ВЫПЛАТЫ ПО НИС :

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Баландиной Е.И.

с участием представителя истца Кавериной А.Ю.. действующей по доверенности от 05.12.2018 сроком на два года,

представителя ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения » Глушак Я.А., действующей по доверенности от 28.05.2018 сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбальченко Ирины Юрьевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения » Минобороны России, ФГКУ «Росвоенипотека» о признании решения об отказе в выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения незаконным, об отмене решения об отказе в выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , об обязании выплатить денежные средства ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения » Минобороны России (отдел № 5) с вышеназванным иском, в обоснование иска указав, что супруг истца, ФИО2 проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации (войсковая часть №, <адрес>) по контракту в должности начальника радиостанции радиоузла. ДАТА ФИО2 умер. 25.07.2017 в соответствии с приказом командира войсковой части № № № ФИО2 уволен с военной службы по контракту в соответствии с п. Б ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и в этот же день, в соответствии с приказом командира войсковой части № № № исключен из списков личного состава войсковой части №. По заявлению истца военной прокуратурой Уссурийского гарнизона была проведена проверка по данному факту, в результате которой было установлено, что в приказе командира войсковой части № № № от 22.07.2017 указано, что ФИО2 основной отпуск за 2017 год использовал согласно пропорционально прослуженному времени. Вместе с тем прокурорской проверкой было установлено, что приказ на отпуск в отношении ФИО2 не издавался и не регистрировался, документов, предшествующих увольнению ФИО2, в том числе его рапорт с ходатайством об увольнении отсутствуют. Кроме того, проверкой было установлено, что ФИО2 в соответствии с приказом командира войсковой части № № № № от 20.07.2017 в период с 21.07.2017 по 22.07.2017 исполнял обязанности в суточном наряде дежурным по части, что также свидетельствует о том, что он не мог быть уволен и исключен из списков личного состава войсковой части № №, так как в этот день он исполнял обязанности военной службы. Военным прокурором Хабаровского гарнизона на приказы командира войсковой части № от 22.07.2017, № №, № был принесен протест, как на противоречащие закону нормативно-правовые акты и вышеуказанные приказы были отменены. В отношении ФИО2 были изданы новые приказы, в соответствии с которыми ФИО2 умерший ДАТА, был исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с 25.07.2017 в связи со смертью. На момент смерти членами семьи военнослужащего, согласно справки от 29.08.2018 являлись: жена – Рыбальченко Ирина Юрьевна, ДАТА года рождения, дочь – ФИО1, ДАТА года рождения. ФИО2 являлся участником накопительно -ипотечной системы (НИС). Согласно расчета размера дополнительных денежных средств , удостоверенному командиром войсковой части № № майором ФИО3 к выплате, причитающейся старшему сержанту ФИО2 дополнительных денежных средств положено 1886022,25 рублей. В соответствии с законодательством истец, действуя за себя и за свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1 ДАТА года рождения, обратилась за получением денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих с заявлением от 02.09.2018. 26.10.2018 командиру войсковой части № № поступил отказ в отношении истца, согласно которого п. 7 Правил выплаты участника НИС военнослужащих или членам их семей денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , п. 61 Приказа Министра обороны России от 24.04.2017 № 245, – члены семьи бывшего участника НИС подают заявление в подразделение жилищного обеспечения на получение дополнительных средств в трёхмесячный срок после издания приказа об исключении участника НИС из списков личного состава войсковой части в связи с его гибелью или смертью. При этом, в соответствии с п. 67 Порядка и п. 9 Правил основаниями для отказа в выплате дополнительных денежных средств являются: непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п. 64 Порядка и п. 6 Правил; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах. Данные пункты Порядка и Правил не содержат такого основания для отказа в выплате дополнительных средств , как пропуск срока для подачи заявления (рапорта). Основания отказа в дополнительной выплате носят исчерпывающий перечень, перечислены в Порядке и Правилах и расширительному толкованию не подлежат. При этом предусмотрена возможность подачи рапорта повторно.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, Федеральным законом «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20.08.2004 № 117-ФЗ, ст. 29 Гражданского процессуального кодекса, просит признать решение об отказе в выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения от 09.10.2018 № 11-12/4205 незаконным; отменить решение об отказе в выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения от 09.10.2018 № 11-12/4205; обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России выплатить дополнительные денежные средства для жилищного обеспечения вдове военнослужащего Рыбальченко Ирине Юрьевне, дочери военнослужащего ФИО1 в размере 1886022,25 рублей.

04 марта 2019 года определением суда к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено ФГКУ «Росвоенипотека».

14 марта 2019 года определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны России по Приморскому краю».

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ее представитель иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что ее доверитель обратилась несвоевременно, поскольку проводилась проверка по факту исключения ее супруга из списков личного состава, было возбуждено уголовное дело, производство по которому было прекращено только 15.02.2018. Поэтому обратилась с заявлением на выплату денежных средств 02.09.2018, при этом расчёт денежных средств был составлен также в сентябре 2018 года. Возражает против прекращения производства по настоящему делу, поскольку, несмотря на принятие решения о выплате ее доверителю денежных средств , денежные средства на настоящий момент еще не выплачены.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России просит прекратить производство по делу, в связи с принятием решения о выплате истцу и ее несовершеннолетней дочери денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения .

Представитель ответчика ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, согласно ранее представленному в суд отзыву сообщает, что статьей 7 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее — Федеральный закон) разделены полномочия уполномоченного федерального органа, которым является ФГКУ «Росвоенипотека», и федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Принятие решения о наличии права военнослужащих, на получение денежных средств дополняющих накопления , предусмотренных пунктом 3 части 1 и пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона является функцией соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. В Министерстве обороны России порядок оформления документов на получение денежных средств дополняющих накопления , утвержден приказом МО РФ от 24.04.2017 года № 245. В соответствии с п. 66, указанного приказа, решение о выплате денежных средств дополняющих накопления принимает подразделение жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, в частности ФГКУ «Востокрегионжилье». Таким образом, выплата денежных средств дополняющих накопления в компетенцию ФГКУ «Росвоенипотека» не входит, предмет спора интересы Учреждения не затрагивает. Просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя ФГКУ «Росвоснипотека».

Представитель третьего лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны России по Приморскому краю» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в поступившем в суд отзыве, ссылаясь на пропуск истцом срока обращения с заявлением о получении дополнительных денежных средств , просит в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО2, ДАТА года рождения и Лоза Ирина Юрьевна, ДАТА года рождения, заключили брак ДАТА, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО2, жене – Рыбальченко, что подтверждается свидетельством о заключении брака (запись акта о заключении брака № № от ДАТА).

ФИО1, ДАТА года рождения, является дочерью ФИО2, ДАТА года рождения и Рыбальченко Ирины Юрьевны, ДАТА года рождения, что подтверждено свидетельством о рождении (запись акта о рождении № № от ДАТА).

Согласно справки о смерти № №, ФИО2, ДАТА года рождения, умер ДАТА о чем составлена запись акта о смерти № № от ДАТА.

Из выписки из приказа командира войсковой части № по строевой части от 23.10.2017 №№, следует, что ФИО2, ДАТА года рождения, начальник радиостанции радиоузла войсковой части №, умерший ДАТА, исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с ДАТА в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы. Выслуга лет в Вооруженных силах Российской Федерации по состоянию на ДАТА составляет: календарная – 12 лет 08 месяцев, в льготной исчислении – 18 лет 05 месяцев. Является участником накопительно -ипотечной системы.

Согласно выписки из приказа командующего 11 армией Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны по личному составу № № от 30.10.2017, ФИО2, ДАТА года рождения, начальник радиостанции радиоузла филиала авиационного полигона № авиационного полигона № армии Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Восточного военного округа в соответствии с п. 7 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью. Умер ДАТА в результате механической асфиксии, самоубийство. Смерть наступила в период прохождения военной службы, не связана с исполнением обязанностей военной службы. Жена – Рыбальченко Ирина Юрьевна, ДАТА года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Дочь – ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справки войсковой части № № от 29.08.2018, в личном деле бывшего военнослужащего войсковой части № № старшего сержанта ФИО2, проходившего военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, записаны: жена – Рыбальченко Ирина Юрьевна, ДАТА года рождения, дочь – ФИО1, ДАТА года рождения.

