как члены семьи Рушина В.А. в занимаемое служебное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения, являемся непосредственными его родственниками я являюсь его дочерью,мой сын является его внуком, живём одной семьей, ведём с моим отцом общее хозяйство, зарегистрированы с сыном в служебном жилом помещении и проживаем на постоянной основе другого помещения у нас нет. В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного Кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации , наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей

не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищною Кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации.к ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и (копию чеков прилагаю). А так же на основании постановления пленума верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «о некоторых вопросах , возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации :к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.» Из изложенного следует, что юридически значимым обстоятельством по делу является подтверждение фактического проживания меня и моего сына вместе с моим отцом Рушиным В.А. и ведение общего с ним хозяйства. Общее хозяйство с отцом Рушиным В.А. ведем совместно, фактически проживаем в одном помещении, ведём с ним совместный бюджет, несём общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования, а также совместными усилиями содержим моего несовершеннолетнего сына Рушина Константина Владимировича.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ПРОШУ СУД:

1) Признать меня Рушину Юлию Владимировну членом семьи моего отца Рушина Владимира Александровича;

2)Признать моего сына Рушина Константина Владимировича членом семьи моего отца Рушина Владимира Александровича;

Приложения к заявлению: 1)Копия свидетельства о рождении Рушина Константина Владимировича; 2)Выписка из домовой книги; 3)Ксерокопия паспорта Рушиной Юлии Владимировны;

4)Копия регистрации Рушина Константина Владимировича

5)Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины

Дата «___»_________ ____ г Подпись истца _______

ВАРИАНТ 3

В Вельский городской суд адрес:694740, г. Вельск, ул. Ленина, д. 01 Тел.: (336)6-22-72 e-mail:…. @sudrf.ru

Истец: Рушин Максим Владимирович 12.11.1996 года рождения.проживающий по адресу:индекс,область,город,улица,дом,квартира.

Истец : дочь , внук — в лице представителя по закону — Мамаши

Ответчик:Рушин Владимир Александрович 23.07.1973 года рождения.проживающий по адресу:

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании членом семьи

Я, Рушин Максим Владимирович, зарегистрирован и фактически проживаю по адресу:……. совместно со своим отцом Рушиным Владимиром Александровичем.Поскольку я вселен как член семьи своего отца Рушина В.А. в занимаемое служебное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения , (копию прилагаю), являюсь его сыном , живём одной семьей, ведем с отцом общее,совместное хозяйство, зарегистрирован и проживаю на постоянной основе в служебном жилом помещении по адресу: ……………………………,другого жилья не имею. В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного Кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма служебных жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, а также в соответствии с ч. 1ст. 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищною кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они

вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования (копию чеков прилагаю). А так же на основании постановления пленума верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «о некоторых вопросах , возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации: к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.» Из изложенного следует, что юридически значимым обстоятельством по делу является подтверждение моего фактического проживания вместе с моим отцом Рушиным В.А. и ведение общего с ним хозяйства. Общее хозяйство с отцом Рушиным В.А. веду совместно, фактически проживаем с отцом в одном помещении, по адресу:…………………………,ведём с ним совместный бюджет несём общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ПРОШУ СУД: Признать меня Рушина Максима Владимировича членом семьи моего отца Рушина Владимира Александровича; Приложения к заявлению:

1)Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; 2) Копия паспорта Рушина Максима Владимировича; 3)Выписка из домовой книги; 4)Копии чеков.

Дата «___»_________ ____ г Подпись истца _______

Федеральный закон «О статусе военнослужащих », устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих , и членов их семей , предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий.

Федеральным законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в Статье 2. Граждане, имеющие статус военнослужащих — указано :

п. 2. Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы

п.5. Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей, гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях 

нормативно правовая база :

а. Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
( Такое разъяснение содержится в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» 27. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. .)

б. В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищною кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён частью 1 статьи 69 ЖК РФ, к ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;——— б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. на основании постановления пленума верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» : » К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.»П.25 Постановления ВС РФ № 14 установлено, что разрешая споры связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать , что круг лиц являющихся членами семьи нанимателя определен в ст.69 ЖК РФ, где указаны : супруг, дети и родители, проживающие совместно с ним.

в.— СК РФ Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака п.2 : близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

г.—- ЖК РФ Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении 

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)КонсультантПлюс: примечание.Ч. 4 ст. 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилья, имевших на момент приватизации равные права с собственником, если иное не установлено законом или договором (ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 — 4 настоящей статьи.7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Д. — Статья 8 Европейской Конвенции О защите прав человека и основных свобод: «Право на уважение частной и семейной жизни»

1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Критерии для подачи аппликаций на основании Статьи 8

Семейная жизнь может быть основана на следующих отношениях.

Близкие родственники:

  • муж/жена или партнеры по однополому браку
  • партнеры в незарегистрированном (в том числе однополом) браке. В отличие от иммиграционных правил, для подобных союзов не нужно доказывать совместное проживание в течение двух лет
  • родитель/ребенок/усыновленный ребенок

Более широкие родственные отношения:

  • бабушки/дедушки/внуки
  • дяди/тети
  • племянники
  • родители/взрослые дети
  • и некоторые другие.

Семейную жизнь можно считать доказанной среди близких родственников, если в семье есть несовершеннолетние дети, хотя даже в этом случае необходимо представить доказательства близкого родства. Что касается более широких родственных отношений и отношений между взрослыми людьми, то здесь необходимо доказать прочность эмоциональных связей зависимость заявителей друг от друга.

Факт нахождения на иждивении Согласно статье 264 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе рассматривает дела об установлении фактов родственных отношений, нахождения на иждивении. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на не усыновленных детей супруга военнослужащего от другого брака, а также других родственников (не являющихся членами его семьи), социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.»
Порядок признания члена семьи военнослужащего, внесенного в его личное дело , иждивенцем определен Приказом Министра Обороны РФ от 19.12.2005 года № 085 , вводящем в действие » Наставление по учету личного состава» , в соответствии с приложением №5 которого, подпунктом «п» пункта 5 , в графу 21 послужного списка

9 декабря 2003 г. 
№ 173/2/2830 
начальникам кадровых органов заместителей 
Министра обороны РФ, видов ВС РФ, 
военных округов, флотов, родов войск, 
главных и центральных управлений 
Министерства обороны РФ 

В связи с поступающими запросами о порядке заполнения графы 21 Послужного списка личного дела военнослужащего, СООБЩАЮ: 
Порядок заполнения графы 21 личного дела регламентируется подп. «р» п. 5 приложения 5 Наставления по учету личного состава Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие приказом Министра обороны 1982 г. № 0200 (с учетом изменений, внесенных приказом Министра обороны РФ 2003 г. № 92). 
В графе 21 указывается семейное положение военнослужащего, а затем вносятся члены семьи. 
В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащих, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, относятся: 
супруга (супруг); 
несовершеннолетние дети; 
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; 
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; 
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

 
Понятие нахождения на иждивении раскрывается в п. 3 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» — это лица, которые находятся на полном содержании или получают помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. 
Для решения вопроса о записи иждивенцев военнослужащий подает рапорт по команде с приложением к нему документов, подтверждающих нетрудоспособность иждивенцев (справку о возрасте или инвалидности), и документов, подтверждающих то, что основным источником средств к существованию иждивенцев является материальная помощь военнослужащего (справки о размере получаемой пенсии, наличии детей, характера и размера оказываемой материальной помощи и др.). 
Командир (начальник) для принятия решения может дополнительно запросить по данному вопросу сведения из органа социальной защиты населения военного комиссариата. 
Запись сведений о лицах, находящихся на иждивении военнослужащего производится в графе 21 Послужного списка личного дела военнослужащего на основании приказов по строевой части. 
Если представленные документы не позволяют командиру (начальнику) принять решение об удостоверении факта нахождения лица на иждивении военнослужащего, то целесообразно разъяснить военнослужащему, что он может разрешить данный вопрос в судебном порядке, предусмотренном главой 28 ГПК РФ (установление фактов, имеющих юридическое значение). 

Начальник Главного управления кадров – 
заместитель Министра обороны РФ по кадрам 
генерал-полковник Н.Панков

Требование о предоставлении военнослужащим документа, подтверждающего факт нахождения у него на иждивении дочери, установленный в судебном порядке, является обоснованным. 

Статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гарантирует предоставление жилого помещения не только военнослужащему, но и членам его семьи. Для этого устанавливаются нормы предоставления жилой площади военнослужащему с учетом количества членов его семьи, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 упомянутого закона к членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, относятся и лица, находящиеся на их иждивении. 

Согласно статье 264 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе рассматривает дела об установлении фактов родственных отношений, нахождения на иждивении. 

В соответствии с требованиями ведомственного нормативного акта Минобороны России, регламентирующего правила учета личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, для решения вопроса о записи иждивенцев военнослужащий подает соответствующий рапорт по команде с приложением документов, подтверждающих нетрудоспособность иждивенцев, и документов, подтверждающих, что основным источником средств к их существованию является его материальная помощь. Командир (начальник) для принятия решения может дополнительно запросить по данному вопросу сведения из органа социальной защиты населения, военного комиссариата. При этом он вправе самостоятельно решить вопрос внесения записи об иждивенце в личное дело военнослужащего, руководствуясь конкретными нормами законодательства и представленными военнослужащим доказательствами. Запись сведений об иждивенцах производится на основании приказов по строевой части. 

В то же время, в соответствии с указанным актом Минобороны России, и с учетом выводов Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в решении от 20.08.2002 № ВКПИ02-85, для установления факта нахождения у военнослужащего иждивенца отдается предпочтение судебному порядку, предусмотренному главой 28 ГПК РФ (установление фактов, имеющих юридическое значение)

Образец
Командиру 3-го зрдн000000-го зрп
подполковнику Е.Е. Лапеву

РАПОРТ

Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о внесении
в графу 21 послужного списка моего личного дела записи о нахождении на
моем иждивении моей матери — Древой Анны Дмитриевны, 1935 года
рождения, инвалида II группы, нуждающейся в постоянном постороннем уходе,
проживающей вместе со мной с 1998 года.
Муж моей матери и мой отец Дарев И.М. умер в 1998 году.
Кроме меня, у моей матери имеется еще один сын — Дарев Александр
Иванович, 1970 года рождения, однако он является инвалидом с детства,
получает небольшую пенсию и оказывать помощь матери возможности не имеет.
Приложения:
1) копия паспорта А.Д. Даревой;
2) заключение учреждения МСЭ об инвалидности А.Д. Даревой и ее
нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
3) справка отделения ПФ России о размере пенсии А.Д. Даревой;
4) копия свидетельства о смерти И.М. Дарева;
5) копия свидетельства о рождении В.И. Дарева;
6) копия свидетельства о рождении А.И. Дарева;
7) заключение учреждения МСЭ об инвалидности А.И. Дарева;
8) справка отделения ПФ России о размере пенсии А.И. Дарева.

Старшина 3-го зрдн
старший прапорщик В. Дарев

ПРИКАЗ командира войсковой части 00000(по строевой части)

21 февраля 2010 г. г. Петровск
§ 3

Внести в графу 21 послужного списка старшего прапорщика Дударева
Владимира Ивановича его мать Дуреву Анну Дмитриевну, 1935 года
рождения, состоящую у него на иждивении.
Основание: рапорт старшего прапорщика В.И. Дарева с
прилагаемыми документами.

КОМАНДИР ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000
полковник Е. Якушин

Учитывая приведенные выше нормы Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, можно прийти к выводу, что в административном порядке, т.е. путем подачи рапорта и издания приказа командира воинской части могут быть признаны членами семьи военнослужащего только те его родственники, которые прямо указаны в Наставлении: это нетрудоспособные родители (усыновители) военнослужащего, его братья и сестры, а также нетрудоспособные родители жены (мужа).
В отношении признания членами семьи военнослужащего других лиц, а также при отсутствии подтверждающих документов можно воспользоваться судебным порядком установления данного факта. Данная возможность прямо предусмотрена п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

нормативно правовая база :

а. Установление факта нахождения на иждивении осуществляется в судебном порядке по правилам, установленным гл.гл. 27,28 ГПК РФ, в порядке особого производства. ( Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение —

Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение

Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

б. В соответствии с Наставлением по учёту личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого и введённого в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.12.2005 № 085, запись сведений о семейном положении и членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГСа, или решений суда, копии которых подшиваются к личному делу.

Согласно положениям ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении. В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищною кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они
вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Если решение суда о признании членом семьи или нахождения на иждевении состоялось Важно понимать : Согласно ст. 315 УК РФ злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Приказ Министра обороны РФ от 4 апреля 2017 г. № 170 “Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации” 11. Лицам, работающим со служебными документами, запрещается: е) вносить в служебные документы исправления, делать пометки, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Инструкцией и другими правовыми актами Министерства обороны.

26. Изменения в служебные документы вносятся путем объявления новой редакции разделов, глав, частей, статей, пунктов, подпунктов, абзацев, их исключения или признания утратившими силу, а также путем исключения, дополнения и замены отдельных слов, предложений, цифр.

 Разъясняет помощник военного прокурора Балашихинского гарнизона старший лейтенант юстиции Денис Пряхин: В соответствии с Наставлением по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного и введенного в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.12.2005 № 085, запись сведений о семейном положении и членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГСа, или решений суда, копии которых подшиваются к личному делу.

Согласно положениям ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Исходя из вышеизложенного для внесения указанных сведений в личное дело, военнослужащему запаса следует обратиться в военный комиссариат с заявлением, к которому в обязательном порядке, надлежит приложить установленным порядком заверенную копию решения суда об установлении факта нахождения лица на иждивении. ( или признанием судом членом семьи )

1. Признание членом семьи 

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз. 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Из ст. 69 ЖК РФ, усматривается, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

одним из оснований для принятия на учет нуждающихся в получения жилого помещения наряду с военнослужащим членов его семьи является их совместное проживание по месту прохождения военнослужащим военной службы. 

получил сегодня : Александр Васильевич здравствуйте , признали внука нуждающемуся в жилье ! Большое спасибо за помощь , всё получилось .

ИСКОВОЕ :

В Алуштинский городской суд
адрес:298500, г. Алушта, ул. Ленина, д. 23
Тел.: (365) 605-79-46
e-mail: alushta.krm@sudrf.ru
Истец: Скрипка Анастасия Александровна
Ответчик:

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании членом семьи

Я, Скрипка Анастасия Александровна, зарегистрирована и фактически проживаю по адресу …. совместно со своим отцом Киреевым Александром Витальевичем. В жилом помещении также зарегистрирован и фактически проживает несовершеннолетний сын Скрипка А. А. — Скрипка Артём Иванович 27 декабря 2012 года рождения.
Скрипка Артёма Ивановича я считаю членом семьи Киреевым Александром Витальевичем , так как с момента рождения малолетний (несовершеннолетний) ребенок проживает совместно со мной и моим отцом.

Из письма командира в/ч я узнала о нарушении либо угрозе нарушения моих прав на получение установленных социальных гарантий, в том числе на реализацию права на жилище, как членов семьи военнослужащего в/ч № …. , заключающихся в том, что ответчик при решении вопроса о предоставлении Кирееву А. В., как нанимателю жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не будет учитывать моего сына Скрипка А. И., так как он не признан судом членом семьи Киреева А. В., как военнослужащего.
Поскольку я с сыном вселены как члены семьи Киреева А. В. в занимаемое служебное жилое помещение по договору найма, являемся непосредственными его родственниками , живём одной семьей, ведём с Киреевым А. В. общее хозяйство, регистрированы с сыном в служебном жилом помещении и проживаем на постоянной основе.
Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными конами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Порядок внесения сведений о членах семьи военнослужащих в их личные дела регулируется Правилами составления и ведения личных дел (Приложение N 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.12.05 г.).
К членам семьи военнослужащего, сведения о которых должны быть внесены в его личное дело, относятся лица, названные в Федеральном законе «О статусе ‘военнослужащих».
Запись сведений о членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС или решений судов.
Вместе с тем согласно п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 9 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации. ;
В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с
ним общее хозяйство.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищною кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они
вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
А так же на основании постановления пленума верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» : » К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.»

Из изложенного следует, что юридически значимым обстоятельством по делу является подтверждение фактического проживания истцов с военнослужащим Яковлевым Н.Г. и ведение общего с ним хозяйства.
Общее хозяйство с отцом Киревым А. В. веду совместно, фактически проживаем с Киревым А. В. в одном помещении, ведём с ним совместный бюджет, несём общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования, а также совместными усилиями содержим моего несовершеннолетнего сына Скрка Артёма Ивановича.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
ПРОШУ СУД:
1) Признать моего сына Скрка Артёма Ивановича членом семьи моего отца Кирева Александра Витальевича;

Приложения к заявлению:
1) Письмо от командира в/ч… с отказом в признании Спка А. И. членом семьи Кирева А. В.
2) Копия свидетельства о рождении Спка Артёма Ивановича;
3) Копия перевода на русский язык свидетельства о рождении Спка Артёма Ивановича
4) Выписка из домовой книги;
5) Ксерокопия паспорта Скка Анастасии Александровны

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ : 

ЖК РФ Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

«»1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
«»2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
«»3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Статьей 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ установлено, что действие положений части 4 статьи 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ признана частично не соответствующей Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 5-П.
«»4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный «срок» на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
«»5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 — 4 настоящей статьи.
7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В российском праве отсутствует единое определение понятия » члены семьи». В разных кодексах даются разные определения.
СК РФ не содержит такого определения, как «член семьи». Там закреплено понятие «Близкие родственники». Ими, в соответствии с п. 2 ст. 14 СК РФ являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители, дети, дедушки, бабушки и внуки) , полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.
ЖК РФ членами семьи называет супруга собственника, его детей и родителей, если они проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях — иные граждане могут быть признаны членами семьи, если они вселены собственником именно в этом качестве.


В СК РФ нет общего определения семьи. Это не случайно: понятие семьи
имеет социологический, а не правовой характер. В правовых актах понятие семьи
связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав. Установление
же круга членов семьи в свою очередь зависит от того, какое содержание вкладывается
в понятие «член семьи». Круг членов семьи, связанных правами и обязанностями,
по-разному определяется в зависимости от целей правового регулирования в различных
отраслях права — семейном, гражданством, трудовом и т. д. Он различен и в разных
правовых институтах одной отрасли права (например, в жилищном и наследственном
праве) . Поэтому включение определения понятия «семья» в СК и установление
исчерпывающего перечня членов семьи могло бы привести к нарушению их прав
либо к необоснованному расширению круга членов семьи. Однако термины «семья»,
«член семьи» довольно часто употребляется в СК. Для правильного их понимания
необходимо представлять, что под ними понимается.

В теории семейного права семья (в юридическом смысле) определяется как
круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.

В соответствии с нормами СК указанные права и обязанности возникают между
следующими членами семьи: супругами, родителями и детьми, дедушкой (бабушкой)
и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами) ,
а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами,
попечителями, приемными родителями, фактическими воспитателями) и принятыми
в их семьи детьми. При этом соответствующие права и обязанности возникают
в указанных в СК случаях и при наличии условий, им установленных. Как правило,
их возникновение не зависит от совместного проживания или нахождения кого-либо
из членов семьи на иждивении другого.

Исковое заявление о признании членом семьи

Исковое заявление о признании членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо для признания прав гражданина на это жилье. Решение по такому иску может понадобиться при подаче заявления о принятии на жилищный учет, получении жилищных сертификатов, переселении граждан. Сразу следует отметить, что признание членом семьи по жилищному законодательству влечет возникновение только жилищных прав и обязанностей, не распространяясь на другие правоотношения.

Правовые нормы по искам о признании членом семьи

Согласно статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Составление и подача иска о признании членом семьи собственника (нанимателя)

Истцом в таких случаях будет выступать лицо, которое просит признать его членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения. Если необходимо признать членом семьи несовершеннолетнего, то в суд обращаются его законные представители (один из родителей, опекун и др.). Ответчиком по таким искам будет собственник или наниматель спорного жилого помещения.

В качестве третьих лиц по данной категории дел должны быть указаны все граждане, имеющие права на жилое помещение. Если квартира предоставлена в наем, необходимо третьим лицом указать наймодателя.

Исковое заявление подается в суд по месту нахождения спорного жилого помещения, поскольку спор касается прав на недвижимость (статья 31 ГПК РФ). При подаче иска необходимо оплатить государственную пошлину, как по неимущественным спорам.

Доказывание по делам о признании членом семьи

К исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие возникновение прав на квартиру или дом (ордер, договор найма, свидетельство о государственной регистрации права), также истец должен подтвердить регистрацию его по месту жительства в этом жилье.

При доказывании, что гражданин является членом семьи, следует учитывать наличие родственных отношений между ним и собственником (нанимателем) жилого помещения.

Супруг, дети и родители нанимателя (собственника) жилого помещения должны приложить документы, подтверждающие семейные отношения (свидетельство о браке или свидетельство о рождении) и представить доказательства совместного проживания (это могут быть показания свидетелей). В данном случае в качестве супруга можно считать только лицо, официально зарегистрировавшее брак.

Другие родственники (например, внуки, дедушки и бабушки, сестры, племянники, дяди) должны приложить документы о родстве и доказать, что они были вселены в качестве членов семьи.

Нетрудоспособные иждивенцы должны доказать факт своей нетрудоспособности (справка об инвалидности, пенсионное удостоверение или свидетельство о рождении), наличие материальной помощи от собственника (нанимателя) жилого помещения, которая является основным источником средств иждивенца и вселение в качестве члена семьи.

Для иных граждан необходимо в исковом заявлении подробно мотивировать, почему они считают себя членом семьи нанимателя (собственника) жилого помещения, чтобы суд посчитал это исключительным случаем. В качестве очевидного примера можно привести случай, когда женщина проживает с мужчиной, не заключая брак, хотя между ними сложились фактически брачные отношения (сожительство или гражданский брак). Доказательством таких отношений может быть переписка, договора и взаимные обязательства, показания свидетелей. Таким гражданам также необходимо будет доказать вселение в качестве члена семьи собственника или нанимателя.

Под вселением в качестве члена семьи понимается наличие семейных отношений между собственником и вселенным гражданином. Семейные отношения устанавливаются, когда стороны ведут общее хозяйство (совместный бюджет, общие расходы на продукты питания и хозяйственные нужды, наличие вещей в совместном пользовании), осуществляют взаимную заботу, их связывают общие права и обязанности, интересы. Все семьи разные, поэтому не все из перечисленных признаков могут совпадать, однако в суде нужно показать, что отношения между проживающим лицом и собственником действительно семейные, а не договорные (такие, как с временными жильцами, или в коммунальной квартире, или при сдаче квартиры в наем).

При вселении в качестве члена семьи нанимателя его супруга, детей и родителей необходимо дополнительно представить доказательства того, что все остальные члены семьи нанимателя (включенные в договора найма или в ордер) дали письменное согласие на такое вселение. Для вселения других граждан дополнительно требуется письменное согласие наймодателя. Не требуется получать письменного согласия для вселения несовершеннолетних детей.

Командиру 3-го зрдн000000-го зрп
подполковнику Е.Е. Лапеву

РАПОРТ

Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о внесении
в графу 21 послужного списка моего личного дела записи о моем сыне ….. как члене моей семьи , так как он совместно со мной проживает и зарегистрирован по адресу….. Также ведет со мной общее хозяйство Старшина 3-го зрдн
старший прапорщик В. Дарев

Образец искового заявления о признании членом семьи нанимателя (собственника)

В ____________________________________

(наименование суда)

Истец: ________________________________

(полностью ФИО, адрес)

Ответчик: ______________________________

(полностью ФИО, адрес)

Третьи лица: ___________________________

(полностью ФИО, адрес и (или)

полностью наименование наймодателя, адрес)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании членом семьи

Ответчик _________ (ФИО ответчика) является _________ (собственником или нанимателем) жилого помещения по адресу: _________ (область, город, улица, дом, квартира) на основании _________ (указать документы основания возникновения прав на спорное жилое помещение: ордер, договор найма, договор купли-продажи, договор мены, договор приватизации).

«___»_________ ____ г. истец был вселен в качестве члена семьи _________ (указать на наличие родственных или иных отношений) в спорное жилое помещение по адресу: _________ (область, город, улица, дом, квартира) _________ (привести подробные обстоятельства вселения истца в квартиру, кто был инициатором вселения, почему, какая договоренность состоялась с собственником, как вселялся, какие вещи перевозились, как определялся порядок пользования помещениями, вещами, взаимоотношения с другими гражданами, проживающими в жилом помещении и другое).

Весь период проживания в жилом помещении между нами сохранялись семейные отношения, поскольку _________ (привести обстоятельства совместного проживания в квартире, ведения общего хозяйства, взаимной заботы, наличие взаимных прав и обязательств, общих интересов).

Признание членом семьи нанимателя (собственника) жилого помещения необходимо мне для _________ (указать, для каких целей необходимо признание членом семьи истцу, как он будет использовать решение суда по этому делу).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 31, 69, 70 Жилищного кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

  1. Признать _________ (ФИО истца) членом семьи _________ (ФИО ответчика), собственника (нанимателя) жилого помещения по адресу _________ (область, город, улица, дом, квартира).

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

  1. Копия искового заявления
  2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины 300р
  3. Копия документа, подтверждающего права ответчика на жилье
  4. Справка о составе семьи из паспортного стола (или копия домовой книги)
  5. Копия документа, подтверждающего родственные отношения (для иждивенцев – нетрудоспособности и наличие иждивения)
  6. Заявление о вызове свидетелей
  7. Другие документы, подтверждающие наличие оснований для подачи искового заявления о признании членом семьи

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.                Подпись истца _______

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании членом семьи
В Каменский городской суд Алтайского края, 658700, г. Камень-на-Оби, ул. Титова, д. 4
Истец: Ктур Елена Владимировна, 27..11.1986 г.р. проживающая по адресу: г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ;

Ответчик: Кинкин Владимир Александрович 1970 г.р., проживающий по адресу: г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ;

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании членом семьи

На основании договора найма служебного помещения № от ……числа наймодателем ВЧ № военнослужащему Кнкину Владимиру Александровичу было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ……
Ктур Елена Владимировна (дочь Канкина В.А.) была прописана по адресу г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв …….
В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащих, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Вместе с тем согласно п. 22. Постановления Пленума Верховного СудаРФ от 14.02.2000 N 9 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к
пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса,
———-за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и других родственников.

Согласно пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
02 июля 2009г. No14 «О некоторых вопросах, возникавших в судебной
практике при применении Жилищного кодекса РФ» к другим родственникам
при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Ктур Елена Владимировна, проживает с Ккиным В. А. и ведут совместное хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (проживает с Ккиным В.А. в одном помещении, ведут с ним и членами его семьи совместный бюджет, несут общие
расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, ).

Соответственно юридически значимым обстоятельством является подтверждение фактического проживания истца с военнослужащим Калинкиным В.А. и ведение с ним общего хозяйства.

Также без признания членами семьи военнослужащего Кинкина В.А. Ктур Елены Владимировны, истец не сможет получить положенные по закону социальные льготы, в частности:
1. На основании Федерального закона от 27мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» : «6. При изменении места военной службы военнослужащих — граждан, проходящих военную службу по контракту, ……. члены их семей, обучающиеся в государственных образовательных организациях, имеют право переводиться (приниматься) в образовательные организации, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства в первоочередном порядке». Также получать полноценную медицинскую помощь потому что, в соответствии с ст 16 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» п. 3. «Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданам
2. а так же имеют право на медицинскую помощь в военно-медицинских организациях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и п. 4.Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Пока Кантур Елену Владимировну, , истцец не сможет получать всех этих льгот.
А так же члены семьи военнослужащего — гражданина, проходящего военную службу по контракту, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе:
от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;
один раз в год — к месту использования отпуска и обратно (один член семьи);
на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;
при увольнении военнослужащего — гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего — гражданина — к избранному месту жительства.
Члены семьи военнослужащего — гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего -гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
В случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина члены его семьи (но не более трех человек) и его родители имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и его родители имеют право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории Российской Федерации железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту
погребения военнослужащего-гражданина и обратно.
В случае тяжелой болезни военнослужащего два члена его семьи или два близких родственника имеют право на проезд на безвозмездной основе от места своего жительства до места нахождения больного и обратно на основаниях, установленных для военнослужащего, один раз за время болезни.
Пункты 2 и 4 ст.20 ФЗ «О статусе военнослужащих»
А так же иных социальных льгот положенных членам семьи военнослужащих. В том числе и право на получения жилья как имеющему статус члена семьи военнослужащего.

Прошу:

Признать Ктур Елену Владимировну, членом семьи Ккина Владимира Александровича, нанимателя жилого помещения по адресу г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ….

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия искового заявления ;
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3. Копия документа, подтверждающего права нанимателя на жилье;
4. Справка о составе семьи из паспортного стола;
5. Копия документа, подтверждающего родственные отношения Какина В. А. с Ктур Еленой Владимировной,
6. Акты свидетельских показаний;

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.

Подпись истца Ктур Елена Владимировна______________

ФОРМУЛИРОВКА ДЛЯ ДОКУМЕНТОВ :

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ , исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее — СК РФ ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение , членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения , оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение , но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение ) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ ).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения , так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан , предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В Ун—ский городской суд адрес:657454, г. Е—к, ул. Пирова, д. 68 Тел/факс: (39395) 2-73-92 e-mail: en—sk.krk@sudrf.ru

Истец: Перова Анастасия Владимировна e-mail: af08@mail.ru

Ответчик: Перов Владимир Анатольевич …….

