Аттестация военнослужащих. Блог Военного консультанта

Аттестация военнослужащих-это обязательная процедура, через которую проходят все военнослужащие. Для того ,чтобы пройти проверку без осложнений ,важно исключить нарушения и знать сами правила её проведения. Итак, сама аттестация ,и все этапы проведения такого мероприятия регулируются соответствующим приказом. А кроме того, всё это выражается в законодательном порядке. Проверки должны быть ,этого требует закон. Причем они должны быть как плановыми, так и внеплановыми. ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ АТТЕСТАЦИИ ВОЕЕНОСЛУЖАЩИХ ЯВЛЯЮТСЯ -Определение соответствия военнослужащих занимаемым воинским должностям и перспектив их дальнейшего служебного использования. -Подбор военнослужащих для назначения на воинские должности , определение целесобразности заключения новых контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, а также отбор кандидатов для направления на учебу , -Создание резерва кандидатов для выдвижения и направления на учебу. — Определение служебного предназначения выпусников военно-учебных заведений -Представление военнослужащих к награждению государственными наградами РФ и присвоению очередных воинских званий досрочно и на одну ступень выше воинских званий, предусмотренных штатом для занимаемых воинских должностей. -Оценка причин, которые могут служить основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы АТТЕСТАЦИОННЫЕ ЛИСТЫ НЕ СОСТОВЛЯЮТСЯ ПРИ РАССМОТРЕНИИ НА АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ -О назначении на высшую воинскую должность. -Направление на учебу. -Включение в кадровый резерв. -Представление его к награждению государственной наградой РФ. -Присвоение ему воинского звания досрочно или на одну ступень выше занимаемой воинской должности. Аттестуемый военнослужащий имеет право ознакомиться с аттестационным листом, содержащим отзыв, до предоставления его прямому начальнику или в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом. Пункт 13 Приказа определено, что составленный на…

АТТЕСТАЦИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ. Блог Военного Правоведа

АТТЕСТАЦИЯ Вопросы: Что такое Аттестация военнослужащих?; Основные задачи аттестации; Порядок проведения аттестации; Аттестация при увольнении; Нормативно – правовая база; Образцы документов (рапорт о несогласии, иск в суд); Обзорная справка; Судебная практика. 1. Что такое Аттестация военнослужащих? Аттестация военнослужащих — аттестация, проводимая в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе. Согласно требованиям, аттестация должна быть организована не реже, чем один раз в 5 лет. Дополнительно обязательна аттестация при перемещениях между должностями, присвоением званий, переводом в другие части и увольнением.   Всесторонняя оценка деловых и личностных качеств военнослужащего при аттестации производится специальной группой должностных лиц (аттестационной комиссией), которая использует установленные способы, процедуры и методы изучения и оценки служебной деятельности военнослужащего. Посредством создания и деятельности аттестационных комиссий реализуются такие важные принципы аттестации, как сочетание коллегиальности и единоначалия, а также объективности и всесторонности оценки качеств аттестуемых.   Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 марта 2013 г. № 6-П, процедура аттестации предполагает беспристрастное и всестороннее рассмотрение соответствующих материалов членами аттестационной комиссии и принятие ими решения на основе коллегиальности с учётом в равной мере всех обстоятельств, имеющих значение для всесторонней характеристики военнослужащего, включая причины совершения им дисциплинарных проступков, иных отступлений от требований, предъявляемых к военнослужащим, наличие неснятых дисциплинарных взысканий. Общие основы создания и функционирования аттестационных комиссий определены в ст. 27 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской…

моральный вред, возмещение материального вреда, оскорбление — дело «ТЫ ДЕБИЛ» — основы подачи в ЕСПЧ

Комментарий к ст. 1069 ГК РФ 1. Коммент. ст. опирается на ст. 53 Конституции РФ и ст. 16 ГК, которые возлагают на государство ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Указанная норма появилась в отечественном законодательстве в 1981 г. после принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей» (Ведомости СССР. 1981. N 21. Ст. 750). В настоящее время данный Указ и некоторые другие принятые в его развитие акты продолжают использоваться в части, не противоречащей ГК. 2. Данный деликт является специальным ввиду как особенностей применения к нему общих условий деликтной ответственности, так и наличия ряда специальных условий. Прежде всего спецификой обладает такое общее условие, как противоправность. В рассматриваемой области вплоть до 2002 г. действовало правило, согласно которому всякий акт власти, в том числе и тот, которым причинен вред, предполагался законным. Иными словами, незаконность акта власти должна была быть обоснована самим потерпевшим. С вступлением в силу в 2002 г. новых ГПК и АПК положение дел кардинально изменилось. В соответствии с п. 1 ст. 249 ГПК (п. 6 ст. 194, п. 5 ст. 200 АПК) обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили…