Согласно расчета размера дополнительных денежных средств , подписанного командиром войсковой части № № ФИО3, старший сержант ФИО2 на военную службу призван с 26.10.2004, включен в реестр с 08.09.2015 (дата регистрации в воинской части о включении его в реестр). Исключен из списков личного состава Вооруженных си Российской Федерации 25.07.2017 в связи со смертью. Общая продолжительность военной службы ФИО2 на 25.07.2017 составляет 12 лет 09 месяцев 00 дней: 2017 год 07 месяцев 26 дней – 2004 год 10 месяцев 26 дней = 12 лет 09 месяцев 00 дней. Количество полных лет, месяцев и дней, которые ФИО2 не дослужил до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить 20 лет, составляет 7 лет 3 месяца 00 дней: 20 лет 00 месяцев 00 дней – 12 лет 09 месяцев 00 дней = 7 лет 03 месяца 00 дней. Размер годового накопительного взноса на одного участника НИС в 2017 году составляет 260141 рублей. Размер дополнительных денежных средств , причитающихся к выплате старшему сержанту ФИО2 составляет 1886022,25 рублей (260141 рублей х 7 лет = 1820987 рублей, 260 141 рублей х 3 месяца = 65035,25 рублей, 1820987 + 65035,25 = 1886022,25 рублей).

Рыбальченко И.Ю. в адрес начальника территориального отдела № 5 ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России подано заявление, полученное, согласно входящему номеру № №, 02.09.2018, согласно которого в связи с гибелью ФИО2 ДАТА года рождения, просит выплатить вдове, Рыбальченко И.Ю., ДАТА года рождения, и ее дочери ФИО1., ДАТА года рождения, денежные средства дополняющие накопления для жилищного обеспечения военнослужащего в связи с возникновением права на их использование в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» по 1/2 каждому.

Согласно письма ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России (5 отдел) за номером 11-12/4205 от 09.10.2018 о выплате денежных средств дополняющих накопления , Рыбальченко И.Ю. и ФИО1 отказано в выплате дополняющих денежных средств для жилищного обеспечения . В обоснование отказа указано, что по данным реестра участников НИС, поступившим в адрес отдела 21.09.2018 из Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, ФИО2, ДАТА года рождения, является участником НИС с даты возникновения основании – 08.09.2015, регистрационный номер участника НИС – №. Из представленный копий послужного списка, выписок из приказов Командующего № армией ВВС и ПВО от 30.10.2017 № № и командира войсковой части № от 23.10.2017 № № усматривается исключение из списков личного состава части ФИО2 с 25.07.2017 в связи со смертью в соответствии с п. 7 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Федеральным законом определен круг лиц, являющихся членами семьи участника НИС, при этом все члены семьи военнослужащего имеют равные права на получение накоплений , учтенных на именном накопительном счете участника НИС и денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения . Следовательно, в соответствии с действующим законодательством, у вдовы Рыбальченко Ирины Юрьевны и дочери ФИО1, ДАТА года рождения, как у членов семьи бывшего участника НИС ФИО2., возникло право на использование по 1/2 доли денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения . Однако, согласно п. 7 Правил и п. 61 Порядка, члены семьи бывшего участника НИС подают заявление в подразделение жилищного обеспечения на получение дополнительных денежных средств в трехмесячный срок после издания приказа об исключении участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью. Из представленных документов усматривается, что Рыбальченко И.Ю. обратилась с заявлением о выплате дополнительных денежных средств 02.09.2018, что противоречит действующему законодательству.

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих регулируется ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно ч.1 которой, (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 405-ФЗ), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч. 15 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ), реализация права на жилище участниками накопительно -ипотечной системы (далее – НИС) осуществляется посредством выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств , которые мог бы накопить участник накопительно -ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее — общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

Выплата денежных средств , указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производится членам семей участников накопительно -ипотечной системы в случаях, предусмотренных частью 1 (с учетом части 3) статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»).

Согласно статьи 10 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», одним из оснований возникновения права на использование накоплений , учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является исключение участника накопительно -ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 28.06.2011 N 168-ФЗ), в случае исключения участника накопительно -ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи имеют право использовать денежные средства , указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается. В целях настоящего Федерального закона к членам семьи военнослужащего относятся: супруга или супруг; несовершеннолетние дети.

Приказом Министра обороны России от 24 апреля 2017 г. № 245 утвержден Порядок реализации накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в вооруженных силах Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте России 29 мая 2017 г. N 46865) – (далее – Порядок).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2005 N 686 утверждены Правила выплаты участникам накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения – (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 58, 59 вышеназванного Порядка, выплата дополнительных средств производится лицам, участвовавшим в накопительно -ипотечной системе, или членам их семей, указанным в части 2 статьи 4 Федерального закона. Расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами) и отдельным органом военного управления. Указанный размер дополнительных денежных средств определяется исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра, которая соответствует дате исключения этого участника НИС из списков личного состава воинской части, до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет.

Пунктом 60 применяемого Порядка предусмотрено, что командование воинской части (ответственное должностное лицо) не позднее 7 рабочих дней после исключения участника НИС из списка личного состава выдает бывшему участнику НИС (члену его семьи) заверенные выписки из послужного списка, приказов об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения) и исключении из списков личного состава воинской части, справки о составе семьи и об общей продолжительности военной службы военнослужащего, а также расчет размера дополнительных денежных средств и сообщает почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения (финансово-экономического органа) и подразделения жилищного обеспечения , в которых состоит на обеспечении воинская часть.

Согласно п. 61 Порядка, после издания приказа об исключении из списков личного состава бывший участник НИС подает заявление в письменной форме на получение дополнительных денежных средств в подразделение жилищного обеспечения . Член семьи бывшего участника НИС подает заявление в подразделение жилищного обеспечения на получение дополнительных денежных средств в трехмесячный срок после издания приказа об исключении участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим, кроме случая, когда член семьи бывшего участника НИС принял на себя его обязательства по ипотечному кредиту (займу).

В соответствии с п. 6 Правил выплаты участникам накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2005 N 686, выплата дополнительных средств производится заинтересованным федеральным органом в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно -ипотечной системы или члена его семьи.

Статей 7 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» функции по принятию в случаях, установленных пунктом 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, решений о выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , участникам накопительно -ипотечной системы или членам их семей и выплате указанных денежных средств , возложены на Федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (ч.1 под. 7).

Согласно п. 66 Порядка, подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) организует работу по проверке документов, представленных бывшими участниками НИС (членами их семей) (отдельными воинскими частями), и содержащихся у него данных, для чего истребует у федеральных органов необходимые сведения. По результатам проверки принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств , о чем подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) уведомляет бывших участников НИС (членов их семей) в письменной форме.

Судом установлено, что Рыбальченко И.Ю. подала заявление о выплате денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения в адрес территориального отдела № 5 ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России 02.09.2018. Письмом от 09.10.2019 № 11-12/4205 отделом № 5 ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России Рыбальченко И.Ю. было отказано в выплате в связи с пропуском трехмесячного срока на предоставления соответствующего заявления.

Вместе с тем, согласно п. 67 Порядка, п. 9 Правил, основаниями для отказа в выплате дополнительных денежных средств являются:

— непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 64 настоящего Порядка, пункте 6 Правил;

— недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Повторное обращение бывшего участника НИС (члена его семьи) о выплате дополнительных денежных средств допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа в их выплате (пункт 68 Порядка, пункт 10 Правил).

Принимая во внимание наличие у истца и ее несовершеннолетней дочери права на получение денежных средств для жилищного обеспечения , как членов семьи военнослужащего ФИО2. — участника накопительно -ипотечной системы, в связи с исключением его из списков личного состава воинской части в связи со смертью, и при отсутствии оснований для отказа в выплате дополняющих денежных средств для жилищного обеспечения , суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению к ответчику ФГКУ «Востокрегионжилье», в части признания незаконным оспариваемого решения об отказе и возложении обязанности по выплате денежных средств .