НЕТ РАПОРТА К КОМАНДИРУ И ОТКАЗА , НЕТ В ПРИЛОЖЕНИЯХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНОГО ХОЗЯЙСТВА ___ НАДО БЫ СОБРАТЬ ПОКАЗАНИЯ СОСЕДЕЙ , ДЕТ САДА, ТРЕНЕРА СПОРТИВНОЙ СЕКЦИИ И Т,П, ___ ИСКОВОЕ ХОРОШЕЕ НО БЕЗ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании членом семьи Я, Перова Анастасия Владимировна, зарегистрирована и фактически проживаю по адресу …. совместно со своим отцом Перовым Владимиром Анатольевичем. В жилом помещении также зарегистрирован и фактически проживают несовершеннолетний сын Каский Сергей Сергеевич. — Каский Сергей Сергеевич 13 июня 2013 года рождения, несовершеннолетняя дочь Каская Мария Сергеевна. – Каская Мария Сергеевна 03 марта 2010 года рождения Каского С.С и Каскую М.С и себя считаю себя членом семьи Перова Владимира Анатольевича, так как с момента рождения малолетних (несовершеннолетних) дети проживает совместно со мной и моим отцом ( ФИО). В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащих, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В этом усмотрела угрозу нарушения меня и моих детей прав на получение установленных социальных гарантий, в том числе на реализацию права на жилище, как членов семьи военнослужащего в/ч № 800005 , заключающихся в том, что ответчик при решении вопроса о предоставлении Перову В.А., как нанимателю жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не будут учитывать меня Перову А.В, моего сына Ктского С.С. и мою дочь Ктскую М.С, так как все мы не признаны судом членом семьи Перова В.А., как военнослужащего. Поскольку я с сыном и дочерью вселены как члены семьи Перова В.А. в занимаемое служебное жилое помещение по договору найма, являемся непосредственными его родственниками , живём одной семьей, ведём с Перовым В.А. общее хозяйство, регистрированы с сыном и дочерью в

служебном жилом помещении и проживаем на постоянной основе. Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными конами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Порядок внесения сведений о членах семьи военнослужащих в их личные дела регулируется Правилами составления и ведения личных дел (Приложение N 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.12.05 г.). К членам семьи военнослужащего, сведения о которых должны быть внесены в его личное дело, относятся лица, названные в Федеральном законе «О статусе военнослужащих». Запись сведений о членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС или решений судов. Вместе с тем согласно п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 9 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации. ; В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов

своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищною кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. А так же на основании постановления пленума верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» : » К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.» Из изложенного следует, что юридически значимым обстоятельством по делу является подтверждение фактического проживания истцов с военнослужащим Перовым В.А. и ведение общего с ним хозяйства. Общее хозяйство с отцом Перовым В.А. веду совместно, фактически проживаем с Перовым В.А. в одном помещении, ведём с ним совместный бюджет, несём общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования, а также совместными усилиями содержим моих несовершеннолетних детей: моего сына Ктского С.С. и

мою дочь Ктскую М.С. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ПРОШУ СУД: 1) Признать меня Перову А.В., моего сына Кутского С.С. и мою дочь Кутскую М.С членом семьи моего отца Перова Владимира Анатольевича; Приложения к заявлению: 1) Копия свидетельства о рождении Кутской Марии Сергеевны 2) Копия свидетельства о рождении Кутского Сергея Сергеевича

3) Копия свидетельства о рождении Перовой Анастасии Владимировны; 4) Выписка из домовой книги; 5) Ксерокопия паспорта Перовой Анастасии Владимировны;

Копия

Видео: Новый вариант отказа в жилье теперь еще снимать в аредну или постоянного не даду.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители данного собственника, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником в качестве членов его семьи. 

Подобные положения применительно к членам семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма и служебного жилого помещения содержатся в ст. 69 и 100 ЖК РФ. 

Из изложенного следует, что обеспечение жилым помещением при перемене места жительства указанной категории граждан (как военнослужащих, так и членов их семей) осуществляется при их совместном проживании. https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-29092016-n-211-kg16-21/ Определение Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ от 29.09.2016 N 211-КГ16-21

ОДНАКО !!!!

Доводы стороны административных ответчиков со ссылкой на правовую позицию, высказанную в определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 211-КГ16-21 о том, что для учета в качестве нуждающегося в жилье в составе семьи военнослужащего необходимо совместное проживание всех членов семьи военнослужащего , суд признает несостоятельными как основанные на неверном понимании правовой позиции, приведенной в названном определении Верховного Суда Российской Федерации.

Так, в определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 211-КГ16-21 рассмотрена иная жилищная ситуация, при которой перемена места жительства членов семьи военнослужащего и раздельное их проживание носили постоянный характер с потерей статуса члена семьи военнослужащего как такового.

Дело № 2а-129/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2019 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд под председательством заместителя председателя суда – Тумашова А.Ю., при секретаре Патраковой А.С., с участием административного истца Чернова Н.В. и его представителя – Коломыцина М.В., представителя административных ответчиков – Сурикова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-129/2019 по административному иску военнослужащего по контракту <данные изъяты> старшего прапорщика Чернова Николая Владимировича к жилищной комиссии, начальнику и Пограничному управлению ФСБ России по Челябинской области об оспаривании решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении члена семьи военнослужащего ,

У С Т А Н О В И Л:

Чернов Н.В. обратился в военный суд с административным иском к жилищной комиссии и начальнику Пограничному управлению ФСБ России по Челябинской области об оспаривании решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области от 28.12.2018 (протокол № 20) в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении члена его семьи – сына – Н.

Определением суда от 12.04.2019 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Пограничное управление ФСБ России по Челябинской области (далее — Пограничное управление).

В обоснование своего иска Чернов Н.В. указал, что проходит военную службу по контракту в Пограничном управлении. Решением жилищной комиссии Пограничного управления от 28.12.2018 с составом семьи 4 человека (он, супруга и два сына) принят на учет нуждающихся в жилом помещении, а в принятии на данный учет его сына – Н. ДД.ММ.ГГГГ — отказано по п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что представленные в жилищный орган документы не подтверждают право последнего состоять на данном учете, т.к. Чернов Н.Н. с 01.08.2017 является курсантом военного ВУЗа (ВУНЦ ВВС ВВА (филиал в г. Челябинске)) и на срок обучения проживает в общежитии казарменного типа. С данным решением в указанной части не согласен, считает его незаконным, поскольку Н. в связи с обучением в военным ВУЗе не потерял членства в его (истца) семье . Выезд сына носит временный характер, что, согласно ст. 71 ЖК РФ, не лишает его права быть учтенным нуждающимся в жилье в качестве члена семьи военнослужащего .

Административный истец Чернов Н.В. и его представитель Коломыцин М.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Дополнительно указали, что сын истца – Н.. контракт о прохождении военной службы еще не заключал и является военнослужащим , проходящим военную службу по призыву.

Представитель административных ответчиков — жилищной комиссии, начальника и Пограничного управления – Суриков А.С. в судебном заседании против иска возражал, указав, что решение жилищной комиссии об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилье сына истца законно и обоснованно, поскольку согласно справки отдела кадров Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (филиал в г. Челябинске) – (далее — ВУНЦ ВВС ВВА) Н. с 01.08.2017 является курсантом данного учебного заведения и проживает в общежитии казарменного типа. Исходя из правовой позиции высказанной в определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 211-КГ16-21, для учета в качестве нуждающегося в жилье в составе семьи военнослужащего необходимо совместное проживание всех членов семьи военнослужащего . Поскольку Н.., на момент признания истца нуждающимся в жилье, совместно с ним не проживал — он не имеет права на жилищное обеспечение в составе семьи отца. Тот факт, что Н.. проходит обучение по очной форме и не достиг возраста 23 лет не влияет на правильность оспариваемого решения. Кроме того, Н. при заключении с ним контракта о прохождении военной службы и окончании военного образовательного учреждения приобретет самостоятельное право на жилищное обеспечение отдельно от семьи истца.

Заинтересованное лица (на стороне административного истца) Н.. в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения административного истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, признает требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела следует, что старший прапорщик Чернов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходит военную службу по контракту <данные изъяты>. Первый контракт о прохождении военной службы заключил 13.09.1999.

20.11.2018 старший прапорщик Чернов Н.В., при наличии выслуги военной службы в календарном исчислении более 20 лет и планируемом увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней (11.05.2019), обратился с заявлением в жилищную комиссию Пограничного управления о признании его с составом семьи 5 человек (он, супруга и три сына, включая Чернова Н.Н. 13.11.1998 г.р.) нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет для обеспечения жильем в г. Челябинске.

Решением жилищной комиссией Пограничного управления от 28.12.2018 (протокол № 20) Чернов Н.В. с составом семьи 4 человека (он, супруга и два сына) принят на учет нуждающихся в жилом помещении.

Эти же решением в принятии на данный учет его сына – Н. отказано по п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что представленные в жилищный орган документы не подтверждают право последнего состоять на данном учете, т.к. Н.. с 01.08.2017 является курсантом военного ВУЗа (ВУНЦ ВВС ВВА) и на срок обучения проживает в общежитии казарменного типа.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих «, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих «, военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Исходя из разъяснений данных в абз. 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих «, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего , имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Статья 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи относит супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи , включая бывших членов семьи , за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье , расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из материалов жилищного дела следует, что по договору найма жилого помещения от 12.09.2016 семья административного истца Чернова Н.В., включая его сына – Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., вселена и фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Адрес места регистрации административного истца Чернова Н.В. и членов его семьи (<адрес>) не является местом жительства истца и его семьи , а представляет собой регистрацию при воинской части (отделе Пограничного управления).

Согласно справки от 26.11.2018 № 8208 отдела кадров ВУНЦ ВВС ВВА, Н. с ДД.ММ.ГГГГ является курсантом ВУНЦ ВВС ВВА и проживает в общежитии казарменного типа. Срок обучения 5 лет. Форма обучения очная.

Из пояснений административного истца следует, что его сын – Чернов Н.Н. контракт о прохождении военной службы еще не заключал и является военнослужащим , проходящим военную службу по призыву.

Данные обстоятельства представителем административных ответчиков признаны и не оспариваются.

Анализ названных доказательств и приведенных норм материального права позволят суду сделать вывод о том, что отсутствие Чернова Н.Н. в месте жительства административного истца в составе его семьи по договору найма, по причине обучения в военном ВУЗе с проживанием в общежитии казарменного типа, носит временный характер и поэтому, в соответствии со ст. 71 ЖК РФ, не влечет за собой изменение его (Чернова Н.Н.) прав и обязанностей, как члена семьи военнослужащего .

Доводы стороны административных ответчиков со ссылкой на правовую позицию, высказанную в определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 211-КГ16-21 о том, что для учета в качестве нуждающегося в жилье в составе семьи военнослужащего необходимо совместное проживание всех членов семьи военнослужащего , суд признает несостоятельными как основанные на неверном понимании правовой позиции, приведенной в названном определении Верховного Суда Российской Федерации.

Так, в определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 211-КГ16-21 рассмотрена иная жилищная ситуация, при которой перемена места жительства членов семьи военнослужащего и раздельное их проживание носили постоянный характер с потерей статуса члена семьи военнослужащего как такового.

В рассматриваемой ситуации, отсутствие факта совместного проживания Чернова Н.Н. с административным истцом носит временный характер, с сохранением согласно ст. 71 ЖК РФ и п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» за ним всех прав и обязанностей члена семьи военнослужащего .

Довод представителя административных ответчиков о том, что Чернов Н.Н. при заключении контракта о прохождении военной службы и окончании военного образовательного учреждения в будущем приобретет самостоятельное право на жилищное обеспечение отдельно от семьи истца является несостоятельным, поскольку на момент принятия жилищным органом оспариваемого решения эти обстоятельства отсутствовали.

Кроме того, наступление данных обстоятельств связано с соблюдением определенных условий, риск отсутствия которых делает вероятностным вывод о возможности их наступления.

При таких обстоятельствах, суд признает требование административного иска обоснованным и подлежащим полному удовлетворению с признанием решения жилищной комиссии в оспариваемой части незаконным и возложением на административного ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175180227 КАС РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

административный иск Чернова Николая Владимировича к жилищной комиссии, начальнику и Пограничному управлению ФСБ России по Челябинской области об оспаривании решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении члена семьи военнослужащего – удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области от 28 декабря 2018 г. (протокол № 20) в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении члена семьи военнослужащего – сына – Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать жилищную комиссию Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области устранить допущенные нарушения – в течении одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу отменить названное решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области от 28 декабря 2018 г. (протокол № 20) в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении члена семьи военнослужащего – сына – Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении данного члена семьи военнослужащего .

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Уральский окружной военный суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Челябинский гарнизонный военный суд.

Председательствующий: п/п А.Ю.Тумашов

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-79/2019
08 мая 2019 года
город Тверь

Тверской гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Красовского А.А.,

при секретаре судебного заседания Анпилогове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прапорщика Голицина Дмитрия Викторовича об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, члена семьи заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Голицин, проходящий военную службу по контракту в войсковой части 40963, дислоцированной в Тверской области, обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, исходя из существа заявленных требований, просит:

— признать действия начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отделение ЗРУЖО), связанные с вынесением решения от 15 марта 2019 года № 69-24/29/19 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи Голицина — его сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неправомерными;

— возложить на начальника отделения ЗРУЖО обязанность отменить решение от 15 марта 2019 года № 69-24/29/19 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи Голицина -его сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением судьи Тверского гарнизонного военного суда от 12 и 25 апреля 2019 года административное исковое заявление Голицина принято к производству военного суда, по заявлению возбуждено административное дело, к участию в котором привлечены: в качестве административных ответчиков: начальник отделения ЗРУЖО и в порядке ч. 2 ст. 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) само отделение ЗРУЖО, в качестве заинтересованного лица федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу» (далее — УФО по ЗВО), как финансовый орган, через который осуществляется финансирование отделения ЗРУЖО, и установлено, что срок рассмотрения дела подлежит исчислению с 12 апреля 2019 года.

В обоснование заявленных требований Голицин указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 40963, дислоцированной в Бологовском районе Тверской области. Имеет выслугу на военной службе более 27 лет.

С 2000 года Голицин и члены его семьи (жена — ФИО4, сын — ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), всего 3 человека проживают в служебной двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> и ведут совместное хозяйство.

Решением отделения ЗРУЖО от 23 мая 2016 года № 69-22/056/16 Голицин и члены его семьи были признаны нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания.

Решением отделения ЗРУЖО от 15 марта 2019 года № 69-24/29/19 ФИО1 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи Голицина, поскольку, по мнению отделения ЗРУЖО, утратил статус члена семьи военнослужащего .

Действия отделения ЗРУЖО, связанные со снятием ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, Голицин полагал необоснованными и, ссылаясь на нормы ст.ст. 3170100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), ст.ст. 215 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих », п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 9, считал принятое отделение ЗРУЖО соответствующее решение неправомерным и нарушающим его права.

Извещенный о месте и времени судебного заседания Голицин в суд не прибыл.

Начальник отделения ЗРУЖО и представитель отделения ЗРУЖО, извещенные о месте и времени судебного заседания, представив в ходе подготовки дела к судебному разбирательству истребованные судом документы и сведения, в части имеющейся, в суд не прибыли.

Представитель УФО по ЗВО, извещенного о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. В поданном в суд в ходе подготовки дела к судебному разбирательству письменном заявлении представитель УФО по ЗВО Копылов В.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя данной организации, отметив, что в случае наличия судебных расходов по делу их надлежит взыскать с ответчика, но через лицевые счета УФО по ЗВО.

Выслушав, лиц участвующих в деле, и изучив имеющиеся материалы, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих » государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие -граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих » социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей .

К членам семей военнослужащих , на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих .

В соответствии с разъяснениями о применении указанных норм права, приведенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8, при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих , связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих », так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих » право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего , имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ).

Таким образом, действующее законодательство о статусе военнослужащих предусматривает возможность предоставления жилья, как военнослужащим , так и членам их семей , к которым применительно к реализации жилищных прав военнослужащих могут относиться не только лица, прямо перечисленные в п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих » от 27 мая 1998 года №76-ФЗ, но и лица, относящиеся к членам семьи граждан применительно к жилищному и семейному законодательству.

В соответствии с ч.ч. 2-4 ст. 31, ч.ч. 5, 6 ст. 100 ЖК РФ и разъяснениями о применении норм права, приведенными в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6 ст. 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи , он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных ст.70 ЖК РФ.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч.ч. 2 — 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

На основании ст.ст. 23 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями о применении норм права, приведенными в п. 11, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14, регистрация лица по месту жительства или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи , так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, действующее жилищное законодательство предусматривает, что к членам семьи военнослужащего – нанимателя служебного жилого помещения, могут относиться его дети (лица, находящиеся на иждивении военнослужащих ), но при обязательном условии их фактического совместного проживания с этим военнослужащим в данном служебном жилье и включении их в договор найма указанного служебного жилого помещения.

Таковые лица, вселенные в служебное жилое помещение в качестве членов семьи его нанимателя — военнослужащего , имеют равное с этим военнослужащим право пользования данным жильем и соответственно равное с ним право на улучшение жилищных условий в качестве членов его семьи .

Одновременно при решении вопроса о признании детей (лиц, находящихся на иждивении военнослужащих военнослужащего членами его семьи , применительно к реализации жилищных прав этого военнослужащего , факт совместного проживания должен подтверждаться совокупностью не противоречащих друг другу документов, представленных военнослужащим .

При этом сам по себе факт регистрации в одном и том же помещении военнослужащего и указанных лиц должен учитываться жилищными органами, но он не является безальтернативным, обязательным и достаточным основанием признания их членами семьи военнослужащего и возникновения у последних права на жилые помещения.

В случае же наличия противоречий между фактом регистрации и иными представленными военнослужащим документами данные противоречия подлежат исключению на основании дополнительных документов.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

их выезда на место жительства в другое муниципальное образование;

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Таким образом, действующие нормативные правовые акты напрямую предусматривают, что решение о снятии членов семьи военнослужащего с учета нуждающихся в жилых помещениях может быть принято исключительно при наличии к тому специально предусмотренных оснований, к которым сам по себе факт того, что те или иные лица перестали отвечать требованиям п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих », не относится.

В соответствии с ч. 3 ст. 62, ст. 178 и ч. 8 ст. 226 КАС РФ и разъяснениями об их применении, приведенными в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36, при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

В ходе судебного заседания на основании административного искового заявления Голицина от 09 апреля 2019 года, послужного списка Голицина, копии контрактов Голицина о прохождении военной службы от 22 марта 2013 года и от 09 сентября 2017 года, справок войсковой части 40963 от 20 января 2016 года №№ 24, 25, от 05 марта 2019 года №№ 52, 54, от 19 апреля 2019 года №№ 110, 111, установлено, что прапорщик Голицин с мая 1991 года по май 1993 года проходил военную службу по призыву, начиная с июня 1993 года, проходит ее по контракту, с декабря 2015 года в должности начальника радиостанции пункта наведения авиации войсковой части 40963, дислоцированной в Тверской области. Имеет выслугу на военной службе более 20 лет в календарном исчислении.

В соответствии со справками войсковой части 40963 от 20 января 2016 года № 23, от 05 марта 2019 года № 53, от 19 апреля 2019 года №112, послужным списком Голицина, копиями паспортов Голицина Д.В., ФИО4, ФИО1, свидетельством о заключении брака от 12 мая 1995 года I-ОН № 267098, справкой об отсутствии факта государственной регистрации акта гражданского состояния от 20 апреля 2019 года № А-00308 следует, что в состав семьи Голицина входят и были внесены в его послужной список установленным порядком жена — ФИО4, сын — ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом ФИО1 — холост.

Согласно административному исковому заявлению Голицина от 09 апреля 2019 года, ордеру от 28 марта 2000 года № 58, выпиской из домовой книги и копии финансово- лицевого счета на квартиру по адресу: <адрес>, справке МУП «Надежда» от 29 января 2016 года № 79, от 01 апреля 2019 года № 109, сведениям о наличии заселенных жилых помещений в <адрес> на 22 ноября 2010 года, карточкам регистрации на Голицина Д.В. и ФИО4, следует, что в марте 2000 года Голицину на состав семьи 3 человека (сам Голицин, его жена — ФИО4, и сын — ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 47,7 кв.м по адресу: <адрес>, которая по данным жилищных органов числится как служебная. С апреля 2000 года указанные лица зарегистрированы в данном жилье по месту жительства (ФИО1 изначально как несовершеннолетний с апреля 2000 года вписан в карточку регистрации к своей матери — ФИО4, а с июля 2009 года самостоятельно) и оплачивают коммунальные услуги за отмеченную квартиру.

Решением отделения ЗРУЖО от 23 мая 2016 года № 69-22/056/16 Голицин и члены его семьи (жена — ФИО4, и сын — ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения) были признаны нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания.

Решением отделения ЗРУЖО от 15 марта 2019 года № 69-24/29/19 ФИО1 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи Голицина, по мотиву того, что он не относится к членам семьи военнослужащего , круг которых перечислен в ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих ». Иных оснований для снятия ФИО1с учета нуждающихся в жилье для постоянного проживания в решении отделения ЗРУЖО от 15 марта 2019 года № 69-24/29/19 не приведено.

Оценив в порядке ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что приведенные в решении отделения ЗРУЖО от 15 марта 2019 года № 69-24/29/19 причины для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи Голицина его сына ФИО1, не могут быть признаны достаточными для принятия подобного решения, как основанные исключительно на положениях ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих », без учета в процессе принятия этого решения норм жилищного и семейного законодательства, устанавливающих равное право совместно проживающих с военнослужащим в служебном жилом помещении его детей на пользование указанным жильем и соответственно на улучшение жилищных условий.

При этом представленные Голициным в отделение ЗРУЖО и уже имеющиеся в данном органе ранее документы (сведения о регистрации по месту жительства, сведения об оплате коммунальных услуг, сведения о предоставлении квартиры в <адрес> в том числе и на ФИО1 как члена семьи Голицина и сведения об изначальном включении ФИО1 в послужной список Голицина в качестве члена его семьи ), содержали информацию относительно места жительства ФИО1 и иных обстоятельств, напрямую влияющих на разрешение отделением ЗРУЖО вопросов, касающихся отнесения данного лица к членам семьи Голицина, но не получили со стороны указанного органа достаточной оценки.

В ходе разбирательства административного дела в суд также представлены документы и сведения, дополнительно подтверждающие факт совместного проживания с Голициным его сына ФИО1 и отсутствия у последнего самостоятельной семьи .

На основании изложенного, решение отделения ЗРУЖО от 15 марта 2019 года № 69-24/29/19 не отвечает критериям законности, поскольку приведенные в нем мотивы не могли явиться поводом для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи Голицина его сына ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о необходимости удовлетворения административного искового заявления Голицина, а именно: суд признает действия начальника отделения ЗРУЖО и отделения ЗРУЖО, связанные с вынесением решения от 15 марта 2019 года № 69-24/29/19 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи Голицина — его сына ФИО1, 09 июня 1995 года рождения, — не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца Голицина, и возлагает на начальника отделения ЗРУЖО и отделение ЗРУЖО обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу отменить приведенное решение отделения ЗРУЖО.

Также суд отмечает, что вынесенное решение свидетельствует исключительно о неправомерности снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилье в качестве члена семьи его отца Голицина только по мотиву неотнесения ФИО1 к лицам, прямо перечисленным в ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих », но при этом принятое судом решение не предрешает иных вопросов, связанных с нахождением Голицина и членов его семьи на жилищном учете, и не препятствует принятию отделением ЗРУЖО в зависимости от наличия для этого иных необходимых поводов, условий и документов соответствующих решений по этим вопросам, но по другим основаниям, а равно не препятствует обжалованию Голициным данных решений отделения ЗРУЖО, в случае несогласия с ними.

Разрешая вопрос о соблюдении Голициным предусмотренного ст. 219 КАС РФ трехмесячного процессуального срока на обжалование действий должностных лиц и органов, исходя из установленной в судебном заседании даты вынесения решения отделения ЗРУЖО от 15 марта 2019 года № 69-24/29/19, и даты обращения с административным исковым заявлением в суд — 09 апреля 2019 года (согласно почтовой отметке), суд приходит к выводу о том, что указанный срок не пропущен.

Так как суд пришел к выводам о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления Голицина, то на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ понесенные административным истцом судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат полному возмещению в размере 300 рублей, которые, принимая во внимание установленную в Министерстве обороны Российской Федерации систему финансирования органов военного управления и учитывая позицию УФО по ЗВО, надлежит взыскать с отделения ЗРУЖО через лицевые счета УФО по ЗВО.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175180227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Голицина Дмитрия Викторовича об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, члена семьи заявителя – удовлетворить.

Признать действия начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с вынесением решения от 15 марта 2019 года № 69-24/29/19 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи Голицина Д.В. — его сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, — не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца Голицина Д.В.

Возложить на начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и отделение (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу отменить решение от 15 марта 2019 года № 69-24/29/19 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи Голицина Д.В. — его сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Об исполнении решения суда начальник отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и отделение (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязаны сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации через лицевые счета федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу», в пользу Голицина Д.В. понесенные административным истцом судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Красовский А.А.

Видео:  Признание членом семьи основы с нуля

ОДНАКО В РАЗНЫХ РЕГИОНАХ ЕСТЬ И ТАКИЕ РЕШЕНИЯ :

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Е.С. Шлыковой, с участием представителя истца Плаксина Ю.В. — адвоката Денисова В.К., действующего на основании ордера и удостоверения, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Плаксиной С.Ю., представителя ответчика по доверенности Глушак Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плаксина Юрия Васильевича к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании членом семьи военнослужащего ,

установил:

Плаксин Ю.В. обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании членом семьи военнослужащего , в обоснование иска указав, что истец, как военнослужащий ВС РФ, в настоящее время является нанимателем служебного жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от 06.09.2017г. Вместе с ним в данной квартире зарегистрирована по месту жительства его супруга Плаксина Елена Николаевна, что также подтверждается указанным договором. С сентября 2018г. с указанной выше квартире совместно с ним фактически проживает его дочь Плаксина Светлана Юрьевна, ДАТА г.р., что подтверждается справкой Отделения КГБУ «Приморский центр занятости населения» в <адрес> от 03.04.2019г. №. В то же время, поскольку ответчик отказывается признать дочь истца членом его семьи , официально зарегистрировать ее в своей служебной квартире истец не может, а потому пока Плаксиной С.Ю. оформлена временная прописка по адресу: <адрес> (т.е. при войсковой части). Как уже указано выше его дочь Плаксина С.Ю. постоянно проживает с истцом в указанной выше служебной квартире. Его дочь в настоящее время нигде не работает, состоит на учебе в службе занятости по <адрес>. То есть, его дочь Плаксина С.Ю. в настоящее время находится на его полном иждивении и проживает совместно с ним. Письмом ответчика от 30.11.2018г. № во включении Плаксиной С.Ю. в состав его семьи истцу было отказано, что лишает его права законно зарегистрировать ее как члена семьи военнослужащего в занимаемой им на праве служебного найма квартире по адресу: <адрес>. Ссылаясь на ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих «, ч.1 ст.69, ст.70 ЖК РФ указал, указанный выше отказ ответчика признать Плаксину С.Ю. членом его семьи вынуждает истца обращаться в суд с заявлением о защите указанного выше права в порядке искового производства. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.6970 ЖК РФ, ст.ст.131198 ГПК РФ, просил признать его дочь Плаксину Светлану Юрьевну, 09.09.1994г.р.проживающую совместно с истцом по адресу: <адрес>, Черниговка, <адрес>, членом его семьи , т.е. членом семьи военнослужащего войсковой части 78018, полковника Плаксина Юрия Васильевича.

Определением судьи от 23.05.2019г. в качестве третьего, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Плаксина Светлана Юрьевна.

В судебное заседание истец Плаксин Ю.В. не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель истца адвокат Денисов В.К. в судебном заседании иск своего доверителя поддержал по основаниям изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Глушак Я.А. в судебном заседании возражала против иска, полагая, что проживание совершеннолетней дочери истца с недавнего времени с родителями, не свидетельствует о приобретении Плаксиной С.Ю. статуса члена семьи военнослужащего . 1 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ <адрес> 30.11.2018г. истцу был дан ответ о том, что включение в состав семьи Плаксиной С.Ю. не представляется возможным, ввиду не соответствия установленным законом критериям. В связи с чем просила в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Плаксина С.Ю. в судебном заседании поддержала заявленный иск Плаксина Ю.В., просила удовлетворить в полном объеме. Указала, что с сентября 2018 года проживает с родителями, не работает, состоит на учете в Центре занятости, при этом пособия по безработице не получает, так как имеет временную регистрацию в <адрес>. Находится на полном обеспечении отца.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Свидетель Плаксина Е.Н. в судебном заседании суду показала, что дочь жила с ней и отцом (истцом) в <адрес>, потом поступила в ДВФУ, жила в <адрес> во время учебы, пока она училась Плаксина Ю.В. перевели служить в <адрес>, дочка в тот момент окончила институт и осталась в <адрес>. Поскольку у семьи было служебное жильё, то при выезде в <адрес>, они сдали служебное жилье, все снялись с регистрационного учета из данного служебного помещения. После того, как они вернулись в <адрес> в 2017 году, дочь осталась жить в <адрес>. На семейном совете было принято решение о том, чтобы дочь возвращалась жить к родителям, поскольку одной жить и арендовать жилье в <адрес> очень тяжело. После этого они подали документы на регистрацию дочери в занимаемом служебном жилом помещении, но им отказали. Материально всегда отец содержал дочь и помогал ей. Когда дочь жила в <адрес> ей отправлялись от родителей денежные средства на съём жилья. На сегодняшний день истец полностью содержит дочь, они ведут общее хозяйство, проживают единой семьей .

Свидетель Коваленко Ю.Е. в судебном заседании суду показала, что знает Плаксину Свету с 4-ех лет, учились вместе в школе, потом в институте. И она действительно проживала с рождения с родителями в <адрес> и с начала сентября 2018г. До этого два года снимала квартиру в <адрес>, а до этого жила в общежитии в <адрес>. Они вместе ходили в детский сад тоже в <адрес>. Сейчас Света проживает с родителями нигде не работает и не учится, потому что в <адрес> очень сложно найти работу.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Согласно справке войсковой части 78018 от 02.04.2019г. полковник Плаксин Юрий Васильевич с 10.04.2017г. является командиром войсковой части №, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 26 лет 10 мес., в его личном деле записаны: жена — Плаксина Е.Н. 1972г.р., дочь — Плаксина С.Ю. 1994г.р., что также подтверждается справкой от 04.06.2019г., выпиской из послужного списка военнослужащего от 06.09.2017г., удостоверением личности, свидетельством о заключении брака 1-СИ № выданным 30.07.1999г.