Основы аттестационная комиссия

статья сайта : иск решение апелляция определение кассация вновь открывшиеся обстоятельства раздел сайта : Аттестация Подпунктом «б» пункта 8 ст. 26 Положения предусмотрена обязанность командира (начальника) в ходе изучения и оценки профессиональных и личностных качеств аттестуемого военнослужащего, его профессиональной служебной деятельности, провести с аттестуемым индивидуальную беседу по вопросам исполнения им общих, должностных и специальных обязанностей, повышения профессионального уровня, стиля и методов его работы. Составление письменного листа беседы с военнослужащим фактически является уведомлением военнослужащего о его аттестации. В соответствии с требованиями приказа Министра обороны РФ от 2002 года №444 «О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ» установлено, что не позднее чем за две недели до проведения аттестации в аттестационную комиссию воинской части на подлежащего аттестации военнослужащего представляется аттестационный лист согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Из анализа вышеприведённых нормативных актов следует, что аттестуемому военнослужащему в обязательном порядке должна быть предоставлена реальная возможность ознакомиться с аттестационным листом и содержащимся в нём отзывом на него до представления его прямому командиру (начальнику) или в аттестационную комиссию, и в случае его несогласия с текстом отзыва он мог бы заблаговременно представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период. Однако, данные предписания нормативно-правовых актов не были учтены должностными лицами, следовательно,заблаговременное не доведение до военнослужащего под роспись утверждённого аттестационного листа в подлинном экземпляре с указанием даты ознакомления, а также проведение заседания аттестационной комиссией в ненадлежащем составе являются основанием для признания проведения аттестации с грубыми нарушениями действующего законодательства. Кроме того, аттестация не может признаваться законной…

Незаконное увольенние

Оспаривая правомерность данных приказов, выражая несогласие с заключением аттестационной комиссии, истец просит суд признать незаконным решение об увольнении и обязать ответчика восстановить его на военной службе. В обоснование требований он отметил, что заключение аттестационной комиссии о целесообразности досрочного увольнения с военной службы, является необъективным, поскольку всесторонняя оценка его морально-деловым качествам не дана. Членами аттестационной комиссии оставлены без внимания сведения, положительно характеризующие его личность, проигнорированы данные об успешной сдаче нормативов по физической и боевой подготовке. Помимо необъективного, по мнению Курбанисмаилова, заключения комиссии о незаконности оспариваемых действий свидетельствуют допущенные должностными лицами нарушения порядка проведения аттестации, выразившиеся в том, что с текстом служебного отзыва, который составлен ненадлежащим должностным лицом, его не знакомили, заседание комиссии состоялось в отсутствие ее председателя и секретаря, а также его непосредственного начальника. Нарушение своих прав истец усматривает и в том, что в период прохождения военной службы его без достаточных к тому оснований неоднократно привлекали к дисциплинарной ответственности. При этом, не оспаривая факты совершения проступков, он полагает, что взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, наложенное ДД.ММ.ГГГГ за нарушение регламента служебного времени, а также в виде выговора, объявленное 6 апреля 2016 года за аналогичное нарушение дисциплины, не соотносимы с тяжестью содеянного.  Порядок организации и проведения аттестации военнослужащих , проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержден приказом Министра от 29 февраля 2012 года № 444. Согласно абзацу 15 пункта 3 и пункту 6 Порядка аттестации аттестуемый военнослужащий имеет право ознакомиться с аттестационным листом, содержащим отзыв, до представления его прямому начальнику или в аттестационную комиссию и представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения…

Аттестация

Порядок применения названной нормы разъяснен в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих». В данном пункте указывается, что невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать значительные отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, что может выражаться, в частности, в совершении дисциплинарного проступка при наличии неснятых дисциплинарных взысканий, совершении одного из грубых дисциплинарных проступков. О невыполнении военнослужащим условий контракта могут свидетельствовать иные юридически значимые обстоятельства, позволяющие в силу специфики служебной деятельности сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. По смыслу ст. 7 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне » не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения , в том числе о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина и нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами. При этом должностные лица, принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений , составляющих государственную тайну , несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Пунктом 3 ст. 26 «Положения о порядке прохождения военной службы» определено, что порядок организации и проведения аттестации определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором проводится аттестация. Приказом ФСБ России от 9 января 2008 г. № № утверждёна «Инструкция о порядке организации и проведения аттестации военнослужащих органов Федеральной службы безопасности». Абзац 2…