Установленный специальными нормативными правовыми актами срок для обращения с заявлением о выплате не является пресекательным, и исчисляется с даты издания приказа об исключении участника НИС из списков личного состава воинской части в связи со смертью – 30.10.2017. При этом на командование воинской части (ответственное должностное лицо) возложена обязанность не позднее 7 рабочих дней после исключения участника НИС из списка личного состава выдать бывшему участнику НИС (члену его семьи) необходимые для получения выплаты документы, включая расчет размера дополнительных денежных средств и сообщить почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения (финансово-экономического органа) и подразделения жилищного обеспечения , в которых состоит на обеспечении воинская часть. Расчет размера денежных средств составлен командиром войсковой части 28.09.2018, с заявлением в уполномоченное структурное подразделение жилищного обеспечения истец обратилась 02.09.2018, тем самым установленный срок для обращения с заявлением о выплате не соблюдён истцом по уважительной причине.

При этом совершение ответчиком действий, направленных на выплату истцу денежных средств , не является основанием для прекращения производства по делу, перечень которых установлен ст. 220 Гражданского процессуального кодекса России и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку на настоящий момент денежные средства истцу не выплачены, принятие уполномоченным органом — ФГКУ «Востокрегионжилье» в лице 5 отдела, решения 26.04.2019 о выплате членам семьи участника НИС ФИО2 (вдове Рыбальченко И.Ю. и дочери ФИО1.) дополнительных денежных средств в размере 1886022,25 руб. в равных долях (по 943 011,13 руб. каждой), не является основанием для отказа в иске.

При этом отмена решения об отказе в выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , не входит в полномочия суда, в силу основных начал гражданского законодательства (ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194—199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рыбальченко Ирины Юрьевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения » Минобороны России о признании решения об отказе в выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения незаконным, об обязании выплатить денежные средства , — удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения » Минобороны России об отказе в выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения от 09.10.2018 № 11-12/4205 незаконным.

Обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России выплатить дополнительные денежные средства для жилищного обеспечения Рыбальченко Ирине Юрьевне, причитающиеся ей и ее несовершеннолетней дочери ФИО1 в размере 1 886 022,25 рублей.

В удовлетворении исковых требований к ФГКУ «Росвоенипотека», в удовлетворении исковых требований об отмене решения об отказе в выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , — отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 14 мая 2019 года.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья Якимова Л.В.

Оригинал решения находится в материалах дела № 2-496/2019, в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь: Баландина Е.И.

№ 44г-26/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Хабаровского краевого суда

г. Хабаровск 26 марта 2018 года

Президиум Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Барабанова С.Г.,

членов президиума Мироновой Л.Ю., Трофимовой Н.А.,

с участием заявителя Поночевной И.В.,

при секретаре Павловой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Поночевной И. В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании незаконным решения комиссии по накопительно -ипотечной системе войсковой части 6912 войск национальной гвардии Российской Федерации, возложении обязанности отменить решение комиссии, признании права ФИО1 на получение денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения по кассационной жалобе Поночевной И. В. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12 июля 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 сентября 2017 года.

Выслушав доклад судьи Хабаровского краевого суда Мироновой Л.Ю., объяснения заявителя Поночевной И.В., изучив материалы гражданского дела, президиум Хабаровского краевого суда

у с т а н о в и л:

Поночевная И.В., действуя в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по накопительно -ипотечной системе войсковой части 6912 войск национальной гвардии Российской Федерации, возложении обязанности отменить решение комиссии, признании права ФИО1. на получение денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения .

В обоснование требований Поночевная И.В. указала о том, что несовершеннолетняя ФИО1 является дочерью Поночевного А. В., проходившего военную службу по контракту в войсковой части 6912 и умершего ДД.ММ.ГГГГ. Поночевная И.В. является вдовой военнослужащего Поночевного А.В., ей выдано удостоверение члена семьи умершего военнослужащего-ветерана боевых действий. Приказом командира войсковой части 6912 от 27.11.2014 года Поночевный А.В. исключен из списков личного состава данной войсковой части.

Поночевный А.В. являлся участником накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе обеспечения военнослужащих» был включен в реестр 06.06.2013 года.

Действуя в интересах несовершеннолетней дочери умершего военнослужащего ФИО1., Поночевная И.В. обратилась к командиру войсковой части 6912 с заявлением о выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения участника накопительно -ипотечной системы.

Решением комиссии накопительно -ипотечной системы войсковой части 6912 войск национальной гвардии Российской Федерации от 11 февраля 2017 года в удовлетворении заявления о выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения участника накопительно -ипотечной системы, отказано.

Считая, что принятое комиссией решение не соответствует Федеральному закону от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе обеспечения военнослужащих», Поночевная И.В. обратилась с настоящим иском в суд.

Ссылаясь на положения статьи 12 названного закона, заявитель указала о том, что в случае исключения участника накопительно -ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, члены его семьи, к которым относятся несовершеннолетние дети, имеют право использовать денежные средства дополняющих накопления для жилищного обеспечения , в целях приобретения жилого помещения в собственность или в иных целях. Выплата денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , производится Федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок со дня поступления соответствующего заявления участника накопительно -ипотечной системы или члена его семьи, к которому прилагается ряд документов. При обращении с заявлением в комиссию были представлены необходимые документы, подтверждающие права несовершеннолетней дочери умершего военного служащего, в связи с чем правовых оснований к отказу в выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , не имелось.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12 июля 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 сентября 2017 года, в удовлетворении исковых требований Поночевной И.В. отказано.

В кассационной жалобе заявитель Поночевная И.В. просит принятые по данному делу судебные постановления отменить, указывая на допущенные при разрешении дела нарушения норм материального права, которые, по мнению заявителя, являются существенными, повлекли неправильное разрешение дела, вследствие чего не была обеспечена судебная защита и восстановление прав несовершеннолетней дочери погибшего военнослужащего-ветерана боевых действий на жилищное обеспечение , которые были нарушены в результате принятия незаконного решения.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 6 марта 2018 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения по существу в судебном заседании президиума Хабаровского краевого суда.

В соответствии с частью 2 статьи 385 ГПК РФ дело рассмотрено судом кассационной инстанции в отсутствие представителей войсковой части 6912, комиссии по накопительно -ипотечной системе войсковой части 6912, уведомленных судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения заявителя Поночевной И.В., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы жалобы, президиум Хабаровского краевого суда пришел к выводу о том, что доводы кассационной жалобы заявителя о допущенных судами при рассмотрении дела существенных нарушениях требований закона являются обоснованными, в связи с чем принятое по делу
постановлениесуда апелляционной инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения вступивших в силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такого характера существенные нарушения закона были допущены при рассмотрении и разрешении настоящего дела.

Статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривается, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

Согласно п . п . 1 и 15 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жилыми помещениями может быть реализовано в форме предоставления им денежных средств в рамках накопительно -ипотечной системы, условия и порядок участия в которой установлены Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Согласно статье 1 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее — Закон о накопительно -ипотечной системе) названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств , предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, а также для иных целей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о накопительно -ипотечной системе реализация права на жилище участниками накопительно -ипотечной системы осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений , предоставления целевого жилищного займа и выплаты денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств , которые мог бы накопить участник накопительно -ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить двадцать лет.

Частью второй статьи 4 Закона о накопительно -ипотечной системе в редакции Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ, действовавшей на момент смерти военнослужащего Поночевного А.В. 26.11.2014 года и примененной судами при разрешении возникшего спора, предусматривалось, что выплата денежных средств , указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно -ипотечной системе, или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с настоящим Федеральным законом:

1) участникам накопительно -ипотечной системы, указанным в пункте 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет;

2) членам семей участников накопительно -ипотечной системы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 1 мая 2016 года №118-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», в том числе в часть вторую статьи 4 данного закона, из которой исключено условие о том, что выплата денежных средств , указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно -ипотечной системе, или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федеральный закон «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в редакции Федерального закона от 01.05.2016 N 118-ФЗ выплата денежных средств , указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производится членам семей участников накопительно -ипотечной системы в случаях, предусмотренных частью 1 (с учетом части 3) статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, законодателем были устранены необоснованные различия в условиях выплаты денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , и их выплата не ставится в зависимость от того, является ли заявитель собственником, нанимателем, либо членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 4 Закона о накопительно -ипотечной системе выплаты денежных средств , указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производятся федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган заявления в письменной форме от участника накопительно -ипотечной системы или членов его семьи с просьбой о получении выплаты .