Плаксина Светлана Юрьевна родилась 09.09.1994г. в <адрес>, отец – Плаксин Юрий Васильевич, мать – Плаксина Елена Николаевна, что подтверждается свидетельством о рождении 1-СИ №, выданным 26.05.2000г.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № ВРУЖО-634 от 13.06.2017г. полковник Плаксин Ю.В. включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы — Приморский кр., Черниговка, в/ч 78018 Черниговка ВГ №, составом семьи 2 чел., дата включения в список 08.06.2017г., учетная категория «бесквартирный».

06.09.2017г. между МО РФ в лице начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (наниматель) и Плаксиным Ю.В. (наймодатель), на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДАТА № заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наниматель предоставил на время (трудовых отношений) прохождения военной службы (не более срока контракта о прохождении военной службы в ВС РФ), до 22.06.2020г. в срочное возмездное пользование жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: Приморский кр., <адрес>, общей площадью 50 кв.м. для использования в целях проживания. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселены: супруга Плаксина Е.Н., 18.01.1972г.р.

Как следует из свидетельства № о регистрации по месту пребывания, выданным 12.10.2017г., Плаксина С.Ю. 1994г.р. зарегистрирована по адресу: Приморский кр., <адрес>, на срок с 12.10.2017г. по 12.10.2018г.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, выданным 23.11.2018г., Плаксина С.Ю. 1994г.р. зарегистрирована по адресу: Приморский кр., <адрес> на срок с 23.11.2018г. по 22.06.2020г.

Уведомлением Росреестра по <адрес> от 24.12.2018г. за № подтверждается, что у Плаксиной С.Ю. 09.09.1994г.р. отсутствуют в собственности объекты недвижимости, адрес преимущественного пребывания: Приморский кр., <адрес>.

Как следует из справки КГБУ «Приморский центр занятости населения» в <адрес> от 03.04.2019г. №, Плаксина С.Ю. 09.09.1994г.р., проживающая по адресу: Приморский кр., <адрес>, зарегистрирована в целях поиска подходящей работы с 27.09.2018г. В настоящее вреся состоит на учете, пособие по безработице не получает. Никакие социальные выплаты не получает.

Согласно справки-характеристики выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от 04.06.2019г. на Плаксину С.Ю. указано, что она проживает совместно с родителями, отцом Плаксиным Ю.В. и Матерью Плаксиной Е.Н. Не замужем, детей на иждивении не имеет. За время проживания зарекомендовала себя с положительной стороны. жалоб со стороны соседей и совместно проживающих членов семьи в ОМВД России по <адрес> не поступало. Имеет высшее образование, закончила ДВФУ в 2016г., по специальности «Лингвист». Спиртные напитки не употребляет. В настоящее время не работает, в связи с отсутствием работы по специальности. Стоит на учете в ЦЗН. Занимается домашним хозяйством, помогает родителям. Имеет водительское удостоверение категории «В», водит семейный автомобиль.

15.11.2018г. Плаксин Ю.В. обратился к начальнику ТО № ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о перезаключении с ним договора служебного найма в связи с включением дочери в договор социального найма в качестве члена семьи .

Сообщением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (1 отдел <адрес>) от 30.11.2018г. за № Плаксину Ю.В. указано, что основания и порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих регулируются нормами ФЗ от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих «. Основания и порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих регулируются как нормами Федерального закона, так и нормами Жилищного кодекса РФ. Данная позиция применения указанных нормативных документов при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями военнослужащих , в том числе кого следует относить к членам семьи военнослужащего , закреплена постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА №. Согласно п.5 ст.2 ФЗ, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим ФЗ, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей . В соответствии с данным пунктом указанной статьи ФЗ к членам семьи военнослужащих , граждан уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих . Учитывая изложенное, включение в состав семьи его дочери Плаксиной С.Ю. 1994г.р., не представляется возможным.

В соответствии со ст.ст.92100104 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе и служебные жилые помещения. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы и прекращается прекращением трудовых отношений либо увольнением с военной службы.

В силу ст.69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи , в том числе временно отсутствующих членов своей семьи , вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи , в том числе временно отсутствующих членов своей семьи , и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи . Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума ВС РФ № от ДАТА «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью1 статьи69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Одновременно обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи69 ЖК РФ и части1 статьи70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи , приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи . С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья54 СК РФ) частью1 статьи70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи , проживающих в жилом помещении).

На указанных основаниях, принимая во внимание, что представленными в материалы гражданского дела документами объективно подтверждается совместное проживание истца его супруги Плаксиной Е.Н. и их дочери Плаксиной С.Ю. 1994г.р., в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский кр., <адрес>67, на основании показаний свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, материалов дела (справки в/ч 78018 от 04.06.2019г. №, справки-характеристики от 04.06.2019г., свидетельства о регистрации по месту пребывания № от 12.10.2017г.) установлено ведение истцом, женой Плаксиной Е.Н. и их дочерью Плаксиной С.Ю. совместного хозяйства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Тем самым, Плаксина С.Ю. 09.09.1994г.р. подлежит признанию членом семьи Плаксина Ю.В.

Руководствуясь ст.ст. 194199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Плаксина Юрия Васильевича удовлетворить.

Признать Плаксину Светлану Юрьевну, ДАТА года рождения, уроженку <адрес>, членом семьи военнослужащего войсковой части 78018 полковника Плаксина Юрия Васильевича.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Видео: 416 ФЗ жилье от государства второй раз анализ решения суда.
Видео:  Признание членом семьи перед судом
Видео: Признание-членом-семьи-свидетели-не-разглядели-дочку-1.

Александр Васильевич!!! У Вас была такая тема «дети выросли» не могу найти. Помогите, скиньте ссылку. —- вот она и есть , смотрите ответы ниже

Видео: Признание членом семьи дети повзрослели , ребенок от прошлого брака.
Видео: ПС вопросы жилья , дети повзрослели.
Видео: Дети взрослеют признание членом семьи жилье.

Содержание страницы : 

1. Признание членом семьи два факта в совокупности — совместное проживание других родственников, нетрудоспособных иждивенцев с собственником и ведение с ним общего хозяйства,

2 Факт нахождения на иждивении Согласно статье 264 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе рассматривает дела об установлении фактов родственных отношений, нахождения на иждивении. 

1. Признание членом семьи 

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз. 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Из ст. 69 ЖК РФ, усматривается, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

одним из оснований для принятия на учет нуждающихся в получения жилого помещения наряду с военнослужащим членов его семьи является их совместное проживание по месту прохождения военнослужащим военной службы. 

получил сегодня : Александр Васильевич здравствуйте , признали внука нуждающемуся в жилье ! Большое спасибо за помощь , всё получилось .

Здравствуйте Александр Васильевич,вчера с Вами общался по телефону.Меня зовут Александр,службу прохожу в погран. службе,Крым в службе в г. Балаклава в отделении застава,выслуга лет в ноябре составит 20 лет календарных+2года срочной службы,звание ст.прапорщик.Проживаю в служебной квартире на территории подразделения,со мной проживают и прописаны супруга ,дочь и внук.Дочь замужем ,но ее супруг прописан по квартире его матери в которой не имеет долю в квартире.В декабре 2016года подавал док-ты на признание нуждающимся в постоянном жилье ,в рапорте указал состав семьи:супругу,дочь и внука в чем получил отказ т.к. в справке подразделения кадров внук членом семьи не значиться (отдел кадров доказывает ,что внук не является членом семьи).В апреле 2017года подал рапорт повторно ,но внука не указал,меня,супругу и дочь признали нуждающимся.1) как правильно написать рапорт в какой форме чтоб отдел кадров выдал справку о составе семьи включая и внука или отказал письменно.2)у меня контракт заканчивается 31.01.2018года,хочу уволиться по предельному возрасту и выйти на пенсию.Мне нужен образец рапорта и что нужно в нем указать чтобы со мной полностью рассчиталась часть.В рапорте хочу указать чтоб не исключали из списков части до получения квартиры или жилищной субсидии.(при проведении беседы с увольняемым нач.кадров довел что в Крыму жилищного фонда и денег на выплату субсидии нет). Скиньте пожалуйста образец рапорта на выплату денег по служебной переработки, службу нес без выезда с участка подразделения.Александр Васильевич подскажите пожалуйста с чего начать увольнения ,какие нужно написать рапорта для полного расчета со мной частью,и признание моей семьи нуждающимся в постоянном жилье и выплате денежной субсидии.Какие нужно собрать справки для этого.И ещё вопрос по моей супруги: проходит военную службу в погран. службе с 2006года выслуга лет 11 лет и 3месяца календарных .1970г.р. в данный момент находится в распоряжении,как ей правильно написать рапорт на увольнение по предельному возрасту и получить все положенные выплаты при увольнении
За ранее благодарен.

В Алуштинский городской суд
адрес:298500, г. Алушта, ул. Ленина, д. 23
Тел.: (365) 605-79-46
e-mail: alushta.krm@sudrf.ru
Истец: Скрипка Анастасия Александровна
Ответчик:

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании членом семьи

Я, Скрипка Анастасия Александровна, зарегистрирована и фактически проживаю по адресу …. совместно со своим отцом Киреевым Александром Витальевичем. В жилом помещении также зарегистрирован и фактически проживает несовершеннолетний сын Скрипка А. А. — Скрипка Артём Иванович 27 декабря 2012 года рождения.
Скрипка Артёма Ивановича я считаю членом семьи Киреевым Александром Витальевичем , так как с момента рождения малолетний (несовершеннолетний) ребенок проживает совместно со мной и моим отцом.

Из письма командира в/ч я узнала о нарушении либо угрозе нарушения моих прав на получение установленных социальных гарантий, в том числе на реализацию права на жилище, как членов семьи военнослужащего в/ч № …. , заключающихся в том, что ответчик при решении вопроса о предоставлении Кирееву А. В., как нанимателю жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не будет учитывать моего сына Скрипка А. И., так как он не признан судом членом семьи Киреева А. В., как военнослужащего.
Поскольку я с сыном вселены как члены семьи Киреева А. В. в занимаемое служебное жилое помещение по договору найма, являемся непосредственными его родственниками , живём одной семьей, ведём с Киреевым А. В. общее хозяйство, регистрированы с сыном в служебном жилом помещении и проживаем на постоянной основе.
Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными конами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Порядок внесения сведений о членах семьи военнослужащих в их личные дела регулируется Правилами составления и ведения личных дел (Приложение N 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.12.05 г.).
К членам семьи военнослужащего, сведения о которых должны быть внесены в его личное дело, относятся лица, названные в Федеральном законе «О статусе ‘военнослужащих».
Запись сведений о членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС или решений судов.
Вместе с тем согласно п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 9 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации. ;
В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с

ним общее хозяйство.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищною кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они
вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
А так же на основании постановления пленума верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» : » К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.»

Из изложенного следует, что юридически значимым обстоятельством по делу является подтверждение фактического проживания истцов с военнослужащим Яковлевым Н.Г. и ведение общего с ним хозяйства.
Общее хозяйство с отцом Киреевым А. В. веду совместно, фактически проживаем с Киреевым А. В. в одном помещении, ведём с ним совместный бюджет, несём общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования, а также совместными усилиями содержим моего несовершеннолетнего сына Скрипка Артёма Ивановича.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
ПРОШУ СУД:
1) Признать моего сына Скрипка Артёма Ивановича членом семьи моего отца Киреева Александра Витальевича;

Приложения к заявлению:
1) Письмо от командира в/ч… с отказом в признании Скрипка А. И. членом семьи Киреева А. В.
2) Копия свидетельства о рождении Скрипка Артёма Ивановича;
3) Копия перевода на русский язык свидетельства о рождении Скрипка Артёма Ивановича
4) Выписка из домовой книги;
5) Ксерокопия паспорта Скрипка Анастасии Александровны

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании членом семьи

В Каменский городской суд Алтайского края, 658700, г. Камень-на-Оби, ул. Титова, д. 00000
Истец: Ктур Елена Владимировна, 27..11.1986 г.р. проживающая по адресу: г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ;
Истец: Кнкина Анастасия Владимировна, 19 .10. 1991 г.р. проживающая по адресу: г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ;
Представитель истца Кнтур Никиты Петровича 2009 г.р. г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв , Кнтур Елена Владимировна;
Ответчик: Кинкин Владимир Александрович 1970 г.р., проживающий по адресу: г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ;

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании членом семьи


На основании договора найма служебного помещения № от ……числа наймодателем ВЧ № военнослужащему Кнкину Владимиру Александровичу было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ……
Ктур Никита Петрович (внук Калинкина В.А.) был прописан по адресу г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв 00 …….числа, Ктур Елена Владимировна (дочь Канкина В.А.) была прописана по адресу г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв  …….числа, Ккина Анастасия Владимировна (дочь Ккина В.А.) была прописана по адресу г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв  …….числа.
В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьивоеннослужащих, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Вместе с тем согласно п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 14.02.2000 N 9 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса,
———-за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и других родственников.

Согласно пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
02 июля 2009г. No14 «О некоторых вопросах, возникавших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» к другим родственникам   при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Ктур Елена Владимировна, Каина Анастасия Владимировна и Кнтур Никита Петрович проживают с Ккиным В. А. и ведут совместное хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (проживают с Ккиным В.А. в одном помещении, ведут с ним и членами его семьи совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, а также совместными усилиями содержат несовершеннолетнего сына Кантур Никиту Петровича).
Соответственно юридически значимым обстоятельством является подтверждение фактического проживания истцов с военнослужащим Калинкиным В.А. и ведение с ним общего хозяйства.


Также без признания членами семьи военнослужащего Кинкина В.А. Ктур Елены Владимировны, Кнкиной Анастасии Владимировны и Ктур Никиты Петровича истцы не смогут получить положенные по закону социальные льготы, в частности:
1. На основании Федерального закона от 27мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» : «6. При изменении места военной службы военнослужащих — граждан, проходящих военную службу по контракту, ……. члены их семей, обучающиеся в государственных образовательных организациях, имеют право переводиться (приниматься) в образовательные организации, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства в первоочередном порядке». Также получать полноценную медицинскую помощь потому что, в соответствии с ст 16 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» п. 3. «Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами.
2. а так же имеют право на медицинскую помощь в военно-медицинских организациях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и п. 4.Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Пока Кантур Елену Владимировну, Калинкину Анастасию Владимировну и Кантур Никиту Петровича не признают членами семьи Калинкина В.А., истцы не смогут получить всех этих льгот.
А так же члены семьи военнослужащего — гражданина, проходящего военную службу по контракту, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе:
от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;
один раз в год — к месту использования отпуска и обратно (один член семьи);
на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;
при увольнении военнослужащего — гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего — гражданина — к избранному месту жительства.
Члены семьи военнослужащего — гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего -гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
В случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина члены его семьи (но не более трех человек) и его родители имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и его родители имеют право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории Российской Федерации железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту
погребения военнослужащего-гражданина и обратно.
В случае тяжелой болезни военнослужащего два члена его семьи или два близких родственника имеют право на проезд на безвозмездной основе от места своего жительства до места нахождения больного и обратно на основаниях, установленных для военнослужащего, один раз за время болезни.
Пункты 2 и 4 ст.20 ФЗ «О статусе военнослужащих»
А так же иных социальных льгот положенных членам семьи военнослужащих.

Прошу:

Признать Ктур Елену Владимировну, Канкину Анастасию Владимировну и Ктур Никиту Петровича членом семьи Ккина Владимира Александровича, нанимателя жилого помещения по адресу г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ….

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия искового заявления ;
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3. Копия документа, подтверждающего права нанимателя на жилье;
4. Справка о составе семьи из паспортного стола;
5. Копия документа, подтверждающего родственные отношения Какина В. А. с Ктур Еленой Владимировной, Какиной Анастасией Владимировной и Ктур Никитой Петровичем
6. Акты свидетельских показаний;

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.

Подпись истца Ктур Елена Владимировна______________
Подпись истца Ккина Анастасия Владимировна______________
Подпись представителя истца Ктур Никиты Петровича_____________

РЕШИЛ: Признать незаконным и недействующим с момента принятия решение заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – Шустовой И.А. от 26.02.2016 № <…>, связанное со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи административного истца, сына заявителя — Х.Н.И.Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить данное решение.

—— военнослужащая признает членами своей семьи — брата , сноху, внучку —- Ельнинский районный суд Смоленской области Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хомутовой Галины Ивановны и Хомутова Никиты Ивановича удовлетворить частично:

Признать членами семьи Хомутовой Галины Ивановны, <данные изъяты> родного брата – Хомутова Сергея Ивановича, <данные изъяты>, внучку – Хомутову Александру Никитичну, <данные изъяты>, невестку – Хомутову Нину Сергеевну, <данные изъяты>

РЕШЕНИЕИ менем Российской Федерации 1 суд — попытались снять с жилищного учета сына

9 июня 2016 г.                                 г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сусорова О.Н., при секретаре судебного заседания Савченко В.П., с участием представителя административного истца – Войцицкой А.К., рассмотрел административное дело № 2а-169/2016 по заявлению проходящей военную службу в распоряжении командира войсковой части №00000 <звание> Хомутовой Г.И. об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее — ФГКУ «Югрегионжилье») – Шустовой И.А., связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи административного истца, сына заявителя — Х.Н.И.,

УСТАНОВИЛ:

Решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» Шустовой от 26 февраля 2016 г. № <…> Х.Н.И. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи Хомутовой Г.И..

Хомутова Г.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что ее сын с 17.11.2009 до 18.10.2011, когда заключил контракт, проходил военную службу по призыву. В настоящее время Х.Н.И. проходит военную службу по контракту. Таким образом, по мнению заявителя, Х.Н.И. в силу закона «О статусе военнослужащих» имеет право состоять на учете нуждающихся в жилье по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу, вместе с ней. Однако оспариваемым решением Х.Н.И. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе ее семьи. Поэтому просила признать незаконным и недействующим с момента принятия решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» – Шустовой И.А. от 26.02.2016 № <…> и обязать начальника указанного учреждения отменить данное решение.

В судебном заседании представитель административного истца — Войцицкая поддержала заявленные Хомутовой Г.И. требования, приведя в их обоснование доводы, указанные в заявлении. При этом показала, что Х.Н.И. по месту военной службы жильем необеспечен, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, участником НИС не является, что подтверждает незаконность оспариваемого решения.

Административный ответчик Шустова, представители административного ответчика – начальника ФГКУ «Югрегионжилье» — Зотов и заинтересованного лица — ФКУ «УФО МО РФ по РФ РО» — Гусякова, а также административный истец о месте, времени и дате судебного заседания извещены, в суд не явились и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Данные ходатайства судом удовлетворены.

При этом, в представленных суду возражениях Зотов требования заявителя не признал и просил в их удовлетворении отказать, сославшись на нормы Жилищного кодека РФ (ст. 61), Зотов указал, что поскольку в занимаемой Хомутовой Г.И. квартире № <адрес> Х.Н.И. не проживает, так как проходит военную службу по контракту в <адрес>, то к членам семьи нанимателя жилого помещения — Хомутовой Г.И. он не относится и обосновано снят с оспариваемого учета.

Административный ответчик Шустова и представитель заинтересованного лица — ФКУ «УФО МО РФ по РФ РО» — Гусякова отношение к заявлению Хомутовой Г.И. не высказали.

Выслушав доводы участвующего в деле представителя административного истца — Войцицкой, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с 22.06.2009 Хомутова Г.И. с составом семьи 2 человека (она и сын — Х.Н.И.) принята на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, по избранному месту жительства.

Из решения ФГКУ «Югрегионжилье» от 26 февраля 2016 г. № <…> усматривается, что в учетные данные Хомутовой Г.И., как нуждающейся в жилье, внесены изменения о составе семьи заявителя, в соответствии с которыми она признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи – 1 человек. Основанием к принятию указанного решения явилось прохождение ее сыном — Х.Н.И. военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в <адрес>, в месте отличном от места жительства Хомутовой Г.И. в <адрес>.

Изучением контрактов о прохождении военной службы Х.Н.И. установлено, что первый такой контракт был заключен им 18.10.2011.

Согласно справке командира войсковой части №00000 от 27.10.2015 № <…> <звание> Х.Н.И., проходящий военную службу по контракту, по месту военной службы жильем необеспечен, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, участником НИС не является.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, в частности, что <звание>, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей, обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

При этом, абзацем 11 того же пункта и статьи вышеназванного закона определено, что за военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Оценивая фактические обстоятельства, установленные исследованными в судебном заседании доказательствами и руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу, что Х.Н.И. заключивший контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года не мог быть снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу в первые пять лет военной службы по контракту, в связи с чем, решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» — Шустовой от 26 февраля 2016 г. № <…> признает незаконным и недействующим с момента принятия и обязывает начальника ФГКУ «Югрегионжилье» отменить данное решение.

При таких обстоятельствах заявление Хомутовой Г.И. суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Хомутовой Г.И. удовлетворить.

Признать незаконным и недействующим с момента принятия решение заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – Шустовой И.А. от 26.02.2016 № <…>, связанное со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи административного истца, сына заявителя — Х.Н.И.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить данное решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                 О.Н. Сусоров

Дело № 2 – 13/2017 О ПРИЗНАНИИ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ :

Ельнинский районный суд Смоленской области

216330,РФ,Смоленская область, г.Ельня,

ул.Советская, дом 48 «А»

Истец : Хомутова Галина Ивановна, зарегистрированная

по адресу: 216330, Смоленская область, г.Ельня,

мкр.Кутузовский, дом.1 ,кв.2, паспорт 76,

выдан Отделом Внутренних дел Ельнинского

района Смоленской области 19.0.2004 года, 05.0.1959 года рождения.

Истец :Хомутов Никита Иванович ,зарегистрирован по адресу:

216330, Смоленская область, г.Ельня, мкр.Кутузовский, дом.1 ,кв.1,

Ответчик : Администрация муниципального образования

«Ельнинский район» Смоленской области,

216330, Смоленская область, г.Ельня, ул.Совесткая, дом 23

Третье лицо на стороне истца: Хомутова Нина Сергеевна,

Зарегистрирована по адресу: паспорт

6614 787311, выдан 13.08.2015 года ,ТП в городе

Сычевка МО УФМС по Смоленской области в городе Вязьма,

12.0.1991 года рождения ,место рождения

Дер.Дугинино Сычевского района Смоленской области.

Третье лицо на стороне истца: Хомутов Сергей Иванович,

зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 216330, Смоленская область, г.Ельня, мкр.Кутузовский, дом.1 ,кв.1,

паспорт 5203, выдан 26.10 ТП УФМС РОССИИ по

Омской области в Тевризском районе,31.10.1963 года рождения, с.Кызык-Озек Майминского р-на, Алтайского района

Исковое заявление

о признании членами семьи нанимателя по договору социального найма,

понуждению к регистрации по месту проживания, понуждению к включению в договор социального найма как членов семьи

Хомутова Г.И. по договору социального найма № и ордера № от зарегистрирована вместе с сыном Хомутовым Н.И. по постоянному месту проживания по адресу РФ, Смоленская область, г.Ельня, ул….

С 2010 года по настоящее время по адресу:,,,,,,,,,,,, с зарегистрирован по месту пребывания Хомутов Сергей Иванович 2222 года рождения родной брат (приложение № свидетельство о рождении Хомутовой Г.Н. и приложение № свидетельство о рождении Хомутова С.И.), паспорт юююююю.

Ст.25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст.11) . При этом , как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Осуществляя свои права Хомутов С.И. в соответствии с действующим законодательством, обращался в компетентные органы за согласием наймодателя для получения разрешения для постоянной регистрации по месту жительства. Хомутову С.И. , информационным письмом (приложение № ) от 27.11.2015 года Общественно-бытовой комиссией Администрации муниципального «Ельнинский район» Смоленской области было отказано в постоянной регистрации по месту жительства 216330 , РФ, мкр.Кутузовский д. 15.кв.21.

Отказ в виде ответа от 27.11.2015 года, за подписью заместителя Главы Администрации муниципального образования-начальника отдела жилищно-коммунального и городского хозяйства В.И. Юркова по свой правовой природе содержания ответа и соответствия его нормам материального права не находится в правовом поле сложившейся ситуации. Потому как, ссылки на статьи, регламентирующие нормы предоставления и пользования специализированного служебного найма жилья имеют разные фундаментальные основы права как в сравнении так в и практическом применении пользования нанимателя социального найма. Из чего следует что должностные лица, в ведении которых находилось рассмотрение данного вопроса подошли безответственно к проблеме Хомутова С.И. как прав человека, исходя из вышеизложенного, принятие решения общественно-бытовой комиссией было формальным, невнимательным и с явными признаками неуважения к правам и свободам человека и гражданина.

Концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Смоленской области на 2013-2020 гг., утвержденная Указом Губернатора Смоленской области № 15 от 01.03.2013 года не реализуется на территории Смоленской области.

Хомутов С.И. является инвалидом II группы с 15.10.2011 года. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает его в полной мере пользоваться благами и защитой государства в соответствии с ФЗ № «Об инвалидах».

Хомутов С.И. с 10.10.2011 года имеет группу инвалидности, нуждается в постоянном уходе, заботе, что я и осуществляю за ним как родная сестра.

Для беспрепятственной регистрации по месту жительства необходимо признание Хомутова Сергея Ивановича членом семьи нанимателя Хомутовой Галины Ивановны .

Мой сын Хомутов Н.И. заключил брак свидетельство о заключении брака I-МП № 667188 от 07.07.2015 года , выданное Комитетом записи актов гражданского состояния Администрации города Смоленска с Хомутовой Ниной Сергеевной 12.07.1991 г.р., паспорт 6614 787311 выдан 13.08.2015 года ТП в городе Сычевка МО УФМС России по Смоленской области в городе Вязьма. 29.08.2015 года в семье сына родилась внучка Хомутова Александра Никитична (свидетельство о рождении I-МП № 759495 выданное 11.09.2015 года отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

При обращении за регистрацией по месту проживания мою внучку зарегистрировали по адресу : Смоленская область, г.Ельня,мкр.Кутузовский дом 15,кв. 21. В постоянной регистрации Хомутовой Н.С. по месту регистрации ее мужа Хомутова Н.И. и ее дочери, Хомутовой Н.С. было отказано по незаконным основаниям, так как при вынесении отказа в постоянной регистрации по адресу регистрации Хомутовой Н.С. не были учтены разъяснения п. 24 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» , где согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были ввселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права : бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2с.. 60 ЖК РФ) ; вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц ( ст. 70 ЖК РФ), кроме этого правом на вселение Хомутовой Н.С. как законной супруги , и правом на требования признания члена семьи Хомутовой Н.С. имеет мой сын Хомутов Н.И.

П.25 Постановления ВС РФ № 14 установлено, что разрешая споры связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать , что круг лиц являющихся членами семьи нанимателя определен в ст.69 ЖК РФ, где указаны : супруг, дети и родители, проживающие совместно с ним.

Признание Хомутовой Н.С. членом моей семьи необходимо для беспрепятственной регистрации по месту проживания в одном месте с ее мужем Хомутовым Н.И. и ее дочери Хомутовой А.Н.

Кроме этого, отсутствии статуса члена нашей семьи, а также отказ в постоянной регистрации по месту проживания моей супруги моего сына Хомутовой Н.С. , нарушает ее права не только по гендерному типу как женщины, но и как матери, осуществляющей уход за малолетним ребенком , права женщины и матери , которые гарантированы не только гарантированные не только законодательством РФ, но и следующими международными актами :

Европейская Социальная Хартия (Страстбург .3 мая 1996 года)

Часть 1, п.16 – Семья, как основная ячейка общества имеет право на надлежащую социальную, правовую и экономическую защиту для обеспечения ее всестороннего развития. Часть 1.п. 31 – Каждый имеет право на жилье.

Конвенция о правах ребенка (Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20.11.1989 года)

Ст.3 – п.1 Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

п.2 Государства –участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, и других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимает все соответствующие законодательные и административные меры.

Ст.18- п. 1 Государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка.

«О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.» , утвержденную Указом Президента РФ от 01.06.2012 года № 761.

В части недостаточной эффективности имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей, не исполнения международных стандартов в области прав ребенка . В части реализации основополагающего права ребенка жить и воспитываться в семье.

« Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» Принята резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1979 года

Ст.14 п.h – пользоваться надлежащими условиями жизни, особенно жилищными условиями, санитарными услугами, электро- и водоснабжением, а также транспортом и средствами связи.

Ст.15 п .4 Государства-участники предоставляет мужчинам и женщинам одинаковые права в отношении законодательства, касающегося передвижения лиц и свободы выбора места проживания и местожительства.

Ст.16 п. h одинаковые права супругов в отношении владения, приобретения , управления, пользования и распоряжения имуществом как бесплатно, так и за плату.

Конвенция от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных его свобод»

Ст.8 п.1 Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни,его жилища.

Кроме вышеизложенного, в ответе на имя Хомутовой Г.И. и Хомутова Н.И. Отдела жилищно-коммунального и городского хозяйства Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области от 03.08.2016 года (приложение №) указано, что общественная жилищно-бытовая комиссия администрации муниципального образования «Ельнинский район» рассмотрела заявление о разрешении регистрации.