Статьей 10 названного Федерального закона предусматривается, что основанием возникновения права на использование накоплений , учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является, в частности, исключение участника накопительно -ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.

В статье 12 Закона о накопительно -ипотечной системе предусматриваются права членов семьи участника накопительно -ипотечной системы, исключенного из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

Согласно пункту 1 данной статьи в случае исключения участника накопительно -ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи имеют право использовать денежные средства , указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается. В целях настоящего Федерального закона к членам семьи военнослужащего относятся:1) супруга или супруг;2) несовершеннолетние дети;3) дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет; 4) дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;5) лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств , указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника накопительно -ипотечной системы средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п . 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (ч. 3 ст. 11 указанного Закона).

Данный Федеральный закон не содержит оснований для отказа в выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , учтенные на именном накопительном счете участника накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Во исполнение названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 года N 686 утверждены Правила выплаты участникам накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членами их семей денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения .

Правилами выплаты участникам накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членами их семей денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , предусматривается, что к членам семьи участника накопительно -ипотечной системы относятся лица, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Выплата дополнительных средств производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно -ипотечной системе, или членам их семей, указанным в части 2 статьи 4 названного федерального закона (пункт 2 Правил ).

Выплата дополнительных средств производится по последнему месту военной службы участника накопительно -ипотечной системы 1 раз за весь период военной службы (пункт 3 Правил ).

Указанный размер дополнительных средств определяется исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника накопительно -ипотечной системы, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник накопительно -ипотечной системы не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра участников накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которая соответствует дате исключения этого участника из списков личного состава воинской части, до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет (пункт 4 Правил ).

Пунктом 6 Правил предусматриваются документы, необходимые для принятия решения о выплате , в том числе, копии паспорта гражданина Российской Федерации всех членов семьи и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста; обязательства об освобождении занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Основаниями для отказа в выплате дополнительных средств являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил ;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах (пункт 9 Правил ).

Как установлено судами и следует из материалов гражданского дела<данные изъяты> Поночевный А. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проходивший военную службу по контракту с 24 июля 2009 года, был зачислен в списки войсковой части 6912 25 июня 2014 года, состоял в должности <данные изъяты>, являлся добровольным участником накопительно -ипотечной системы, включен в реестр участников накопительно -ипотечной системы с 6 июня 2013 года, на жилищном учете в войсковой части не состоял, исключен из списков личного состава части 27 ноября 2014 года согласно приказу командира войсковой части от 1.12.2014 №131л/с. Общая продолжительность службы Поночевного А.В. составила в календарном исчислении 7 лет 4 месяца 3 дня.

Поночевная И.В. является вдовой военнослужащего войсковой части 6912 Поночевного А.В., умершего в период прохождения военной службы, а несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, — дочерью умершего.

Решением жилищной комиссии войсковой части 6912 от 25 марта 2015 года отказано в удовлетворении заявления Поночевной И.В. о выплате денежных средств , дополняющих накопления жилищного обеспечения участника накопительно -ипотечной системы, по мотиву того, что на момент смерти военнослужащего Поночевного А.В., членом семьи которого являлась Поночевная И.В., последняя была обеспечена жильем , так как ей принадлежало на праве собственности жилое помещение по <адрес>, и, кроме того, за ней сохранялось право бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В удовлетворении жалобы на указанное решение жилищной комиссии Поночевной И.В. отказано решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14.09.2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02.12.2015 года.

Решением комиссии по накопительно -ипотечной системе войсковой части 6912 ВО ВНГ РФ от 13 января 2016 года Поночевной И.В. отказано в удовлетворении ее заявления, поданного в интересах несовершеннолетней дочери, о выплате денежных средств , дополняющих накопления жилищного обеспечения участника накопительно -ипотечной системы.

Как следует из приобщенной к настоящему делу выписке из протокола №2 заседания комиссии по накопительно -ипотечной системе войсковой части 6912 ВО ВНГ РФ от 11 февраля 2017 года, отказывая повторно Поночевной И.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1., в выплате денежных средств , дополняющих накопления жилищного обеспечения участника накопительно -ипотечной системы, комиссия учла ранее принятые решения, а также наличие вступивших в законную силу судебных постановлений и исходила из того, что право на получение денежных средств в связи с гибелью военнослужащего Поночевного А.В. возникло у членов его семьи в 2014 году, ФИО1 является членом семьи своей матери Поночевной И.В. и, следовательно, на момент гибели отца являлась членом семьи собственника жилого помещения.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанции признали обоснованными приведенные в решении комиссии войсковой части 6912 мотивы, указав о том, что отнесение супруги погибшего военнослужащего — участника накопительно -ипотечной системы к собственникам жилого помещения при наличии вступившего решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований Поночевной И.В. об обжаловании неправомерных действий должностных лиц, предметом которого были также рассмотрены обстоятельства отказа в выплате денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения участника накопительно -ипотечной системы, соответствует закону. Ссылаясь на положения пункта 4 статьи 61 ГПК РФ, суды признали преюдициальное значение для настоящего дела решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14.09.2015 года.

В соответствии со статьей 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных данной главой, либо при наличии оснований, предусмотренных без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В силу требований статьи 329 ГПК РФ в апелляционном определении должно быть указано краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции; обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления; мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался. При оставлении апелляционных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы апелляционных жалобы, представления отклоняются.

В силу положений статей 67, 71, 195—198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Между тем апелляционное определение, принятое по данному делу, требованиям указанных выше норм закона не соответствует.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения предъявленного в данном деле иска о правах несовершеннолетнего члена семьи погибшего военнослужащего, судами определены не были, на обсуждение сторон не выносились, доказательства, необходимые для правильного разрешения данного иска, судами исследованы не были, что повлекло необоснованный отказ в защите прав ребенка.

Согласно выписке из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 42) однокомнатная квартира общей площадью 32,9 кв.м., жилой — 17,2 кв.м, расположенная по <адрес>, была приватизирована на основании договора от 9.10.2009г. (л.д. 52) в долевую собственность по <данные изъяты> доли Поночевной И.В. и ее братом Кудрявцевым И.В.

На основании договора от 17.01.2014 г. Поночевная И.В. подарила <данные изъяты> долю в указанной квартире Кудрявцеву И.В., о чем в государственном реестре прав сделана запись от 28.01.2014 (л.д.42).

Жилое помещение, расположенное по <адрес>, представляет собой комнату площадью 12,4 кв.м. в коммунальной квартире. 29.07.2008г. эта комната в порядке приватизации передана в собственность Кудрявцевой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в последующем на основании договора от 29.10.2008г. подарена Поночевной И.В., которая произвела отчуждение данного жилого помещения на основании договора купли-продажи комнаты от 03.12.2014 г., заключенного с гр. Муравьевым А.С. Запись о прекращении права зарегистрирована 11.12.2014г.

Данные о принадлежности Поночевной И.В. иных жилых помещений в реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрированы.

Данные о приобретении несовершеннолетней ФИО1 прав на жилые помещения судами не установлены и в деле отсудствуют.

Частью 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации прямо закрепляется, что, по общему правилу , ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Согласно положениям части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указывается, в частности, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (пункт 11 постановления Пленума).

В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (пункт 12 постановления Пленума).

Из изложенного следует, что для признания лица членом семьи собственника жилого помещения имеет существенное значение установление факта его вселения и проживания совместно с собственником в принадлежащем собственнику жилом помещении.

Вместе с тем такие данные по делу установлены не были.