Помимо того, что в ответе использованы нормы права, которые не регулируют отношения наймодателя и нанимателя в моем случае, так как я являюсь нанимателем жилого помещения по договору социального найма ,который был заключен с КЭЧ Ельнинского района Московского военного округа от 09.06.2004 года , на основании ордера № 1233 от 25.07.2001 года и договор который в соответствии ст.64 ЖК РФ о переходе права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение ,права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

Отсылка в некорректном ответе от 03.08.2016 года № 404 к нормам ст. 100 ЖК РФ регулирующей договор найма СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО жилого помещения в открытой форме показывает правовую некомпетентность сотрудников Администрации муниципального образования «Ельнинский» Смоленской области. Так как в ст.92 ЖК РФ указано:

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(п. 8 введен Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ)

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда

осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Из вышеизложенного следует, что для применения норм права регулирующих наем специализированного жилого помещения , а также признания жилого помещения по адресу к : Смоленская область, г.Ельня, мкр.Кутузовский дом 15.кв.21, собственнику этого жилого помещения как минимум надо было признать это жилое помещение как специализированное жилое помещение в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированного жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42. Указанные Правила п.3 установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма ,найма жилого помещения ,находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Ответчиком не было предоставлено документов и/или еще каких бы то ни было доказательств того, что жилое помещение, в котором я являюсь нанимателем по договору социального найма отнесено к специализированному жилищному фонду.

Кроме этого, участие общественной жилищно-бытовой комиссии, деятельность которой утверждено Постановлением Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области

26.10.2015 года № 389 , не усматривается в Административном регламенте при предоставлении муниципальной услуги «Согласие на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения жилищного фонда социального использования Ельни», утвержденного Постановлением Администрации Муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области от 25.04.2016 года № 411. В приложении №2 к постановлению № 389 от 26.10.2015 года ,а именно в положении об общественной жилищно-бытовой комиссии , в п.3 раздела IV раздела Организация деятельности Комиссии , указано, что в результате рассмотрения документов комиссия принимает решение ,которое оформляется протоколом, подписываемым председателем и секретарем комиссии. Помимо того, что административным органом, был дан ответ в ненадлежащей форме, в ответе не был приложен ни протокол ни его реквизиты.

Из чего следует, что ответ был дан в нарушение административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласие на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения жилищного фонда социального использования Ельни» ,утвержденного Постановлением Администрации Муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области от 25.04.2016 года № 411

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. « О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» право на обращение в суд за защитой

жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав .

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.2,6,7,15 Конституции РФ, ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27.07.2010 года, ст.ст.194-199,226 ГПК РФ , Постановления № 389 от 26.10.2015 года Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области « О создании общественной жилищно-бытовой комиссии», Постановления № 411 от 26.04.2016 года Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области « О создании общественной жилищно-бытовой комиссии», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. « О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» . ст.ст.1-4,6,8,31,33,35,54,61,161 Семейного кодекса РФ, ст.ст. 69- 70 ЖК РФ, Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Концепции обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в смоленской области на 2013-2020 годы» от 01.03.2013 № 15, Указа Президента РФ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», Конвенции о правах ребенка, Европейской Социальной Хартии, ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ» , Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и места жительства в пределах РФ» ,

ПРОШУ:

1.Признать членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма № от по адресу : Смоленская область , г.Ельня, мкр.Кутузовский, дом 15,кв. 21 Хомутовой Галины Ивановны родного брата

Хомутова Сергея Ивановича и приобретшим право пользования указанным жилым помещением.

2.Признать членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма № от по адресу: Смоленская область , г.Ельня, мкр.Кутузовский, дом 15,кв. 21 Хомутовой Галины Ивановны сноху и жену сына Хомутова Никиты Ивановича – Хомутову Нину Сергеевну и приобретшей право пользования указанным жилым помещением.

3. Признать членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма № от по адресу : Смоленская область , г.Ельня, мкр.Кутузовский, дом 15,кв. 21Хомутовой Галины Ивановны внучку и дочь Хомутова Никиты Ивановича- Хомутову Александру Никитичну и считать ее приобретшей правом пользования указанным жилым помещением.

4. Обязать Администрацию муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области дать согласие на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения жилищного фонда социального использования города Ельни» Хомутовой Галине Ивановне и Хомутову Никите Ивановичу на вселение Хомутова Сергея Ивановича.

5. Обязать Администрацию муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области дать согласие на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения жилищного фонда социального использования города Ельни» Хомутовой Галине Ивановне и Хомутову Никите Ивановичу на вселение Хомутовой Нине Сергеевне.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомутовой Галины Ивановны и Хомутова Никиты Ивановича к Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области, Миграционному пункту (дислокация г. Ельня) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» о признании членами семьи нанимателя по договору социального найма, о понуждении к включению в договор социального найма и о понуждении к регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Хомутова Г. И. и Хомутов Н.И. обратились в суд с иском к Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области о признании членами семьи Хомутовой Г.И. и приобретшими право пользования жилым помещением Хомутова Сергея Ивановича, Хомутовой Александры Никитичны и Хомутовой Нины Сергеевны, возложении обязанности вселить граждан в качестве членов семьи нанимателя, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма, указав в обоснование своих требований, что Хомутова Г.И. и Хомутов Н.И. по договору социального найма зарегистрированы по адресу: <адрес>. В этой же квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по месту пребывания зарегистрирован брат истицы Хомутовой Г.И. – Хомутов С.И., являющийся инвалидом 2 группы, нуждающийся в постоянном уходе. Постоянный уход за ним осуществляют истцы. На обращение в Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области с заявлением о регистрации его по месту жительства в данной квартире, Хомутов С.И. получил необоснованный отказ. ДД.ММ.ГГГГ истец Хомутов заключил брак с Хомутовой Ниной Сергеевной. ДД.ММ.ГГГГ года у них родился ребенок – Хомутова Александра Никитична, которая также зарегистрирована в спорной квартире. Хомутовой Н.С. ответчиком было отказано в разрешении на регистрацию в спорной квартире. Хотя и Хомутов С.И. и Хомутова Н.С. проживают совместно с истцами одной семьей, ведут общее хозяйство, фактически вселены в данную квартиру как члены семьи нанимателя Хомутовой Г.И. Считая свои права нарушенными, истцы обратились в суд, и, просят суд признать членами семьи нанимателя Хомутовой Галины Ивановны и приобретшими право пользования жилым помещением Хомутова Сергея Ивановича, Хомутову Александру Никитичну и Хомутову Нину Сергеевну, возложить на ответчика обязанность вселить данных граждан в качестве членов семьи нанимателя, возложить на ответчика обязанность заключить дополнительное соглашение к договору социального найма, включив в список членов семьи нанимателя данных граждан, обязать Территориальный пункт УФМС произвести регистрацию по месту жительства в спорной квартире Хомутовой Н.С. и Хомутова С.И.

В судебном заседании истец Хомутова Г.И. в своих интересах и в интересах истца Хомутова Н.И., а также третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Хомутова С.И., – по доверенности, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Хомутова Н.С., подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, пояснила, что они действительно являются с истцами одной семьей, не смотря на то, что служат истцы в разных точках России. Они ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет, общие планы. Просит удовлетворить требования истцов в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области по доверенности — Прощенкова А.В., исковые требования Хомутовой Г.И. и Хомутова Н.И. не признала в полном объеме и пояснила, что истец не проживает совместно с Хомутовым С.И. и Хомутовой Н.С., они не являются членами ее семьи, оснований для признания их членами семьи истицы Хомутовой Г.И. нет. Более того, у ответчика имеются опасения, что добившись признания Хомутова С.И. членом своей семьи – Хомутова Г.И. от Министерства обороны РФ, как военнослужащая, получит другое жилье, а данную квартиру оставит Хомутову С.И., что по их мнению противоречит действующему законодательству. Более того, поскольку у Хомутова С.И. имеется хроническое заболевание, в связи с которым ему требуется дополнительная площадь, в случае регистрации его по месту жительства в квартире, занимаемой истицей Хомутовой Г.И., он сможет претендовать на отдельную квартиру.

Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» будучи своевременно надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не прислал, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя либо об отложении слушания по делу в суд не представил, свою позицию по существу данного иска письменно не выразил.

Суд в соответствии с ч. 4 чт. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение данного едал в отсутствие представителя Миграционного пункта (дислокация г. Ельня) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский».

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве членов семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с п./п. 11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено судом истцы Хомутова Г.И. и Хомутов Н.И. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Истец Хомутов Н.И. ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с Хомутовой Н.С., которая после вступления в брак стала проживать на жилплощади супруга. ДД.ММ.ГГГГ года у Хомутова Н.И. и Хомутовой Н.С. родилась дочь – Хомутова А.Н., которая зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире. В этой же квартире по месту пребывания зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года Хомутов Сергей Иванович, являющийся инвалидом 2 группы. По утверждениям истцов и Хомутов С.И. и Хомутова Н.С. являются членами семьи нанимателя Хомутовой Г.И., поскольку Хомутов С.И. являясь инвалидом, нуждается в постоянном постороннем уходе. Хомутова Н.С. – супруга Хомутова Н.И., который является членом семьи нанимателя – Хомутовой Г.И. У них общий бюджет, они все ведут совместное хозяйство, они – одна семьи.

Ответчик, отказывая в разрешении регистрации Хомутова С.И. и Хомутовой Н.С. по месту жительства в спорной квартире, ссылается на то обстоятельство, что на данную квартиру распространяется режим служебного жилого помещения. Кроме того Хомутова Г.И. проходит службу в Ханкальском гарнизоне <данные изъяты> и стоит в очереди на получение жилищного сертификата от Министерства обороны РФ, после получения которого она должна будет сдать занимаемое ею в настоящее время жилое помещение.

Однако, суд не может согласиться с данной позицией ответчика и находит ее основанной на неправильном толковании норм права.

На момент предоставления квартиры для проживания истице Хомутовой Г.И., она находилась в оперативном управлении Ельнинской КЭЧ. Впоследствии во исполнение распоряжения Правительства РФ от 11.08.2005 г. №-р на основании постановления Главы МО «Ельнинский район» Смоленской области № — а от ДД.ММ.ГГГГ г. жилые дома мкрн. Кутузовский в г. Ельня были приняты в собственность МО «Ельнинский район». После этого постановлением Администрации Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. жилой фонд мкрн. Кутузовский в г. Ельня из муниципальной собственности МО «Ельнинский район» передан в муниципальную собственность Ельнинского городского поселения, входящего в состав МО «Ельнинский район».

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ Переход права собственности на служебное жилое помещение влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения за исключением случаев, если юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.

С учетом выше приведенных норм законодательства даже в случае получения Хомутовой Г.И. квартиры по договору служебного найма, в связи с переходом жилого помещения из собственности Министерства обороны РФ в муниципальную собственность — занимаемое Хомутовой Г.И. жилое помещение из «служебного» перешло бы в статус «социального» жилого помещения.

Однако у ответчика не имелось оснований для признания занимаемой истцами квартиры «служебной», поскольку, как усматривается из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д.54) и договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д.52-53): квартира изначально была предоставлена Хомутовой Г.И. и ее семье по договору социального найма.

В судебном заседании представителем ответчика не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что данная квартира отнесена в соответствии с действующим законодательством к статусу «служебной».

При таких обстоятельствах ссылаться на отнесение спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, а с учетом этого, отказывать Хомутовой Г.И. в регистрации в данной квартире ее родных: Хомутова С.И. и Хомутовой Н.С. — у ответчика оснований не имелось.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с согласия в письменной форме членов своей семьи – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу постановления Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области от 13.04.2009 года № 17 учетная норма площади жилого помещения составляет 10,5 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Как следует из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г ( л.д. 31) и договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 52-53) – общая площадь занимаемой Хомутовой Г.И. и членами ее семьи квартиры составляет <данные изъяты>.

С учетом выше приведенных положений действующего законодательства Хомутовой Г.И. может быть отказано в регистрации по месту жительства членов ее семьи в случае, если занимаемая ею квартира менее <данные изъяты>. В данном случае общая площадь квартиры – <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отказа Хомутовой Г.И. в регистрации по месту жительства Хомутова С.И. и Хомутовой Н.С. у ответчика не имелось.

Более того доводы истца о том, что Хомутов С.И. и Хомутова Н.С. вселены в занимаемую ею квартиру как члены ее семьи, являются членами ее семьи и ведут с ней совместное хозяйство, подтвердили в суде Хомутова Н.С., Хомутов Н.И., а также свидетели.

Так свидетели Сергеева Т.М. и Преженникова Л.В. в суде пояснили, что семью Хомутовой Г.И. знают с ДД.ММ.ГГГГ. Знают, что несколько лет назад она привезла к себе своего родного брата – Хомутова С.И., который имеет хроническое заболевание, является инвалидом 2 группы и нуждается в постоянном постороннем уходе. Им известно, что сын Хомутовой Г.И. – Хомутов Н.И. женился и у них родилась дочка. Сама Хомутова Г.И., ее брат — Хомутов С.И., сын с женой и ребенком, все они проживают в квартире, предоставленной Хомутовой Г.И.. Живут они одной семьей, ведут совместное хозяйство, вместе приобретают имущество, которым также пользуются совместно. Их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой друг о друге, общими интересами, ответственностью друг перед другом.

Согласуются доводы истцов в этой части помимо показаний свидетелей и с письменными материалами дела:

согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года Хомутов Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года вступил в брак с Ивановой Н.С. и после заключения брака и супругу и супруге присвоена фамилия: Хомутовы ( л.д.45).

Как явствует из справки МСЭ – № Хомутов С.И. имеет вторую группу инвалидности по общему заболеванию ( л.д.48).

Как усматривается из справки МУП «Кутузовское», выданной Хомутову Н.И. его состав семьи следующий: дочь – Хомутова А.Н., мать – Хомутова Г.И., дядя — Хомутов С.И. (л.д.59).

В опровержение доводов истцов о том, что Хомутова С.Н., Хомутова А.Н. и Хомутов С.И. являются членами семьи истицы Хомутовой Г.И., ответчиком суду никаких убедительных доказательств не представлено.

Таким образом, исковые требования Хомутовой Г.И. и Хомутова Н.И. о признании членами семьи Хомутовой Галины Ивановны, 05.06.1959 года рождения, родного брата – Хомутова Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучки – Хомутовой Александры Никитичны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, невестки – Хомутовой Нины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложении обязанности на Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» зарегистрировать по месту жительства по адресу: Смоленская область, г. <адрес> Хомутова Сергея Ивановича и Хомутову Нину Сергеевну и возложении обязанности на Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области заключить с Хомутовой Г.И. дополнительное соглашение к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, включив в состав членов ее семьи Хомутова Сергея Ивановича, Хомутову Нину Сергеевну, Хомутову Александру Никитичну, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В то же время, исковые требования истцов о признании Хомутова С.И., Хомутовой А.Н. и Хомутовой Н.С. приобретшими право пользования указанным жилым помещением, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку признание данного факта юридического значения для разрешения данного спора не имеет, не порождает для данных лиц никаких последствий, поскольку Хомутова А.Н. зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире, Хомутов С.И. зарегистрирован в ней же по месту пребывания и уже на этом основании данные лица приобрели право пользования квартирой по адресу: <адрес>. Признание данных лиц членами семьи истицы Хомутовой Г.И. и регистрация их в данной квартире по месту жительства фактически свидетельствует о приобретении данными лицами права пользования указанным жилым помещением.

Суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований истцов о возложении на ответчика обязанности дать согласие на вселение граждан Хомутова С.И. и Хомутовой Н.С. в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальное жилое помещение жилищного фонда социального пользования города Ельня, поскольку признание данных граждан членами семьи истицы Хомутовой Г.И., а также возложение обязанности на Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» зарегистрировать данных лиц по месту жительства в данной квартире по решению суда, позволит данным гражданам вселиться и постоянно проживать в спорной квартире и не требует дополнительного согласия ответчика на такое вселение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хомутовой Галины Ивановны и Хомутова Никиты Ивановича удовлетворить частично:

Признать членами семьи Хомутовой Галины Ивановны, <данные изъяты> родного брата – Хомутова Сергея Ивановича, <данные изъяты>, внучку – Хомутову Александру Никитичну, <данные изъяты>, невестку – Хомутову Нину Сергеевну, <данные изъяты>

Обязать Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» зарегистрировать по месту жительства по адресу: <адрес> Хомутова Сергея Ивановича и Хомутову Нину Сергеевну.

Обязать Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области заключить с Хомутовой Г.И. дополнительное соглашение к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, включив в состав членов ее семьи Хомутова Сергея Ивановича, Хомутову Нину Сергеевну, Хомутову Александру Никитичну.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Хомутовой Г.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: Кашапова Н.Н.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ : 

ЖК РФ Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

«»1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
«»2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
«»3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Статьей 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ установлено, что действие положений части 4 статьи 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ признана частично не соответствующей Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 5-П.
«»4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный «срок» на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
«»5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 — 4 настоящей статьи.
7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В российском праве отсутствует единое определение понятия » члены семьи». В разных кодексах даются разные определения.
СК РФ не содержит такого определения, как «член семьи». Там закреплено понятие «Близкие родственники». Ими, в соответствии с п. 2 ст. 14 СК РФ являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители, дети, дедушки, бабушки и внуки) , полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.
ЖК РФ членами семьи называет супруга собственника, его детей и родителей, если они проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях — иные граждане могут быть признаны членами семьи, если они вселены собственником именно в этом качестве.


В СК РФ нет общего определения семьи. Это не случайно: понятие семьи
имеет социологический, а не правовой характер. В правовых актах понятие семьи
связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав. Установление
же круга членов семьи в свою очередь зависит от того, какое содержание вкладывается
в понятие «член семьи». Круг членов семьи, связанных правами и обязанностями,
по-разному определяется в зависимости от целей правового регулирования в различных
отраслях права — семейном, гражданством, трудовом и т. д. Он различен и в разных
правовых институтах одной отрасли права (например, в жилищном и наследственном
праве) . Поэтому включение определения понятия «семья» в СК и установление
исчерпывающего перечня членов семьи могло бы привести к нарушению их прав
либо к необоснованному расширению круга членов семьи. Однако термины «семья»,
«член семьи» довольно часто употребляется в СК. Для правильного их понимания
необходимо представлять, что под ними понимается.

В теории семейного права семья (в юридическом смысле) определяется как
круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.

В соответствии с нормами СК указанные права и обязанности возникают между
следующими членами семьи: супругами, родителями и детьми, дедушкой (бабушкой)
и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами) ,
а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами,
попечителями, приемными родителями, фактическими воспитателями) и принятыми
в их семьи детьми. При этом соответствующие права и обязанности возникают
в указанных в СК случаях и при наличии условий, им установленных. Как правило,
их возникновение не зависит от совместного проживания или нахождения кого-либо
из членов семьи на иждивении другого.

Исковое заявление о признании членом семьи

Исковое заявление о признании членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо для признания прав гражданина на это жилье. Решение по такому иску может понадобиться при подаче заявления о принятии на жилищный учет, получении жилищных сертификатов, переселении граждан. Сразу следует отметить, что признание членом семьи по жилищному законодательству влечет возникновение только жилищных прав и обязанностей, не распространяясь на другие правоотношения.

Правовые нормы по искам о признании членом семьи

Согласно статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Составление и подача иска о признании членом семьи собственника (нанимателя)

Истцом в таких случаях будет выступать лицо, которое просит признать его членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения. Если необходимо признать членом семьи несовершеннолетнего, то в суд обращаются его законные представители (один из родителей, опекун и др.). Ответчиком по таким искам будет собственник или наниматель спорного жилого помещения.

В качестве третьих лиц по данной категории дел должны быть указаны все граждане, имеющие права на жилое помещение. Если квартира предоставлена в наем, необходимо третьим лицом указать наймодателя.

Исковое заявление подается в суд по месту нахождения спорного жилого помещения, поскольку спор касается прав на недвижимость (статья 31 ГПК РФ). При подаче иска необходимо оплатить государственную пошлину, как по неимущественным спорам.

Доказывание по делам о признании членом семьи

К исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие возникновение прав на квартиру или дом (ордер, договор найма, свидетельство о государственной регистрации права), также истец должен подтвердить регистрацию его по месту жительства в этом жилье.

При доказывании, что гражданин является членом семьи, следует учитывать наличие родственных отношений между ним и собственником (нанимателем) жилого помещения.

Супруг, дети и родители нанимателя (собственника) жилого помещения должны приложить документы, подтверждающие семейные отношения (свидетельство о браке или свидетельство о рождении) и представить доказательства совместного проживания (это могут быть показания свидетелей). В данном случае в качестве супруга можно считать только лицо, официально зарегистрировавшее брак.

Другие родственники (например, внуки, дедушки и бабушки, сестры, племянники, дяди) должны приложить документы о родстве и доказать, что они были вселены в качестве членов семьи.

Нетрудоспособные иждивенцы должны доказать факт своей нетрудоспособности (справка об инвалидности, пенсионное удостоверение или свидетельство о рождении), наличие материальной помощи от собственника (нанимателя) жилого помещения, которая является основным источником средств иждивенца и вселение в качестве члена семьи.

Для иных граждан необходимо в исковом заявлении подробно мотивировать, почему они считают себя членом семьи нанимателя (собственника) жилого помещения, чтобы суд посчитал это исключительным случаем. В качестве очевидного примера можно привести случай, когда женщина проживает с мужчиной, не заключая брак, хотя между ними сложились фактически брачные отношения (сожительство или гражданский брак). Доказательством таких отношений может быть переписка, договора и взаимные обязательства, показания свидетелей. Таким гражданам также необходимо будет доказать вселение в качестве члена семьи собственника или нанимателя.

Под вселением в качестве члена семьи понимается наличие семейных отношений между собственником и вселенным гражданином. Семейные отношения устанавливаются, когда стороны ведут общее хозяйство (совместный бюджет, общие расходы на продукты питания и хозяйственные нужды, наличие вещей в совместном пользовании), осуществляют взаимную заботу, их связывают общие права и обязанности, интересы. Все семьи разные, поэтому не все из перечисленных признаков могут совпадать, однако в суде нужно показать, что отношения между проживающим лицом и собственником действительно семейные, а не договорные (такие, как с временными жильцами, или в коммунальной квартире, или при сдаче квартиры в наем).

При вселении в качестве члена семьи нанимателя его супруга, детей и родителей необходимо дополнительно представить доказательства того, что все остальные члены семьи нанимателя (включенные в договора найма или в ордер) дали письменное согласие на такое вселение. Для вселения других граждан дополнительно требуется письменное согласие наймодателя. Не требуется получать письменного согласия для вселения несовершеннолетних детей.

Образец искового заявления о признании членом семьи нанимателя (собственника)

В ____________________________________

(наименование суда)

Истец: ________________________________

(полностью ФИО, адрес)

Ответчик: ______________________________

(полностью ФИО, адрес)

Третьи лица: ___________________________

(полностью ФИО, адрес и (или)

полностью наименование наймодателя, адрес)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании членом семьи

Ответчик _________ (ФИО ответчика) является _________ (собственником или нанимателем) жилого помещения по адресу: _________ (область, город, улица, дом, квартира) на основании _________ (указать документы основания возникновения прав на спорное жилое помещение: ордер, договор найма, договор купли-продажи, договор мены, договор приватизации).

«___»_________ ____ г. истец был вселен в качестве члена семьи _________ (указать на наличие родственных или иных отношений) в спорное жилое помещение по адресу: _________ (область, город, улица, дом, квартира) _________ (привести подробные обстоятельства вселения истца в квартиру, кто был инициатором вселения, почему, какая договоренность состоялась с собственником, как вселялся, какие вещи перевозились, как определялся порядок пользования помещениями, вещами, взаимоотношения с другими гражданами, проживающими в жилом помещении и другое).

Весь период проживания в жилом помещении между нами сохранялись семейные отношения, поскольку _________ (привести обстоятельства совместного проживания в квартире, ведения общего хозяйства, взаимной заботы, наличие взаимных прав и обязательств, общих интересов).

Признание членом семьи нанимателя (собственника) жилого помещения необходимо мне для _________ (указать, для каких целей необходимо признание членом семьи истцу, как он будет использовать решение суда по этому делу).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 31, 69, 70 Жилищного кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

  1. Признать _________ (ФИО истца) членом семьи _________ (ФИО ответчика), собственника (нанимателя) жилого помещения по адресу _________ (область, город, улица, дом, квартира).

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

  1. Копия искового заявления
  2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
  3. Копия документа, подтверждающего права ответчика на жилье
  4. Справка о составе семьи из паспортного стола (или копия домовой книги)
  5. Копия документа, подтверждающего родственные отношения (для иждивенцев – нетрудоспособности и наличие иждивения)
  6. Заявление о вызове свидетелей
  7. Другие документы, подтверждающие наличие оснований для подачи искового заявления о признании членом семьи

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.                Подпись истца _______

2 Факт нахождения на иждивении

В соответствии с пунктом 1 статьи 87 Семейного кодекса РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих » к членам семей военнослужащих , граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих .

Закон не содержит определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи «. Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих » — при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Видео: 416 ФЗ жилье от государства второй раз анализ решения суда
ВЫВОД !!!! нужно было идти по схеме признания членом семьи немедленно и желательно было это знать и делать ДО ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ СПИСКОВ ЧАСТИ
Статья 2. Граждане, имеющие статус военнослужащих
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
(в ред. Федерального закона
 от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 27.11.2002 N 155-ФЗ, в ред. Федерального закона
 от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2009 г. N 14
 
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
ст 15 ОСВС
Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 416-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 416-ФЗ)
Правила
расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим — гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих»
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 76)
4. Норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается:
на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности;
на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения;
на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мирный            КАТЕГОРИЯ: Иные жилищные споры
ИСТЕЦ(ЗАЯВИТЕЛЬ): Коротков Владислав Георгиевич
ОТВЕТЧИК: Короткова Людмила Викторовна
 Агеев Дмитрий Александрович

 19.04.2016
 Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
19.05.2016                       *** г.
Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего Агеева Д.А.,
при секретаре Дель А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Короткова В.Г. к Коротковой Л.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Коротков В.Г. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать Короткову Л.В. и несовершеннолетнюю ФИО2. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***. В обоснование иска указал, что брак с ответчиком расторгнут, ответчик с ребенком в спорном жилом помещении не проживает, обеспечен другим помещением.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, стороны в 2000 году вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: г.***, на сновании ордера, выданного Короткову В.Г. на состав семьи из двух человек.
Брак между сторонами расторгнут *** 2003 года.
Постановлением мэра Мирного № 613 от 05 ноября 1999 года спорное жилое помещение было включено в список служебного жилья.
Объекты социальной инфраструктуры войсковой части 15155, в том числе и жилой фонд г. Мирного, являющийся государственной собственностью, на основании распоряжения Правительства РФ от 30 сентября 2000 года №1380-р были переданы в муниципальную собственность.
В связи с принятием 30 сентября 2000 года Правительством РФ решения о передаче жилого фонда в муниципальную собственность у муниципального образования Мирный возникла обязанность по приему в муниципальную собственность объектов социальной инфраструктуры.
    Новый собственник жилья – администрация Мирного после принятия в собственность жилого фонда не принимала решения о присвоении спорной квартире статуса служебной, определяя ее для проживания определенных категорий граждан. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности в муниципальную собственность, свидетельствует об изменении статуса жилого помещения, поэтому при передаче данного жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило свой статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договору социального найма.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, после принятия жилого помещения в муниципальную собственность стороны фактически занимают жилое помещение на условиях социального найма.
19 мая 2015 года с ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г.***
Ответчик с ребенком зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу 05 июня 2015 г.
Таким образом, ответчик с ребенком выехала в другое место жительства, следовательно, договор социального найма жилого помещения, в силу ст.83 ч.3 ЖК РФ, на спорное жилое помещение с ней расторгнут со дня выезда.
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
    Признать Короткову Л.В. и несовершеннолетнюю ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***
     Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения.
Мотивированное решение суда изготовлено *** г.
Председательствующий Агеев Д.А.
ВЫВОД: это не прописка ( право проживания) — а жилье было получено (постоянное) — дата выезда ( лишения прав проживания) 19.05.2016 — т.е. даже при применении 416 ФЗ , работает 5 летний мораторий

9 декабря 2003 г. 
№ 173/2/2830 
начальникам кадровых органов заместителей 
Министра обороны РФ, видов ВС РФ, 
военных округов, флотов, родов войск, 
главных и центральных управлений 
Министерства обороны РФ 

В связи с поступающими запросами о порядке заполнения графы 21 Послужного списка личного дела военнослужащего, СООБЩАЮ: 
Порядок заполнения графы 21 личного дела регламентируется подп. «р» п. 5 приложения 5 Наставления по учету личного состава Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие приказом Министра обороны 1982 г. № 0200 (с учетом изменений, внесенных приказом Министра обороны РФ 2003 г. № 92). 
В графе 21 указывается семейное положение военнослужащего, а затем вносятся члены семьи. 
В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащих, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, относятся: 
супруга (супруг); 
несовершеннолетние дети; 
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; 
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; 
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. 
Понятие нахождения на иждивении раскрывается в п. 3 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» — это лица, которые находятся на полном содержании или получают помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. 
Для решения вопроса о записи иждивенцев военнослужащий подает рапорт по команде с приложением к нему документов, подтверждающих нетрудоспособность иждивенцев (справку о возрасте или инвалидности), и документов, подтверждающих то, что основным источником средств к существованию иждивенцев является материальная помощь военнослужащего (справки о размере получаемой пенсии, наличии детей, характера и размера оказываемой материальной помощи и др.). 
Командир (начальник) для принятия решения может дополнительно запросить по данному вопросу сведения из органа социальной защиты населения военного комиссариата. 
Запись сведений о лицах, находящихся на иждивении военнослужащего производится в графе 21 Послужного списка личного дела военнослужащего на основании приказов по строевой части. 
Если представленные документы не позволяют командиру (начальнику) принять решение об удостоверении факта нахождения лица на иждивении военнослужащего, то целесообразно разъяснить военнослужащему, что он может разрешить данный вопрос в судебном порядке, предусмотренном главой 28 ГПК РФ (установление фактов, имеющих юридическое значение). 

Начальник Главного управления кадров – 
заместитель Министра обороны РФ по кадрам 
генерал-полковник Н.Панков

Требование о предоставлении военнослужащим документа, подтверждающего факт нахождения у него на иждивении дочери, установленный в судебном порядке, является обоснованным. 

Статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гарантирует предоставление жилого помещения не только военнослужащему, но и членам его семьи. Для этого устанавливаются нормы предоставления жилой площади военнослужащему с учетом количества членов его семьи, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 упомянутого закона к членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, относятся и лица, находящиеся на их иждивении. 

Согласно статье 264 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе рассматривает дела об установлении фактов родственных отношений, нахождения на иждивении. 

В соответствии с требованиями ведомственного нормативного акта Минобороны России, регламентирующего правила учета личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, для решения вопроса о записи иждивенцев военнослужащий подает соответствующий рапорт по команде с приложением документов, подтверждающих нетрудоспособность иждивенцев, и документов, подтверждающих, что основным источником средств к их существованию является его материальная помощь. Командир (начальник) для принятия решения может дополнительно запросить по данному вопросу сведения из органа социальной защиты населения, военного комиссариата. При этом он вправе самостоятельно решить вопрос внесения записи об иждивенце в личное дело военнослужащего, руководствуясь конкретными нормами законодательства и представленными военнослужащим доказательствами. Запись сведений об иждивенцах производится на основании приказов по строевой части. 

В то же время, в соответствии с указанным актом Минобороны России, и с учетом выводов Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в решении от 20.08.2002 № ВКПИ02-85, для установления факта нахождения у военнослужащего иждивенца отдается предпочтение судебному порядку, предусмотренному главой 28 ГПК РФ (установление фактов, имеющих юридическое значение)

Образец искового заявления об установлении факта нахождения на иждивении:
В ____ районный суд
Заявитель: __________________________
Адрес: ______________________________
Заинтересованные лица:
_____________(ФИО жены)______________
Адрес: _______________________________
Командир войсковой части 00000
_____________________________________
Адрес: г______________________________
Заявление
об установлении факта нахождения на иждивении ( о признании членом семьи)
Я, ____________________, ___ _____бря 200_ года вступил в брак с _______________________,
Супруга от первого брака имеет сына (дочь): _________ФИО_________, ___ __бря 200__ года рождения.
С момента заключения брака малолетний (несовершеннолетний) ребенок проживает в нашей семье, и находится на полном моём обеспечении, т. к. после расторжения брака, бывший муж супруги является безработным, алименты не выплачивает, с ребенком не общается. ( или судебный пристав вынес постановление о невозможности взыскания, или место жительства его не известно находится в розыске, в связи с неуплатой алиментов, и т.д.)

Я, прохожу военную службу по контракту в войсковой части 00000 в должности начальника службы _______. Сын моей жены _______________от первого брака проживает с нами по адресу:_____________________________.
Среднемесячный доход моей жены составляет ____ рублей, мой доход _____ руб. Прожиточный минимум в __________ области на ___ квартал 201__ года составляет на взролого человека ____________ руб, на ребенка _______ руб.
Реальные затраты на содержание и воспитание ребенка составляют примерно ____ руб в месяц.
Исходя из соотношений моих доходов и доходов моей жены необходимо прийти к выводу, о том, что моя жена фактически не может самостоятельно материально обеспечить необходимый уровень затрат на ребенка.
Таким образом, следует прийти к выводу, что мои доходы являются основным и постоянным источником доходов малолетнего _______________.
Лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, являются членами его семьи и на них распостраняются права членов семьи военнослужащих. Нормативно-правовыми актами Минобороны РФ определено, что командир (начальник) не имеет права без решения суда вносить изменения в графу № 21 личного дела офицера, в которой указывается семейное положение и состав семьи офицера.
Установление факта нахождения малолетнего _________________ на иждивении позволит мне реализовать в полном объёме все права как военнослужащего, установленные и гарантированные Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В частности для получения санаторно-курортного обеспечения, лечения в военных госпиталях и проезду к месту проведения отдыха и лечения, что значительно снизит затраты на содержание ребенка и позволит перераспределить эти деньги на более качественное воспитание ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264, 265, 266, 267 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ:
Установить факт нахождения у меня на иждивении _____(ФИО ребенка)_____, 200_ г.р.
Приложение:
Копия заявления на двух листах в 2 экз.
Копия свидетельства о заключении брака.
Копия финансово-лицевого счета квартиры.
Копия паспорта ___(ФИО жены)_
Копия паспорта __(свои ФИО)__
Копия постановления судебного пристава (исполнительного листа, розыскного дела).
Копия формы 2-НДФЛ жены
Копия формы 2-НДФЛ своя
Квитанция об оплате госпошлины (300 рублей).
Копия свидетельства о расторжении брака.
Копия свидетельства о рождении.
Документы подтверждающие расходы на ребенка (лечение, развлечения, воспитание, спортсекция, санаторно-курортное лечение и т.д.)
«___»___________201___ года.
_______________Подпись.

В ____ районный суд
Заявитель: __________________________
Адрес: ______________________________
Заинтересованные лица:
_____________(ФИО жены)______________
Адрес: _______________________________
Командир войсковой части 00000
_____________________________________
Адрес: г______________________________
Заявление
об установлении факта нахождения на иждивении ( о признании членом семьи)
Я, Аков Матвей Александрович, 22 января 2011 года вступил в брак с Аковой Оной Ровной,( до брака Зовой) в г. Уфа, Республики Башкортостан (актовая запись № ).
Супруга от первого брака имеет дочь фио 29.06.200000 года рождения, которая проживает с нами , по адресу : город Новосибирск , ул. Краузе дом кв. .
фио я считаю членом своей семьи, так как с момента заключения брака малолетний (несовершеннолетний) ребенок проживает в нашей семье, и находится на полном моём обеспечении, потому что после расторжения брака, бывший муж супруги алименты не выплачивает, с ребенком не общается. Согласно Справки Калининского районного отдела г. Уфы УФССП за октябрь 2011 по март 2012 выплат не было, Также выплат не было и согласно постановления судебного пристава — исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2013 г. и данных банка исполнительных производств на 06.04.2017 г.
Я принимаю непосредственное участие в воспитании и содержании ребенка , создаю все условия для ее нормального развития и воспитания, в духе любви к своей Родине, уважения к традиционным ценностям, заботы о членах своей семьи, так как являюсь военнослужащим ВС РФ
фио обучается в 6 классе МБОУ СОШ № 207 г. Новосибирска с 2013 г. — территориально по принадлежности к квартире которую Я приобрел по военной ипотеке. Также она посещала с 2014 по 2017 г.г школу иностранных языков «Юнисити», МБУДО «Юность» в секциях шитья и фитнес. Сейчас посещает танцевальную студию Энигма. Расходы на её обучение несу я, поскольку считаю её своей дочерью. Она называет меня «папой» не только дома но и при общении с другими детьми в школе. В социальных сетях она подписывается моей фамилией.
Моя супруга фио в настоящее время заработка не имеет, поскольку находится в отпуске по уходу за ребенком.
Я проходил службу в ВЧ 00000 г. Новосибирска до 25 февраля 2017 года. Потом был переведен в ВЧ 000000, а в последующем в ВЧ 000000 дислоцированную в п. Диканька , где прохожу службу. Размер моего денежного довольствия составляет в среднем 69 000 рублей, на основании справки 2 НДФЛ за 2015 год и 9 месяце 2016 г. что позволяет мне создать все необходимые условия для нормального развития всей моей семьи, в том числе и фио дочери.
Моя супруга фио в настоящее время не работает, поскольку находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
Я проходил службу в ВЧ 00000 г. Новосибирска до 26 февраля 2017 года. Потом был переведен в ВЧ 000000 дислоцированную в п. диканька , где прохожу службу, размер моего денежного довольствия составляет в среднем 69000 рублей, что позволяет мне создать все необходимые условия для нормального развития ребенка.
Также хочу отметить, что Министерство обороны Российской Федерации предоставляет льготы , и статус «члена семьи военнослужащего» в соответствии с п.5 ст.2 76-ФЗ » О Статусе военнослужащих» : «Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: «военнослужащим и членам их семей;………….
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих» , и ребенок в соответствии в Федеральными законами получит множество льгот , от медицинского обслуживания в Военных медицинских учреждениях, до предоставления жилья , санаторно- курортного лечения, отдыха , бесплатного проезда в указанных в Федеральных законах и Приказах Министра обороны случаях, т.е. на него будут распространяться все социальные гарантии и компенсации предусмотренные статусом члена семьи военнослужащего, что позволит мне на более высоком уровне заниматься воспитанием ребенка.
Как разьяснено в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года №9 :
«В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на не усыновленных детей супруга военнослужащего от другого брака, а также других родственников (не являющихся членами его семьи), социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.»
Порядок признания члена семьи военнослужащего, внесенного в его личное дело , иждивенцем определен Приказом Министра Обороны РФ от 19.12.2005 года № 085 , вводящем в действие » Наставление по учету личного состава» , в соответствии с приложением №5 которого, подпунктом «п» пункта 5 , в графу 21 послужного списка военнослужащего вносятся также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего. К иждивенцам относятся лица, которые находятся на полном содержании или получает помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию в соответствии с законодательством РФ. Командир Войсковой части наделен правом принимать решение о внесении в личное дело военнослужащего в качестве членов семьи лиц,находящихся на его иждивении, однако основания , по которым принимается такое решение, должны соответствовать законодательству Российской Федерации. При недостаточности оснований для принятия самостоятельного решения о признании нахождения на иждивении, командир признает факт на основании Судебного решения.
Дочь моей жены от первого брака фио проживает с нами по адресу: г. Новосибирск, ул. Краузе, д. 00, кв. 000. Данная квартира получена мной по системе НИС в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в 2012 году . Однако в результате перевода в другой регион, я буду обращаться за предоставлением служебного жилья на основании ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трех месячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и порядкам, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В следствии того, что фио не внесена в графу 21 моего личного дела, мне предоставят служебную квартиру площадью 54 кв.м., то есть на Меня, супругу и совместную дочь Е…., а интересы фио не будут учтены , т.к. я не могу внести ее в личное дело без признания факта ее нахождения на моем иждивении. Ребенок лишится отдельной комнаты, к которой она привыкла в моей квартире по прошлому месту службы, что конечно же ущемит права ребенка и скажется на ее настроении, что будет для меня моральной проблемой.
Также Я не смогу прописать фио ни по адресу Воинской части, ни по адресу служебного жилья, в следствии чего я не смогу устроить ее в школу как члена семьи военнослужащего, потому что на основании ст. 19 п.6 Федерального закона от 27мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» : «6. При изменении места военной службы военнослужащих — граждан, проходящих военную службу по контракту, ……. члены их семей, обучающиеся в государственных образовательных организациях, имеют право переводиться (приниматься) в образовательные организации, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства в первоочередном порядке». Также ребенок будет лишен возможности получать полноценную медицинскую помощь потому что, в соответствии с ст 16 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» п. 3. «Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами.
Члены семей офицеров (супруг, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения), а также лица, находящиеся на их иждивении и проживающие совместно с офицерами, имеют право на медицинскую помощь в военно-медицинских организациях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и п. 4.Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Пока фио не внесут в графу 21 личного дела , она не сможет получить всех этих льгот .

У моей жены нет постоянного дохода, так как ей приходится увольняться по причине переезда к месту моей службы. На данный момент она находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет до 31 июля 2017, Согласно 2НДФЛ за 2014 г. (янв-май) средняя заработная плата примерно 21 000. Далее она будет вынуждена снова уволится в связи с переездом к новому месту службы супруга военнослужащего.
Мой доход 69 000 рублей, что подтверждается справкой 2НДФЛ за 2015-2016 годы.
Прожиточный минимум в Оренбургской области на 4 квартал 2016 составляет Для трудоспособного населения 8739 руб , на детей 8341 руб (Постановление Правительства Оренбургской области № 185-п от 15.03.2017)
Исходя из соотношений моих доходов и доходов моей жены необходимо прийти к выводу, о том, что моя жена фактически не может самостоятельно материально обеспечить необходимый уровень затрат на ребенка.
Таким образом, следует прийти к выводу, что мои доходы являются основным и постоянным источником доходов фио.
Лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, являются членами его семьи и на них распространяются права членов семьи военнослужащих. Нормативно-правовыми актами Минобороны РФ определено, что командир (начальник) не имеет права без решения суда вносить изменения в графу № 21 личного дела офицера, в которой указывается семейное положение и состав семьи офицера.
Установление факта нахождения малолетнего фио, 2004 г.р. на иждивении позволит мне реализовать в полном объёме все права как военнослужащего, установленные и гарантированные Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В частности для получения санаторно-курортного обеспечения, лечения в военных госпиталях и проезду к месту проведения отдыха и лечения, что значительно снизит затраты на содержание ребенка и позволит перераспределить эти деньги на более качественное воспитание ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264, 265, 266, 267 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ:
Установить факт нахождения у меня на иждивении фио, 2004 г.р.
Приложение:
Копия заявления на двух листах в 2 экз.
Копия свидетельства о заключении брака.
Копия финансово-лицевого счета квартиры.
Копия паспорта ___(ФИО жены)_
Копия паспорта __(свои ФИО)__
Копия постановления судебного пристава (исполнительного листа, розыскного дела).
Копия формы 2-НДФЛ жены
Копия формы 2-НДФЛ своя
Квитанция об оплате госпошлины (300 рублей).
Копия свидетельства о расторжении брака.
Копия свидетельства о рождении.
Документы подтверждающие расходы на ребенка (лечение, развлечения, воспитание, спортсекция, санаторно-курортное лечение и т.д.)
«___»___________201___ года.
_______________Подпись.

ИЖДЕВЕНИЕ — ОСНОВЫ ( подробно на странице БиР) 
В предыдущей статье показано, что в законодательстве о социальной защите семей военнослужащих довольно часто употребляется понятие «состояние на иждивении» как основание признания права тех или иных лиц на социальные гарантии, предусмотренные для членов семей военнослужащих. Поэтому данный вопрос требует отдельного рассмотрения.

Под иждивением понимается обеспечение неработающего (больного, престарелого, несовершеннолетнего и т.п.) человека средствами, необходимыми для существования. В свою очередь, иждивенцы — это лица, которые находятся на содержании другого лица, получают от него постоянную помощь, являющуюся для них основным источником средств к существованию. Лицо признается иждивенцем и в том случае, если оно получает пенсию, стипендию, заработную плату, но основным источником средств к существованию для него является помощь другого лица.

Следует заметить, что в Словаре русского языка С.И. Ожегова проводится четкое разграничение понятий «иждивенство» и «иждивенчество». Под «иждивенством» понимается состояние на чьем-либо иждивении, а в понятие «иждивенчество» вкладывается негативный смысл: это стремление во всем рассчитывать на помощь других, а не на свои силы.

В юридической литературе справедливо указывается, что в различных отраслях права соотношение понятий «член семьи» и «лицо, состоящее на иждивении» трактуется по-разному. Так, в жилищном праве понятие «иждивенец» не является тождественным понятиям «родственник» и «член семьи»: «…другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи» (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ). Таким же образом данные понятия соотносятся и в трудовом праве: «…заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти» (ст. 141 ТК РФ). Налоговое право вообще не рассматривает соотношение указанных понятий и использует понятие «лица, находящиеся на иждивении работников» (ч. 7 ст. 255 НК РФ).

В уголовном процессе отдельные правовые нормы отделяют иждивенцев от родственников (ч. 2 ст. 134 УПК РФ), однако другие нормы отождествляют иждивенцев с некоторыми родственниками (ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 313 УПК РФ).
Семейное право упоминает лишь о нахождении детей на иждивении родителей (ст. 49 СК РФ).

В гражданском праве содержится понятие «пожизненное содержание с иждивением», которое по общему правилу не имеет ничего общего с родственными отношениями и семейными обязанностями: «обязанность… по предоставлению содержания с иждивением может включать обеспечение потребностей в жилище, питании и одежде, а если этого требует состояние здоровья гражданина, также и уход за ним. Договором пожизненного содержания с иждивением может быть также предусмотрена оплата плательщиком ренты ритуальных услуг» (ч. 1 ст. 602 ГК РФ). Данная отрасль права в указанном контексте регулирует исключительно имущественные отношения в рамках исполнения договоров пожизненного содержания с иждивением.

В праве социального обеспечения лицами, находящимися на иждивении субъекта, в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть признаны лишь члены семьи умершего гражданина («право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении»). Аналогичным образом трактуется соотношение данных понятий в Законе Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» использован другой подход. Как следует из смысла п. 5 ст. 2 указанного Закона, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, но с оговоркой: «если иное не предусмотрено федеральным законом».
Законодательное определение рассматриваемого понятия содержится в ст. 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В сформулированном определении данного понятия указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи военнослужащего, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоящими на их иждивении:
а) первое условие: полное содержание военнослужащим членов семьи. Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи в данном случае получают содержание только от военнослужащего, т.е. они не получают материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования;

б) второе условие: помощь военнослужащего членам семьи является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь военнослужащего членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени, т.е. эта помощь является не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий военнослужащего должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, имеются и другие источники дохода (например, пенсия, стипендия, зарплата и т.п.). Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию она по своим размерам и периодичности предоставления должна быть такой, чтобы без нее члены семьи, получающие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. Помощь военнослужащего должна составлять основную часть средств, на которые живут члены семьи. При этом, для признания факта нахождения на иждивении не всегда обязательно условие совместного проживания членов семьи с военнослужащим.

Документом, подтверждающим нахождение каких-либо лиц на иждивении военнослужащего, является соответствующая запись в графе 21 послужного списка его личного дела.

В соответствии с Наставлением по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в графе 21 послужного списка личного дела военнослужащего могут быть записаны лица, состоящие на иждивении военнослужащего: нетрудоспособные родители (усыновители) военнослужащего, его братья и сестры, а также нетрудоспособные родители жены (мужа), если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При анализе приведенной нормы Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации обращает на себя внимание то обстоятельство, что в данной норме упоминается ограниченный круг лиц, которые могут быть записаны в послужной список военнослужащего в качестве лиц, находящихся на его иждивении. В указанном перечне почему-то не упоминаются внуки, дедушки и бабушки, пасынки и падчерицы, мачехи и отчимы военнослужащих. В то же время, согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, находящиеся на его иждивении. При этом, какой-либо конкретизации того, какие именно лица могут быть признаны иждивенцами военнослужащего, в названном Законе не содержится. В связи с этим вполне правомерен вывод о том, что приведенные выше нормы Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации противоречат Федеральному закону «О статусе военнослужащих» в той мере, в какой они ограничивают круг лиц, которые могут быть записаны в графу 21 послужного списка личного дела военнослужащего в качестве иждивенцев.

Законодательством предусмотрены два способа признания лиц состоящими на иждивении военнослужащего:
1) в административном порядке;
2) в судебном порядке.
Для решения данного вопроса в административном порядке военнослужащий должен подать в порядке подчиненности рапорт с приложением документов, подтверждающих нетрудоспособность (справка о возрасте или инвалидности) лица, состоящего на его иждивении, и документов, подтверждающих, что основным источником средств к существованию указанного лица является материальная помощь военнослужащего (справки о размере пенсии, наличии других детей, характере и размере оказываемой ими помощи и т.п.).
Примерная форма рапорта по данному вопросу приводится ниже.

Образец
Командиру 3-го зрдн000000-го зрп
подполковнику Е.Е. Лапеву

РАПОРТ

Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о внесении
в графу 21 послужного списка моего личного дела записи о нахождении на
моем иждивении моей матери — Древой Анны Дмитриевны, 1935 года
рождения, инвалида II группы, нуждающейся в постоянном постороннем уходе,
проживающей вместе со мной с 1998 года.
Муж моей матери и мой отец Дарев И.М. умер в 1998 году.
Кроме меня, у моей матери имеется еще один сын — Дарев Александр
Иванович, 1970 года рождения, однако он является инвалидом с детства,
получает небольшую пенсию и оказывать помощь матери возможности не имеет.
Приложения:
1) копия паспорта А.Д. Даревой;
2) заключение учреждения МСЭ об инвалидности А.Д. Даревой и ее
нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
3) справка отделения ПФ России о размере пенсии А.Д. Даревой;
4) копия свидетельства о смерти И.М. Дарева;
5) копия свидетельства о рождении В.И. Дарева;
6) копия свидетельства о рождении А.И. Дарева;
7) заключение учреждения МСЭ об инвалидности А.И. Дарева;
8) справка отделения ПФ России о размере пенсии А.И. Дарева.

Старшина 3-го зрдн
старший прапорщик В. Дарев

10 февраля 2010 г.

В случае положительного решения по данному рапорту командиром воинской части издается приказ о внесении соответствующей записи в личное дело военнослужащего.
Примерная формулировка приказа командира воинской части по строевой части по данному вопросу приводится ниже.

Образец

ПРИКАЗ командира войсковой части 00000(по строевой части)

21 февраля 2010 г. г. Петровск
§ 3

Внести в графу 21 послужного списка старшего прапорщика Дударева
Владимира Ивановича его мать Дуреву Анну Дмитриевну, 1935 года
рождения, состоящую у него на иждивении.
Основание: рапорт старшего прапорщика В.И. Дарева с
прилагаемыми документами.

КОМАНДИР ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000
полковник Е. Якушин

Учитывая приведенные выше нормы Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, можно прийти к выводу, что в административном порядке, т.е. путем подачи рапорта и издания приказа командира воинской части могут быть признаны членами семьи военнослужащего только те его родственники, которые прямо указаны в Наставлении: это нетрудоспособные родители (усыновители) военнослужащего, его братья и сестры, а также нетрудоспособные родители жены (мужа).
В отношении признания членами семьи военнослужащего других лиц, а также при отсутствии подтверждающих документов можно воспользоваться судебным порядком установления данного факта. Данная возможность прямо предусмотрена п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.
Суды принимают заявление об установлении факта нахождения на иждивении в случаях, когда:
1) этот факт порождает юридические последствия, т.е. возникновение, изменение, прекращение личных либо имущественных прав граждан (например, право на получение пенсии в связи со смертью кормильца; право на медицинское обеспечение в военно-медицинских учреждениях и др.). В связи с этим гражданское процессуальное законодательство содержит специальное требование, предъявляемое к заявлению об установлении факта нахождения на иждивении: указание на цель его установления. Если факт, установить который просит заявитель, не имеет юридического значения, судья вправе отказать в принятии заявления;
2) установление факта состояния на иждивении не связано с последующим разрешением спора о праве. В порядке особого производства рассматривается установление юридических фактов, которые порождают, изменяют или прекращают определенные правоотношения. Однако если, например, заявлено требование о признании факта состояния на иждивении умершего военнослужащего в целях разрешения спора о наследстве, то оно не подлежит рассмотрению в рамках особого производства. В данном случае должен быть подан иск о разделе наследуемого имущества и в рамках искового производства должны быть установлены факты, необходимые для разрешения дела;
3) нет другой возможности, кроме как в судебном порядке, установить факт состояния на иждивении. Например, военнослужащий обращался по данному вопросу с рапортом к командиру, но тот ему отказал; или если жилищно-эксплуатационная организация выдала справку о том, что, по имеющимся у нее данным, лицо не состояло на иждивении умершего военнослужащего*(14).
Заявление об установлении факта нахождения на иждивении подается в суд по месту жительства заявителя по следующей примерной форме:

Образец

В Петровский районный суд
Ивановской области
от Дарева Владимира Ивановича,
проживающего по адресу: Ивановская обл., г. Петровск, ул.
Советская, д., кв.
Заинтересованные лица:
Командир войсковой части 00000, г. Петровск Ивановской обл.;
Дарева А.В., проживающая по адресу: Ивановская обл., г.
Петровск, ул. Советская, д. 1, кв.12

Заявление об установлении факта нахождения на иждивении

Я, Дарев Владимир Иванович, прохожу военную службу по контракту в
войсковой части 00000 на должности старшины зенитного ракетного
дивизиона.
В настоящее время со мной проживают: жена Дарева Л.М., моя мать
Дударева А.Д., 1935 года рождения, моя дочь Дилина Анна Владимировна,
1985 года рождения, и двое ее детей, моих внуков, — Илья, 2005 года
рождения, и Ольга, 2008 года рождения.
Внуки находятся у меня на иждивении, так как их мать в связи с тем,
что внук Илья является инвалидом с детства, вынуждена не работать, а
отец моих внуков Дилин Геннадий Ильич в феврале 2009 г. за
совершенное преступление осужден к лишению свободы сроком на 9 лет, в
связи чем материальную помощь своим детям оказывать не может. В
декабре 2009 г. брак между Дилиной А.В. и Дилиным Г.И. был
расторгнут.
В январе 2010 г. я обращался с рапортом к командиру воинской части
о внесении моих внуков как лиц, состоящих у меня на иждивении, в
графу 21 послужного списка моего личного дела. Однако в удовлетворении
моего рапорта было отказано со ссылкой на Наставление по учету личного
состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом
министра обороны Российской Федерации, которым такая возможность не
предусмотрена.
Установление факта нахождения на иждивении моих внуков необходимо
мне для признания их членами моей семьи. Это позволит мне реализовать
мои права, гарантированные Федеральным законом «О статусе
военнослужащих», в полном объеме, в том числе: право на улучшение
жилищных условий, на получение компенсации денежных расходов за
посещение внуками детских дошкольных учреждений и других социальных
гарантий, установленных законодательством для членов семей
военнослужащих.
В соответствии со ст.ст. 264, 265, 268 ГПК РФ ПРОШУ:
установить факт нахождения у меня на иждивении моих внуков:
Данилина Ильи Геннадьевича, 2005 года рождения, и Данилиной Ольги
Геннадьевны, 2008 года рождения.
Приложения:
1. Копия свидетельства о рождении Даилина И.Г.
2. Копия свидетельства о рождении Даилиной О.Г.
3. Копия свидетельства о рождении Даилиной А.В.
4. Копии паспорта Даилиной А.В.
5. Копия свидетельства о расторжении брака между Дилиным Г.И. и
Дилиной А.В.
6. Копия приговора Петровского районного суда об осуждении Данилина
Г.И.
7. Выписка из домовой книги о составе семьи, проживающей по адресу:
Ивановская обл., г. Петровск, ул. Советская, д., кв. .
8. Справка учреждения МСЭ об инвалидности Дилина И.Г. и его
нуждаемости в постоянном постороннем уходе.
9. Справка органа социального обеспечения о размере пособий,
назначенных Дилину И.Г., Дилиной О.Г.
10. Копия рапорта командиру воинской части.
11. Копия ответа командира н

Законодательством предусмотрены два способа признания лиц состоящими на иждивении военнослужащего:
1) в административном порядке;
2) в судебном порядке.
Для решения данного вопроса в административном порядке военнослужащий должен подать в порядке подчиненности рапорт с приложением документов, подтверждающих нетрудоспособность (справка о возрасте или инвалидности) лица, состоящего на его иждивении, и документов, подтверждающих, что основным источником средств к существованию указанного лица является материальная помощь военнослужащего (справки о размере пенсии, наличии других детей, характере и размере оказываемой ими помощи и т.п.).
Примерная форма рапорта по данному вопросу приводится ниже.

Образец
Командиру 3-го зрдн 0000зрп
подполковнику Е.Е. Лтеву

РАПОРТ

Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о внесении
в графу 21 послужного списка моего личного дела записи о нахождении на
моем иждивении моей матери — Даревой Анны Дмитриевны, 1935 года
рождения, инвалида II группы, нуждающейся в постоянном постороннем уходе,
проживающей вместе со мной с 1998 года.
Муж моей матери и мой отец Дарев И.М. умер в 1998 году.
Кроме меня, у моей матери имеется еще один сын — Дударев Александр
Иванович, 1970 года рождения, однако он является инвалидом с детства,
получает небольшую пенсию и оказывать помощь матери возможности не имеет.
Приложения:
1) копия паспорта А.Д. Даревой;
2) заключение учреждения МСЭ об инвалидности А.Д. Даревой и ее
нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
3) справка отделения ПФ России о размере пенсии А.Д. Даревой;
4) копия свидетельства о смерти И.М. Дарева;
5) копия свидетельства о рождении В.И. Дарева;
6) копия свидетельства о рождении А.И. Дарева;
7) заключение учреждения МСЭ об инвалидности А.И. Дарева;
8) справка отделения ПФ России о размере пенсии А.И. Дарева.

Старшина 3-го зрдн
старший прапорщик В. Дарев

Суды принимают заявление об установлении факта нахождения на иждивении в случаях, когда:
1) этот факт порождает юридические последствия, т.е. возникновение, изменение, прекращение личных либо имущественных прав граждан (например, право на получение пенсии в связи со смертью кормильца; право на медицинское обеспечение в военно-медицинских учреждениях и др.). В связи с этим гражданское процессуальное законодательство содержит специальное требование, предъявляемое к заявлению об установлении факта нахождения на иждивении: указание на цель его установления. Если факт, установить который просит заявитель, не имеет юридического значения, судья вправе отказать в принятии заявления;
2) установление факта состояния на иждивении не связано с последующим разрешением спора о праве. В порядке особого производства рассматривается установление юридических фактов, которые порождают, изменяют или прекращают определенные правоотношения. Однако если, например, заявлено требование о признании факта состояния на иждивении умершего военнослужащего в целях разрешения спора о наследстве, то оно не подлежит рассмотрению в рамках особого производства. В данном случае должен быть подан иск о разделе наследуемого имущества и в рамках искового производства должны быть установлены факты, необходимые для разрешения дела;
3) нет другой возможности, кроме как в судебном порядке, установить факт состояния на иждивении. Например, военнослужащий обращался по данному вопросу с рапортом к командиру, но тот ему отказал; или если жилищно-эксплуатационная организация выдала справку о том, что, по имеющимся у нее данным, лицо не состояло на иждивении умершего военнослужащего

Образец искового заявления об установлении факта нахождения на иждивении:
В ____ районный суд
Заявитель: __________________________
Адрес: ______________________________
Заинтересованные лица:
_____________(ФИО жены)______________
Адрес: _______________________________
Командир войсковой части 00000
_____________________________________
Адрес: г______________________________
Заявление
об установлении факта нахождения на иждивении ( о признании членом семьи)
Я, ____________________, ___ _____бря 200_ года вступил в брак с _______________________,
Супруга от первого брака имеет сына (дочь): _________ФИО_________, ___ __бря 200__ года рождения.
С момента заключения брака малолетний (несовершеннолетний) ребенок проживает в нашей семье, и находится на полном моём обеспечении, т. к. после расторжения брака, бывший муж супруги является безработным, алименты не выплачивает, с ребенком не общается. ( или судебный пристав вынес постановление о невозможности взыскания, или место жительства его не известно находится в розыске, в связи с неуплатой алиментов, и т.д.)