Вывод судов о приобретении и сохранении за Поночевной И.В. права бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, не является достаточным условием для вывода о жилищных правах несовершеннолетней ФИО1. Сам по себе факт регистрации Поночевной И.В. по указанному адресу об этом не свидетельствует. Нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма Поночевная И.В. на момент гибели мужа не являлась. Соответственно, несовершеннолетняя ФИО1 членом семьи нанимателя указанного жилого помещения по договору социального найма быть не могла. Данных о том, что несовершеннолетняя ФИО1 была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилого помещения, каким являлся Кудрявцев И.В., не имеется.

Данные о приобретении ФИО1 права пользования комнатой № площадью 12,4 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по <адрес>, по основаниям, предусмотренным статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, не установлены. Какие-либо сведения о вселении и проживании несовершеннолетней ФИО1 в этой комнате в качестве члена семьи собственника жилого помещения в деле отсутствуют.

Из объяснений Поночевной И.В., данных суду в судебном заседании 12 июля 2017 года, следует, что семья проживала в служебном жилом помещении, предоставленном военнослужащему Поночевному А.В. по месту службы, на момент его гибели другого жилья не имела (л.д.60).

При таком положении вывод о распространении на несовершеннолетнюю ФИО1. ограничений для получения денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , установленных ч. 2 ст. 4 Закона о накопительно -ипотечной системе в редакции Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ, действовавшей на момент смерти военнослужащего Поночевного А.В. 26.11.2014 года, постановлен преждевременно без всестороннего и полного исследования всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Содержание приведенных правовых норм в их взаимосвязи указывает на то, что в выплате денежных средств , связанных с участием в накопительно -ипотечной системе, может быть отказано только при наличии оснований, предусмотренных законом.

В противном случае не может быть уверенности в стабильности своего официально признанного статуса члена семьи участника накопительно -ипотечной системы и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 января 2016 г. N 1- П , о необходимости соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 1, ст. 2, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Кроме того, принимая во внимание положения ст. 7 Федерального закона «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», п . п .5, 6 Правил выплаты участникам накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членами их семей денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечении , утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 года N 686 суду следовало обсудить вопрос о привлечении к участию в данном деле соответствующего уполномоченного федерального органа (отдельный орган военного управления либо подразделение жилищного обеспечения ), который организует работу по выплате участникам накопительно -ипотечной системы или членам их семей накопления для жилищного обеспечения при возникновения права на их использование.

Допущенные при разрешении настоящего дела нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела, и без их устранения не может быть обеспечена надлежащая судебная защита прав несовершеннолетней дочери военнослужащего, умершего в период военной службы. В связи с изложенным апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 сентября 2017 года подлежит отмене по основаниям, предусмотренным статьей 387 ГПК РФ, а дело — направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела в апелляционном порядке суду следует установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела, определить круг заинтересованных и подлежащих привлечению к участию в данном деле лиц, проверить и дать надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон и в соответствии с установленными данными и требованиями закона разрешить вопрос о наличии либо отсутствии предусмотренных законом оснований для выплаты члену семьи военнослужащего денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения в рамках накопительно -ипотечной системы.

Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Хабаровского краевого суда

п о с т а н о в и л :

кассационную жалобу Поночевной И. В. удовлетворить в части,

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 сентября 2017 года отменить,

гражданское дело по иску Поночевной И. В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании незаконным решения комиссии по накопительно -ипотечной системе войсковой части 6912 войск национальной гвардии Российской Федерации, возложении обязанности отменить решение комиссии, признании права ФИО1 на получение денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения направить в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.

Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий С.Г. Барабанов

Командиру войсковой части № ______ от ______ проживающей по адресу:______ тел:______

Заявление
о проведении всех необходимых расчётов и обеспечении всеми видами довольствия в связи со смертью (гибелью) супруга

Прошу Вас произвести со мной и членами моей семьи все необходимые расчёты и обеспечить меня и членов моей семьи всеми видами довольствия в связи с гибелью (смертью) моего мужа, майора _____________________ начальника службы горючего и смазочных материалов войсковой части №___________, личный номер ________.
Свидетельство о смерти…..
Справка о смерти № 65 от 17.02.2018 года.
Заключение ВВК № 442 от 12.09.2017 года.
Свидетельство о болезни № 442 от 12.09.2017 г.
Справка № ___________ Серия МСЭ-2015 об установлении инвалидности I (первой) группы
Решение № 60-13/2017/110 от 12.12.2017 года о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма.
Уведомление № 60-10/2017/1995 от 25.12.2017 года об изменении формы обеспечения жилым помещением.
Прошу Вас в соответствии с Федеральным законом № 306-ФЗ
от 07.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих» и пунктом 140 Приказа Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 30.12.2011 года «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» выплатить мне и членам моей семьи единовременное пособие при увольнении моего супруга с военной службы в связи со смертью (гибелью) в зависимости от общей продолжительности их военной службы.
Выслуга лет в ВС РФ: календарная 19 лет 06 месяцев, в льготном исчислении 20 лет 09 месяцев.
Прошу Вас выплатить мне и членам моей семьи единовременное пособие в размере 3000000 (трёх миллионов) рублей в связи со смертью (гибелью) моего супруга.
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 306-ФЗ
от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 рублей.
Прошу Вас установить мне и членам моей семьи ежемесячную денежную компенсацию в связи со смертью (гибелью) моего супруга.
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:
1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;
2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Прошу Вас установить пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам нашей семьи.
В соответствии со ст.29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи считаются:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет, либо являются инвалидами;
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;
г) дед и бабушка — при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Прошу Вас обеспечить меня и членов моей семьи жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, в соответствии с требованиями Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства Российской Федерации № 76 от 03.02.2014 года «Об утверждении Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим — гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих»» и Приказа Министра обороны Российской Федерации № 510 от 21.07.2014 года «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы».
Состав семьи:
майор _____________________, л-номер____, 09.09.1981 г.р.
супруга — ___________________, 10.10.1984 г.р.
дочь — ______________________, 16.08.2010 г.р.
сын — _______________________, 01.02.2015 г.р.
Иные члены семьи отсутствуют.
Имеем право на дополнительную площадь, основание — заболевание, входящее в перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 г.
Прошу Вас выплатить мне и членам моей семьи страховую сумму при наступлении страхового случая — смерти (гибели) моего супруга.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 52-ФЗ
от 28.03.1998 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах:
в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, — 2000000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.
Прошу Вас в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» и приказа Министра обороны Российской Федерации № 500 от 2017 года «О вещевом обеспечении в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время» обеспечить меня положенными предметами вещевого имущества согласно нормам снабжения.
Прошу Вас в соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплатить мне единовременное пособие в размере 2000000 (двух миллионов) рублей.
В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 3 Федерального закона
№ 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что при увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере:
1) 2000000 рублей — военнослужащему, проходящему военную службу по контракту.
Прошу Вас произвести подсчет выслуги лет моего мужа, согласно пункту 14 статьи 34 Положения о порядке прохождения военный службы. Перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения, согласно Наставлению по учёту личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации — Личные дела офицеров подлежащих увольнению заблаговременно направляются в финансовые органы для составления расчета выслуги лет на пенсию, которые затем приобщаются к личным делам.
При этом при увольнении офицеров в запас должностные лица воинских частей обязаны выдать военнослужащим предписания, и переслать в день вручения предписания их личные дела в соответствующие военные комиссариаты по избранному месту жительства после подшивки в них выписки из приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава части, и внесения в послужные списки офицеров данных об увольнении (исключении из списков личного состава) со ссылкой на соответствующие приказы.
Личное дело прошу Вас направить для постановки на воинский учёт в военный комиссариат г. Острова Островского района Псковской области.
Также согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации»; Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» статье 12. «Сроки рассмотрения письменного обращения. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»; а так же пункта 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»». «Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации».
Письменный аргументированный ответ по каждому пункту заявления прошу Вас направить по адресу: _________________
Заявление написано на 6 (шести) листах, каждый лист подписан лично.

_____________ 2018 г. _________ФИО заявителя

ПОГРЕБЕНИЕ 
Постановление Правительства РФ от 06.05.1994 N 460 (ред. от 25.05.2017) «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников»

1. Установить, что за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение:
военнослужащих,

————————Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 18980 рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге — 26280 рублей.

———————-2. Установить следующие нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения: 
погибшим (умершим) гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, — до 32803 рублей.

 

Командиру войсковой части 00000
от ФИО
000000, Н. обл. г. О
ул. ……… д.00 кв.0
тел. 8-……………….

Заявление
о возмещении расходов, связанных с погребением супруга

Прошу Вас возместить мне расходы, связанные с погребением моего супруга, в/з ФИО, который умер 17 февраля 2018 года.
Расходы прошу возместить в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 460 от 06 мая 1994 года «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников» и Приказа Министра обороны Российской Федерации № 500 от 2000 года «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы».
Документы, подтверждающие расходы, связанные с погребение к заявлению прилагаю:
1. Свидетельство о смерти серия I-ДО № 000000 от 17.02.2018 года.
2. Справка о смерти (для получения пособия на погребение) № 00 от 17.02.2018 года.
3. Товарный чек ООО «Городская ритуальная служба» г. Псков № 72 от 17.02.2018 г. на 13990 рублей 00 коп.
4. Товарный чек ИП Хлебова А.Б. № 12 от 17.02.2018 г. на 1500 рублей 00 коп.
5. Кассовый чек РК «Память» г. Псков от 18.02.2018 года на 8100 рублей 00 коп.
6. Кассовый чек ООО «Хронос» № 0001352 от 21.02.2018 года на 10200 рублей 00 коп.
7. Товарный чек ООО «Хронос» № 00 от 21.02.2018 г. на 10200 рублей 00 коп.
8. Накладная ООО «Хронос» № 00 от 21.02.2018 г. на 10200 рублей 00 коп.
9. Справка о погребении.
9. Копия удостоверение ветерана боевых действий серия БК № 000000 дата выдачи 00 апреля 2017 года.

02 марта 2018 г. ______________ФИО

Постановление Правительства РФ от 06.05.1994 N 460 О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников»

ВЕЩЕВОЕ ИМУЩЕСТВО 

Получение вещевого имущества приказами и др. НПА не определено. Выдача имущества производится как правопреемникам. 

Звонил сейчас НВС бригады одной и НВС дивизии, одна вообще никогда имущество семьям погибших не выдавала, а другая как и я выдавали на основании приказа командира части как правоприемникам, В приказе отдельным пунктом пишут нвс обеспечить…
——————————————————————————————————————————
ПРИКАЗ ГДЕ УЧЛИ :

А вот ПРИКАЗ ГДЕ НЕ УЧЛИ:

СМЕРТЬ ВЫПЛАТЫ ( ИПОТЕКА) ——

Статья 10. Возникновение права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника

Основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является:
3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

СМЕРТЬ ВЫПЛАТЫ ( ИПОТЕКА) —— 

1. Утвердить:
справки — об обстоятельствах наступления страхового случая при гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, военных сборов (приложение N 3 к настоящему приказу);

4. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее — выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

родители (усыновители) застрахованного лица;

дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях;

подопечные застрахованного лица 
——————————————————————————————————————————
Оформленные справки в срок не позднее (((((5 ))))) рабочих дней после предоставления военнослужащими (выгодоприобретателями) документов, подтверждающих наступление страхового случая, и соответствующего заявления (приложения N 7 и 8 к настоящему приказу) направляются воинскими частями (военными комиссариатами) вместе с документами, необходимыми для принятия решения о выплате страховой суммы, страховщику.
——————————————————————————————————————————-
11. Направляемые страховщику копии документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заявления о выплате страховой суммы (приложения N 7 и 8 к настоящему приказу) удостоверяются должностным лицом воинской части (военного комиссариата), подпись которого заверяется печатью установленного образца.
—————————————————————————————————————————-
13. Воинские части (военные комиссариаты) оформляют справки (приложения N 3, 4, 5, 6 к настоящему приказу) в двух экземплярах. Первый экземпляр справки вместе с документами, необходимыми для принятия решения о выплате страховой суммы, подлежит направлению страховщику. Второй экземпляр хранится в воинской части (военном комиссариате).
——————————————————————————————————————————
приложение 3 
СПРАВКА
об обстоятельствах наступления страхового случая
при гибели (смерти) застрахованного лица в период
прохождения военной службы, военных сборов

N _______ «__» ___________ 20__ г.

______________________________________________________________________,
(воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)
проходивший военную службу (военные сборы) в войсковой части _____________,
относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, погиб (умер)
«__» _______________ ____ г. вследствие увечья (ранения, травмы, контузии),
заболевания _______________________________________________________________
(окончательный диагноз в соответствии с заключением
__________________________________________________________________________,
(справкой) военно-медицинской организации)
полученного в период прохождения военной службы, при обстоятельствах:
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства в соответствии с рапортом по факту гибели
___________________________________________________________________________
(смерти) военнослужащего, материалами административного расследования,
___________________________________________________________________________
расследования, проводимого органами дознания (следствия),
___________________________________________________________________________
вынесенными судебными решениями)
С военной службы уволен приказом ______________________________________
от «__» ______________ г. N _______.
По факту гибели (смерти) _______________________________ уголовное дело
(фамилия, инициалы)
__________________________________
(возбуждалось или не возбуждалось)
В личном деле (учетно-послужных документах) ___________________________
(фамилия, инициалы)
значатся члены семьи:
супруг(а) ____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающий(ая) __________________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
дети _____________________________________________________________________,
(фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения)
проживающие ______________________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
мать _________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающая ______________________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
отец _________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающий _______________________________________________________________
(полный почтовый адрес)

Справка выдана для направления страховщику по обязательному
государственному страхованию для принятия решения о выплате страховой
суммы.

Должностное лицо воинской части (военного комиссариата)
____________________________________________
(должность, подпись, инициал имени, фамилия)

М.П.
———————————————————————————————————————————
приложение 7 Руководителю _________________________________
(наименование страховщика
______________________________________________
по обязательному государственному страхованию)
от ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
_____________________________________________,
проживающего по адресу: ______________________
документ, удостоверяющий личность,
_____________________________________________,
серия _______ N ______________________________
выдан ________________________________________
(кем и когда выдан)
Контактный телефон ___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выплате страховой суммы

Прошу Вас рассмотреть вопрос о выплате страховой суммы по обязательному
государственному страхованию в связи с гибелью (смертью) __________________
___________________________________________________________________________
(воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)
___________________________________________________________________________
погибшего (умершего) военнослужащего)
Выплату прошу произвести через: _______________________________________
(наименование учреждения, отделения
___________________________________________________________________________
(филиала) банка, его полные платежные реквизиты и номер счета)
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 11 Федерального закона от 28 марта
1998 г. N 52-ФЗ я, ________________________, отказываюсь от получения
страховых сумм по обязательному государственному страхованию, причитающихся
мне согласно другим федеральным законам и нормативным правовым актам
Российской Федерации.

К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________

«__» _____________ 20__ г.

Подпись заявителя __________________

Подпись _________________________________ удостоверяю.
(фамилия, инициалы заявителя)

___________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициал имени, фамилия заверяющего должностного
___________________________________________________________________________
лица воинской части (военного комиссариата)

М.П.

В личном деле (учетно-послужных документах) ___________________________
(фамилия, имя, отчество
(при наличии)
значатся члены семьи:
супруг(а) ____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающий(ая) __________________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
дети _________________________________________________________________,
(фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения)
проживающие ______________________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
мать _________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающая ______________________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
отец _________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающий _______________________________________________________________
(полный почтовый адрес)

Должностное лицо воинской части (военного комиссариата)
_____________ ___________ _________________________________________
(должность) (подпись) (инициал имени, фамилия)

М.П.

Приказ Министра обороны РФ от 24.12.2015 N 833 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы»

1. В случае гибели (смерти) застрахованного лица

в период прохождения военной службы, службы,

военных сборов оформляются:

заявление о выплате страховой суммы от каждого выгодоприобретателя по обязательному государственному страхованию (несовершеннолетние дети застрахованного лица и подопечные включаются в заявление одного из супругов, опекуна или попечителя вместе с копией документа, удостоверяющего личность каждого выгодоприобретателя);

справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая;

копия свидетельства о смерти застрахованного лица;

копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации);

копии документов, подтверждающих родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом;

копия постановления органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства застрахованного лица над подопечными;

копия документа органа опеки и попечительства, подтверждающего отсутствие родителей у застрахованного лица и факт его воспитания и (или) содержания выгодоприобретателями;

справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, об обучении детей застрахованного лица в возрасте от 18 до 23 лет с указанием даты зачисления на обучение;

копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям застрахованного лица до достижения ими 18-летнего возраста, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;

Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 N 855 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»

Статья 4. Страховые случаи
Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее — страховые случаи) являются:
гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

Статья 5. Страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям. Страховая сумма, применяемая для расчета страховой премии
2. Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах:
в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, — 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 11. Порядок и условия выплаты страховых сумм
4. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»

18. Порядок предоставления военнослужащим и членам их семей выплат, предусмотренных частями 2, 3, 6, 8 и 12 настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

8. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее — военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

9. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

11. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»

Командиру войсковой части 00000
от 000000 Анастасии Викторовны
проживающей по адресу:
181350, Псковская область г. Остров
ул. К. Назаровой д.000 кв.0
тел.————————-

Заявление
о проведении всех необходимых расчётов и обеспечении всеми видами довольствия в связи со смертью (гибелью) супруга
Прошу Вас произвести со мной и членами моей семьи все необходимые расчёты и обеспечить меня и членов моей семьи всеми видами довольствия в связи с гибелью (смертью) моего мужа, майора Павлова Алексея Александровича начальника службы горючего и смазочных материалов войсковой части 44440, личный номер Ф-704342.

Свидетельство о смерти…..
Справка о смерти № 65 от 17.02.2018 года.
Заключение ВВК № 442 от 12.09.2017 года.
Свидетельство о болезни № 442 от 12.09.2017 г.
Справка № 2423852 Серия МСЭ-2015 об установлении инвалидности I (первой) группы
Решение № 60-13/2017/110 от 12.12.2017 года о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма.
Уведомление № 60-10/2017/1995 от 25.12.2017 года об изменении формы обеспечения жилым помещением.

Прошу Вас в соответствии с Федеральным законом № 306-ФЗ от 07.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих» и пунктом 140 Приказа Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 30.12.2011 года «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» выплатить мне и членам моей семьи единовременное пособие при увольнении моего супруга с военной службы в связи со смертью (гибелью) в зависимости от общей продолжительности их военной службы.

Выслуга лет в ВС РФ: календарная 19 лет 06 месяцев, в льготном исчислении 20 лет 09 месяцев.

Прошу Вас выплатить мне и членам моей семьи единовременное пособие в размере 3000000 (трёх миллионов) рублей в связи со смертью (гибелью) моего супруга.
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 рублей.
Прошу Вас установить мне и членам моей семьи ежемесячную денежную компенсацию в связи со смертью (гибелью) моего супруга.
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:
1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;
2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Прошу Вас установить пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам нашей семьи.
В соответствии со ст.29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи считаются:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет, либо являются инвалидами;
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;
г) дед и бабушка — при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Прошу Вас обеспечить меня и членов моей семьи жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, в соответствии с требованиями Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства Российской Федерации № 76 от 03.02.2014 года «Об утверждении Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим — гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих»» и Приказа Министра обороны Российской Федерации № 510 от 21.07.2014 года «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах
Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы».

Состав семьи:
майор Павлов Алексей Александрович, Ф-704342, 09.09.1981 г.р.
супруга — Павлова Анастасия Викторовна, 10.10.1984 г.р.
дочь — Павлова Ольга Алексеевна, 16.08.2010 г.р.
сын — Павлов Артём Алексеевич, 01.02.2015 г.р.
Иные члены семьи отсутствуют.
Имеем право на дополнительную площадь, основание — заболевание, входящее в перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 г.
Прошу Вас выплатить мне и членам моей семьи страховую сумму при наступлении страхового случая — смерти (гибели) моего супруга.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 52-ФЗ от 28.03.1998 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах:
в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, — 2000000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.
Прошу Вас в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» и приказа Министра обороны Российской Федерации № 500 от 2017 года «О вещевом обеспечении в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время» обеспечить меня положенными предметами вещевого имущества согласно нормам снабжения.
Прошу Вас в соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплатить мне единовременное пособие в размере 2000000 (двух миллионов) рублей.
В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что при увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере:
1) 2000000 рублей — военнослужащему, проходящему военную службу по контракту.

Прошу Вас произвести подсчет выслуги лет моего мужа, согласно пункту 14 статьи 34 Положения о порядке прохождения военный службы. Перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения, согласно Наставлению по учёту личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации — Личные дела офицеров подлежащих увольнению заблаговременно направляются в финансовые органы для составления расчета выслуги лет на пенсию, которые затем приобщаются к личным делам.

При этом при увольнении офицеров в запас должностные лица воинских частей обязаны выдать военнослужащим предписания, и переслать в день вручения предписания их личные дела в соответствующие военные комиссариаты по избранному месту жительства после подшивки в них выписки из приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава части, и внесения в послужные списки офицеров данных об увольнении (исключении из списков личного состава) со ссылкой на соответствующие приказы.

Личное дело прошу Вас направить для постановки на воинский учёт в военный комиссариат г. Острова Островского района Псковской области.

Также согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации»; Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» статье 12. «Сроки рассмотрения письменного обращения. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»; а так же пункта 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»». «Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации».
Письменный аргументированный ответ по каждому пункту заявления прошу Вас направить по адресу: 181350, Псковская область г. Остров ул. Клавы Назаровой д.62 кв.7. Заявление написано на 6 (шести) листах, каждый лист подписан лично.
21 февраля 2018 г. _________А.В. Павлова
Мать 65 лет, инвалид 2 группы.
Родная сестра по матери, около 40.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПЛОЩАДЬ 

В соответствии с п. 3.1 ст .  О статусе военнослужащих » > Глава II. Права и свободы военнослужащих , граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 24 . Социальная защита членов семей военнослужащих , потерявших кормильца»>24 ФЗ « О статусе военнослужащих » членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих , участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих ), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися вжилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящимФедеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона , с учетом права военнослужащегоили гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Согласно разъяснениям в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 (ред. от 28.06.2016) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих » при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих , погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона » О статусе военнослужащих » жилищныесубсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2002 N 451(ред. от 29.12.2016) «Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» право на обеспечение жилымпомещением, предоставляемым по договору социального найма, не могло возникнуть у членов семьи после смерти военнослужащего , поскольку данное право членов семьи является производным от прав самого военнослужащего . 

Согласно ст .  О статусе военнослужащих » > Глава II. Права и свободы военнослужащих , граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище «>15 ФЗ от 27.05.1998 года №76- ФЗ « О статусе военнослужащих » государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом , другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим — гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семейпредоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах , в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах — в других близлежащих населенных пунктах . При этом военнослужащим — гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Решение № 2-232/2017 2-232/2017(2-5994/2016;)~М-5756/2016 2-5994/2016 М-5756/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-232/2017

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 405- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « О статусе военнослужащих », которым введена новая форма жилищного обеспечения военнослужащих – жилищная субсидия вступил в силу с 1 января 2014 года. 

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона » О статусе военнослужащих » правом на обеспечение жилымпомещением обладают граждане, являющиеся военнослужащими ; что касается права членов семьи военнослужащего на жилище , то оно является производным от такого права самого военнослужащего . Следовательно, члены семьи военнослужащего не являются самостоятельными субъектами жилищных правоотношений с государственными органами, ответственными за обеспечениевоеннослужащих жилыми помещениями. (Данная позиция отражена в определении Конституционного Суда РФ в определении от 29.09.2016 года №1884-О). 

Решение № 2-1158/2017 2-1158/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-1158/2017
В силу п. 1 ст . 15 ФЗ » О статусе военнослужащих » от 27 мая 1998 N 76- ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение ихжилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом , другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия илижилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона .

В соответствии с п.5 ст .2 названного Федерального закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены указаннымФедеральным законом , федеральными конституционными законами и федеральными законами , устанавливаются военнослужащими членам их семей.

К членам семей военнослужащих , граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом , другими федеральными законами , относятся, в том числе, супруг (супруга).

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона » О статусевоеннослужащих «, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другимифедеральными законами , а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п.25 Постановления Пленума Верховного суда № 8 от 29 мая 2014 г. «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих »).

Согласно п.2 ст . Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»>52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п.1 ст . О статусе военнослужащих » > Глава II. Права и свободы военнослужащих , граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище «>15 Федерального закона « О статусе военнослужащих» военнослужащие — граждане признаются федеральным законом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная службы, нуждающимися в жилыхпомещениях по основаниям, предусмотренным ст . Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»>51 Жилищного кодекса РФ, в порядке утвержденным Правительством РФ.

Применительно к жилищной субсидии утверждение порядка ее расчета в силу п. 16 ст . 15 Федерального закона » О статусевоеннослужащих » возложено на Правительство Российской Федерации.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации постановлением от 3 февраля 2014 г. N 76 утвердило Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения ( жилых помещений), предоставляемой военнослужащим — гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом » О статусе военнослужащих » (далее — Правила).

Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 510.

Порядок расчета жилищной субсидии установлен Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 N 76, которым утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения ( жилых помещений), предоставляемой военнослужащим — гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом » О статусе военнослужащих «.

В соответствии с п.6 Порядка расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемойвоеннослужащим — гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом « О статусевоеннослужащих » для лиц, указанных в пункте 3.1 . ст . 24 названного закона, норматив общей площади жилого помещения устанавливается в соответствии с п.3-5 Правил исходя из состава семьи военнослужащего на дату его гибели (смерти). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих » при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих , погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1и пункта 3.1 статьи 24Федерального закона » О статусе военнослужащих » жилищныесубсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти). 

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исходя из анализа приведенных норм, суд находит, что основания для предоставления жилищной субсидии , с учетом умершего члена семьи военнослужащего (супруги), у ответчика отсутствовали, поскольку право на жилищное обеспечение членов семьи военнослужащего на обеспечение жилым помещением производны он прав самого военнослужащего (погибшего, умершего), обратного вышеназванные Правила об исчислении субсидии в случае смерти члена семьи военнослужащего не устанавливают.

Решение № 2-1832/2016 2-1832/2016~М-1641/2016 М-1641/2016 от 4 октября 2016 г. по делу № 2-1832/2016

15.1 и п. 3.1 ст . 24 ФЗ » О статусе военнослужащих » жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

В соответствии с п. 2 ст . 24 ФЗ » О статусе военнослужащих » за членами семей военнослужащих , потерявших кормильца, после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, данная норма закрепляет для вышеуказанных лиц право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с этим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего .

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 июня 2002 года № 451 «Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих » в целях повышения уровня социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти Правительством РФ постановлено: Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий членам семей военнослужащих , проходивших военную службу, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), жилые помещения во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством РФ и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника). 

Согласно ст.  социальной защите инвалидов в Российской Федерации» > (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.03.2018) > Глава IV. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов > Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем»>17 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов , нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваютсяжилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью , превышающеенорму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, статья  социальной защите инвалидов в Российской Федерации» > (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.03.2018) > Глава IV. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов > Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем»>17 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является отсылочной нормой , подлежащей применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.

———— Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 76 
«Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим — гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих»

5. Норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил, увеличивается на 15 кв. метров при наличии у военнослужащего права на дополнительную площадь жилого помещения, предусмотренного пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих». При наличии права на дополнительную площадь жилого помещения по нескольким основаниям учитывается право по одному из них.

раньше : Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 
«Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

на сегодня : Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 987н 
«Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

• В ………………………… Суд 
  …………………………………………….. 
  Тел.: ……………………………………….. 
  
  Административный истец: 
  ………………………………………………… 
  Родилась ………………………….. года: 
  в г. ………………………………. обл. 
  Адрес места жительства: 
  ……………………………………………….. 
  …………………………………………….. 
  тел. ………………………………… 
  
  Административный ответчик: 
  ФГКУ «Западное региональное 
  управление жилищного обеспечения» МО РФ 
  191055, г. Санкт-Петербург, Дворцовая площадь, д. 4. 
  тел. 8-(812)-717-52-65 
  
  
  
  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 
  о несогласии с решением, о внесении изменений в единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающимися в жилых помещениях для постоянного проживания 
  
  Я, вдова майора …………………….. — ………………., 10.10.1984 г.р. и члены моей семьи — дочь …………. 16.08.2010 г.р. и сын ……………… 01.02.2015 г.р., в соответствии со статьёй 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьёй 15 Федерального закона № 76 от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих и решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 60-13/……./….. от 12 декабря 2017 года, приняты на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 
  Имеем право на дополнительную площадь жилого помещения, основание — заболевание (С16.5), входящее в перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года (с 01.01.2018 года Приказ Министерства здравоохранения РФ № 987н от 29 ноября 2012 г. «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»). Справка № 155 от 29 декабря 2017 года, выдана филиалом № 8 ФГКУ «442 ВКГ» МО РФ. 
  Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 03-22/…./….. от 08 мая 2018 года внесены изменения в учётные данные, а именно — отменено право на дополнительную площадь жилого помещения. Решение мотивировано отсутствием документов в материалах учётного дела. 
  Полагаю, что данное решение должностного лица незаконно и нарушает права моей семьи по следующим основаниям. 
  Доводы указанные в решении № 03-22/…./…….. от 08 мая 2018 года об отсутствии необходимых документов в материалах учётного дела противоречат и не соответствуют действительности. 
  В материалах учётного дела имеется справка № 155 от 29 декабря 2017 года, выданная филиалом № 8 ФГКУ «442 ВКГ» МО РФ о наличии у моего супруга заболевания, входящего в Перечень тяжёлых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в отдельной квартире, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года (с 01.01.2018 года вступил в силу Приказ Министерства здравоохранения РФ № 987н от 29 ноября 2012 г.). 
  В соответствии с п. 5 Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) предоставляемых военнослужащим — гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 76 от 03.02.2014 года, норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих правил, увеличивается на 15 кв. метров при наличии у военнослужащего права на дополнительную площадь жилого помещения, предусмотренного пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих». 
  С учётом вышеизложенного расчёт субсидии должен быть произведён исходя из норматива площади жилого помещения с учётом дополнительной площади жилого помещения (4 члена семьи х 18 кв. метров + 15 кв. метров = 87 кв. метров). 
  В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29.05.2014 года (в ред. от 28.06.2016 г.) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», раздела «Право на жилище» пункта 9. При
• разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилищные субсидии, либо жилые помещения предоставляются им с учётом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти). 
  На основании выше изложенного, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, ПРОШУ: 
  1. Признать действия ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о принятии решения № 03-22/……/…. от 08 мая 2018 года незаконными. 
  2. Обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ произвести расчёт субсидии исходя из норматива площади жилого помещения с учётом дополнительной площади жилого помещения (4 члена семьи х 18 кв. метров + 15 кв. метров = 87 кв. метров). 
  3. Обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, компенсировать мне судебные расходы в размере государственной пошлины — 300 рублей. 
  Приложения: 
  1. Квитанция об уплате государственной пошлины. 
  2. Копия Решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 03-22/…./…. от 08.05.2018 года. 
  3. Копия Решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 60-13/……./……. от 12.12.2017 года. 
  4. Копия Уведомления ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 60-10/……./……. от 25.12.2017 года. 
  5. Ответ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № ………….. от 28.03.2018 года. 
  6. Копия Справки серия МСЭ-2015 № …………. 
  7. Копия Справки филиала № 8 ФГКУ «442 ВКГ» МО РФ № 155 от 29.12.2017 г. 
  8. Копия Свидетельства о смерти серия I-ДО № ………….. 
  от 17.02.2018 года 
  9. Копия Удостоверения ветерана боевых действий серия БК 
  № ……….. от 28.04.2017 года. 
  
  Дата:___________________ Подпись:____________________________