Я, прохожу военную службу по контракту в войсковой части 00000 в должности начальника службы _______. Сын моей жены _______________от первого брака проживает с нами по адресу:_____________________________.
Среднемесячный доход моей жены составляет ____ рублей, мой доход _____ руб. Прожиточный минимум в __________ области на ___ квартал 201__ года составляет на взролого человека ____________ руб, на ребенка _______ руб.
Реальные затраты на содержание и воспитание ребенка составляют примерно ____ руб в месяц.
Исходя из соотношений моих доходов и доходов моей жены необходимо прийти к выводу, о том, что моя жена фактически не может самостоятельно материально обеспечить необходимый уровень затрат на ребенка.
Таким образом, следует прийти к выводу, что мои доходы являются основным и постоянным источником доходов малолетнего _______________.
Лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, являются членами его семьи и на них распостраняются права членов семьи военнослужащих. Нормативно-правовыми актами Минобороны РФ определено, что командир (начальник) не имеет права без решения суда вносить изменения в графу № 21 личного дела офицера, в которой указывается семейное положение и состав семьи офицера.
Установление факта нахождения малолетнего _________________ на иждивении позволит мне реализовать в полном объёме все права как военнослужащего, установленные и гарантированные Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В частности для получения санаторно-курортного обеспечения, лечения в военных госпиталях и проезду к месту проведения отдыха и лечения, что значительно снизит затраты на содержание ребенка и позволит перераспределить эти деньги на более качественное воспитание ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264, 265, 266, 267 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ:
Установить факт нахождения у меня на иждивении _____(ФИО ребенка)_____, 200_ г.р.
Приложение:
Копия заявления на двух листах в 2 экз.
Копия свидетельства о заключении брака.
Копия финансово-лицевого счета квартиры.
Копия паспорта ___(ФИО жены)_
Копия паспорта __(свои ФИО)__
Копия постановления судебного пристава (исполнительного листа, розыскного дела).
Копия формы 2-НДФЛ жены
Копия формы 2-НДФЛ своя
Квитанция об оплате госпошлины (300 рублей).
Копия свидетельства о расторжении брака.
Копия свидетельства о рождении.
Документы подтверждающие расходы на ребенка (лечение, развлечения, воспитание, спортсекция, санаторно-курортное лечение и т.д.)
«___»___________201___ года.
_______________Подпись.

Административное исковое заявление

Я, Фамилия Юрий Тимофеевич, прохожу военную службу в в/ч № в звании ……. на должности……

22.01.2019 мою был расторгнут брак с  Фамилия Еленой Станиславовной. Копию свидетельства о расторжении брака прикладываю.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области было определено место жительства нашего общего ребенка Фамилия Ярославны Юрьевны, 05 февраля 2015 года рождения, со мной Фамилия Ю .Т. Копию решения суда прилагаю.

25.12.2018 я подал заявление в Пограничное управление ФСБ России по Амурской области с просьбой поставить на регистрационный учет моего ребенка Фамилия Я. Ю. по адресу воинской части.

Однако ответом ПУ ФСБ России по Амурской области от 28.12.2018 в регистрационном учете моего ребенка мне было отказано. Копию ответа прилагаю.

Считаю свои права нарушенными на основании следующего.

В своём решении ПУ ФСБ России по Амурской области указал: » Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 10.12.2018 дело № 2-9342/2018 установлено место жительства (проживания) несовершеннолетней Фамилия Ярославы Юрьевны, 05.02.2015 г.р., но порядок регистрационного учета Фамилия Я.Ю. не определен.»

Однако в своём решении суд указал:

» Определить место жительства несовершеннолетней Фамилия Ярославы Юрьевны, 05 февраля 2015 года рождения, уроженки г. Благовещенска Амурской области, с отцом Фамилия Юрием Тимофеевичем.»

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее — жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее — жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Жилищное законодательство, как определено в ст. 4 ЖК Российской Федерации, регулирует отношения, в том числе, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда.
Согласно ст. часть > Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг > Статья 15.26.4. Неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности источниками формирования кредитных историй — организациями, имеющими вступившее в силу и не исполненное в течение 10 дней решение суда о взыскании с должника денежных сумм в связи с неисполнением им обязанности по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, по передаче в бюро кредитных историй информации об исполнении решения суда»>15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования).

Исходя из приведенных положений Закона, военнослужащий до получения им жилого помещения по установленным нормам, в случае предоставления ему служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения маневренного фонда или общежития приобретает право пользования им при фактическом вселении в него, выполнении обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг. Регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования каким-либо жилым помещением.
Права членов семьи военнослужащего являются производными от его прав, поэтому они могут быть реализованы только при наличии таковых у самого военнослужащего . Поскольку оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с вышеуказанной нормы закона не имеется, то и у членов семьи военнослужащего это право отсутствует.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713,регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие , поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Также без регистрационного учета моего ребенка он не сможет получить положенные по закону социальные льготы, в частности:

1. На основании Федерального закона от 27мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» : «6. При изменении места военной службы военнослужащих — граждан, проходящих военную службу по контракту, ……. члены их семей, обучающиеся в государственных образовательных организациях, имеют право переводиться (приниматься) в образовательные организации, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства в первоочередном порядке». Также получать полноценную медицинскую помощь потому что, в соответствии с ст 16 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» п. 3. «Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами.
2. А так же имеют право на медицинскую помощь в военно-медицинских организациях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и п. 4.Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

3.А так же члены семьи военнослужащего — гражданина, проходящего военную службу по контракту, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе:
от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;
один раз в год — к месту использования отпуска и обратно (один член семьи);
на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;
А так же иных социальных льгот положенных членам семьи военнослужащих.

На основании ст. 218 КАС

ПРОШУ:

1. Признать действия должностных лиц  Пограничного управления ФСБ России по Амурской области незаконными;

2. Обязать должностных лиц  Пограничного управления ФСБ России по Амурской области поставить на регистрационный учет моего ребенка несовершеннолетнюю  Фамилия Ярославы Юрьевны по адресу воинской части.

Приложения:

1. Копия свидетельство о расторжении брака;

2. Копия Решения Благовещенского городского суда Амурской области;

3. Копия ответа ПУ ФСБ России по Амурской области от 28.12.2018 с отказом в регистрационном учете.

«__» марта 2019 г                                                                 ______________/Фамилия Ю. Т/

На наше исковое составлено возражение:

мы составили отзыв на возражения:

Отзыв на возражение ответчиков по административному делу № 2а-4219

Соглашение о порядке раздела совместно нажитого имущества от 11.11.2015 года заключено в соответствии со ст. 38 Семейного кодекса РФ пункт 2 (в редакции до 29.12.2015 года), на основании п. 1. ст. 36 Семейного кодекса РФ, так как квартира, расположенная по адресу: Амурская область, город Благовещенск, улица Горького, дом 92, квартира 30 была приобретена 18.09.2015 года на личные средства Фамилия Е.С.

Давая согласия 05.12.2018 года Фамилия Е.С. на отчуждение указанной квартиры матери супруги, а позже, 10.12.2018 года подтверждая отсутствие спора о совместной собственности при рассмотрении дела о расторжении брака между мной и Фамилия Е.С. в Благовещенском городском суде Амурской области исходил из правовых норм, и никаких законных оснований для получения причитающейся части жилой площади, в том числе в судебном порядке путем принудительного обмена Я не имел. Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 ч. 4 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дела о расторжении брака», не является общим совместным имуществом, приобретенным хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов».

В соответствии с п. 4 Ст. 60 Семейного кодекса РФ «Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка».

Исходя из вышеперечисленного Фамилия Е.С. может распоряжаться своим имуществом (квартирой по адресу: Амурская область, город Благовещенск, улица Горького, дом 92, квартира 30) на своё усмотрения и нашего (моё и нашей дочери) согласия не требуется.

Осенью в 2018 году Фамилия Е.С. сообщила мне, что подаёт в суд исковое заявление о расторжении брака и высказала намерения продать указанную квартиру, так как будет переезжать на постоянное место жительство в г. Самара. Намерения переехать подтверждает факт переезда её старшей дочери от первого брака Фамилия Ксении Романовны 2003 года

рождения в 2018 году в г. Самара к родителям Фамилия Е.С. (копию справки о месте учёбы Фамилия К.Р. прилагаю). Отчуждение указанной квартиры в пользу матери Фамилия Е.С. объясняет тем, что Фамилия К.Р. не совершеннолетняя и ей квартира принадлежит на праве общей долевой собственности, продажа квартиры собственником которой является несовершеннолетний, требует особого юридического порядка, который соблюсти сейчас не представляется возможным из-за проживания дочери в другом городе. Фамилия Е.С. планирует делать операцию, которая потребует длительной реабилитации, продажей квартиры будет заниматься её мать.

Приведенный пример судебного решения в обзоре судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов управления и воинских должностных лиц за 2000 год, извлечение из СПС «Гарант» на которое ссылаются ответчики касается военнослужащего, который был обеспечен жильем, получил от государства квартиру как член семьи военнослужащего. В информационном письме, направленного в адрес первого заместителя Директора – руководителя Пограничной службы ФСБ России, председателем Ленинградского окружного военного суда от 29.03.2006 года № 2948 также речь идет о военнослужащем, который получил квартиру от государства и намеренно ухудшил свои жилищные условия с целью быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.

28.03.2019 года жилищная комиссия Пограничного управления ФСБ России по Амурской области признала меня и мою дочь нуждающимися в жилом помещении, приняла на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства в г. Благовещенске с 29.12.2018 года (копию выписки из протокола № 4 заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Амурской области от 28.02.2019 года прилагаю). Соответственно наша прописка при войсковой части дополнительных прав не порождает. Что 21.03.2019 года в зале суда на подготовки к судебному заседанию подтвердил представитель ответчика.

На основании изложенного, прошу:

1. Приобщить отзыв к рассматриваемому административному делу.

2. Заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Приложения:

1. Копию справки о месте учёбы Фамилия К.Р. № 888 от 06.09.2018 года;

2. Копия выписки из протокола № 4 заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Амурской области от 28.02.2019 года.

«__» марта 2019 г ______________ /Фамилия Ю. Т./

СУД ПРОДОЛЖАЕТСЯ…

РЕШЕНИЕ ( пример как нельзя решать вопрос) 



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2017 года г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе: 

председательствующего – судьи Мамонтова Д.В.,

с участием административного истца Лаврова К.И.,

при секретаре судебного заседания Ломиноге А.А.,

рассмотрев административное дело № 2а-78/17 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Лаврова Константина Ивановича об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях членов его семьи,
 

у с т а н о в и л:



Административный истец Лавров обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором указал, что, проходя военную службу по контракту в войсковой части №, он решением начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее Ставропольское отделение ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ) от 3 апреля 2017 года № 08/22 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях и включен в соответствующий реестр. Однако члены его семьи (жена и дочь) на указанный учет не поставлены. Полагая, что действиями начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, отказавшего в постановке членов семьи административного истца на учет нуждающихся в получении жилых помещений, права последнего были нарушены, Лавров просит суд: 

— признать незаконными действия начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, связанные с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях членов его семьи (жены и дочери <данные изъяты> рождения);

— обязать начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ отменить решение от 3 апреля 2017 года № 08/22 в части касающейся отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях членов его семьи;

— обязать начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ повторно рассмотреть вопрос о постановке членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях. 

Административный истец Лавров в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Начальник Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом, как усматривается из поступивших в суд письменных возражений начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, последний заявленные требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, обосновав свою позицию тем, что поскольку жена и дочь совместно с административным истцом не проживают, оснований для их постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях не имеется.

Выслушав Лаврова и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Из поданного Лавровым заявления, адресованного начальнику Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от 18 января 2017 года следует, что административный истец просил указанное должностное лицо признать его и членов его семьи, жену и дочь 2006 года рождения, нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно решению начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от 3 апреля 2017 года №, Лавров с 9 января 2017 года принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному им постоянному месту жительства в г. Химки Московской области, а в принятии на указанный учет членов его семьи отказано, поскольку жена и дочь совместно с административным истцом, проходящим военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в г. Ставрополе, не проживают.

Из пояснений административного истца, представленных последним справок, выданных государственным учреждением «Центр занятости населения» г. Чайковского от 17 августа 2010 года №, ФГКУ «Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко» от 9 октября 2016 года №, МБДОУ детский сад №, договоров коммерческого найма жилого помещения от 10 января 2016 года и от 10 января 2017 года, жилищного дела Лаврова, усматривается, что административный истец с марта 2000 года по январь 2013 года проходил военную службу в воинских частях, дислоцированных на территории Чеченской Республики, с января 2013 года проходит военную службу в г. Ставрополе, в войсковой части № и проживает в казарменном помещении, расположенном на территории названной части, а члены его семьи — жена и дочь 2006 года рождения, будучи постоянно зарегистрированными в двухкомнатной квартире <адрес>, общей площадью 50,9 кв. м., принадлежащей на праве собственности родителям супруги административного истца, проживают в г. Чайковском на съемной квартире, при этом супруга административного истца с 21 августа 2009 года по 10 июня 2010 года находилась на учете в Центре занятости населения г. Чайковского, где получала пособие по безработице, с 4 августа 2010 работала в Главном военном клиническом госпитале им. академика Н.Н. Бурденко, и с 1 августа 2016 года по настоящее время работает в ГБУЗ Пермского края «Краевая психиатрическая больница № 6» г. Чайковского, а его дочь с сентября 2011 года по май 2014 года посещала детский сад № 17 г. Чайковского, и в настоящее время проходит обучение в указанном городе в МАОУ « Гимназия с углубленным изучением иностранных языков».

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что административный истец и члены его семьи — жена и дочь, совместно не проживают. 

В соответствии со ст.  Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище»>15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Как следует из абз. 13 п. 1 названной статьи военнослужащие — граждане и совместно проживающие с ними члены их семей признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»>51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз. 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Из ст. 69 ЖК РФ, усматривается, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с пунктами 1, 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации и членов их семей, осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. При этом для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, в том числе при наличии у военнослужащего в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи  Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище»>15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» права на получение жилого помещения по избранному месту жительства, военнослужащий подает в уполномоченный орган заявление, к которому прилагаются: копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста; выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, — о планируемом сроке увольнения с военной службы, копии свидетельств о заключении (расторжении) брака, выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления.

При этом из п. 5 названных Правил усматривается, что по результатам рассмотрения поданного заявления с приложенными к нему документами уполномоченный орган принимает решение о принятии военнослужащего и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в принятии на такой учет.

Аналогичные нормы содержаться в пунктах 1, 3, 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Из содержания названных норм следует, что одним из оснований для принятия на учет нуждающихся в получения жилого помещения наряду с военнослужащим членов его семьи является их совместное проживание по месту прохождения военнослужащим военной службы. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что как установлено в судебном заседании административный истец проходит военную службу в г. Ставрополе, а члены его семьи — жена и дочь постоянно проживают в г. Чайковском Пермского края, военный суд приходит к убеждению, что при таких обстоятельствах, оснований для принятия членов семьи Лаврова на учет нуждающихся в получении жилого помещения не имеется.

При этом, давая оценку доводам административного истца о невозможности совместного проживания с членами семьи в г. Ставрополе, поскольку он проживает в казарменном помещении на территории воинской части, иного жилого помещения по месту прохождения военной службы не имеет, а кроме этого его жена не могла найти работу по месту его службы, военный суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании Лавров, проходя с января 2013 года военную службу в войсковой части №, установленным порядком на учет нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения по месту службы, не принимался.

Из сообщения начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от 23 июня 2017 года № усматривается, что Лавров в списках нуждающихся на получение специализированных жилых помещений в г. Ставрополе не состоит, при этом в г. Ставрополе имеются свободные служебные жилые помещения для военнослужащих.

Что же касается доводов административного истца о невозможности трудоустройства его жены по месту прохождения им службы в г. Ставрополе, то, по мнению суда, указанные обстоятельства не являются исключительными обстоятельствами, которые препятствуют совместному проживанию Лаврова с членами своей семьи, по месту прохождения им военной службы. Более того, Лавровым не представлено доказательств, подтверждающих невозможность трудоустройства его супруги в г. Ставрополе.

В связи с изложенным, военный суд приходит к убеждению, что приведенные выше доводы административного истца несостоятельны. 

Таким образом, военный суд приходит к выводу о правомерности принятого начальником Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ решения от 3 апреля 2017 года № в части отказа в постановке членов семьи административного истца (жены и дочери) на учет нуждающихся в получении жилого помещения.

Поскольку принятое начальником Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ решение от 3 апреля 2017 года № об отказе в постановке членов семьи административного истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения признано судом правомерными, военный суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца по возложению на начальника Ставропольского отделения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ обязанностей по отмене в этой части названного решения и повторного рассмотрения вопроса о постановке членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 — 180227 КАС РФ, военный суд, —
 

р е ш и л :



В удовлетворении административного искового заявления Лаврова Константина Ивановича об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях членов его семьи, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу 

Д.В. Мамонтов

1 вариант : 

Требование о предоставлении военнослужащим документа, подтверждающего факт нахождения у него на иждивении дочери, установленный в судебном порядке, является обоснованным. 

Статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гарантирует предоставление жилого помещения не только военнослужащему, но и членам его семьи. Для этого устанавливаются нормы предоставления жилой площади военнослужащему с учетом количества членов его семьи, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 упомянутого закона к членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, относятся и лица, находящиеся на их иждивении. 

Согласно статье 264 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе рассматривает дела об установлении фактов родственных отношений, нахождения на иждивении. 

В соответствии с требованиями ведомственного нормативного акта Минобороны России, регламентирующего правила учета личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, для решения вопроса о записи иждивенцев военнослужащий подает соответствующий рапорт по команде с приложением документов, подтверждающих нетрудоспособность иждивенцев, и документов, подтверждающих, что основным источником средств к их существованию является его материальная помощь. Командир (начальник) для принятия решения может дополнительно запросить по данному вопросу сведения из органа социальной защиты населения, военного комиссариата. При этом он вправе самостоятельно решить вопрос внесения записи об иждивенце в личное дело военнослужащего, руководствуясь конкретными нормами законодательства и представленными военнослужащим доказательствами. Запись сведений об иждивенцах производится на основании приказов по строевой части. 

В то же время, в соответствии с указанным актом Минобороны России, и с учетом выводов Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в решении от 20.08.2002 № ВКПИ02-85, для установления факта нахождения у военнослужащего иждивенца отдается предпочтение судебному порядку, предусмотренному главой 28 ГПК РФ (установление фактов, имеющих юридическое значение)

Образец искового заявления об установлении факта нахождения на иждивении:
В ____ районный суд
Заявитель: __________________________
Адрес: ______________________________
Заинтересованные лица:
_____________(ФИО жены)______________
Адрес: _______________________________
Командир войсковой части 00000
_____________________________________
Адрес: г______________________________
Заявление
об установлении факта нахождения на иждивении ( о признании членом семьи)
Я, ____________________, ___ _____бря 200_ года вступил в брак с _______________________,
Супруга от первого брака имеет сына (дочь): _________ФИО_________, ___ __бря 200__ года рождения.
С момента заключения брака малолетний (несовершеннолетний) ребенок проживает в нашей семье, и находится на полном моём обеспечении, т. к. после расторжения брака, бывший муж супруги является безработным, алименты не выплачивает, с ребенком не общается. ( или судебный пристав вынес постановление о невозможности взыскания, или место жительства его не известно находится в розыске, в связи с неуплатой алиментов, и т.д.)

Я, прохожу военную службу по контракту в войсковой части 00000 в должности начальника службы _______. Сын моей жены _______________от первого брака проживает с нами по адресу:_____________________________.
Среднемесячный доход моей жены составляет ____ рублей, мой доход _____ руб. Прожиточный минимум в __________ области на ___ квартал 201__ года составляет на взролого человека ____________ руб, на ребенка _______ руб.
Реальные затраты на содержание и воспитание ребенка составляют примерно ____ руб в месяц.
Исходя из соотношений моих доходов и доходов моей жены необходимо прийти к выводу, о том, что моя жена фактически не может самостоятельно материально обеспечить необходимый уровень затрат на ребенка.
Таким образом, следует прийти к выводу, что мои доходы являются основным и постоянным источником доходов малолетнего _______________.
Лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, являются членами его семьи и на них распостраняются права членов семьи военнослужащих. Нормативно-правовыми актами Минобороны РФ определено, что командир (начальник) не имеет права без решения суда вносить изменения в графу № 21 личного дела офицера, в которой указывается семейное положение и состав семьи офицера.
Установление факта нахождения малолетнего _________________ на иждивении позволит мне реализовать в полном объёме все права как военнослужащего, установленные и гарантированные Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В частности для получения санаторно-курортного обеспечения, лечения в военных госпиталях и проезду к месту проведения отдыха и лечения, что значительно снизит затраты на содержание ребенка и позволит перераспределить эти деньги на более качественное воспитание ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264, 265, 266, 267 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ:
Установить факт нахождения у меня на иждивении _____(ФИО ребенка)_____, 200_ г.р.
Приложение:
Копия заявления на двух листах в 2 экз.
Копия свидетельства о заключении брака.
Копия финансово-лицевого счета квартиры.
Копия паспорта ___(ФИО жены)_
Копия паспорта __(свои ФИО)__
Копия постановления судебного пристава (исполнительного листа, розыскного дела).
Копия формы 2-НДФЛ жены
Копия формы 2-НДФЛ своя
Квитанция об оплате госпошлины (300 рублей).
Копия свидетельства о расторжении брака.
Копия свидетельства о рождении.
Документы подтверждающие расходы на ребенка (лечение, развлечения, воспитание, спортсекция, санаторно-курортное лечение и т.д.)
«___»___________201___ года.
_______________Подпись.

В ____ районный суд
Заявитель: __________________________
Адрес: ______________________________
Заинтересованные лица:
_____________(ФИО жены)______________
Адрес: _______________________________
Командир войсковой части 00000
_____________________________________
Адрес: г______________________________
Заявление
об установлении факта нахождения на иждивении ( о признании членом семьи)
Я, фио2 января 2011 года вступил в брак с фиодо брака) в г. Уфа, Республики Башкортостан (актовая запись № 1).
Супруга от первого брака имеет дочь фио06.200000 года рождения, которая проживает с нами , по адресу : город Новосибирск , ул. Краузе дом кв. .
фиосчитаю членом своей семьи, так как с момента заключения брака малолетний (несовершеннолетний) ребенок проживает в нашей семье, и находится на полном моём обеспечении, потому что после расторжения брака, бывший муж супруги алименты не выплачивает, с ребенком не общается. Согласно Справки Калининского районного отдела г. Уфы УФССП за октябрь 2011 по март 2012 выплат не было, Также выплат не было и согласно постановления судебного пристава — исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2013 г. и данных банка исполнительных производств на 06.04.2017 г.
Я принимаю непосредственное участие в воспитании и содержании ребенка , создаю все условия для ее нормального развития и воспитания, в духе любви к своей Родине, уважения к традиционным ценностям, заботы о членах своей семьи, так как являюсь военнослужащим ВС РФ
Милана обучается в 6 классе МБОУ СОШ № 207 г. Новосибирска с 2013 г. — территориально по принадлежности к квартире которую Я приобрел по военной ипотеке. Также она посещала с 2014 по 2017 г.г школу иностранных языков «Юнисити», МБУДО «Юность» в секциях шитья и фитнес. Сейчас посещает танцевальную студию Энигма. Расходы на её обучение несу я, поскольку считаю её своей дочерью. Она называет меня «папой» не только дома но и при общении с другими детьми в школе. В социальных сетях она подписывается моей фамилией.
Моя супруга фио астоящее время заработка не имеет, поскольку находится в отпуске по уходу за ребенком.
Я проходил службу в ВЧ 00000овосибирска до 25 февраля 2017 года. Потом был переведен в ВЧ 0000в последующем в ВЧ 000слоцированную в п. …..е прохожу службу. Размер моего денежного довольствия составляет в среднем 69 000 рублей, на основании справки 2 НДФЛ за 2015 год и 9 месяце 2016 г. что позволяет мне создать все необходимые условия для нормального развития всей моей семьи, в том числе и фио дочери
Моя супруга фионастоящее время не работает, поскольку находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
Я проходил службу в ВЧ 0000Новосибирска до 26 февраля 2017 года. Потом был переведен в ВЧ 00000оцированную в п. 00000е прохожу службу, размер моего денежного довольствия составляет в среднем 69000 рублей, что позволяет мне создать все необходимые условия для нормального развития ребенка.
Также хочу отметить, что Министерство обороны Российской Федерации предоставляет льготы , и статус «члена семьи военнослужащего» в соответствии с п.5 ст.2 76-ФЗ » О Статусе военнослужащих» : «Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: «военнослужащим и членам их семей;………….
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих» , и ребенок в соответствии в Федеральными законами получит множество льгот , от медицинского обслуживания в Военных медицинских учреждениях, до предоставления жилья , санаторно- курортного лечения, отдыха , бесплатного проезда в указанных в Федеральных законах и Приказах Министра обороны случаях, т.е. на него будут распространяться все социальные гарантии и компенсации предусмотренные статусом члена семьи военнослужащего, что позволит мне на более высоком уровне заниматься воспитанием ребенка.
Как разьяснено в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года №9 :
«В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на не усыновленных детей супруга военнослужащего от другого брака, а также других родственников (не являющихся членами его семьи), социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.»
Порядок признания члена семьи военнослужащего, внесенного в его личное дело , иждивенцем определен Приказом Министра Обороны РФ от 19.12.2005 года № 085 , вводящем в действие » Наставление по учету личного состава» , в соответствии с приложением №5 которого, подпунктом «п» пункта 5 , в графу 21 послужного списка военнослужащего вносятся также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего. К иждивенцам относятся лица, которые находятся на полном содержании или получает помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию в соответствии с законодательством РФ. Командир Войсковой части наделен правом принимать решение о внесении в личное дело военнослужащего в качестве членов семьи лиц,находящихся на его иждивении, однако основания , по которым принимается такое решение, должны соответствовать законодательству Российской Федерации. При недостаточности оснований для принятия самостоятельного решения о признании нахождения на иждивении, командир признает факт на основании Судебного решения.
Дочь моей жены от первого брака 000000вает с нами по адресу: г. Новосибирск, ул. Крузе, д. , кв. . Данная квартира получена мной по системе НИС в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в 2012 году . Однако в результате перевода в другой регион, я буду обращаться за предоставлением служебного жилья на основании ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трех месячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и порядкам, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В следствии того, что Мана не внесена в графу 21 моего личного дела, мне предоставят служебную квартиру площадью 54 кв.м., то есть на Меня, супругу и совместную дочь …..нтересы ……… учтены , т.к. я не могу внести ее в личное дело без признания факта ее нахождения на моем иждивении. Ребенок лишится отдельной комнаты, к которой она привыкла в моей квартире по прошлому месту службы, что конечно же ущемит права ребенка и скажется на ее настроении, что будет для меня моральной проблемой.
Также Я не смогу прописать 000 по адресу Воинской части, ни по адресу служебного жилья, в следствии чего я не смогу устроить ее в школу как члена семьи военнослужащего, потому что на основании ст. 19 п.6 Федерального закона от 27мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» : «6. При изменении места военной службы военнослужащих — граждан, проходящих военную службу по контракту, ……. члены их семей, обучающиеся в государственных образовательных организациях, имеют право переводиться (приниматься) в образовательные организации, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства в первоочередном порядке». Также ребенок будет лишен возможности получать полноценную медицинскую помощь потому что, в соответствии с ст 16 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» п. 3. «Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами.
Члены семей офицеров (супруг, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения), а также лица, находящиеся на их иждивении и проживающие совместно с офицерами, имеют право на медицинскую помощь в военно-медицинских организациях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и п. 4.Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Пока М не внесут в графу 21 личного дела , она не сможет получить всех этих льгот .

У моей жены нет постоянного дохода, так как ей приходится увольняться по причине переезда к месту моей службы. На данный момент она находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет до 31 июля 2017, Согласно 2НДФЛ за 2014 г. (янв-май) средняя заработная плата примерно 21 000. Далее она будет вынуждена снова уволится в связи с переездом к новому месту службы супруга военнослужащего.
Мой доход 69 000 рублей, что подтверждается справкой 2НДФЛ за 2015-2016 годы.
Прожиточный минимум в Оренбургской области на 4 квартал 2016 составляет Для трудоспособного населения 8739 руб , на детей 8341 руб (Постановление Правительства Оренбургской области № 185-п от 15.03.2017)
Исходя из соотношений моих доходов и доходов моей жены необходимо прийти к выводу, о том, что моя жена фактически не может самостоятельно материально обеспечить необходимый уровень затрат на ребенка.
Таким образом, следует прийти к выводу, что мои доходы являются основным и постоянным источником доходов М.
Лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, являются членами его семьи и на них распространяются права членов семьи военнослужащих. Нормативно-правовыми актами Минобороны РФ определено, что командир (начальник) не имеет права без решения суда вносить изменения в графу № 21 личного дела офицера, в которой указывается семейное положение и состав семьи офицера.
Установление факта нахождения малолетнего , 2003 г.р. на иждивении позволит мне реализовать в полном объёме все права как военнослужащего, установленные и гарантированные Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В частности для получения санаторно-курортного обеспечения, лечения в военных госпиталях и проезду к месту проведения отдыха и лечения, что значительно снизит затраты на содержание ребенка и позволит перераспределить эти деньги на более качественное воспитание ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264, 265, 266, 267 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ:
Установить факт нахождения у меня на иждивении , 2005г.р.
Приложение:
Копия заявления на двух листах в 2 экз.
Копия свидетельства о заключении брака.
Копия финансово-лицевого счета квартиры.
Копия паспорта ___(ФИО жены)_
Копия паспорта __(свои ФИО)__
Копия постановления судебного пристава (исполнительного листа, розыскного дела).
Копия формы 2-НДФЛ жены
Копия формы 2-НДФЛ своя
Квитанция об оплате госпошлины (300 рублей).
Копия свидетельства о расторжении брака.
Копия свидетельства о рождении.
Документы подтверждающие расходы на ребенка (лечение, развлечения, воспитание, спортсекция, санаторно-курортное лечение и т.д.)
«___»___________201___ года.
_______________Подпись.

2 вариант : 

В 235 Гарнизонный Военный Суд
107497, г. Москва, ул. Чусовская, д. 1

Административный истец: Якев Николай Геннадьевич
10.01.19999999 г.р., г. Ленинск-Кузнецкий
Проживающий по адресу: ____________.;
Телефон: +___________;
e-mail: ;

Административный ответчик : Командир ВЧ № 5
———————————————————————————

Административное исковое заявление
Об обязывании жилищной комиссии ВЧ № 2 выполнения решений суда и рассмотрении вопроса о первоочередном представлении субсидии для покупки и строительства жилья в первоочередном порядке при расселении из аварийного жилья, военнослужащего и членов его семьи

Я Якев Николай Геннадьевич, проходил военную службу в ВЧ № 2. На основании Приказа ФСБ России от 24.10.2011 N 590 «Об утверждении Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями» и Приказа ФСБ России от 15.10.2014 N 587 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей» Я и члены моей семьи были признаны нуждающимися в получении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. До настоящего момента Я и члены моей семьи проживаем по адресу Московская область, Чеховский район, пос.Нерастанное, дом No 00, квартира No00, однако в соответствии с Распоряжением ТУ Росимущества Московской области от 04.05.2017 г. No 000-Р, дом No 15 подлежит сносу, а граждане проживающие в нем — выселению.

ПРОТОКОЛОМ No 5 заседания жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 52» от 07 марта 2017 г., указано : » 5 декабря 2015 года брак между Якевым Н.Г. и Якевой Н.Г. был расторгнут, о чем выдано свидетельство о расторжении брака серия Ш-ИК No 86 от 05.12.20000.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховною Суда
РФ от 29 мая 2014 г. No 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Статья 2 Семейного кодекса Российской Федерации относит к членам
семьи: супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных), а в
случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством,
других родственников и иных лиц.

Статья 69 Жилищного кодекса
Российской Федерации относит к членам семьи нанимателя жилого
помещения проживающих совместно с ним супруга, а также детей и
родителей данного нанимателя.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной
практике при применении Жилищною кодекса Российской Федерации»,
разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие
совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они
вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее
хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые
родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Таким образом, в связи с расторжением брака с Якевой Е.Г., на
основании вышеприведенных норм законодательства, Матыцина Мария
Васильевна, Мацин Андрей Геннадьевич, Мацин Николай Г еннадьевич, Мацин Александр Николаевич, Мацина Вероника Николаевна, т.е. бабушка, братья и племянники бывшей супруги, больше не являются членами семьиЯкева Н.Г. То есть жилищной комиссией неправильно применены нормы Жилищного законодательства , в связи с тем что наряду с бывшей супругой , Яевой Е.Г., Решением Чеховского городского суда Московской области от 05.03.2013
были признаны членами моей семьи дети от брака с Якевой Е.Г. ,- сын — Якева В.Н., и дочь — Якевой Е.Н., и в соответствии с постановлением ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 2 июля 2009 г. N 14 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ : » К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые
родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.» , следовательно Матыцина Мария
Васильевна, Мацин Андрей Геннадьевич, Мацин Николай Г еннадьевич, Мацин Александр Николаевич, Мацина Вероника Николаевна, т.е. бабушка, братья и племянники бывшей супруги, продолжают являться членами моей семьи , независимо от расторжения брака с Якевой Е.Г.

В соответствии с Распоряжением ТУ Росимущества Московской
области от 04.05.2017 г. No 0-Р, дом No 15 подлежит сносу, а граждане
проживающие в нем — выселению. И Решением жилищной комиссии от 10 мая 2017 года No 5 мне Якову Николаю Геннадьевичу на состав семьи 4 человека: Якев Николай Геннадьевич, сын Якев Владимир Николаевич 22.10.1991 г.р., дочь Заская Екатерина Николаевна 16.06.1996 г.р., внук Заский Фёдор Михайлович 07.10.2015 г. р. предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 69,0 кв.м, расположенная по адресу: Московская область, Чеховский
район, поселок Нерастанное, дом 4, квартира 00. С чем Я согласиться не могу так как незаконно уменьшен состав семьи, и в связи с разьяснениями Верховного Суда Российской Федерации опубликованными в Российской газете — Федеральном выпуске №6446 (174) : » Верховный суд напоминает, по каким документам дом можно признать аварийным. Это сказано в 15-й статье Жилищного кодекса. Дом становится непригодным для проживания только по решению органа исполнительной власти. Есть главный документ — это постановление правительства от 28 января 2006 года N 47. Этот документ утвердил Положение о признании жилого помещения не пригодным для обитания там людей. Решать, сносить дом или реконструировать, должна межведомственная комиссия…… собственнику могут на выбор, либо отдать деньги, либо предоставить другое жилье. Но Верховный суд подчеркивает — есть сложные моменты именно в предоставлении другого жилья……..Главное — нельзя заставлять граждан выбирать что-то одно, то есть действовать насильно. Только по согласованию сторон. Именно практику договариваться Верховный суд считает правильной.» В свою очередь …….числа мной был в установленном порядке подан рапорт с просьбой предоставить мне, и членам моей семьи, субсидию для приобретения жилого помещения военнослужащим , на основании Приказа ФСБ России от 15.10.2014 N 587 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей».
Однако жилищная комиссия ВЧ № 52, не предоставив Мне право выбора, при расселении аварийного жилья, незаконно уменьшила количество членов семьи , и вместо предоставления Жилищной Субсидии , предоставила служебное жилье меньшей площади, с чем Я не согласен , и считаю свои права нарушенными.
На основании ст.218 КАС РФ
ПРОШУ :
1. Обязать ВЧ № 2, исполнить решения Чеховского городского суда Московской области от 05.03.2013 , и АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда No 33-14748 от …… , и оставить состав моей семьи за исключением Якой Е.Г., без изменения.
2 Обязать жилищную комиссию ВЧ № 52, рассмотреть вопрос о первоочередном предоставлении Мне и членам моей семьи , субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с учетом
расселения аварийного дома , где находилось мое служебное жилье.

Приложения:

Судья: Геберт Н.В.                  Дело № 33-7598/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.И.,

судей Матета А.И., Гулиной Е.М.,

при секретаре Демидове К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 марта 2018 года апелляционную жалобу Яковлева Н. Г. на решение Чеховского городского суда Московской области от 22 ноября 2017 года по делу по иску Яковлева Н. Г. к ФГКУ «Войсковая часть 552» о признании незаконными и отмене решения жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 51952» от 07.03.2017 года, решения жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 552» от 10.05.2017 года, решения жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 552» от 09.10.2017 года, об обязании предоставить вне очереди перед выселением из занимаемого жилья в связи со сносом жилого помещения по договору социального найма в форме субсидии,

заслушав доклад судьи Матета А. И.,

объяснения Яковлева Н.Г., Яковлева Е.Г. и представителя ФГКУ «Войсковая часть 51952» — Мельникова Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Яковлев Н.Г. обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику ФГКУ «Войсковая часть 552» о признании незаконными и отмене решений жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 552», и обязании предоставить перед выселением из занимаемого жилья в связи со сносом жилое помещение по договору социального найма в форме субсидии.

В судебном заседании истец Яковлев Н.Г., его представитель по устной договоренности Кутузов А.К. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «Войсковая часть 552» по доверенности Мельников Н.А. исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании третьи лица — Яковлева Е.Г., Матыцин А.Г., Загрядская Е.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Загрядского Ф.М., исковые требования поддержали.

Третьи лица — Матыцина М.В., Матыцин Н.Г., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Матыцина А. Н. и Матыциной В. Н., Яковлев В.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Яковлева К. В., ООиП <данные изъяты> по городскому округу Чехов, Чеховское управление социальной защиты населения <данные изъяты>, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не представили, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПКРФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Решением Чеховского городского суда от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением Яковлев Н.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, согласно положениям ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального права.

Судом установлено, что истец Яковлев Н.Г. проходил военную службу в ФГКУ «Войсковая часть 592».

В настоящее время Яковлев Н.Г. является офицером запаса, который был уволен с военной службы <данные изъяты> по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Судом установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты>, заключенного между наймодателем ФГКУ «Войсковая часть 552» и нанимателем Яковлевым Н.Г., истцу Яковлеву Н.Г. и членам его семьи на семью из 7 человек: ему — Яковлеву Н.Г., его жене — Яковлевой Е.Г., его сыну — Яковлеву В.Н., его дочери — Яковлевой (Загрядской) Е.Н., бабушке его жены — Матыциной М.В., брату жены — Матыцину А.Г., брату жены — Матыцину Н.Г., на время прохождения военной службы по контакту в в/ч 51952 было предоставлено за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении в/ч 51592, — трехкомнатная квартира общей площадью 67,5 кв. м, по адресу: <данные изъяты>.

Установлено, что при принятии решения о вселении родственников супруги истца Яковлевой Е.Г. в вышеуказанную служебную квартиру войсковой частью 552 были учтены: распоряжение Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> о назначении Яковлевой Е.Г. опекуном над братом Матыциным А.Г., 1983 г.р.; распоряжение Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> о назначении Яковлевой Е.Г. попечителем над братом Матыциным Н.Г., 1987 г.р.; решение Шкотовского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>-05 г. по делу <данные изъяты> об установлении факта нахождения на иждивении Яковлевой Е.Г. ее бабушки Матыциной М.В., 1929 г.р.

Судом установлено, что <данные изъяты> в вышеуказанную квартиру к отцу Матыцину Н.Г. был вселен его несовершеннолетний сын Матыцин А. Н., 2010 г.р., а <данные изъяты> была вселена его несовершеннолетняя дочь — Матыцина В. Н., 2014 г.р.

Также <данные изъяты> в вышеуказанную служебную квартиру к Загрядской (Яковлевой) Е.Н. был вселен ее несовершеннолетний сын — Загрядский Ф. М., 2015 г.р., а <данные изъяты> к Яковлеву В.Н. был вселен его несовершеннолетний сын — Яковлев К. В., 2016 г.р.

Материалами дела подтверждается, что на момент вынесения решения суда, согласно выписке из домовой книги, в квартире по адресу <данные изъяты>, зарегистрированы: истец Яковлев Н.Г., третьи лица — Яковлева Е.Г., Яковлев В.Н., несовершеннолетний Яковлев К.В., <данные изъяты> г.р., Загрядская Е.Н., несовершеннолетний Загрядский Ф.М., <данные изъяты> г.р., Матыцина М.В., Матыцин А.Г., Матыцин Н.Г., несовершеннолетние — Матыцин А.Н., <данные изъяты> г.р., Матыцина В.Н., <данные изъяты> г.р. (л.д. 19-20).

<данные изъяты> брак между истцом Яковлевым Н.Г. и Яковлевой Е.Г. был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Судом установлено, что <данные изъяты> в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-р является закрытым военным городком <данные изъяты> ФСБ России.

Установлено, что жилой фонд закрытого военного городка <данные изъяты> является федеральным государственным имуществом и закреплен за войсковой частью 51952 на праве оперативного управления.

Судом установлено, что вышеуказанная служебная квартира по адресу: <данные изъяты>, на основании Распоряжения ТУ Росимущества по <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> закреплена за войсковой частью 51952. Право оперативного управления зарегистрировано, о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации права от <данные изъяты>.

Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Московского областного суда от <данные изъяты>, по делу <данные изъяты> были удовлетворены исковые требования Матыциной М. В., Матыцина А. Г., Матыцина Н. Г., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Матыцина А. Н., к войсковой части 51952 о признании членами семьи: суд признал Матыцину М.В., <данные изъяты> г.р., Матыцина А. Г., <данные изъяты> г.р., Матыцина Н. Г., <данные изъяты> г.р., несовершеннолетнего Матыцина А. Н., <данные изъяты> г.р., членами семьи военнослужащего Яковлева Н. Г., <данные изъяты> г.р.

Установлено, что оспариваемым истцом решением заседания жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 51952» от <данные изъяты>, протокол <данные изъяты>, было рассмотрено заявление Яковлева Н.Г. от <данные изъяты> об изменении состава его семьи в учетном деле для получения субсидии на приобретение жилья в связи с расторжением брака с Яковлевой Е.Г., в котором Яковлев Н.Г.для получения субсидии просил признать следующий состав его семьи: Матыцина М. В., Матыцин А. Г., Матыцие Н. Г., Матыцин А. Н., Матыцина В. Н., Яковлев В. Н., Яковлев К. В., Загрядская Е. Н., Загрядский Ф. М., которые выразили рвое согласие на получение субсидии вместе с Яковлевым Н.Г. (л.д. 9-11).

Вышеназванным решением жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 552» от <данные изъяты>, протокол <данные изъяты>, жилищная комиссия решила: определить следующий порядок состава семьи Яковлева Н.Г., подлежащий учету при решении вопроса о предоставлении жилищной субсидии: ему — Яковлеву Н.Г., его сыну — Яковлеву В. Н., его внуку — Яковлеву К. В., 2016 г.р., его дочери — Загрядской Е. Н., и его внуку — Загрядскому Ф. М., 2015 г.р.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Лаборатория Строительных Технологий» <данные изъяты> от <данные изъяты> по результатам обследования общее состояние <данные изъяты>оценено как аварийное, а сам жилой дом подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.

<данные изъяты> межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты> было принято решение <данные изъяты> о том, что <данные изъяты> является аварийным и подлежащим сносу.

<данные изъяты> ТУ Росимущества в <данные изъяты> было издано Распоряжение <данные изъяты>-Р, в соответствии с которым дома №<данные изъяты> <данные изъяты> признаны непригодными для проживания и подлежащими сносу, а граждане, проживающие в этих домах, подлежат выселению до <данные изъяты>.

Оспариваемым истцом решением заседания жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 552» от <данные изъяты>, протокол <данные изъяты>, решался вопрос о распределении жилых помещений гражданам, проживающим по адресу: <данные изъяты>, в аварийных домах №<данные изъяты>, подлежащих сносу в соответствии с Распоряжением ТУ <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-Р, согласно которому жилищная комиссия решила: предоставить капитану запаса Яковлеву Н. Г., проживающему в трехкомнатной квартире общей площадью 67,5 кв. м, расположенной по адресу: <данные изъяты>, трехкомнатной квартиры общей площадью 69,0 кв. м, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на состав семьи из четырех человек: ему — Яковлеву Н.Г., его сыну Яковлеву В. Н., <данные изъяты> г.р., его дочери Загрядской Е. Н., <данные изъяты> г.р., его внуку Загрядскому Ф. М., <данные изъяты> г.р.

Оспариваемым истцом решением заседания жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 552» от <данные изъяты>, протокол <данные изъяты>, было рассмотрено заявление бывшего военнослужащего войсковой части 92 капитана запаса Яковлева Н. Г., поступившее в адрес войсковой части <данные изъяты> о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в первоочередном порядке на него самого, а также: Матыцину М. В., Матыцина А. Г., Матыцина Н. Г., Матыцина А. Н., Матыцину В. Н. лаевну, Яковлева В. Н., Яковлева К. В., Загрядскую(Яковлеву) Е. Н., Загрядского Ф. М., по которому жилищная комиссия решила: учитывать Яковлева Н. Г. как подлежащего обеспечению во внеочередном порядке субсидией для приобретения или строительства жилого помещения на него самого, а также членов его семьи: сына — Яковлева В. Г., внука — Яковлева К. В., 2016 г.р., дочери — Загрядскую Е. Н., внука — Загрядского Ф. М., 2015 г.р., о чем направить в УКС 7 Службы ФСБ России; рассмотреть вопрос о внеочередном обеспечении жилищной субсидией Яковлева Н. Г. и членов его семьи: сына — Яковлева В. Г., внука — Яковлева К. В., 2016 г.р., дочь — Загрядскую Е. Н., внука — Загрядского Ф. М., 2015 г.р., при получении лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищной субсидии.

Таким образом, руководствуясь ст. 2 СК РФ, ч. 4 ст. 31, ч. 2 ст. 69, 70, п. 5 ст. 100 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 25, подп. «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», а также исходя установленных и подтвержденных в судебном заседании обстоятельств и норм права, суд правомерно исключил из числа членов семьи заявителя, родственников бывшей супруги, с пресечением их права на пользование служебным жилым помещением вместе с истцом.

Установлено, что <данные изъяты> в адрес Яковлева Н.Г. и гражданам проживающим с ним, было направлено письмо <данные изъяты> с просьбой об освобождении занимаемой ими служебной <данные изъяты>. <данные изъяты> и о предоставлении им в связи с этим другого благоустроенного помещения: <данные изъяты>, которое исполнено не было. Установлено, что истец Яковлев Н.Г.изъявил желание на жилищное обеспечение в форме жилищной субсидии.

Согласно пунктам 4 и 5 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим- гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей, утвержденного Приказом ФСБ России от <данные изъяты> <данные изъяты>, решение жилищной комиссии о предоставлении жилищной субсидии принимается только после получения органом безопасности лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищной субсидии.

В связи с изложенным, судебная коллегия соглашается с выводами суда, что оспариваемые истцом Яковлевым Н.Г. вышеуказанные решения жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 52» являются законными, обоснованными, принятыми, в том числе, и с учетом интересов членов семьи истца Яковлева Н.Г, и нарушений норм процессуального и материального права судом первой инстанции не допущено.

В связи с чем, суд полагает, что в данном случае законных оснований для удовлетворения требований Яковлева Н.Г. об обязании ответчика ФГКУ «Войсковая часть 552» предоставить вне очереди ему и членам его семьи — Матыциной М. В., <данные изъяты> г.р., Матыцину А. Г., <данные изъяты> г.р., Матыцину Н. Г., <данные изъяты> г.р., Матыцину А. Н., <данные изъяты> г.р., Матыциной В. Н., <данные изъяты> г.р., Яковлеву В. Н., <данные изъяты> г.р., Яковлеву К. В., <данные изъяты> г.р., Загрядской Е. Н., <данные изъяты> г.р., Загрядскому Ф. М., <данные изъяты> г.р., перед выселением из занимаемого жилья в связи со сносом жилое помещение по договору социального найма в форме субсидии, не имеется.

Яковлева Е.Г. также является военнослужащей войсковой части 52, и имеет самостоятельное право на обеспечение жильем вместе с членами своей семьи, однако, согласно рапортам Яковлевой Е.Г. от <данные изъяты> <данные изъяты>р, от <данные изъяты> <данные изъяты>р, от <данные изъяты> <данные изъяты>р, она изъявила желание быть обеспеченной жильем только на себя, поскольку указала, что у нее состава семьи нет. Несмотря на это заявление, семья Яковлевой Е. Г. не утратили и могут получить субсидию или жилое помещение вместе с Яковлевой Е.Г.

Судом первой инстанции не установлено нарушений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 85, 89 ЖК РФ, п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ, утв. Президиумом ВС РФ <данные изъяты> по обеспечению прав истца и членов его семьи благоустроенным жилым помещением, в том числе в виде жилищной субсидии во внеочередном порядке, связи с этим судебная коллегия считает выводы суда обоснованными и законными.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, которые оценены судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и к неверному толкованию норм материального права.

Согласно части 3 статьи 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 330 названного Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Судом первой инстанции таких нарушений не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

        Решение Чеховского городского суда Московской области от 22 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлева Н. Г. — без удовлетворения.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании членом семьи

В Каменский городской суд Алтайского края, 658700, г. Камень-на-Оби, ул. Титова, д. 4
Истец: Ктур Елена Владимировна, 27..11.1986 г.р. проживающая по адресу: г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ;
Истец: Кнкина Анастасия Владимировна, 19 .10. 1991 г.р. проживающая по адресу: г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ;
Представитель истца Кнтур Никиты Петровича 2009 г.р. г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв , Кнтур Елена Владимировна;
Ответчик: Кинкин Владимир Александрович 1970 г.р., проживающий по адресу: г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ;

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании членом семьи

На основании договора найма служебного помещения № от ……числа наймодателем ВЧ № военнослужащему Кнкину Владимиру Александровичу было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ……
Ктур Никита Петрович (внук Калинкина В.А.) был прописан по адресу г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв 00 …….числа, Ктур Елена Владимировна (дочь Канкина В.А.) была прописана по адресу г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв  …….числа, Ккина Анастасия Владимировна (дочь Ккина В.А.) была прописана по адресу г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв  …….числа.
В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьивоеннослужащих, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Вместе с тем согласно п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 14.02.2000 N 9 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к
пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса,
———-за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и других родственников.

Согласно пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
02 июля 2009г. No14 «О некоторых вопросах, возникавших в судебной
практике при применении Жилищного кодекса РФ» к другим родственникам
при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Ктур Елена Владимировна, Каина Анастасия Владимировна и Кнтур Никита Петрович проживают с Ккиным В. А. и ведут совместное хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (проживают с Ккиным В.А. в одном помещении, ведут с ним и членами его семьи совместный бюджет, несут общие
расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, а также совместными усилиями содержат несовершеннолетнего сына Кантур Никиту Петровича).
Соответственно юридически значимым обстоятельством является подтверждение фактического проживания истцов с военнослужащим Калинкиным В.А. и ведение с ним общего хозяйства.

Также без признания членами семьи военнослужащего Кинкина В.А. Ктур Елены Владимировны, Кнкиной Анастасии Владимировны и Ктур Никиты Петровича истцы не смогут получить положенные по закону социальные льготы, в частности:
1. На основании Федерального закона от 27мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» : «6. При изменении места военной службы военнослужащих — граждан, проходящих военную службу по контракту, ……. члены их семей, обучающиеся в государственных образовательных организациях, имеют право переводиться (приниматься) в образовательные организации, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства в первоочередном порядке». Также получать полноценную медицинскую помощь потому что, в соответствии с ст 16 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» п. 3. «Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами.
2. а так же имеют право на медицинскую помощь в военно-медицинских организациях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и п. 4.Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Пока Кантур Елену Владимировну, Калинкину Анастасию Владимировну и Кантур Никиту Петровича не признают членами семьи Калинкина В.А., истцы не смогут получить всех этих льгот.
А так же члены семьи военнослужащего — гражданина, проходящего военную службу по контракту, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе:
от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;
один раз в год — к месту использования отпуска и обратно (один член семьи);
на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;
при увольнении военнослужащего — гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего — гражданина — к избранному месту жительства.
Члены семьи военнослужащего — гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего -гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
В случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина члены его семьи (но не более трех человек) и его родители имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и его родители имеют право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории Российской Федерации железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту
погребения военнослужащего-гражданина и обратно.
В случае тяжелой болезни военнослужащего два члена его семьи или два близких родственника имеют право на проезд на безвозмездной основе от места своего жительства до места нахождения больного и обратно на основаниях, установленных для военнослужащего, один раз за время болезни.
Пункты 2 и 4 ст.20 ФЗ «О статусе военнослужащих»
А так же иных социальных льгот положенных членам семьи военнослужащих.

Прошу:

Признать Ктур Елену Владимировну, Канкину Анастасию Владимировну и Ктур Никиту Петровича членом семьи Ккина Владимира Александровича, нанимателя жилого помещения по адресу г. Камень на Оби, квартал ДОС, д 0 кв ….

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия искового заявления ;
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3. Копия документа, подтверждающего права нанимателя на жилье;
4. Справка о составе семьи из паспортного стола;
5. Копия документа, подтверждающего родственные отношения Какина В. А. с Ктур Еленой Владимировной, Какиной Анастасией Владимировной и Ктур Никитой Петровичем
6. Акты свидетельских показаний;

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.

Подпись истца Ктур Елена Владимировна______________
Подпись истца Ккина Анастасия Владимировна______________
Подпись представителя истца Ктур Никиты Петровича_____________

9 декабря 2003 г. 
№ 173/2/2830 
начальникам кадровых органов заместителей 
Министра обороны РФ, видов ВС РФ, 
военных округов, флотов, родов войск, 
главных и центральных управлений 
Министерства обороны РФ 

В связи с поступающими запросами о порядке заполнения графы 21 Послужного списка личного дела военнослужащего, СООБЩАЮ: 
Порядок заполнения графы 21 личного дела регламентируется подп. «р» п. 5 приложения 5 Наставления по учету личного состава Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие приказом Министра обороны 1982 г. № 0200 (с учетом изменений, внесенных приказом Министра обороны РФ 2003 г. № 92). 
В графе 21 указывается семейное положение военнослужащего, а затем вносятся члены семьи. 
В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащих, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, относятся: 
супруга (супруг); 
несовершеннолетние дети; 
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; 
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; 
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. 
Понятие нахождения на иждивении раскрывается в п. 3 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» — это лица, которые находятся на полном содержании или получают помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. 
Для решения вопроса о записи иждивенцев военнослужащий подает рапорт по команде с приложением к нему документов, подтверждающих нетрудоспособность иждивенцев (справку о возрасте или инвалидности), и документов, подтверждающих то, что основным источником средств к существованию иждивенцев является материальная помощь военнослужащего (справки о размере получаемой пенсии, наличии детей, характера и размера оказываемой материальной помощи и др.). 
Командир (начальник) для принятия решения может дополнительно запросить по данному вопросу сведения из органа социальной защиты населения военного комиссариата. 
Запись сведений о лицах, находящихся на иждивении военнослужащего производится в графе 21 Послужного списка личного дела военнослужащего на основании приказов по строевой части. 
Если представленные документы не позволяют командиру (начальнику) принять решение об удостоверении факта нахождения лица на иждивении военнослужащего, то целесообразно разъяснить военнослужащему, что он может разрешить данный вопрос в судебном порядке, предусмотренном главой 28 ГПК РФ (установление фактов, имеющих юридическое значение). 

Начальник Главного управления кадров – 
заместитель Министра обороны РФ по кадрам 
генерал-полковник Н.Панков

получил сегодня : Александр Васильевич здравствуйте , признали внука нуждающемуся в жилье ! Большое спасибо за помощь , всё получилось .

Здравствуйте Александр Васильевич,вчера с Вами общался по телефону.Меня зовут Александр,службу прохожу в погран. службе,Крым в службе в г. Балаклава в отделении застава,выслуга лет в ноябре составит 20 лет календарных+2года срочной службы,звание ст.прапорщик.Проживаю в служебной квартире на территории подразделения,со мной проживают и прописаны супруга ,дочь и внук.Дочь замужем ,но ее супруг прописан по квартире его матери в которой не имеет долю в квартире.В декабре 2016года подавал док-ты на признание нуждающимся в постоянном жилье ,в рапорте указал состав семьи:супругу,дочь и внука в чем получил отказ т.к. в справке подразделения кадров внук членом семьи не значиться (отдел кадров доказывает ,что внук не является членом семьи).В апреле 2017года подал рапорт повторно ,но внука не указал,меня,супругу и дочь признали нуждающимся.1) как правильно написать рапорт в какой форме чтоб отдел кадров выдал справку о составе семьи включая и внука или отказал письменно.2)у меня контракт заканчивается 31.01.2018года,хочу уволиться по предельному возрасту и выйти на пенсию.Мне нужен образец рапорта и что нужно в нем указать чтобы со мной полностью рассчиталась часть.В рапорте хочу указать чтоб не исключали из списков части до получения квартиры или жилищной субсидии.(при проведении беседы с увольняемым нач.кадров довел что в Крыму жилищного фонда и денег на выплату субсидии нет). Скиньте пожалуйста образец рапорта на выплату денег по служебной переработки, службу нес без выезда с участка подразделения.Александр Васильевич подскажите пожалуйста с чего начать увольнения ,какие нужно написать рапорта для полного расчета со мной частью,и признание моей семьи нуждающимся в постоянном жилье и выплате денежной субсидии.Какие нужно собрать справки для этого.И ещё вопрос по моей супруги: проходит военную службу в погран. службе с 2006года выслуга лет 11 лет и 3месяца календарных .1970г.р. в данный момент находится в распоряжении,как ей правильно написать рапорт на увольнение по предельному возрасту и получить все положенные выплаты при увольнении
За ранее благодарен.

  • В Алуштинский городской суд
    адрес:298500, г. Алушта, ул. Ленина, д. 23
    Тел.: (365) 605-79-46
    e-mail: alushta.krm@sudrf.ru
    Истец: Скрипка Анастасия Александровна
    Ответчик:

    ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
    о признании членом семьи

    Я, Скрипка Анастасия Александровна, зарегистрирована и фактически проживаю по адресу …. совместно со своим отцом Киреевым Александром Витальевичем. В жилом помещении также зарегистрирован и фактически проживает несовершеннолетний сын Скрипка А. А. — Скрипка Артём Иванович 27 декабря 2012 года рождения.
    Скрипка Артёма Ивановича я считаю членом семьи Киреевым Александром Витальевичем , так как с момента рождения малолетний (несовершеннолетний) ребенок проживает совместно со мной и моим отцом.

    Из письма командира в/ч я узнала о нарушении либо угрозе нарушения моих прав на получение установленных социальных гарантий, в том числе на реализацию права на жилище, как членов семьи военнослужащего в/ч № …. , заключающихся в том, что ответчик при решении вопроса о предоставлении Кирееву А. В., как нанимателю жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не будет учитывать моего сына Скрипка А. И., так как он не признан судом членом семьи Киреева А. В., как военнослужащего.
    Поскольку я с сыном вселены как члены семьи Киреева А. В. в занимаемое служебное жилое помещение по договору найма, являемся непосредственными его родственниками , живём одной семьей, ведём с Киреевым А. В. общее хозяйство, регистрированы с сыном в служебном жилом помещении и проживаем на постоянной основе.
    Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными конами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
    Порядок внесения сведений о членах семьи военнослужащих в их личные дела регулируется Правилами составления и ведения личных дел (Приложение N 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.12.05 г.).
    К членам семьи военнослужащего, сведения о которых должны быть внесены в его личное дело, относятся лица, названные в Федеральном законе «О статусе ‘военнослужащих».
    Запись сведений о членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС или решений судов.
    Вместе с тем согласно п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 9 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации. ;
    В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
    Согласно ч. 1 ст. 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с
  • ним общее хозяйство.
    В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
    В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищною кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
    а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
    б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они
    вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
    Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
    А так же на основании постановления пленума верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» : » К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.»

    Из изложенного следует, что юридически значимым обстоятельством по делу является подтверждение фактического проживания истцов с военнослужащим Яковлевым Н.Г. и ведение общего с ним хозяйства.
    Общее хозяйство с отцом Киреевым А. В. веду совместно, фактически проживаем с Киреевым А. В. в одном помещении, ведём с ним совместный бюджет, несём общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования, а также совместными усилиями содержим моего несовершеннолетнего сына Скрипка Артёма Ивановича.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
    ПРОШУ СУД:
    1) Признать моего сына Скрипка Артёма Ивановича членом семьи моего отца Киреева Александра Витальевича;

    Приложения к заявлению:
    1) Письмо от командира в/ч… с отказом в признании Скрипка А. И. членом семьи Киреева А. В.
    2) Копия свидетельства о рождении Скрипка Артёма Ивановича;
    3) Копия перевода на русский язык свидетельства о рождении Скрипка Артёма Ивановича
    4) Выписка из домовой книги;
    5) Ксерокопия паспорта Скрипка Анастасии Александровны
  • ЖК РФ Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

    «»1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
    «»2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
    «»3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
    (в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
    (см. текст в предыдущей «редакции»)
    КонсультантПлюс: примечание.
    Статьей 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ установлено, что действие положений части 4 статьи 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ признана частично не соответствующей Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 5-П.
    «»4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный «срок» на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
    «»5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
    6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 — 4 настоящей статьи.
    7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
  • В российском праве отсутствует единое определение понятия » члены семьи». В разных кодексах даются разные определения.
    СК РФ не содержит такого определения, как «член семьи». Там закреплено понятие «Близкие родственники». Ими, в соответствии с п. 2 ст. 14 СК РФ являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители, дети, дедушки, бабушки и внуки) , полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.
    ЖК РФ членами семьи называет супруга собственника, его детей и родителей, если они проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
    Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях — иные граждане могут быть признаны членами семьи, если они вселены собственником именно в этом качестве.

    В СК РФ нет общего определения семьи. Это не случайно: понятие семьи
    имеет социологический, а не правовой характер. В правовых актах понятие семьи
    связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав. Установление
    же круга членов семьи в свою очередь зависит от того, какое содержание вкладывается
    в понятие «член семьи». Круг членов семьи, связанных правами и обязанностями,
    по-разному определяется в зависимости от целей правового регулирования в различных
    отраслях права — семейном, гражданством, трудовом и т. д. Он различен и в разных
    правовых институтах одной отрасли права (например, в жилищном и наследственном
    праве) . Поэтому включение определения понятия «семья» в СК и установление
    исчерпывающего перечня членов семьи могло бы привести к нарушению их прав
    либо к необоснованному расширению круга членов семьи. Однако термины «семья»,
    «член семьи» довольно часто употребляется в СК. Для правильного их понимания
    необходимо представлять, что под ними понимается.

    В теории семейного права семья (в юридическом смысле) определяется как
    круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.

    В соответствии с нормами СК указанные права и обязанности возникают между
    следующими членами семьи: супругами, родителями и детьми, дедушкой (бабушкой)

    и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами) ,

    а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами,

    попечителями, приемными родителями, фактическими воспитателями) и принятыми

    в их семьи детьми. При этом соответствующие права и обязанности возникают

    в указанных в СК случаях и при наличии условий, им установленных. Как правило,

    их возникновение не зависит от совместного проживания или нахождения кого-либо

    из членов семьи на иждивении другого.

ИЖДЕВЕНИЕ — ОСНОВЫ ( подробно на странице БиР) 
В предыдущей статье показано, что в законодательстве о социальной защите семей военнослужащих довольно часто употребляется понятие «состояние на иждивении» как основание признания права тех или иных лиц на социальные гарантии, предусмотренные для членов семей военнослужащих. Поэтому данный вопрос требует отдельного рассмотрения.

Под иждивением понимается обеспечение неработающего (больного, престарелого, несовершеннолетнего и т.п.) человека средствами, необходимыми для существования. В свою очередь, иждивенцы — это лица, которые находятся на содержании другого лица, получают от него постоянную помощь, являющуюся для них основным источником средств к существованию. Лицо признается иждивенцем и в том случае, если оно получает пенсию, стипендию, заработную плату, но основным источником средств к существованию для него является помощь другого лица.

Следует заметить, что в Словаре русского языка С.И. Ожегова проводится четкое разграничение понятий «иждивенство» и «иждивенчество». Под «иждивенством» понимается состояние на чьем-либо иждивении, а в понятие «иждивенчество» вкладывается негативный смысл: это стремление во всем рассчитывать на помощь других, а не на свои силы.

В юридической литературе справедливо указывается, что в различных отраслях права соотношение понятий «член семьи» и «лицо, состоящее на иждивении» трактуется по-разному. Так, в жилищном праве понятие «иждивенец» не является тождественным понятиям «родственник» и «член семьи»: «…другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи» (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ). Таким же образом данные понятия соотносятся и в трудовом праве: «…заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти» (ст. 141 ТК РФ). Налоговое право вообще не рассматривает соотношение указанных понятий и использует понятие «лица, находящиеся на иждивении работников» (ч. 7 ст. 255 НК РФ).

В уголовном процессе отдельные правовые нормы отделяют иждивенцев от родственников (ч. 2 ст. 134 УПК РФ), однако другие нормы отождествляют иждивенцев с некоторыми родственниками (ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 313 УПК РФ).
Семейное право упоминает лишь о нахождении детей на иждивении родителей (ст. 49 СК РФ).

В гражданском праве содержится понятие «пожизненное содержание с иждивением», которое по общему правилу не имеет ничего общего с родственными отношениями и семейными обязанностями: «обязанность… по предоставлению содержания с иждивением может включать обеспечение потребностей в жилище, питании и одежде, а если этого требует состояние здоровья гражданина, также и уход за ним. Договором пожизненного содержания с иждивением может быть также предусмотрена оплата плательщиком ренты ритуальных услуг» (ч. 1 ст. 602 ГК РФ). Данная отрасль права в указанном контексте регулирует исключительно имущественные отношения в рамках исполнения договоров пожизненного содержания с иждивением.

В праве социального обеспечения лицами, находящимися на иждивении субъекта, в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть признаны лишь члены семьи умершего гражданина («право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении»). Аналогичным образом трактуется соотношение данных понятий в Законе Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» использован другой подход. Как следует из смысла п. 5 ст. 2 указанного Закона, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, но с оговоркой: «если иное не предусмотрено федеральным законом».
Законодательное определение рассматриваемого понятия содержится в ст. 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В сформулированном определении данного понятия указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи военнослужащего, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоящими на их иждивении:
а) первое условие: полное содержание военнослужащим членов семьи. Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи в данном случае получают содержание только от военнослужащего, т.е. они не получают материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования;

б) второе условие: помощь военнослужащего членам семьи является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь военнослужащего членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени, т.е. эта помощь является не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий военнослужащего должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, имеются и другие источники дохода (например, пенсия, стипендия, зарплата и т.п.). Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию она по своим размерам и периодичности предоставления должна быть такой, чтобы без нее члены семьи, получающие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. Помощь военнослужащего должна составлять основную часть средств, на которые живут члены семьи. При этом, для признания факта нахождения на иждивении не всегда обязательно условие совместного проживания членов семьи с военнослужащим.

Документом, подтверждающим нахождение каких-либо лиц на иждивении военнослужащего, является соответствующая запись в графе 21 послужного списка его личного дела.

В соответствии с Наставлением по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в графе 21 послужного списка личного дела военнослужащего могут быть записаны лица, состоящие на иждивении военнослужащего: нетрудоспособные родители (усыновители) военнослужащего, его братья и сестры, а также нетрудоспособные родители жены (мужа), если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При анализе приведенной нормы Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации обращает на себя внимание то обстоятельство, что в данной норме упоминается ограниченный круг лиц, которые могут быть записаны в послужной список военнослужащего в качестве лиц, находящихся на его иждивении. В указанном перечне почему-то не упоминаются внуки, дедушки и бабушки, пасынки и падчерицы, мачехи и отчимы военнослужащих. В то же время, согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, находящиеся на его иждивении. При этом, какой-либо конкретизации того, какие именно лица могут быть признаны иждивенцами военнослужащего, в названном Законе не содержится. В связи с этим вполне правомерен вывод о том, что приведенные выше нормы Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации противоречат Федеральному закону «О статусе военнослужащих» в той мере, в какой они ограничивают круг лиц, которые могут быть записаны в графу 21 послужного списка личного дела военнослужащего в качестве иждивенцев.

Законодательством предусмотрены два способа признания лиц состоящими на иждивении военнослужащего:
1) в административном порядке;
2) в судебном порядке.
Для решения данного вопроса в административном порядке военнослужащий должен подать в порядке подчиненности рапорт с приложением документов, подтверждающих нетрудоспособность (справка о возрасте или инвалидности) лица, состоящего на его иждивении, и документов, подтверждающих, что основным источником средств к существованию указанного лица является материальная помощь военнослужащего (справки о размере пенсии, наличии других детей, характере и размере оказываемой ими помощи и т.п.).
Примерная форма рапорта по данному вопросу приводится ниже.

Образец
Командиру 3-го зрдн 799-го зрп
подполковнику Е.Е. Лаптеву

РАПОРТ

Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о внесении
в графу 21 послужного списка моего личного дела записи о нахождении на
моем иждивении моей матери — Дударевой Анны Дмитриевны, 1935 года
рождения, инвалида II группы, нуждающейся в постоянном постороннем уходе,
проживающей вместе со мной с 1998 года.
Муж моей матери и мой отец Дударев И.М. умер в 1998 году.
Кроме меня, у моей матери имеется еще один сын — Дударев Александр
Иванович, 1970 года рождения, однако он является инвалидом с детства,
получает небольшую пенсию и оказывать помощь матери возможности не имеет.
Приложения:
1) копия паспорта А.Д. Дударевой;
2) заключение учреждения МСЭ об инвалидности А.Д. Дударевой и ее
нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
3) справка отделения ПФ России о размере пенсии А.Д. Дударевой;
4) копия свидетельства о смерти И.М. Дударева;
5) копия свидетельства о рождении В.И. Дударева;
6) копия свидетельства о рождении А.И. Дударева;
7) заключение учреждения МСЭ об инвалидности А.И. Дударева;
8) справка отделения ПФ России о размере пенсии А.И. Дударева.

Старшина 3-го зрдн
старший прапорщик В. Дударев

10 февраля 2010 г.

В случае положительного решения по данному рапорту командиром воинской части издается приказ о внесении соответствующей записи в личное дело военнослужащего.
Примерная формулировка приказа командира воинской части по строевой части по данному вопросу приводится ниже.

Образец

ПРИКАЗ командира войсковой части 00000(по строевой части)

21 февраля 2010 г. г. Петровск
§ 3

Внести в графу 21 послужного списка старшего прапорщика Дударева
Владимира Ивановича его мать Дудареву Анну Дмитриевну, 1935 года
рождения, состоящую у него на иждивении.
Основание: рапорт старшего прапорщика В.И. Дударева с
прилагаемыми документами.

КОМАНДИР ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000
полковник Е. Якушин

Учитывая приведенные выше нормы Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, можно прийти к выводу, что в административном порядке, т.е. путем подачи рапорта и издания приказа командира воинской части могут быть признаны членами семьи военнослужащего только те его родственники, которые прямо указаны в Наставлении: это нетрудоспособные родители (усыновители) военнослужащего, его братья и сестры, а также нетрудоспособные родители жены (мужа).
В отношении признания членами семьи военнослужащего других лиц, а также при отсутствии подтверждающих документов можно воспользоваться судебным порядком установления данного факта. Данная возможность прямо предусмотрена п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.
Суды принимают заявление об установлении факта нахождения на иждивении в случаях, когда:
1) этот факт порождает юридические последствия, т.е. возникновение, изменение, прекращение личных либо имущественных прав граждан (например, право на получение пенсии в связи со смертью кормильца; право на медицинское обеспечение в военно-медицинских учреждениях и др.). В связи с этим гражданское процессуальное законодательство содержит специальное требование, предъявляемое к заявлению об установлении факта нахождения на иждивении: указание на цель его установления. Если факт, установить который просит заявитель, не имеет юридического значения, судья вправе отказать в принятии заявления;
2) установление факта состояния на иждивении не связано с последующим разрешением спора о праве. В порядке особого производства рассматривается установление юридических фактов, которые порождают, изменяют или прекращают определенные правоотношения. Однако если, например, заявлено требование о признании факта состояния на иждивении умершего военнослужащего в целях разрешения спора о наследстве, то оно не подлежит рассмотрению в рамках особого производства. В данном случае должен быть подан иск о разделе наследуемого имущества и в рамках искового производства должны быть установлены факты, необходимые для разрешения дела;
3) нет другой возможности, кроме как в судебном порядке, установить факт состояния на иждивении. Например, военнослужащий обращался по данному вопросу с рапортом к командиру, но тот ему отказал; или если жилищно-эксплуатационная организация выдала справку о том, что, по имеющимся у нее данным, лицо не состояло на иждивении умершего военнослужащего*(14).
Заявление об установлении факта нахождения на иждивении подается в суд по месту жительства заявителя по следующей примерной форме:

Образец

В Петровский районный суд
Ивановской области
от Дударева Владимира Ивановича,
проживающего по адресу: Ивановская обл., г. Петровск, ул.
Советская, д. 1, кв. 12
Заинтересованные лица:
Командир войсковой части 00000, г. Петровск Ивановской обл.;
Дударева А.В., проживающая по адресу: Ивановская обл., г.
Петровск, ул. Советская, д. 1, кв.12

Заявление об установлении факта нахождения на иждивении

Я, Дударев Владимир Иванович, прохожу военную службу по контракту в
войсковой части 00000 на должности старшины зенитного ракетного
дивизиона.
В настоящее время со мной проживают: жена Дударева Л.М., моя мать
Дударева А.Д., 1935 года рождения, моя дочь Данилина Анна Владимировна,
1985 года рождения, и двое ее детей, моих внуков, — Илья, 2005 года
рождения, и Ольга, 2008 года рождения.
Внуки находятся у меня на иждивении, так как их мать в связи с тем,
что внук Илья является инвалидом с детства, вынуждена не работать, а
отец моих внуков Данилин Геннадий Ильич в феврале 2009 г. за
совершенное преступление осужден к лишению свободы сроком на 9 лет, в
связи чем материальную помощь своим детям оказывать не может. В
декабре 2009 г. брак между Данилиной А.В. и Данилиным Г.И. был
расторгнут.
В январе 2010 г. я обращался с рапортом к командиру воинской части
о внесении моих внуков как лиц, состоящих у меня на иждивении, в
графу 21 послужного списка моего личного дела. Однако в удовлетворении
моего рапорта было отказано со ссылкой на Наставление по учету личного
состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом
министра обороны Российской Федерации, которым такая возможность не
предусмотрена.
Установление факта нахождения на иждивении моих внуков необходимо
мне для признания их членами моей семьи. Это позволит мне реализовать
мои права, гарантированные Федеральным законом «О статусе
военнослужащих», в полном объеме, в том числе: право на улучшение
жилищных условий, на получение компенсации денежных расходов за
посещение внуками детских дошкольных учреждений и других социальных
гарантий, установленных законодательством для членов семей
военнослужащих.
В соответствии со ст.ст. 264, 265, 268 ГПК РФ ПРОШУ:
установить факт нахождения у меня на иждивении моих внуков:
Данилина Ильи Геннадьевича, 2005 года рождения, и Данилиной Ольги
Геннадьевны, 2008 года рождения.
Приложения:
1. Копия свидетельства о рождении Данилина И.Г.
2. Копия свидетельства о рождении Данилиной О.Г.
3. Копия свидетельства о рождении Данилиной А.В.
4. Копии паспорта Данилиной А.В.
5. Копия свидетельства о расторжении брака между Данилиным Г.И. и
Данилиной А.В.
6. Копия приговора Петровского районного суда об осуждении Данилина
Г.И.
7. Выписка из домовой книги о составе семьи, проживающей по адресу:
Ивановская обл., г. Петровск, ул. Советская, д. 1, кв. 12.
8. Справка учреждения МСЭ об инвалидности Данилина И.Г. и его
нуждаемости в постоянном постороннем уходе.
9. Справка органа социального обеспечения о размере пособий,
назначенных Данилину И.Г., Данилиной О.Г.
10. Копия рапорта командиру воинской части.
11. Копия ответа командира н

Законодательством предусмотрены два способа признания лиц состоящими на иждивении военнослужащего:
1) в административном порядке;
2) в судебном порядке.
Для решения данного вопроса в административном порядке военнослужащий должен подать в порядке подчиненности рапорт с приложением документов, подтверждающих нетрудоспособность (справка о возрасте или инвалидности) лица, состоящего на его иждивении, и документов, подтверждающих, что основным источником средств к существованию указанного лица является материальная помощь военнослужащего (справки о размере пенсии, наличии других детей, характере и размере оказываемой ими помощи и т.п.).
Примерная форма рапорта по данному вопросу приводится ниже.

Образец
Командиру 3-го зрдн 799-го зрп
подполковнику Е.Е. Лаптеву

РАПОРТ

Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о внесении
в графу 21 послужного списка моего личного дела записи о нахождении на
моем иждивении моей матери — Дударевой Анны Дмитриевны, 1935 года
рождения, инвалида II группы, нуждающейся в постоянном постороннем уходе,
проживающей вместе со мной с 1998 года.
Муж моей матери и мой отец Дударев И.М. умер в 1998 году.
Кроме меня, у моей матери имеется еще один сын — Дударев Александр
Иванович, 1970 года рождения, однако он является инвалидом с детства,
получает небольшую пенсию и оказывать помощь матери возможности не имеет.
Приложения:
1) копия паспорта А.Д. Дударевой;
2) заключение учреждения МСЭ об инвалидности А.Д. Дударевой и ее
нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
3) справка отделения ПФ России о размере пенсии А.Д. Дударевой;
4) копия свидетельства о смерти И.М. Дударева;
5) копия свидетельства о рождении В.И. Дударева;
6) копия свидетельства о рождении А.И. Дударева;
7) заключение учреждения МСЭ об инвалидности А.И. Дударева;
8) справка отделения ПФ России о размере пенсии А.И. Дударева.

Старшина 3-го зрдн
старший прапорщик В. Дударев

Суды принимают заявление об установлении факта нахождения на иждивении в случаях, когда:
1) этот факт порождает юридические последствия, т.е. возникновение, изменение, прекращение личных либо имущественных прав граждан (например, право на получение пенсии в связи со смертью кормильца; право на медицинское обеспечение в военно-медицинских учреждениях и др.). В связи с этим гражданское процессуальное законодательство содержит специальное требование, предъявляемое к заявлению об установлении факта нахождения на иждивении: указание на цель его установления. Если факт, установить который просит заявитель, не имеет юридического значения, судья вправе отказать в принятии заявления;
2) установление факта состояния на иждивении не связано с последующим разрешением спора о праве. В порядке особого производства рассматривается установление юридических фактов, которые порождают, изменяют или прекращают определенные правоотношения. Однако если, например, заявлено требование о признании факта состояния на иждивении умершего военнослужащего в целях разрешения спора о наследстве, то оно не подлежит рассмотрению в рамках особого производства. В данном случае должен быть подан иск о разделе наследуемого имущества и в рамках искового производства должны быть установлены факты, необходимые для разрешения дела;
3) нет другой возможности, кроме как в судебном порядке, установить факт состояния на иждивении. Например, военнослужащий обращался по данному вопросу с рапортом к командиру, но тот ему отказал; или если жилищно-эксплуатационная организация выдала справку о том, что, по имеющимся у нее данным, лицо не состояло на иждивении умершего военнослужащего

Образец искового заявления об установлении факта нахождения на иждивении:
В ____ районный суд
Заявитель: __________________________
Адрес: ______________________________
Заинтересованные лица:
_____________(ФИО жены)______________
Адрес: _______________________________
Командир войсковой части 00000
_____________________________________
Адрес: г______________________________
Заявление
об установлении факта нахождения на иждивении ( о признании членом семьи)
Я, ____________________, ___ _____бря 200_ года вступил в брак с _______________________,
Супруга от первого брака имеет сына (дочь): _________ФИО_________, ___ __бря 200__ года рождения.
С момента заключения брака малолетний (несовершеннолетний) ребенок проживает в нашей семье, и находится на полном моём обеспечении, т. к. после расторжения брака, бывший муж супруги является безработным, алименты не выплачивает, с ребенком не общается. ( или судебный пристав вынес постановление о невозможности взыскания, или место жительства его не известно находится в розыске, в связи с неуплатой алиментов, и т.д.)

Я, прохожу военную службу по контракту в войсковой части 00000 в должности начальника службы _______. Сын моей жены _______________от первого брака проживает с нами по адресу:_____________________________.
Среднемесячный доход моей жены составляет ____ рублей, мой доход _____ руб. Прожиточный минимум в __________ области на ___ квартал 201__ года составляет на взролого человека ____________ руб, на ребенка _______ руб.
Реальные затраты на содержание и воспитание ребенка составляют примерно ____ руб в месяц.
Исходя из соотношений моих доходов и доходов моей жены необходимо прийти к выводу, о том, что моя жена фактически не может самостоятельно материально обеспечить необходимый уровень затрат на ребенка.
Таким образом, следует прийти к выводу, что мои доходы являются основным и постоянным источником доходов малолетнего _______________.
Лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, являются членами его семьи и на них распостраняются права членов семьи военнослужащих. Нормативно-правовыми актами Минобороны РФ определено, что командир (начальник) не имеет права без решения суда вносить изменения в графу № 21 личного дела офицера, в которой указывается семейное положение и состав семьи офицера.
Установление факта нахождения малолетнего _________________ на иждивении позволит мне реализовать в полном объёме все права как военнослужащего, установленные и гарантированные Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В частности для получения санаторно-курортного обеспечения, лечения в военных госпиталях и проезду к месту проведения отдыха и лечения, что значительно снизит затраты на содержание ребенка и позволит перераспределить эти деньги на более качественное воспитание ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264, 265, 266, 267 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ:
Установить факт нахождения у меня на иждивении _____(ФИО ребенка)_____, 200_ г.р.
Приложение:
Копия заявления на двух листах в 2 экз.
Копия свидетельства о заключении брака.
Копия финансово-лицевого счета квартиры.
Копия паспорта ___(ФИО жены)_
Копия паспорта __(свои ФИО)__
Копия постановления судебного пристава (исполнительного листа, розыскного дела).
Копия формы 2-НДФЛ жены
Копия формы 2-НДФЛ своя
Квитанция об оплате госпошлины (300 рублей).
Копия свидетельства о расторжении брака.
Копия свидетельства о рождении.
Документы подтверждающие расходы на ребенка (лечение, развлечения, воспитание, спортсекция, санаторно-курортное лечение и т.д.)
«___»___________201___ года.
_______________Подпись.

  • В Юрьянский районный суд Кировской области
    Истец: Пикунов Сергей Александрович
    Адрес: 613648,Кировская область, ЗАТО Первомайский
    Ул. Советская д. кв.
    Тел. 8-912—04
    Ответчик: командир войсковой части _______


    Исковое заявление
    о признании членом семьи военнослужащего
    Я, Пикунов Сергей Александрович, 18 ноября 2015 года вступил в брак с Пикуновой Людмилой Сергеевной, (до брака _______ФИО), запись о заключении брака № I- № 745.
    Супруга имеет дочь Скихину Кристину Артуровну, 14.07.2009 года рождения и сына Вороева Егора Михайловича, 21.07.2011 года рождения. Я получил жилое помещение по договору социального найма № 3/16 от 15.01.2016 г. по адресу: Кировская область, ЗАТО Первомайский, ул. Советская, д. , кв. , куда были вселены в качестве проживающих совместно со мной членов моей семьи Пикунова Л.С, Скихина К.А., Вобьев Е.М. и зарегистрированы по месту жительства на основании дополнительного соглашения к договору социального найма № 3/16 от 11.05.2016 года. Детей я считаю членами своей семьи, так как малолетние дети проживают в нашей семье, и находится на полном моём обеспечении, потому что после расторжения брака, бывший муж супруги алименты не выплачивает, с ребенком не общается. ( или судебный пристав вынес постановление о невозможности взыскания, или место жительства его не известно находится в розыске, в связи с неуплатой алиментов, либо получет алименты в размере _______ (справка от судебных приставов прилагается) и т.д. ) Я принимаю непосредственное участие в воспитании и содержании Скухиной К. А и Ворьева Е.М., создаю все условия для их нормального развития и воспитания.
    Дети обучаются в 4 «Г» и 2 «В» классах муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы ЗАТО Первомайский, также посещает ———— в секцию ____________. Расходы на их обучение несу я, поскольку считаю их своими членами семьи.
    Моя супруга ________ в настоящее время не работает (или работает там –то).
    Мы ведем общее хозяйство, производим коммунальные платежи, покупаем, продукты питания. Мы вместе воспитываем и заботимся о наших детях, ходим на родительские собрания в школу, вместе проводим отдых как в обычные дни, так и во время проведения отпуска ( так за время нашей семейной жизни мы три раза вместе проводили отпуск на морских курортах Краснодарского края и Республики Крым в 2016-2018. годах). Дети называют меня папой.
    Я, прохожу военную службу по контракту в войсковой части 00000 в должности ________. Размер моего денежного довольствия составляет в среднем _____ рублей , что позволяет мне создать все необходимые условия для нормального развития детей.
    Министерство обороны Российской Федерации предоставляет социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», федеральными конституционными законами и федеральными законами. В соответствии с п. 5 ст. 2 76-ФЗ » О Статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, устанавливаются:
    военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети;
    дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих».
    Дети в соответствии в Федеральными законами получат множество льгот, от медицинского обслуживания в Военных медицинских учреждениях, до предоставления жилья, санаторно-курортного лечения, отдыха, бесплатного проезда в указанных в Федеральных законах и Приказах Министра обороны случаях, т.е. на него будут распространяться все социальные гарантии и компенсации предусмотренные статусом члена семьи военнослужащего, что позволит мне на более высоком уровне заниматься воспитанием детей.
    Порядок внесения члена семьи военнослужащего,
  •  внесенного в его личное дело определен Наставлением по учету личного состава, в соответствии с которым, подпунктом в графу 21 послужного списка военнослужащего вносятся также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего. Законодательное определение понятия «иждивение» содержится в абз. 1 ст.31 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, восках национальной гвардии Российской Федерации и их семей», которой предусмотрено, что члены семьи военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
    Командир Войсковой части наделен правом принимать решение о внесении в личное дело военнослужащего в качестве членов семьи лиц, находящихся на его иждивении, однако основания , по которым принимается такое решение, должны соответствовать законодательству Российской Федерации. При недостаточности оснований для принятия самостоятельного решения о признании членом семьи, командир признает факт на основании Судебного решения.
    Среднемесячный доход моей жены составляет ____ рублей, мой доход _____ руб. Прожиточный минимум в Кировской области на 3 квартал 2019 года составляет на взрослого человека 10330 руб., на ребенка 10461 руб.
    Реальные затраты на содержание и воспитание ребенка составляют примерно ____ руб. в месяц.
    Исходя из соотношений моих доходов и доходов моей жены необходимо прийти к выводу, о том, что моя жена фактически не может самостоятельно материально обеспечить необходимый уровень затрат на детей. Таким образом, следует прийти к выводу, что мои доходы являются основным и постоянным источником доходов малолетних Скурихиной К.А. и Воробьева Е.М. Нормативно-правовыми актами Минобороны РФ определено, что командир (начальник) не имеет права без решения суда вносить изменения в графу № 21 личного дела военнослужащего, в которой указывается семейное положение и состав семьи военнослужащего.
    Признание малолетних членами моей семьи позволит мне реализовать в полном объёме все права как военнослужащего, установленные и гарантированные Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В частности для предоставления не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебных жилых помещений; регистрации по месту жительства, в том числе по адресу воинской части; для перевода (приема) в образовательные организации, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства после перевода или увольнения; получения на них отдельных выплат (подъемное пособие и суточные); проезд на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно; проезд при увольнении к избранному месту жительства; предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения либо жиле помещения, предоставление медицинской помощи в военно-медицинских организациях.
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264, 265, 266, 267 Гражданского процессуального кодекса РФ,
    ПРОШУ:
    1. Признать Скурихину Кртину Артуровну 14.07.2009 года рождения, членом семьи военнослужащего Пкунова Сергея Александровича.
    2. Признать Вороева Егора Михойловича, 21.07.2011 года рождения, членом семьи военнослужащего Пиунова Сергея Александровича.


    Приложение:
    Копия заявления на двух листах в 2 экз.
    Копия свидетельства о заключении брака.
    Копия финансово-лицевого счета квартиры.
    Копия паспорта Пикунова С.А.
    Копия паспорта Пикуновой Л.С.
    Копия постановления судебного пристава (исполнительного листа, розыскного дела).
    Копия формы 2-НДФЛ Пикунова С.А.
    Копия формы 2-НДФЛ Пикуновой Л.С.
    Квитанция об оплате госпошлины
    Копия свидетельства о расторжении брака.
    Копия свидетельства о рождении.
    Характеристика классного руководителя ________
    Характеристика соседей __________
    Документы
  •  подтверждающие расходы на ребенка (лечение, развлечения, воспитание, спортсекция, санаторно-курортное лечение и т.д.)
    «___»___________2020 года.
    _______________Подпись.

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *