№ 2-716/14 
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г.Лесозаводск 5 августа 2014 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе судьи Маркеева Ю.А., при секретаре судебного заседания Первушовой М.П., с участием представителя истца Дзгоевой Ю.Б., представителя ответчика Андриановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску Лазаренко И.С. к администрации Лесозаводского городского округа о признании договора приватизациичастично недействительным, исключении его из числа участников приватизации ,

у с т а н о в и л:

Лазаренко И.С. обратился в суд с иском к администрации Лесозаводского городского округа, в котором просит признать договорприватизации от хх.хх.хххх недействительным в части его включения в число участников приватизации , а также просит исключить его из числа участников приватизации по указанному договору. В обоснование иска указал , что хх.хх.хххх с его отцом ФИО7 был заключен договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан , согласно которому в собственность его отца безвозмездно с учетом количества членов семьи в количестве 4 человек была передана квартира ххххххх, состоящая из 4 комнат общей площадью ххххххххм., жилой хххххххх кв.м., расположенная в ххххххх в ххххххх. Передача дома в собственность осуществлена на основании ст.2 Закона РФ № хх «О приватизации жилищного фонда в РФ». Указал , что является военнослужащим, которому в рамках реализации Федеральной программы об обеспечении жильем всех военнослужащих, имеет право на получение жилищного сертификата, т.е. на приобретение жилья в собственность при условии , если не имеет его в собственности. Указал , что ФИО11. не мог заранее предвидеть последствия включения его в число участников приватизации , которое в будущем станет препятствием для него и членов его семьи в приобретении в собственность жилья, удовлетворяющего потребностям в нем и социальным нормам. 

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования признала. 

Третьи лица Лазаренко С.В., Лазаренко А.С., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в него не явились. ФИО9 представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно заявления Лазаренко С.В. по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от хх.хх.хххх ххххххх Совет народных депутатов безвозмездно передал в совместную собственность Лазаренко С.В., Лазаренко А.С., Лазаренко И.С. и Лазаренко С.С. квартиру, общей площадью хххххххх в том числе жилой – хххххххх расположенную по по указанному выше адресу. 

Таким образом, истец Лазаренко И.С. был включен в число участников приватизации квартиры и имеет право на 1/4 долю в указаннойквартире, и был обеспечен жильем хххххххх.м. жилой площади, что противоречит нормам предоставления и учетным нормам площадижилого помещения , согласно ст. Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 50. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения «>50 ЖК РФ.

Истец является военнослужащим и в силу ст. ред. от 29.12.2016) > «Об утверждении Правил оплаты военнослужащими, гражданами , уволенными с военной службы, признанными нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, общей площади жилого помещения , превышающей норму предоставления площади жилого помещения , установленную статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» > Постановление»>15.1 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», он должен быть обеспечен жильем из расчета нормы предоставления площади жилого помещения 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одногочеловека.

В силу ст. 14 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих- граждан , имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения , в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляетсяуказанным гражданам один раз .

В то же время, участие истца в приватизации квартиры, препятствует ему получить в собственность жилое помещение , т.е. реализоватьправо на жилище , предусмотренное нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Кроме того, в настоящее время в приватизированной квартире истец не проживает. 

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № № хх граждане , занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, были вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях , предусмотренных вышеуказанным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона РФ № хххххххх, введенной Федеральным законом от хх.хх.хххх № № хх-ФЗ, несовершеннолетние , ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации , сохраняют право на однократную бесплатнуюприватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Согласно п. 2 ст.  Право собственности и другие вещные права > Глава 14. Приобретение права собственности > Статья 223. Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору»>223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 2 ст.  гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав > Статья 8. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей»>8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав , их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. гражданских прав > Глава 6. Общие положения > Статья 131. Государственная регистрация недвижимости»>131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, истец формально имеет долю в приватизированной квартире, но фактически жильем в соответствии с социальными нормами предоставления не обеспечен . ( т.е. в свидетельстве о праве его нет ! или вообще сделка в росрегистрации не зарегистрирована) 

Из доводов истца следует, что при заключении договора приватизации его отец добросовестно заблуждался относительно природы договора приватизации . 

В соответствии со ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения. Как отмечалось в п.6 Постановления Пленума ВС РФ от хх.хх.хххх № хх «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачижилого помещения , в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о правесобственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленнымгражданским законодательством для признания сделки недействительной. Из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 в полном объеме. Согласно ст. 180 ГК РФГ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194—198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лазаренко И.С. удовлетворить.

Признать договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от хх.хх.хххх на квартиру, состоящую из 4 комнат общей площадью хххххххх.м., жилой хххххххх.м., расположенную по адресу: ххххххх недействительным в части включения Лазаренко И.С. в число участников приватизации .

Исключить Лазаренко И.С. из числа участников приватизации по договору от хх.хх.хххх на квартиру, расположенную по адресу: ххххххх.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья: Ю.А.Маркеев.

ПРОЕКТ ИСКОВОГО

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения (квартиры) и применении последствий недействительности сделки в части включения в договор приватизации несовершеннолетнего, и об исключении его из договора приватизации.
«___»_______ ____ г. ответчик приватизировал жилое помещение (квартиру) общей площадью ____ кв. м. в государственном (муниципальном) жилищном фонде по адресу: _______________________, кадастровый номер ____, что подтверждается договором о приватизации от «___»_____________ г. N ___.
Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «___»________ ____ г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___.
Истец является ________________________________________________________
(член семьи или иное лицо, чьи интересы нарушены приватизацией жилого
__________________________________________________________________________,
помещения)
что подтверждается _______________________________________.
Ответчик также являлся пользователем жилого помещения (квартиры), что подтверждается копией договора социального найма от «___»____________ г. N _____.

 Согласно справки Администрации …………. района, заявление на приватизацию <адрес> в <адрес> подавал мой отец  глава семьи — ФИО….. 

 Я была включена в число участников приватизации квартиры по <адрес> <адрес> по договору от … и имеет право на 1/4 долю в указанной квартире.

Таким образом, проживая отдельно от родителей в <адрес> края, Я обеспечена жильем по оспариваемому договору приватизации от … площадью 12,995 кв.м общей и 8, 015 кв.м. жилой площади, что противоречит нормам предоставления и учетным нормам площади жилого помещения, согласно ст.50 ЖК РФ.

Я являюсь членом семьи  военнослужащего и в силу ст.15.1 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», Я  должна быть обеспечена жильем из расчета нормы предоставления площади жилого помещения 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Мое участие в приватизации квартиры, препятствует мне получить в собственность жилое помещение, т.е. реализовать право на жилище, предусмотренное нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих».

 На момент заключения договора приватизации являлась несовершеннолетним, и была включен в договор приватизации от … без моего согласия по инициативе отца ФИО., так как на момент приватизации достиг возраста ….. лет.

В данной квартире Я не проживаю , прописана по месту службы супруга военнослужащего в ……….,формально имею долю в приватизированной квартире, но фактически жильем в соответствии с социальными нормами предоставления не обеспечена.

Статьей 40 Конституции РФ право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина , элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и наусловиях , которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения жильем изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 октября 2012 г. № 21-П, который указал: «Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2007 г. № 5-П, от 03 февраля 2010 г. № 3-П и от 27 февраля 2012 г. № 3-П).

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В силу ст. 14 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих- граждан , имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения , в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляетсяуказанным гражданам один раз . Однако неопределенность выражена в том что Согласно в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, были вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных вышеуказанным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона РФ № 1541-1, введенной Федеральным законом от 11.08.1994 года № 26-ФЗ, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

 И в то же время, участие истца в приватизации квартиры, препятствует ему получить в собственность жилое помещение , т.е. реализовать право на жилище , предусмотренное нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих». Отсюда становится очевидной правовая неопределенность в том что — приватизировать второй раз возможно , а вот получить жилье от Министерства обороны уже нельзя , хотя в принципе по своей правовой сути это одно и тоже.

  О том, что я участвовала ( меня принудительно включили) в приватизации, я  узнала при оформлении документов на жилье от Министерства обороны.

Если же Я якобы обеспечена  ранее полученным от государства  жилым помещением в несовершеннолетнем возрасте  и не могу  его сдать в установленном порядке,  не имею права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определённом статьёй 15. Право на жилище « Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного статьёй 53 ЖК РФ. Последующее же обеспечение этого военнослужащего жилым помещением возможно лишь на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ, то есть, по решению органа местного самоуправления по избранному им месту жительства после увольнения в запас, а не федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
В данном случае при отказе мне в праве на жилье как имеющему статус члена семьи военнослужащего очевидна в отказе довольствующего органа формулировка : 
«Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи  Статья 54 ЖК РФ, в случае, если гражданами представлены документы, которые не подтверждают их право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях , то им может быть отказано в принятии на такой учёт.» 

В тоже время порядок сдачи ранее полученного от Министерства обороны жилья регламентирован так , что если жилье находится у меня в «собственности» сдать его Я не могу , а также сдать его Я обязана именно Министерству обороны, так как : Процедура сдачи служебных жилых помещений военнослужащими установлена «Инструкцией о предоставлении военнослужащим -гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N 1280 «Опредоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений » (далее также – Инструкции).

Согласно п. 13 Инструкции, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях , после получения извещений,указанных в пункте 12 настоящей инструкции (извещение о распределении жилых помещений ), при их согласии с предоставлениемраспределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения .

При отсутствии права собственности Российской Федерации на жилые помещения , военнослужащий при согласии с предоставлениеми заселением распределенного жилого помещения вправе обратиться в уполномоченный орган и (или) структурное подразделение уполномоченного органа с заявлением, на основании которого уполномоченный орган и (или) структурное подразделение уполномоченного органа принимают решение о заселении жилого помещения , на основании которого в заявителем заключается договор о пользовании.

На основании п. 17 Инструкции в случае освобождения жилых помещений , занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений , находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно Приложение 10 к настоящей инструкции.

В соответствии с пунктом 18 Инструкции с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленногожилого помещения до сдачи жилого помещения , указанного в пункте 17 настоящей Инструкции.

В соответствии с действующим в настоящее время порядком предоставления помещений по договорам социального найма в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», установленным вышеуказанной инструкцией, гражданину предоставляется два месяца на заключение договора социального найма с момента выдачи решения о предоставлении жилого помещения . Указанный срок предоставляется , в том числе и для разрешения вопроса об освобождении ранее занимаемого жилого помещения и его передачи уполномоченной организации. Также,  пунктом 8 Порядка организации деятельности по предоставлению военнослужащим — гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 января 2016 г. № 20, определено, что при получении выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) или их представители представляют в уполномоченный орган (специализированную организацию) документы о сдаче занимаемого ранее жилого помещения.

Справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим – гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – военнослужащий), и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает необходимость и порядок сдачи ранее занимаемого военнослужащим и совместно проживающим с ним членами его семьи, жилого помещения. Отсюда становится очевидным , что мне необходимо сдать жилое помещение , которое в результате заблуждения моих родителей якобы получено мной в несовершеннолетнем возрасте , в принудительном порядке по требованию законодателя об обязательном участии несовершеннолетнего в приватизации , бездействия должностных лиц Органов опеки в разьяснении порядка отказа детей от приватизации и последствий участия в ней , с чем Я и столкнулась. Отказ несовершеннолетних от участия в приватизации не предусмотрен. Законодательство содержит ряд положений, которые защищают права несовершеннолетнего при приватизации жилья, и контроль за соблюдением которых возложен на органы опеки и попечительства. Неучастие таких лиц в переходе квартиры в собственность граждан, если они имеют право на участие в таком процессе, может быть лишь в случае согласия на то органа опеки и попечительства.   Так называемая защита прав несовершеннолетних на жилье обернулась для меня нарушением моих прав на жилище. 

При заключении договора мои отец ФИО включил меня в число участников приватизации, действовал он от моего имени и, как ему казалось, в моих интересах.Однако Он  не мог предвидеть последствий включения меня в число участников договора приватизации, которое стало для меня и членов моей семьи в настоящее время препятствием в приобретении в собственность жилья, удовлетворяющего потребностям и социальным нормам. По моему мнению  мой отец ФИО добросовестно заблуждался относительно природы договора, к тому в результате публикаций в газетах, выступлений должностных лиц Он также был введен в заблуждение. О правовых последствиях включения в договор приватизации детей — не предполагал и знать не мог, т.е. добросовестно заблуждались относительно природы договора.

В 1993 году на фоне экономического кризиса, денежной реформы (август 1993г.), октябрьского путча 1993г., наступающей «полномасштабной переориентацией нынешней экономической политики» (скриншот газеты «Известия», 04.08 1993 г. № 145, статья «Министерский план «спасения экономики» может поставить крест на реформах» прилагается), несостоявшейся «ваучерной» приватизации жилья (после изданного Указа Президента РФ от 14.10.1992 N 1228 «О продаже за приватизационные чеки жилищного фонда, земельных участков и муниципальной собственности» уже через два месяца Верховный Совет РФ принимает Закон «Об основах федеральной жилищной политики в Российской Федерации». И в тот же день вносит поправки в действующий Закон «О приватизации жилищного фонда»), граждане страны, в т.ч. и ответчик ФИО были дезориентированы в вопросах приватизации жилья.

В таких быстроменяющихся обстоятельствах сложно было ориентироваться даже специалистам по жилищному праву, тем более рядовым гражданам.  Руководитель МП ФИО призывал срочно приватизировать квартиры, мотивируя тем, что в противном случае можно вообще лишиться жилья. Также прилагаю копии статей из местной печати , которые свидетельствуют об однобоком и предвзятом освещении правовых последствий приватизации 

(((( ОБРАЗЕЦ : В 1993 году на фоне экономического кризиса, денежной реформы (август 1993г.), октябрьского путча 1993г., наступающей «полномасштабной переориентацией нынешней экономической политики» (скриншот газеты «Известия», 04.08 1993 г. № 145, статья «Министерский план «спасения экономики» может поставить крест на реформах» прилагается), несостоявшейся «ваучерной» приватизации жилья (после изданного Указа Президента РФ от 14.10.1992 N 1228 «О продаже за приватизационные чеки жилищного фонда, земельных участков и муниципальной собственности» уже через два месяца Верховный Совет РФ принимает Закон «Об основах федеральной жилищной политики в Российской Федерации». И в тот же день вносит поправки в действующий Закон «О приватизации жилищного фонда»), граждане страны, в т.ч. и ответчик Дат Н.П. были дезориентированы в вопросах приватизации жилья.

В таких быстроменяющихся обстоятельствах сложно было ориентироваться даже специалистам по жилищному праву, тем более рядовым гражданам.

Руководитель МП «ПРЭЖТ» Е.Ф. Парсов призывал срочно приватизировать квартиры, мотивируя тем, что в противном случае можно вообще лишиться жилья (акт от 24.01.2018г. прилагается).

В связи с тем, что жилой фонд был передан в муниципальную собственность, чиновники, не объясняя последствий для собственников приватизированного жилья, стараясь быстрее скинуть с себя бремя содержания жилищного фонда на плечи собственников, обязывали граждан переводить в собственность квартиры.

Вице-мэр г. Охи Г.М. Дуров, агитируя граждан города через газету «Сахалинский нефтяник», убеждал: «НАДО приватизировать», при этом о юридических

последствиях не разъяснял, а наоборот, говорил, что «Для обывателя ничего не меняется. Единственно, что он становится собственником» (копия статьи «Свое жилье надежней» газеты «Сахалинский нефтяник» от 06.01.1994г. прилагается).

Полной информацией не владели и работники домоуправлений Сахалинской области. «Отсутствие нормативной базы, а точнее масса неясностей в существующей базе» не позволяло ЖЭУ давать объективные разъяснения гражданам, а приходилось «трактовать это КАК угодно» (скриншот интернет-страницы – «Область на островах. Сахалин и Курилы», статья «Приватизация жилья: некоторые факты из истории Сахалинской области»).

Из двух вышеприведенных статей видно, что приватизация жилья шла медленно, деньги соответственно в местный бюджет поступали скудные. Так, в 1993 году в Охинском районе почти в 6 раз медленней шел процесс приватизации жилищного фонда в сравнении с Холмским районом, поэтому дотацию в Охе за коммунальные услуги платил «Сахалинморнефтегаз» (в то время — крупнейший градообразующий трест). А дотировать приватизированное жилье мэрия не обязана. Поэтому разъяснения должностных лиц были однобокими: не вдавались в подробности о том, что несовершеннолетние дети включаются в список жильцов на приватизацию в обязательном порядке, не говорили, что для несовершеннолетнего это будет единственное жилье, и в будущем не сможет в полной мере реализовать свои жилищные права.)))))

По смыслу ст. 166 Гражданского кодекса РФ оспоримая сделка является недействительной в случае признания ее таковой судом по иску лица, которому право на предъявление такого иска прямо предоставлено законом.

Также В соответствии со ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения. Как отмечалось в п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.  Согласно ст. 180 ГК РФГ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. В этой связи иск требования ________ не входят в противоречия со смыслом Закона о приватизации, который направлен на защиту прав гражданина на жилище.
Заявленные требования не изменяют правовой статус истца относительно приватизации жилого помещения, поскольку независимо от факта участия в приватизации жилого помещения в несовершеннолетнем возрасте он сохраняет право на однократную приватизацию и в совершеннолетнем возрасте.
В силу п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ одним из оснований прекращения права собственности является отказ собственника от права собственности.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 21 г. Москва «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней»

Согласно принципу субсидиарности, являющемуся одним из основных принципов деятельности Европейского Суда по правам человека, защита прав и свобод человека, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколами к ней (далее — Конвенция и Протоколы к ней), возлагается прежде всего на органы государства, в том числе на суды.

В целях обеспечения единообразного применения судами общей юрисдикции Конвенции и ратифицированных Российской Федерацией Протоколов к ней Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 9 и 14 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Конвенция и Протоколы к ней являются международными договорами Российской Федерации, и при их применении судам общей юрисдикции (далее — суды) необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», а также в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

2. Как следует из положений статьи 46 Конвенции, статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» (далее — Федеральный закон о ратификации), правовые позиции Европейского Суда по правам человека (далее — Европейский Суд, Суд), которые содержатся в окончательных постановлениях Суда, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов.

С целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств — участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда.

3. Правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении законодательства Российской Федерации. В частности, содержание прав и свобод, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должно определяться с учетом содержания аналогичных прав и свобод, раскрываемого Европейским Судом при применении Конвенции и Протоколов к ней.

Обратить внимание судов на то, что законодательство Российской Федерации может предусматривать более высокий уровень защиты прав и свобод человека в сравнении со стандартами, гарантируемыми Конвенцией и Протоколами к ней в толковании Суда. В таких случаях судам, руководствуясь статьей 53 Конвенции, необходимо применять положения, содержащиеся в законодательстве Российской Федерации.

4. Во избежание нарушения прав и свобод человека, в том числе необоснованного их ограничения, правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении не только Конвенции и Протоколов к ней, но и иных международных договоров Российской Федерации (подпункт «с» пункта 3 статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года (далее — Венская конвенция).

5. Как следует из положений Конвенции и Протоколов к ней в толковании Европейского Суда, под ограничением прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека) понимаются любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, вследствие принятия или осуществления (неосуществления) которых в отношении лица, заявляющего о предполагаемом нарушении его прав и свобод, созданы препятствия для реализации его прав и свобод. Например, исходя из практики Европейского Суда использование изображения гражданина без его согласия представляет собой ограничение соответствующих прав, гарантируемых Конвенцией.

При этом в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции. 
Из положений ст. 46 Конвенции, статьи 1 ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержаться в его окончательных постановлениях, являются обязательными для судов. 

Статья 17  Конвенции . Запрещение злоупотреблений правами —-Ничто в настоящей Конвенции не может толковаться как означающее, что какое-либо государство, какая-либо группа лиц или какое-либо лицо имеет право заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какие бы то ни было действия, направленные на упразднение прав и свобод, признанных в настоящей Конвенции, или на их ограничение в большей мере, чем это предусматривается в Конвенции.

Официальные решения и действия властей были бы доступны и недвусмысленны настолько, чтобы человек (получив, если понадобится, квалифицированную помощь) был в состоянии предвидеть (в разумных пределах) последствия, которые может повлечь за собой определённое действие. Однако во время проведения приватизации никто и никак не пояснял последствия участия в ней, а наоборот старались как можно больше граждан вовлечь в этот процесс ,о несовершеннолетних же которых включали в обязательном порядке вообще ни слова не было сказано.  

Постановление ЕСПЧ от 13.01.2009 по делу «Гиорги Николаишвили (Giorgi Nikolaishvili) против Грузии» (жалоба N 37048/04) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2009. N 5 : «Любое заблуждение лица относительно последствий его участия в том или ином правоотношении, как показано в деле Гиорги Николашвили, может служить поводом для признания прямого или косвенного нарушения принципа правовой определенности. Таким образом, принцип правовой определенности рассматривается Европейским судом именно как предсказуемость права и защита от судебного произвола. Несмотря на то, что в основном его действие связывается с недопустимостью пересмотра в порядке надзора вступивших в законную силу решений, в целом правовую определенность по его решениям можно представить, как, во-первых, ясность правовых норм, во-вторых, ясность порядка применения правовых норм и, в-третьих, уверенность в окончательности результата правоприменительной деятельности. Причем принцип правовой определенности имеет не абсолютное значение, а должен быть согласован в правоприменительной практике с другими принципами права.» 

В принцип правовой определенности ЕСПЧ закладывает несколько базовых компонентов: 

1. Ясность, точность, стабильность правового регулирования.
2. Недопустимость действий (решений) государственных органов, которые могут ввести в заблуждение относительно правовых последствий.
3. Предсказуемость права, недопустимость произвола и применения непрозрачных методов, подрывающих доверие к праву, госорганам, судам. 

Также  Неопределенность права — невозможность однозначно определить волю государства в регулировании конкретных отношений вследствие пробелов, коллизий, недостатков юридической техники и высокой степени абстрактности правовых предписаний в совокупности всех форм права. Правовая неопределенность — отсутствие возможности однозначно определить в существующих формах права объем и условия реализации субъективных прав, обязанностей, запретов и, вследствие этого, а также противоречивой и изменчивой правоприменительной практики, неуверенность в результате применения права. Правовая неопределенность — показатель негативной неопределенности в праве. Определенность права — возможность однозначно определить волю государства в регулировании конкретных отношений. ст. 8 Конвенции, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища ,  не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц 

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, пунктом 1 статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, статьей 31 Европейской социальной хартии (пересмотренной) и частями 1, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище . Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище , оно предоставляется бесплатно из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из пунктов 10, 10.4 и 10.4.1 Рекомендации Парламентской Ассамблеи Совета Европы № 1742 (2006) 11 «О правах военнослужащих » руководящие принципы в отношении прав военнослужащих , вне зависимости от их статуса – призывников, добровольцев или кадровых военных, – должны предусматривать, в том числе право на достойное и адекватное жилье/помещение .

Военнослужащим , на основании абзаца 1 пункта 1 статьи 15 Закона о статусе, государство гарантирует их обеспечение жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

 В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 1 ст. 166, ст. 168, ст. ст. 217, 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,  руководствуясь ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ :

1. Признать договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от хх.хх.хххх на квартиру, состоящую из …. комнат общей площадью хххххххх.м., жилой хххххххх.м., расположенную по адресу: ххххххх недействительным в части включения ФИО в число участников приватизации .

2. Исключить ФИО из числа участников приватизации по договору от хх.хх.хххх на квартиру, расположенную по адресу: ххххххх.

Приложение:
1. Копия договора о приватизации от «___»_____________ ____ г. N ____.
2. Копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___, подтверждающей право собственности ответчика на жилое помещение (квартиру).
3. Копия договора социального найма от «___»_____________ ____ г. N ____.
4. Доказательства отсутствия согласия истца на приватизацию жилого помещения (квартиры).
5. Копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчикам.
6. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
7. Доверенность представителя от «___»__________ ____ г. N ___ (если исковое заявление подписывается представителем истца).
8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
«___»__________ ____ г.
Истец (представитель):

ПРОШУ:
признать сделку приватизации жилого помещения (квартиры) по договору о приватизации от «___»_______ ____ г. N ___ недействительной и применить последствия недействительности сделки в виде
Просит суд признать договор Приватизации от ……г. . недействительным в части включения его в число участников приватизации жилого помещения» и «и исключить его из числа участников приватизации по договору » ,
Приложение:
1. Копия договора о приватизации от «___»_____________ ____ г. N ____.
2. Копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___, подтверждающей право собственности ответчика на жилое помещение (квартиру).
3. Копия договора социального найма от «___»_____________ ____ г. N ____.
4. Доказательства отсутствия согласия истца на приватизацию жилого помещения (квартиры).
5. Копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчикам.
6. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
7. Доверенность представителя от «___»__________ ____ г. N ___ (если исковое заявление подписывается представителем истца).
8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
«___»__________ ____ г.
Истец (представитель):
________________/__________________________________________/

В практике Европейского суда правовая определенность становилась предметом рассмотрения в различном контексте. Приведем некоторые типичные категории дел исходя из повода для жалобы:

1. Отмена вступивших в силу судебных решений. Это, пожалуй, самый распространенный вариант, в котором усматривается при обращении в ЕСПЧ нарушение принципа правовой определенности. Общее правило Европейского суда – недопустимость пересмотра судебных решений, которые вступили в силу, не нарушают закон и не содержат судебной ошибки. Наряду с этим недопустимо требование о пересмотре окончательного решения исключительно из-за необходимости проведения повторного слушания и получения нового судебного решения. Исключение – существенные обстоятельства непреодолимой силы, которые предусмотрены законом, как, например, пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако если при этом будет установлено завуалированное обжалование решения, то его пересмотр может быть сочтен нарушением. Нарушением принципа правовой определенности может считаться и отсутствие временных рамок для пересмотра судебных решений, несоблюдение, затягивание установленных или разумных сроков. 
2. Отмена решений государственных органов и судов при проблемах с определением (разграничением) компетенции. По мнению ЕСПЧ, нет оснований для отмены решений, когда в государстве четко не урегулированы юрисдикционные вопросы. Вместе с тем, нужно учитывать и другие обстоятельства, в частности, законность принятия решения и наличие/отсутствие в нем существенных ошибок. 
3. Отмена решений, вынесенных с отступлением от принципа правовой определенности в пользу других принципов права. ЕСПЧ не считает какой-либо принцип права абсолютным и полагает, что при конкуренции приоритет должен быть за установлением истины. 
4. Меры государственного контроля, принуждения, в том числе лишение свободы, которые применяются в отсутствие соответствующей нормы, при несогласованности компетенций или которые можно счесть непрозрачными, подрывающими доверие граждан (общества) к праву, правовым институтам и государственным органам.
5. Действия (решения), вводящие в заблуждение относительно последствий для участников соответствующих правоотношений. Зачастую речь идет об уголовном расследовании и нарушении прав участников процесса. Примерами могут служить вызовы подозреваемых на допрос под статусом «свидетель», неразъяснение или сокрытие прав и возможностей, введение в заблуждение относительно истинного положения дел, вариантов действий и последствий.

 ст. 8 Конвенции, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища <4> и его корреспонденции (ч. 1); не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц 

ПРОТОКОЛ [№ 1]

от 20 марта 1952 года

К КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД

(текст Протокола [№ 1] к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
изменен в соответствии с положениями
Протокола № 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
с даты вступления его в силу 01 ноября 1998 года)

Статья 1
Защита собственности

Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.

практика ЕСПЧ 

Сидоренко, А. И.
Принцип правовой определенности в судебной практике : имплементация решений Европейского Суда по правам человека : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

официальные решения и действия властей были бы доступны и недвусмысленны настолько, чтобы человек (получив, если понадобится, квалифицированную помощь) был в состоянии предвидеть (в разумных пределах) последствия, которые может повлечь за собой определённое действие 

ОБЗОР ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ
СТАТЕЙ 178 И 179 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4. Недопустимость действий, которые могут ввести лицо в заблуждение относительно последствий его участия в правоотношении

В Постановлении по делу «Гиорги Николаишвили против Грузии» от 13 января 2009 г. Европейский суд установил, что органы уголовного преследования, имея мотив привлечения к ответственности заявителя, пригласили его для дачи показаний под иным предлогом. Так, судя по документам, имевшимся в материалах дела, до того как заявитель добровольно явился в качестве свидетеля по не связанному с ним делу об убийстве, власти не указывали, что существует возможность возбуждения уголовного дела против него самого, несмотря на то что доказательства по обвинению, касающемуся наличия у заявителя огнестрельного оружия, были получены за несколько месяцев до этого. Они ввели заявителя в заблуждение относительно того, что подлинная причина интереса к нему со стороны правоохранительных органов заключается в желании оказать давление на другое лицо (брата заявителя). ЕСПЧ сделал вывод о том, что скрытые методы уголовного преследования могут подорвать правовую определенность, внушить чувство незащищенности лицам, привлекаемым в качестве свидетелей, и поставить под сомнение уважение и доверие общества к органам преследования <20>. Следовательно, здесь Суд сделал вывод о том, что лица, привлекаемые к участию в деле в качестве свидетелей, должны быть уверены в своем статусе в целях обеспечения правовой определенности.
———————————
<20> См.: Постановление ЕСПЧ от 13.01.2009 по делу «Гиорги Николаишвили (Giorgi Nikolaishvili) против Грузии» (жалоба N 37048/04) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2009. N 5; СПС «КонсультантПлюс».

Любое заблуждение лица относительно последствий его участия в том или ином правоотношении, как показано в деле Гиорги Николашвили, может служить поводом для признания прямого или косвенного нарушения принципа правовой определенности.
Таким образом, принцип правовой определенности рассматривается Европейским судом именно как предсказуемость права и защита от судебного произвола. Несмотря на то, что в основном его действие связывается с недопустимостью пересмотра в порядке надзора вступивших в законную силу решений, в целом правовую определенность по его решениям можно представить, как, во-первых, ясность правовых норм, во-вторых, ясность порядка применения правовых норм и, в-третьих, уверенность в окончательности результата правоприменительной деятельности. Причем принцип правовой определенности имеет не абсолютное значение, а должен быть согласован в правоприменительной практике с другими принципами права.

В принцип правовой определенности ЕСПЧ закладывает несколько базовых компонентов:

1. Недопустимость пересмотра (отмены) судебных решений, которые вступили в силу (являются окончательными) и не содержат судебной ошибки и (или) нарушений закона.
2. Недопустимость обратной силы закона и иных проявлений, которые нарушают строгость установленных законом сроков. 
3. Ясность, точность, стабильность правового регулирования.
4. Недопустимость действий (решений) государственных органов, которые могут ввести в заблуждение относительно правовых последствий.
5. Предсказуемость права, недопустимость произвола и применения непрозрачных методов, подрывающих доверие к праву, госорганам, судам. 

В практике Европейского суда правовая определенность становилась предметом рассмотрения в различном контексте. Приведем некоторые типичные категории дел исходя из повода для жалобы:

1. Отмена вступивших в силу судебных решений. Это, пожалуй, самый распространенный вариант, в котором усматривается при обращении в ЕСПЧ нарушение принципа правовой определенности. Общее правило Европейского суда – недопустимость пересмотра судебных решений, которые вступили в силу, не нарушают закон и не содержат судебной ошибки. Наряду с этим недопустимо требование о пересмотре окончательного решения исключительно из-за необходимости проведения повторного слушания и получения нового судебного решения. Исключение – существенные обстоятельства непреодолимой силы, которые предусмотрены законом, как, например, пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако если при этом будет установлено завуалированное обжалование решения, то его пересмотр может быть сочтен нарушением. Нарушением принципа правовой определенности может считаться и отсутствие временных рамок для пересмотра судебных решений, несоблюдение, затягивание установленных или разумных сроков. 
2. Отмена решений государственных органов и судов при проблемах с определением (разграничением) компетенции. По мнению ЕСПЧ, нет оснований для отмены решений, когда в государстве четко не урегулированы юрисдикционные вопросы. Вместе с тем, нужно учитывать и другие обстоятельства, в частности, законность принятия решения и наличие/отсутствие в нем существенных ошибок. 
3. Отмена решений, вынесенных с отступлением от принципа правовой определенности в пользу других принципов права. ЕСПЧ не считает какой-либо принцип права абсолютным и полагает, что при конкуренции приоритет должен быть за установлением истины. 
4. Меры государственного контроля, принуждения, в том числе лишение свободы, которые применяются в отсутствие соответствующей нормы, при несогласованности компетенций или которые можно счесть непрозрачными, подрывающими доверие граждан (общества) к праву, правовым институтам и государственным органам.
5. Действия (решения), вводящие в заблуждение относительно последствий для участников соответствующих правоотношений. Зачастую речь идет об уголовном расследовании и нарушении прав участников процесса. Примерами могут служить вызовы подозреваемых на допрос под статусом «свидетель», неразъяснение или сокрытие прав и возможностей, введение в заблуждение относительно истинного положения дел, вариантов действий и последствий.

*****

Правовая определенность – своего рода гарантия, что применяемые нормы, меры, ограничения, установленные права, обязательства, вынесенные решения влекут конкретные, понятные последствия. Если решение суда вступило в силу – можно рассчитывать на то, что дело не будет пересматриваться заново. Если граждане или организации вступают в какие-либо правоотношения – можно не опасаться, что возможные в будущем изменения, новые законы будут иметь обратную силу. Законодательство, правовая система в целом, деятельность государства, его органов – все это должно быть доступным для сведения граждан, прозрачным, четким, понятным в последствиях. Сроки правоприменения, защиты прав – конкретными, строгими, ограниченными. Нарушение принципа правовой определенности не является абстрактным: оно выражается в конкретных действиях (бездействии) или решениях государственных органов, которые, учитывая их характер и последствия, можно квалифицировать как одно или несколько нарушений определенных статей Европейской конвенции. Только при таком условии и в целом приемлемости жалобы возможно обращение в ЕСПЧ. 

Дело № 2-135/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2011 года                        с. Усть-Калманка                                          

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В. Григорьевой,

при секретаре судебного заседания Н.И. Ефлеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова А.П. к Семенову П.М., Семеновой Т.А., Выставкиной И.П. о признании договора приватизации частично недействительным, исключении из числа участников приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов А.П. обратился в районный суд с исковым заявлением к ответчикам о признании договора приватизации частично недействительным, исключении из числа участников приватизации, мотивируя свои требования тем, что … между бывшим ТОО «О» Усть-Калманского района Алтайского края в лице К. и его отцом ответчиком Семеновым П.М. был заключен договор на передачу в собственность квартиры, расположенной по <адрес> в <адрес>, с учетом членов семьи. В состав семьи входили родители — ответчики Семенов П.М., Семенова Т.А., сестра истца Семенова (в браке Выставкина) И.П. На момент заключения договора истцу было 15 лет. В настоящее время Семенов А.П. является военнослужащим, который в рамках реализации Федеральной программы об обеспечении жильем всех военнослужащих, имеет право на получение жилищного сертификата. По данному сертификату он и члены его семьи имеют право на приобретение жилья в собственность при условии, если не имеют его в собственности. Для получения сертификата в числе других документов истребована обязательная справка об участии в приватизации, которой подтверждено включение истца в число участников приватизации квартиры по договору от …. По данным технического паспорта общая площадь квартиры составляет 51,98 кв. м., жилая — 32,06 кв. м.. Доля истца равна 1/4 площади квартиры и составляет 12, 995 кв.м. общей площади и 8,015 кв. м. жилой площади квартиры, что не соответствует социальной норме на одного человека. Право собственности до настоящего времени не зарегистрировано. Таким образом, истец Семенов А.П. формально имеет жилье в собственности, однако реально собственным жильем не обеспечен. При заключении договора отец истца Семенов П.М. включил его в число участников приватизации, действовал он от его имени и, как ему казалось, в его интересах. Однако Семенов П.М. не мог предвидеть последствий включения истца в число участников договора приватизации, которое стало для него и членов его семьи в настоящее время препятствием в приобретении в собственность жилья, удовлетворяющего потребностям и социальным нормам. По мнению Семенова А.П. его отец Семенов П.М. добросовестно заблуждался относительно природы договора, заключенного ранее, чем изменилось законодательство. Оспариваемый договор не может быть расторгнут или изменен по основаниям ст. 450, 452 ГК РФ, поскольку другая сторона — ТОО «О» уже давно не существует. Кроме того, дом после его передачи по договору перешел в частный жилищный фонд, к которому правопреемники ТОО «О», в случае их существования, не могут иметь отношения. Справка об участии в приватизации получена истцом …. Иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня, когда истец узнал или должен был узнать об основаниях для признания сделки недействительной. Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была совершена и без включения недействительной ее части. Фактически, требования Семенова А.П. направлены на восстановление его жилищных прав, определенных ст. 31 ЖК РФ и ст. 35 Конституции РФ. Он просит признать договор приватизации от …, заключенный между представителем ТОО «О» Усть-Калманского района Алтайского края и Семеновым П.М., недействительным в части включения истца Семенова А.П. в число участников приватизации квартиры, находящейся по <адрес> в <адрес> и исключить его из числа участников приватизации по договору от ….

В судебное заседание истец Семенов А.П. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сидорова К.М. поддержала заявленные исковые требования, дополнив что, Семенов А.П. проживал в <адрес> с родителями в школьном возрасте, длительное время проживает в <адрес> <адрес>, отом, что участвовал в приватизации узнал при оформлении документов на жилищный сертификат.

Ответчик Семенов П.М. исковые требования истца признал в полном объеме, в судебном заседании пояснил, что при оформлении приватизации документы готовил ответственный работник ТОО «О», он с женой в оформление документов не вникал, подписал договор, а какие еще оформлялись документы, не придавал значения. В настоящее время Семенов П.М. с женой проживает в приватизированной квартире.

Ответчик Семенова Т.А. в судебном заседании не возражает против удовлетворения искового заявления, пояснила, что в период приватизации мужу в ТОО «О» выделили квартиру, где они до этого времени уже проживали. Документы на приватизацию оформляло ТОО, они подписали договор и получили его копию. Дети о праве на свою долю в приватизированной квартире никогда не заявляли.

Ответчик Выставкина И.П. в судебное заседание не явилась, о мете и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Суд, с учетом ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ответчики приватизировали квартиру в <адрес> в доме, где проживали до момента приватизации, что подтверждается копией договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от …, согласно которого ТОО «О» Усть-Калманского района Алтайского края в лице директора К. безвозмездно передал в собственность ответчику Семенову П.М. с учетом членов семьи (четырех человек) квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 50 кв. м., в том числе жилой — 40 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>. Согласно имеющемуся на экземпляре договора штемпелю, договор …был зарегистрирован в исполнительном комитете Совета народных депутатов.

Согласно копии свидетельства о рождении № № от …, родителями истца Семенова А.П., … года рождения, являются ответчики Семенов П.М. и Семенова Т.А..

Из копии свидетельства о рождении № № от … и копии свидетельства о заключении брака № № от …усматривается, что Выставкина И.П. (до брака Семенова) является родной сестрой истца Семенова А.П..

Из информации МРИ ФНС № по Алтайскому краю № от … установлено, что юридическое лицо ТОО «О» снято с налогового учета … по решению учредителей, из чего следует, что к участию в деле в качестве третьего лица привлечено быть не может.

Согласно справки Администрации Огневского сельсовета Усть-Калманского района, заявление на приватизацию <адрес> в <адрес> подавал глава семьи — Семенов П.М….. Огневского сельсовета <адрес>, заявление на приватизацию жилья

Из копии регистрационного удостоверения от … следует, что квартира в <адрес>, состоящая из трех комнат, полезной площадью 50 кв. м., на основании решения администрации Усть-Калманского района от …зарегистрирована на праве совместной собственности в соответствии с законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от … за ответчиками Семеновым П.М., Семеновой Т.А., Семеновой И.П. и истцом Семеновым А.П., о чем в реестровой книге произведена запись за №.

Согласно копии технического паспорта на квартиру, выданного муниципальным предприятием БТИ …, реестровый №, собственником 1/2 дома по <адрес> в <адрес> является Семенов П.М..

В соответствии со справкой, выданной администрацией Огневского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края … на основании похозяйственной книги №, л/с №, на момент приватизации жилья в №году по адресу: <адрес>, были зарегистрированы по месту жительства: истец Семенов А.П., ответчики Семенов П.М, Семенова Т.А., Семенова И.П..

Из справки № об участии в приватизации, выданной Усть-Калманским производственным участком Алейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» по Алтайскому краю …усматривается, что Семенов А.П. … года рождения участвовал в приватизации объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и имеет право собственности на 1/4 долю в указанном объекте недвижимости.

Таким образом, установлено, что истец Семенов А.П. был включен в число участников приватизации квартиры по <адрес> <адрес> по договору от … и имеет право на 1/4 долю в указанной квартире.

Согласно пояснениям сторон и материалам дела, право собственности Семеновых на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, не зарегистрировано.

Согласно справки № от … о наличии (отсутствии) домовладения, выданной Усть-Калманским производственным участком Алейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» по Алтайскому краю … общая площадь <адрес> в <адрес> составляет 51, 98 кв. м, жилая площадь- 32, 06 кв. м.

Исходя из размера доли истца Семенова А.П. в приватизированной квартире равной 1/4, площадь его доли в квартире составляет 12, 995 кв.м. общей площади и 8,015 кв. м. жилой площади квартиры.

Из копии паспорта №, выданного Усть-Калманским РОВД Алтайского края …, установлено, что истец Семенов А.П. на момент рассмотрения дела проживает в <адрес>-., <адрес>.

Таким образом, проживая отдельно от родителей в <адрес> края, истец Семенов А.П. обеспечен жильем по оспариваемому договору приватизации от … площадью 12,995 кв.м общей и 8, 015 кв.м. жилой площади, что противоречит нормам предоставления и учетным нормам площади жилого помещения, согласно ст.50 ЖК РФ.

Как установлено из материалов дела, пояснений представителя истца Сидоровой К.М. и не оспаривается стороной ответчика, истец Семенов А.П. является военнослужащим и в силу ст.15.1 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», он должен быть обеспечен жильем из расчета нормы предоставления площади жилого помещения 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В силу ст.14 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

В то же время, участие истица Семенова А.П. в приватизации квартиры, препятствует ему получить в собственность жилое помещение, т.е. реализовать право на жилище, предусмотренное нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В ходе судебного заседания установлено, что истец Семенов А.П. на момент заключения договора приватизации являлся несовершеннолетним, и был включен в договор приватизации от … без его согласия по инициативе отца Семенова П.М., так как на момент приватизации достиг возраста 15 лет.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, были вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных вышеуказанным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона РФ № 1541-1, введенной Федеральным законом от 11.08.1994 года № 26-ФЗ, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Согласно п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 181, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности по требованию о признании сделки недействительной начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Кроме того, в настоящее время в приватизированной квартире истец Семенов А.П. не проживает, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства в копии паспорта и пояснениями сторон. Об участии в приватизации истец узнал из справки № от …, выданной Усть-Калманским производственным участком Алейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.

Таким образом, судом установлено, что истец Семенов А.П. обратился за судебной защитой в пределах срока исковой давности, формально имеет долю в приватизированной квартире, но фактически жильем в соответствии с социальными нормами предоставления не обеспечен.

Из пояснений представителя истца Сидоровой К.М., ответчиков Семенова П.М., Семеновой Т.А. установлено, что при заключении договора приватизации супруги Семеновы, ответчик Выставкина И.П. в частности, к оформлению документов отнесся формально, подписал предложенный договор, не вникая в его содержание, о правовых последствиях включения в договор приватизации детей — Выставкиной (до брака Семеновой) И.П. и Семенова А.П. не предполагал и знать не мог, т.е. добросовестно заблуждались относительно природы договора.

В соответствии со ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.

Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.

Как отмечалось в п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Семенова А.П. в полном объеме.

Согласно ст. 180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семенова А.П. удовлетворить.

Признать договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан от …, заключенный между директором ТОО «О» Усть-Калманского района Алтайского края и Семеновым П.М., недействительным в части включения Семенова А.П. в число участников приватизации квартиры, находящегося по адресу: <адрес>.

Исключить Семенова А.П. из числа участников приватизации по договору на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ….

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение десяти дней.

Судья                                                                             О.В. Григорьева

Статьи 178 и 179 подверглись значительным изменениям в результате принятия Федерального закона № 100-ФЗ от 7 мая 2013 года. Как было указано выше, прежняя редакция теперь применяется исключительно к сделкам, совершенным до 1 сентября 2013 года, новая – к совершенным после.

Рассмотрим, какие изменения претерпели указанные нормы.

Статья 178: признаки сделки, совершенной под влиянием заблуждения

Старая редакция. Заблуждение должно быть существенным. Имеется в виду заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению.

Новая редакция. Заблуждение должно быть настолько существенным, что заблуждавшаяся сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. Кроме того, в новой редакции раскрываются частные случаи, когда заблуждение предполагается достаточно существенным (перечень открытый):

• если сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.;
• если сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;
• если сторона заблуждается в отношении природы сделки;
• если сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;
• если сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

И в старой, и в новой редакции подчеркивается, что заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.

Последствия признания сделки недействительной по статье 178

В обоих случаях применяются правила, предусмотренные статьей 167 ГК РФ (разумеется, после 1 сентября – с учетом внесенных в эту статью изменений). Различия кроются в регулировании взыскания ущерба.

Старая редакция. Если истец докажет, что заблуждение возникло по вине ответчика, ответчик должен будет возместить причиненный реальный ущерб.

Если истец этого не докажет, ответчик вправе обратиться со встречным иском о взыскании с заблуждавшейся стороны причиненного ему реального ущерба, даже если заблуждение возникло по обстоятельствам, не зависящим от заблуждавшейся стороны.

Новая редакция. Если истец докажет, что заблуждение возникло вследствие обстоятельств, за которые отвечает другая сторона, последняя должна будет возместить не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду.

Если истец не докажет, что другая сторона знала или должна была знать о наличии заблуждения, в том числе если истец не докажет, что заблуждение возникло вследствие зависящих от другой стороны обстоятельств, он будет обязан возместить причиненный реальный ущерб.

Таким образом, согласно новой редакции перенос обязанности по возмещению ущерба обусловлен не наличием / отсутствием виновных действий (бездействия) стороны по введению в заблуждение, а  наличием / отсутствием возможности у данной стороны знать об обстоятельствах, вводящих контрагента в заблуждение, и влиять на них.

Новеллой можно признать положение новой редакции статьи 178, согласно которому сделка не может быть признана по основанию заблуждения, если другая сторона выразит согласие на сохранение силы сделки на тех условиях, из представления о которых исходила сторона, действовавшая под влиянием заблуждения. В таком случае суд, отказывая в признании сделки недействительной, указывает в своем решении эти условия сделки. Что ж, новелла вполне логичная.

Предмет регулирования по статье 179

Старая редакция. Старая редакция затрагивала сделки, совершенные под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств

Новая редакция. Всё то же самое, но злонамеренное соглашение сторон перекочевало в пункт 2 статьи 174.

В новой редакции уточнено, что сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки.

Кроме того, указывается, что обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота. На наш взгляд, в этой части статья 179 пересекается со статьей 178: в результате такого обмана, вероятно, должно возникать то самое существенное заблуждение.

Последствия признания сделки недействительной по статье 179

Старая редакция. Если сделка признана недействительной по любому из оснований, предусмотренных старой редакцией статьи 179, потерпевшему возвращается другой стороной все полученное ею по сделке, а при невозможности возвратить полученное в натуре возмещается его стоимость в деньгах.

Имущество, полученное по сделке потерпевшим от другой стороны, а также причитавшееся ему в возмещение переданного другой стороне, обращается в доход государства (либо взыскивается его стоимость в деньгах).

Помимо этого, потерпевшему возмещается другой стороной причиненный ему реальный ущерб.

Новая редакция. Если сделка признана недействительной по любому из оснований, указанных в новой редакции статьи 179, применяются общие последствия недействительности сделки, установленные статьей 167.

Кроме того, потерпевший может теперь претендовать на компенсацию с другой стороны не только реального ущерба, но и упущенной выгоды.

Стоит заметить, что признавать сделку, заключенную под влиянием обмана, недействительной, оказывается не всегда выгодным. Достаточно лишь наказать контрагента взысканием убытков или неустойки. Для этого нужно применить механизм заверения об обстоятельствах.

Особенности приватизации квартиры с детьми

Приватизация, как способ получения в собственность квартиры, распространяется также и на несовершеннолетних детей, которые могут быть включены в сделку вместе со своими родителями, а также и отдельно от них. Неучастие таких лиц в переходе квартиры в собственность граждан, если они имеют право на участие в таком процессе, может быть лишь в случае согласия на то органа опеки и попечительства.

В случае выписки несовершеннолетнего лица из жилья до началаоформления приватизации сохраняется его право на участие в таком процессе. Доля детей в квартире после получения такого имущества в собственность равна доли иных участников вышеуказанного процесса.

Отказ несовершеннолетних от участия в приватизации не предусмотрен. Законодательство содержит ряд положений, которые защищают права несовершеннолетнего при приватизации жилья, и контроль за соблюдением которых возложен на органы опеки и попечительства.

Участие детей в приватизации

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»граждане, которые имеют право пользования жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, имеют право на их приобретение в общую собственность или в собственность одного лица, в том числе и несовершеннолетнего, если на это будет получено согласие всех лиц, имеющих право на получение такого жилища по закону.

Таким образом, закон изначально подчеркивает возможность участия в приватизации несовершеннолетних граждан.

Для передачи такого имущества в собственность существуют отдельные правила для детей:

1. Если жилье передается в собственность лицам, возраст которых не превышает четырнадцати лет, необходимо заявление их родителей (опекунов, усыновителей) с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Инициатива также может исходить от указанных органов.
2. Если их возраст от четырнадцати до восемнадцати лет, то необходимо заявление таких лиц, а также согласие родителей и органов опеки и попечительства.

Также стоит отметить, что в вышеуказанных случаях жилища передаются при условии проживания в таких жилых помещениях исключительно указанных категорий лиц.

Если после смерти родителей (или при иной утрате попечения родителей) в квартире остаются проживать несовершеннолетние дети, то органы опеки и попечительства или усыновители в течение трех месяцев обязаны оформить договор передачи собственности на их имя.

В этом случае оформление договора передачи имущества в собственность производится за счет собственника такой квартиры.

Также необходимо уделить внимание тому факту, что в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 лица, не достигшие 18-летнего возраста и ставшие собственниками жилья по приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию после наступления совершеннолетия. ( примечание : приватизировать но не получить от государства!) 

Может ли ребенок не участвовать в приватизации квартиры

Для разрешения вопроса о возможности неучастия рассматриваемой категории лиц в приватизации квартиры необходимо обратиться к п. 7Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям Верховного Суда, в соответствии со ст. 69Жилищного кодекса РФ несовершеннолетние граждане, проживающие совместно с нанимателем жилья и являющиеся членами его семьи, имеют равные права, вытекающие из договора найма, а значит имеют право на участие в переходе права собственности на квартиру наравне с совершеннолетними пользователями такого жилого помещения.

В соответствии со ст. 28 и ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) запрещается без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки, влекущие отказ несовершеннолетних лиц от принадлежащих им прав. Таким образом, рассматриваемая категория граждан может не участвовать в таком процессе только в том случае, если на то будет получено разрешениеоргана опеки и попечительства.

В свою очередь, такое разрешение может быть предоставлено, если права указанных лиц не будут ущемлены. Например, если ребенок уже будет прописан и проживать в другой квартире.

Однако решение указанного вопроса будет приниматься исключительно вышеуказанным органом.

Как приватизировать квартиру с несовершеннолетним ребенком

Процесс перехода квартиры с несовершеннолетним существенно не отличается от процесса без его участия. Пользователем жилья по договору социального найма направляется заявление собственнику, после чего составляется договор, в который также включаются и дети. После подписания договора он направляется в Росреестр, где осуществляется внесение записи в реестр о новом собственнике такого имущества.

Если же в квартире проживают исключительно несовершеннолетние граждане, то отличие в процессе будет заключаться в том, кто подает вышеуказанное заявление:

1. В случае приватизации жилья ребенком в возрасте до 14 лет, такое заявление подают его представители или орган опеки и попечительства.
2. В возрасте от 14 до 18 лет заявление может быть подано им самостоятельно.

В остальном оформление перехода муниципальной квартиры в собственность граждан не меняется.

Если выписали ребенка до приватизации

Может сложиться ситуация, в которой детей выписывают из квартиры, а затем оформляют переход прав на такое жилое помещение. В данном случае необходимо ориентироваться на то, что при разрешении спорной ситуации суд встанет на защиту интересов наиболее незащищенной категории граждан. Так, несовершеннолетнее лицо может быть выписано из жилого помещения, но по факту продолжать проживать в ней вместе с родителями. Не возникнет спорной ситуации, если указанные лица прописаны по другому адресу или уже участвовали в приватизации другого жилища.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, в договор о передаче жилья в собственность включаются несовершеннолетние лица, пользующиеся такой квартирой и проживающие совместно с лицами, в чью собственность передается такое имущество. Также предусматривается отдельное проживание детей от вышеуказанных лиц, при условии сохранения права пользования на передаваемое жилище.

Договор без включения в него несовершеннолетнего, имеющего на то право, является нарушением его прав. Такую сделку можно оспорить в судебном порядке. ( Примечание а вот отказаться от этого навязанного права  после достижения совершеннолетия почти невозможно ! ) 

Как ребенку отказаться от приватизации

Законодательством не предусмотрен отказ несовершеннолетнего от участия в приватизации. В соответствии со ст. 28 и ст. 37 ГК РФ совершение сделки, в том числе и заключение договора, касающегося прав детей запрещено без предварительного согласия на то соответствующего органа опеки и попечительства.

Таким образом, отказ участия ребенка в приватизации может быть лишь путем его невключения в договор после соответствующего одобрения вышеуказанным органом. Такое одобрение можно получить лишь в том случае, если дети на момент перехода прав имеют иное жилье, по жилищным условиям лучшее, чем приватизируемое. Во всяком случае, такое решение выносится компетентным органом.

если ребенок стал собственником имущества в порядке приватизации, то он имеет право на участие в бесплатной приватизации уже после совершеннолетия. Однако в совершеннолетнем возрасте, как и иные категории граждан, участвовать в этом процессе можно лишь один раз.

Заключение

В целом законодательство рассматривает детей как полноправных участников процесса приватизации. Они могут участвовать в ней вместе со своими родителями, а также отдельно от них в случае их смерти или лишения родительских прав. В ситуациях, связанных с переходом прав на квартиру в частные руки, на защиту их прав встает орган опеки и попечительства, а при решении спорных вопросов — суды ориентируются на интересы детей.

Кроме того, законодательство разрешает участие в приватизации гражданина в совершеннолетнем возрасте, даже если он уже участвовал в таком процессе до своего совершеннолетия. Также стоит отметить тот факт, что если на детей единолично оформляется квартира в собственность, то расходы по заключению договоравозлагаются на собственника такого имущества (то есть на государство в лице уполномоченного органа или на соответствующий муниципальный орган).

Вопрос

Участие в приватизации в несовершеннолетнем возрасте

Я в возрасте тринадцати лет вместе с другими собственниками участвовал в приватизации квартиры. Сейчас я достиг возраста совершеннолетия и проживаю в жилом помещении по договору социального найма. Имею ли я право приватизировать жилье, в котором проживаю, несмотря на то, что уже ранее участвовал в таком процессе до совершеннолетия?

Ответ

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за Вами сохранено право на однократное участие в бесплатной приватизации несмотря на то, что в несовершеннолетнем возрасте Вы стали собственником квартиры вместе с иными лицами. ( ВЫВОД — разрешили приватизировать то , что получить нереально)

Дело № 2-340/2016 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
23 мая 2016 года г. Сковородино
Сковородинский районный суд Амурской области

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

П. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 451 ГК РФ, п.п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ, в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда.

Ч. 1, 2 ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах — если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Разрешая заявление истца ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для признания оспоримой сделки – договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что на момент заключения договора приватизации в 1998 году ФИО19 являлась несовершеннолетней и в полном объеме осуществлять свои права и обязанности начала с момента достижения совершеннолетия, то есть с момента приобретения полной дееспособности. О том, что не является собственником спорного жилого помещения — квартиры <адрес> истица узнала запросив сведения в УФРС по г. Сковородино и Сковородинскому району Амурской области, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 24.09.2015 года, а в суд обратилась 18 апреля 2016 года, то есть в пределах годичного срока. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ее требования о восстановлении пропущенного срока для признания сделки недействительной подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 5 ст. 244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда, на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Согласно ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Черновик искового заявления

В ______________________ районный суд <1>
Истец: __________________________________
(Ф.И.О. члена семьи или иного лица,br> чьи интересы были нарушены приватизациейbr> жилого помещения (квартиры)br> адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Ответчик 1: _____________________________
(Ф.И.О. члена семьи нанимателя)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Ответчик 2 ( третье , заинтересованное лицо): _____________________________
(наименование государственного
(муниципального) органа)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения (квартиры) и применении последствий недействительности сделки в части включения в договор приватизации несовершеннолетнего, и об исключении его из договора приватизации.
«___»_______ ____ г. ответчик приватизировал жилое помещение (квартиру) общей площадью ____ кв. м. в государственном (муниципальном) жилищном фонде по адресу: _______________________, кадастровый номер ____, что подтверждается договором о приватизации от «___»_____________ г. N ___.
Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «___»________ ____ г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___.
Истец является ________________________________________________________
(член семьи или иное лицо, чьи интересы нарушены приватизацией жилого
__________________________________________________________________________,
помещения)
что подтверждается _______________________________________.
Ответчик также являлся пользователем жилого помещения (квартиры), что подтверждается копией договора социального найма от «___»____________ г. N _____.

Указанной сделкой по приватизации жилого помещения (квартиры) нарушены права _______ на ………
Исходя из сложившейся ситуации ………., который в период своего несовершеннолетия, был включен без своего согласия в договор приватизации, в настоящее время не может воспользоваться своим правом на получения жилого помещения. Так как в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 пункта 1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (подпункт 2 пункта 1); при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности , определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
По смыслу ст. 166 Гражданского кодекса РФ оспоримая сделка является недействительной в случае признания ее таковой судом по иску лица, которому право на предъявление такого иска прямо предоставлено законом.
В соответствии со ст. 180 ГК РФ Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей , если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части .
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения суда Закона российской Федерации » О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения , в том числе в собственность одного из его пользователей, этот договор , а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной .
Представитель несовершеннолетнего а также _________подписали договор приватизации, не вникая в его содержание, о правовых последствиях включения в договор приватизации детей не предполагали и знать не могли, т.е. ДОБРОСОВЕСТНО ЗАБЛУЖДАЛИСЬ относительно природы договора, и лишили _________ возможности участвовать в других программах обеспечения жильем. Формально он имеет жилье в собственности, однако реально собственным жильем не обеспечен, и лишен возможности его получить. ( ДЛЯ ВОЕННЫХ: В силу ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», он должен быть обеспечен жильем из расчета нормы предоставления площади жилого помещения 18 кв.м, общей площади жилого помещения на человека. Его участие в приватизации квартиры, препятствует ему в данный момент получить в собственность жилое помещение, т.е. реализовать право на жилище , предусмотренное нормами ФЗ «О статусе военнослужащих». Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется гражданам один раз, в отличии от повторного права на приватизацию после достижения совершеннолетия ) То есть мои требования фактически направлены на восстановление жилищных прав _______ , определенных ст. 31 ЖК РФ, ст. 35 Конституции РФ.
Согласия ______ на указанную приватизацию получено не было, что подтверждается _________________ ____________________ .длительное время не проживает в спорном жилом помещении ( в жилом помещении не проживал, фактически проживает по другому адресу) , расходы по жилищно -коммунальным платежам не несет. (оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, бремя содержания жилого помещения не несет. ) В соответствии п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Однако В ч.2 ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 11.08.19947 года № 26-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Таким образом, смысл данной нормы заключается в предоставлении гражданину, который в несовершеннолетнем возрасте участвовал в приватизации жилого помещения, возможности по достижению совершеннолетнего возраста воспользоваться правом на однократную бесплатную приватизацию.
В этой связи иск требования ________ не входят в противоречия со смыслом Закона о приватизации, который направлен на защиту прав гражданина на жилище.
Заявленные требования не изменяют правовой статус истца относительно приватизации жилого помещения, поскольку независимо от факта участия в приватизации жилого помещения в несовершеннолетнем возрасте он сохраняет право на однократную приватизацию и в совершеннолетнем возрасте.
В силу п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ одним из оснований прекращения права собственности является отказ собственника от права собственности.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 1 ст. 166, ст. 168, ст. ст. 217, 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ПРОШУ:
признать сделку приватизации жилого помещения (квартиры) по договору о приватизации от «___»_______ ____ г. N ___ недействительной и применить последствия недействительности сделки в виде
Просит суд признать договор Приватизации от ……г. . недействительным в части включения его в число участников приватизации жилого помещения» и «и исключить его из числа участников приватизации по договору » ,
Приложение:
1. Копия договора о приватизации от «___»_____________ ____ г. N ____.
2. Копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___, подтверждающей право собственности ответчика на жилое помещение (квартиру).
3. Копия договора социального найма от «___»_____________ ____ г. N ____.
4. Доказательства отсутствия согласия истца на приватизацию жилого помещения (квартиры).
5. Копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчикам.
6. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
7. Доверенность представителя от «___»__________ ____ г. N ___ (если исковое заявление подписывается представителем истца).
8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
«___»__________ ____ г.
Истец (представитель):
________________/__________________________________________/

Образец искового заявления 2

В ______________________ районный суд <1>
Истец: __________________________________
(Ф.И.О. члена семьи или иного лица,
чьи интересы были нарушены приватизацией
жилого помещения (квартиры)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Представитель истца: ____________________
(данные с учетом ст. 48 Гражданского
процессуального кодекса
Российской Федерации)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Ответчик 1: _____________________________
(Ф.И.О. члена семьи нанимателя)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Ответчик 2: _____________________________
(наименование государственного
(муниципального) органа)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Госпошлина: __________________ рублей <2>
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения (квартиры) и применении последствий недействительности сделки

«___»_______ ____ г. ответчик приватизировал жилое помещение (квартиру) общей площадью ____ кв. м. в государственном (муниципальном) жилищном фонде по адресу: _______________________, кадастровый номер ____, что подтверждается договором о приватизации от «___»_____________ г. N ___.
Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «___»________ ____ г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___.
Истец является ________________________________________________________
(член семьи или иное лицо, чьи интересы нарушены приватизацией жилого __________________________________________________________________________,
помещения)
что подтверждается _______________________________________.
Ответчик также являлся пользователем жилого помещения (квартиры), что подтверждается копией договора социального найма от «___»____________ г. N _____.
Указанной сделкой по приватизации жилого помещения (квартиры) нарушены права истца на приватизацию спорного жилого помещения.
Согласия истца на указанную приватизацию получено не было, что подтверждается _________________ ____________________.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 1 ст. 166, ст. 168, ст. ст. 217, 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:
признать сделку приватизации жилого помещения (квартиры) по договору о приватизации от «___»_______ ____ г. N ___ недействительной и применить последствия недействительности сделки в виде ______________________________.
Приложение:
1. Копия договора о приватизации от «___»_____________ ____ г. N ____.
2. Копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___, подтверждающей право собственности ответчика на жилое помещение (квартиру).
3. Копия договора социального найма от «___»_____________ ____ г. N ____.
4. Доказательства отсутствия согласия истца на приватизацию жилого помещения (квартиры).
5. Копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчикам.

6. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
7. Доверенность представителя от «___»__________ ____ г. N ___ (если исковое заявление подписывается представителем истца).
8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

«___»__________ ____ г.

Истец (представитель):
________________/__________________________________________/

Ссылка на решения судов

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.—-Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).—По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), а также исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности (права владения, пользования и распоряжения имуществом) предоставляются в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности и приобретено ими на законных основаниях; право частной собственности может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.—-Представитель ответчика-истца Соломенного Е.А. по доверенности Руденский А.Б. в судебном заседании заявил о признании сделки приватизации квартиры по адресу: <адрес>, недействительной, ничтожной сделкой , как незаконной, и просил применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возвращения квартиры в муниципальную собственность, указав в обоснование данного заявления на то, что сделка приватизации не соответствует закону, а именно в соответствии с законодательством о приватизации участвовать в приватизации имеют и граждане, забронировавшие жилое помещение, в том числе несовершеннолетний на тот период времени Соломенный Е.А., которые имеет право пользования квартирой, производное от права его матери, а отказ в приватизации возможен только при согласии органа опеки и попечительства.——В силу ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент приватизации спорной квартиры, приватизация жилья — бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений.——Из содержания ст. 8 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.—Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 6 постановления от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.—-Так, в силу ст. 9 Федерального закона от 30.11.1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об основаниях и последствиях недействительности сделок (ст. 162, 165-180) применяются к сделкам , требования о признании недействительными и последствиях недействительности которых рассматриваются судом, арбитражным судом или третейским судом после 01.01.1995 года, независимо от времени совершения соответствующих сделок .— Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка ) либо независимо от такого признания ( ничтожная сделка ).


Сделка , не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна , если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 07.05.2013 года № 100-ФЗ).
Федеральным законом от 07.05.2013 года № 100-ФЗ внесены изменения в статью 168 ГК РФ, в соответствии с которыми за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка , нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки .
Несмотря на то, что в соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом, Гражданский кодекс Российской Федерации не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки . Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.—- а регистрация Соломенного Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ указана по достижении им 16-летнего возраста. Другой поквартирной карточки по квартире по адресу: <адрес>, в архиве у них не имеется, а также у них не имеется документов о бронировании кем-либо данной квартиры —-По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент приватизации спорной квартиры, действовал Жилищный кодекс РСФСР.—Иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки мог быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение (пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 109-ФЗ).—-Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 100-ФЗ внесены изменения в положения пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки , а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки , со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки , во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки .——-Судом установлено, что на момент приватизации квартиры по адресу: <адрес>, Соломенный Е.А. являлся несовершеннолетним, однако совершеннолетия он достиг ДД.ММ.ГГГГ, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и проживал в спорной квартире, в связи с чем не мог не знать о собственниках спорного жилого помещения, в данном случае ФИО4, которая являлась бы ответчиком в случае оспаривания Соломенным Е.А. сделки приватизации , и не мог не знать о нарушении, как полагает Соломенный Е.А., его прав данной сделкой , и начале исполнения сделки .
Ответчик-истец Соломенный Е.А. до настоящего времени сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении, применительно к положениям ст. 31 ЖК РФ, наряду с собственником несет ответственность по обязательствам, связанным с пользованием жилым помещением, следовательно, должен был располагать сведениями о правах собственности на квартиру.——Суд полагает необходимым отметить, что действия Соломенного Е.А. в период времени, прошедший от момента достижения ими совершеннолетия (ДД.ММ.ГГГГ) и до заявления в суде стороной ответчика-истца Соломенного Е.А. о ничтожности сделки , не свидетельствует об его заинтересованности и нуждаемости в спорном жилом помещении, поскольку при должной осмотрительности он обладал возможностью предпринять меры, направленные на получение сведений о собственниках и реализации своих прав, однако не предпринимал никаких действий, направленных на оспаривание заключенного договора передачи на протяжении более семнадцати лет.
Ссылка на решения судов

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.( Причем по требованию Опеки — хрен приватизируешь пока всех несовершеннолетних не включишь — а теперь расхлебывают эти несовершеннолетние ( Уже ветераны ВБД — офицеры) — когда их лишают прав на жилье и дополняющие выплаты по НИС, если вовремя свою «Доляху» в виде 8 м.кв. не продали или не подарили)——http://sudact.ru/regular/doc/yjT37WnatjbP/?regular-txt=ничто.. вот и советы из букваря (которые и без вас давно известны)Договор приватизации может быть признан недействительным по общим правилам, установленным ст. 166 — 181 Гражданского кодекса РФ. Гражданское законодательство разделяет все недействительные сделки на две группы: ничтожные сделки и оспоримые сделки. Первая группа сделок названа ничтожными в силу того, что их недействительность вытекает из самого факта совершения таковой сделки. Другая группа сделок, которые принято называть оспоримыми, в связи с тем, что такие сделки могут быть признаны судом недействительными только при наличии оснований, установленных Гражданским кодексом РФ (статьи 173 — 179) и доказанных в суде. Признание недействительным договора приватизации, влечет за собой признание недействительными всех последующих договоров отчуждения этой квартиры. В зависимости от основания признания сделки недействительной устанавливается и срок исковой давности. Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Договор приватизации жилого помещения может быть признан недействительным, если при его заключении были нарушены положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» или ГК РФ. Например: – не было получено письменное согласие на проведение приватизации со стороны всех проживающих в жилом помещении лиц, в том числе детей старше 14 лет; – в приватизации жилого помещения участвовало лицо, которое уже ранее использовало свое право на приватизацию; – в договоре приватизации не участвовали лица, временно снятые с регистрационного учета, но не лишенные права проживать на данной жилплощади, – лица, находящиеся в местах лишения свободы, призванные на срочную службу в армию и т. д. Для того чтобы исключить ребенка из процесса приватизации, требуется предварительное разрешение, полученное от органа опеки и попечительства. Связано это с тем, что отказ от участия в приватизации несовершеннолетнего гражданина лишает его крыши над головой. Родители, опекуны и попечители, усыновители не вправе принимать такое решение без согласия органа опеки. Данное правило вытекает из ст. 28 и ст. 37 ГК РФ. Верховный Суд, указал в Постановлении № 8 от 24.08.1993 года, что несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, либо бывшими членами семьи, имеют равные права, вытекающие из договора найма, и в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. Иск о признании договора приватизации жилья недействительным может быть подан в суд следующими лицами: • гражданами, принявшими участие в приватизации; • другими заинтересованными лицами (например, членами семьи собственников); • иными гражданами (опекуном, попечителем и др.); • органами опеки и попечительства в защиту интересов несовершеннолетних или недееспособных и еще некоторыми лицами.
Ссылка на решение суда

Суд постановил: приватизацию признать недействительной
Расприватизация, деприватизация… Казалось бы, эти два термина означают одно и то же: приватизировал человек квартиру, стал собственником, но в силу каких- либо обстоятельств собственник опять стал нанимателем.
Но расприватизация жилья означает признание договора передачи, которым была оформлена приватизация, недействительной по решению суда. Деприватизация же – принципиально другой способ передачи квартиры в собственность государства или муниципального образования, базирующийся на принципе добровольности. Суть проста: жилые помещения, передаваемые гражданами городу в собственность в порядке деприватизации, будут предоставляться этим москвичам в пользование на основании договора социального найма.
Сегодня мы поговорим об основаниях и последствиях признания приватизационной сделки недействительной. Договор. Читай, сделка Приватизация – это такая же сделка как купля-продажа, дарение, рента, мена и т. д. И основания для признания приватизации недействительной сделкой аналогичны общим основаниям признания сделки недействительной.
Правила о признании сделок недействительными регулирует Гражданский кодекс РФ.
Общие основания для признания сделок недействительными таковы:
Недействительна сделка…
– не соответствующая закону и иным правовым актам (ст. 168 ГК РФ);
– совершенная с целью, противоправной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ);
– совершенная гражданином, признанным недееспособным, а также гражданином, ограниченным судом в дееспособности (ст. 171, 176 ГК РФ);
– совершенная гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 177 ГК РФ).
– совершенная под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК РФ);
– совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ).
Полная реституция?
В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет за собой юридических последствий, и каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. А когда это невозможно сделать в натуре, возместить стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. На юридическом языке это называется – реституция (То есть если приватизация признается недействительной сделкой, то бывшие наниматели – несостоявшиеся собственники квартиры – обязаны будут возвратить квартиру государству). Но при этом право на приватизацию они не утратят, даже несмотря на то, что однажды уже приватизировали квартиру.
А вот граждане, приватизировавшие квартиру, а потом добровольно вернувшие ее наймодателю, то есть расприватизировавшие жилье, права на повторную приватизацию не имеют. В этом случае считается, что гражданин уже использовал свое однократное право на бесплатную приватизацию.
Если приватизацию признают недействительной, то и все последующие сделки с таким жилым помещением также признают таковыми. Даже если жилплощадь после незаконной приватизации несколько раз перепродавали или обменивали, стороны должны вернуться в изначальное положение – это полная реституция. То есть покупатель должен вернуть деньги продавцу, а продавец затем обязан будет вернуть квартиру государству.

На каком основании
Рассмотрим наиболее часто встречающиеся ситуации, когда сделку по приватизации квартиры могут признать недействительной.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что она оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Договор приватизации жилого помещения может быть признан недействительным, если при его заключении были нарушены положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» или ГК РФ. Например:
– не было получено письменное согласие на проведение приватизации со стороны всех проживающих в жилом помещении лиц, в том числе детей старше 14 лет;
– в приватизации жилого помещения участвовало лицо, которое уже ранее использовало свое право на приватизацию;
– в договоре приватизации не участвовали лица, временно снятые с регистрационного учета, но не лишенные права проживать на данной жилплощади, – лица, находящиеся в местах лишения свободы, призванные на срочную службу в армию и т. д.

В соответствии со ст. 178 ГК РФ — сделка, совершенная под влиянием ЗАБЛУЖДЕНИЯ, может признана недействительной по ИСКУ, то есть является ОСПОРИМОЙ.
ОСПОРИМАЯ СДЕЛКА ( в части ) :
По смыслу ст. 166 Гражданского кодекса РФ оспоримая сделка является недействительной в случае признания ее таковой судом по иску лица, которому право на предъявление такого иска прямо предоставлено законом.
В соответствии со ст. 180 ГК РФ Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей , если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части .
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения суда Закона российской Федерации » О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения , в том числе в собственность одного из его пользователей, этот договор , а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной .
«его отец подписал предложенный договор, не вникая в его содержание, о правовых последствиях включения в договор приватизации детей не предполагал и знать не мог, т.е. ДОБРОСОВЕСТНО ЗАБЛУЖДАЛСЯ относительно природы договора.» —-— поэтому : «Просит суд признать договор Приватизации от ……г. . недействительным в части включения его в число участников приватизации жилого помещения» и «и исключить его из числа участников приватизации по договору » .
ЧТО ЗНАЧИТ «В ЧАСТИ» —— Согласно ст. 180 ГК РФ — недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предложить, что сделка была совершена и без включения недействительной ее части.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
1) 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения,
2) Статья 177. Недействительность сделки, совершенной гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими ——— 1. Сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.
———2. Сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.»
3) Статья 179. Недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств
—-— 1. Сделка, совершенная под влиянием «насилия или угрозы», может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
———2. Сделка, совершенная под влиянием «обмана», может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
«»Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.
Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки.
———3. Сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
Статья 178 ГК РФ. Недействительность сделки, совершенной под влиянием существенного заблуждения.
1. Сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.
2. При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если:
1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.;
2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;
3) сторона заблуждается в отношении природы сделки;
4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;
5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.
3. Заблуждение относительно мотивов сделки не является достаточно существенным для признания сделки недействительной.
4. Сделка не может быть признана недействительной по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, если другая сторона выразит согласие на сохранение силы сделки на тех условиях, из представления о которых исходила сторона, действовавшая под влиянием заблуждения. В таком случае суд, отказывая в признании сделки недействительной, указывает в своем решении эти условия сделки.
5. Суд может отказать в признании сделки недействительной, если заблуждение, под влиянием которого действовала сторона сделки, было таким, что его не могло бы распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон.
Ссылка на решение суда
Осторожно: дети до 14!
Нарушение прав несовершеннолетних при приватизации – самое популярное основание для признания сделки недействительной.
Сейчас закон требует, чтобы при приватизации жилого помещения прописанный в нем несовершеннолетний был включен в число собственников квартиры. Договор приватизации, заключенный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет (малолетним) – ничтожен, а договор, заключенный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителей может быть признан недействительным (ст. 172, 175 ГК РФ).
Для того чтобы исключить ребенка из процесса приватизации, требуется предварительное разрешение, полученное от органа опеки и попечительства. Связано это с тем, что отказ от участия в приватизации несовершеннолетнего гражданина лишает его крыши над головой. Родители, опекуны и попечители, усыновители не вправе принимать такое решение без согласия органа опеки. Данное правило вытекает из ст. 28 и ст. 37 ГК РФ.
Но так было не всегда. Примерно до середины 1993 года приватизация осуществлялась без участия детей, и делалось это совершенно на законных основаниях: закон о приватизации жилищного фонда не содержал обязательного условия о включении детей в число собственников. Именно поэтому многие намеренно либо ненамеренно приватизировали квартиры только на совершеннолетних членов семьи, фактически оставляя детей без собственного угла.
Но в дело вмешался Верховный Суд, указав в Постановлении № 8 от 24.08.1993 года, что несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, либо бывшими членами семьи, имеют равные права, вытекающие из договора найма, и в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. Только после этого Закон о приватизации подкорректировали и внесли в него соответствующие изменения. И тут суды завалили исками о признании приватизации недействительной по причине невключения несовершеннолетнего в собственники. Несмотря на то что с 1993 года прошло уже 17 лет, суды до сих пор «разгребают» такие иски.

Есть психическое расстройство
В соответствии со ст. 171 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, является ничтожной. То есть если квартира была приватизирована недееспособным человеком, то любое заинтересованное лицо вправе предъявить иск о признании приватизации недействительной. В этом случае каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности сделать это – возместить стоимость в деньгах.
Но как предусмотрено законом, по требованию опекуна, действующего в интересах недееспособного гражданина, такая сделка может быть признана судом действительной, если совершена к выгоде недееспособного гражданина.
А вот если приватизация была с участием ограниченно дееспособного гражданина, то сделка может быть признана судом недействительной по иску попечителя.

Дееспособен, но не очень… Если в момент приватизации гражданин хоть и был полностью дееспособным, но несмотря на это не мог понимать значение своих действий или руководить ими, то суд по иску такого гражданина или иного лица, чьи права нарушены, может признать приватизацию квартиры недействительной сделкой.
Например, человек отказался от приватизации, находясь в стрессовой либо иной чрезвычайной для него ситуации, то есть в тот момент он не понимал, что подписывает отказ от приватизации, какие правовые последствия влечет этот отказ. Такое основание предусмотрено ст. 177 ГК РФ. Под влиянием заблуждения
Договор приватизации, заключенный под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признан недействительным (ст. 178 ГК РФ).
Заблуждение – термин, употребляемый в гражданском праве для обозначения неправильного представления лица о сделке, в которую оно вступило. Договор приватизации может быть признан недействительным, если выраженная в нем воля гражданина сложилась вследствие заблуждения, и поэтому приватизация влечет за собой для него иные правовые последствия, нежели те, на которые он рассчитывал.
При этом значение имеет только заблуждение, признанное существенным, то есть существенным для обстоятельств данного гражданина. Закон не устанавливает, в каких случаях заблуждение признается существенным; это решается судом или арбитражным судом. На практике существенным заблуждением признается неправильное представление о предмете сделки, о другом ее участнике, о ее юридической природе.
Например, человек, давая свое согласие на приватизацию квартиры в совместную собственность с другими членами семьи, рассчитывал, что это никак не ограничит его права пользования квартирой. Но потом отношения с членами семьи испортились, а принудительный обмен приватизированной квартиры невозможен. В результате сложилась ситуация, когда нельзя ни вместе пользоваться квартирой, ни выехать из нее.
Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения. Так, допустим, нельзя признать существенным заблуждением, если человек приватизировал квартиру в расчете на то, что продаст ее за определенную сумму, а после приватизации не смог осуществить задуманное.
Иск по данному основанию может подать сторона, действовавшая под влиянием заблуждения.
В судах чаще всего оспаривают не приватизацию квартиры под влиянием заблуждения, а отказ от приватизации под влиянием заблуждения. Например, один из членов семьи воспользовался неграмотностью и преклонным возрастом старого человека и тот подписал отказ от приватизации, не считая, что своей подписью лишил себя права собственности на квартиру. Если пожилому человеку откроют глаза на реальность, то он вправе обратиться в суд с требованием признать приватизацию недействительной. Так как совершил ее под влиянием заблуждения. Если при этом старого человека обманули либо запугали настолько, что он отказался от приватизации, то возникает еще одно основание для признания сделки недействительной. Обман, насилие, угрозы
Как сказано в ст. 179 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем воспользовалась другая сторона (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
Например, если гражданин отказался от приватизации в обмен на то, что в будущем ее участники заплатят ему деньги или предоставят другое жилое помещение. В итоге – отказавшегося обманули и ничего не заплатили.
Или же отказ от приватизации был получен путем шантажа, насилия и т. д.
Но опять же следует иметь в виду, что голословным обвинениям никто не поверит, необходимо предоставить суду реальные и весомые доказательства.
Кто подает иск?
Иск о признании договора приватизации жилья недействительным может быть подан в суд следующими лицами:
гражданами, принявшими участие в приватизации;
другими заинтересованными лицами (например, членами семьи собственников);
иными гражданами (опекуном, попечителем и др.);
прокурором в некоторых случаях;
органами опеки и попечительства в защиту интересов несовершеннолетних или недееспособных;
органами государственной власти или органами местной администрации.
В исковом заявлении о признании договора приватизации недействительным следует указать не только основание недействительности договора. Необходимо убедить суд, что указанные обстоятельства имели место.
Что полезно почитать
– Гражданский кодекс (часть первая, параграф 2, глава 9 «Сделки»);
– Закон о приватизации жилищного фонда в РФ;
– Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Признание сделки приватизации недействительной в части участия в ней несовершеннолетнего. Подготовка к суду

Видео по теме:

Обеспечение постоянным жильем один раз. Более подробно в моей группе

Получил жилье от государства —— еще можно сдать ! —— приватизировал ? —- перевел в собственность — СДАТЬ УЖЕ НЕЛЬЗЯ —— только с учетом ОБЕСПЕЧЕННОСТИ !!!! —-— Приватизация несовершеннолетним — есть право на вторую приватизацию ( Согласно ч. 2 ст.11 Закона Российской Федерации №1541-1 — Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации , сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.) —однако не от МО
статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются : ……. 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи МЕНЕЕ учетной нормы;
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. УЧЕТНАЯ НОРМА :
В силу частей 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее — учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

ОСВС Статья 15. Право на жилище
1. Государство гарантирует ( от имени государства в порядке и на условиях, установленных—— настоящим Федеральным законом,—— другими федеральными законами и—— иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,—-— и за счет средств федерального бюджета.) военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет СРЕДСТВ федерального бюджета.——— ОДИН РАЗ !!!!! ——— Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. №8 п.27. Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их СОБСТВЕННОСТИ , указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.— т.е. после ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЬЕ СДАТЬ НЕЛЬЗЯ !!
Если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Обеспечение постоянным жильем ОДИН РАЗ . В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее — Федеральный закон «О статусе военнослужащих») во взаимосвязи с подп. «д» п. 10 Правил учета военно служащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054, право на жилищное обеспечение военнослужащих, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВА ОДИН РАЗ !!!! .—— ст 53 ЖК не работает !

Ссылки на мою группу в ВК:
Приватизация ч4 исковая давность преюдициальность
Приватизация ч 3 под влиянием заблуждения. угрозы, обмана
Обеспечение постоянным жильем один раз

Получил жилье от государства —— еще можно сдать ! —— приватизировал ? —- перевел в собственность — СДАТЬ УЖЕ НЕЛЬЗЯ —— только с учетом ОБЕСПЕЧЕННОСТИ !!!! —-— Приватизация несовершеннолетним — есть право на вторую приватизацию ( Согласно ч. 2 ст.11 Закона Российской Федерации №1541-1 — Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации , сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.) —однако не от МО статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются : ……. 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи МЕНЕЕ учетной нормы;
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. УЧЕТНАЯ НОРМА :
В силу частей 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее — учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

ОСВС Статья 15. Право на жилище
1. Государство гарантирует ( от имени государства в порядке и на условиях, установленных—— настоящим Федеральным законом,—— другими федеральными законами и—— иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,—-— и за счет средств федерального бюджета.) военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет СРЕДСТВ федерального бюджета.——— ОДИН РАЗ !!!!! ——— Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. №8 п.27. Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их СОБСТВЕННОСТИ , указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.— т.е. после ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЬЕ СДАТЬ НЕЛЬЗЯ !!
Если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Обеспечение постоянным жильем ОДИН РАЗ .
В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее — Федеральный закон «О статусе военнослужащих») во взаимосвязи с подп. «д» п. 10 Правил учета военно служащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054, право на жилищное обеспечение военнослужащих, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВА ОДИН РАЗ !!!! .—— ст 53 ЖК не работает !
Кассационное определение ВС РФ от 06.09.2016 N 201-КГ16-31

Судебная практика

На регистрационном учете по указанному выше адресу, однако фактически по месту регистрации не проживает, договор социального найма жилого помещения по данному адресу с ним не заключался. В этой связи просит суд признать Вишнякова С.Ю. не приобретшим право пользования жилым помещением , расположенным по адресу: <адрес><адрес>, снять его с регистрационного учета по указанному выше адресу.
По смыслу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
Основанием для возникновения права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору социального найма выступают два юридических факта — принятие решения о предоставлении жилого помещения в соответствии с действующим жилищным законодательством и заключение договора социального найма жилого помещения (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

При этом в силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях .

Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 69 ЖК РФ определены права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма как равные.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также родители и дети нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения . Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения , но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении , за ним сохраняются такие же права , какие имеет наниматель и члены его семьи.
Ссылка на решение судов

Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;


В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (в ред. от 18.10.2007, с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2008), «граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях , принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий».
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования , которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно п.7 ст.31 ЖК РФ, гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права , несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
Судом установлено, что ответчица Фролова В.С. членом семьи собственника жилого помещения по <адрес> не является, сама истица в указанном жилом помещении не проживает, ответчица также в указанном жилом помещении не проживала и в настоящее время не проживает.
ссылка на решение судов

о признании лица не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета
Ссылка на решение судов
не обладают субъективным правом на отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, их правовой статус по отношению к данной квартире может быть определен как временные жильцы
В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности , может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Согласно ст.2 Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст.6 Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 2 указанного Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Главное из вещных прав возможность обладания вещами на праве собственности – прямо зафиксировано в п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, – собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

ФРАЗА ДЛЯ СУДА :
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 пункта 1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (подпункт 2 пункта 1); при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности , определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (пункт 2).
В соответствии с положениями статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования , которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 1); собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (пункт 2).
Согласно пункта 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В силу пункта 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
——————————————————————————————————————-
В данном случае суд учитывает, что истец Трубников И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО2 в трехкомнатной квартире общей площадью 67,5 кв.м. по адресу: <адрес>, то есть имел обеспеченность общей площадью жилого помещения в размере 13,38 квадратных метров (67,5+26,2/7) на каждого челна семьи.
В соответствии со статьи 53 ЖК РФ, предусматривающей последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях , принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях .
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что действия Трубникова И.А. по снятию с регистрационного учета по месту жительства в квартире, в которой он как член семьи нанимателя был обеспечен жилой площадью, и в которой был длительный период времени зарегистрирован (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), в том числе и после приобретения квартиры по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), и на момент такой регистрации его обеспеченность общей площадью жилого помещения составляла 13,38 кв.м. на каждого, с учётом добровольного отказа от права пользования указанным жилым помещением , привели к ухудшению жилищных условий, то есть к искусственному созданию нуждаемости в жилье .
При таких обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для признания незаконным постановления Администрации Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отказе в признании Трубникова И.А. с семьей, нуждающимися в жилом помещении , для дальнейшего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей».
Ссылка на решение судов
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что действия Трубникова И.А. по снятию с регистрационного учета по месту жительства в квартире, в которой он как член семьи нанимателя был обеспечен жилой площадью, и в которой был длительный период времени зарегистрирован
1. он как член семьи нанимателя ( В соответствии с положениями ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. )
2. был обеспечен жилой площадью,
3. был длительный период времени зарегистрирован
4. Длительное проживание ответчиков в спорной квартире также подтверждает наличие волеизъявления собственника данной квартиры на предоставление им этого жилого помещения в пользование. (В данном же случае ответчики проживают в спорной квартире отдельно от собственника,)
5. При этом, давая согласие на приватизацию жилого помещения , лицо предполагает, что право пользования данным жилым помещением будет иметь для него бессрочный характер. —— истец наравне с ответчиками имел право приватизировать спорное жилое помещение , но от участия в приватизации отказался, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение сохраняется за истцом бессрочно .
6. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права . Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения .

Материалами дела установлено, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении , расходы по жилищно -коммунальным платежам не несет.
Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Как следует из п. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права , регулирующих спорные правоотношения, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истцов – признать Гатаулина М. Т. утратившим право пользования жилым помещением — комнатой по адресу: *Адрес*, со снятием его с регистрационного учета по данному месту жительства, так как ответчик выехал из жилого помещения более семи лет назад, фактически отказался в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей по договору найма, жилищно -коммунальные услуги по данному жилому помещению не оплачивает, никаких мер по поддержанию данного жилого помещения в надлежащем состоянии и сохранности данного жилого помещения не предпринимает, регистрация ответчика в указанном жилом помещении ущемляет и ограничивает права наймодателя жилого помещения .
7. Из сообщения Финансового управления администрации Березовского района Красноярского края от <дата> следует, что Вишняков С.Ю. оплату жилищно-коммунальных услуг по указанному выше адресу не производит оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, бремя содержания жилого помещения не несет.
8. При этом факт регистрации ответчика в спорном жилом доме без указания комнаты не порождает для него каких-либо прав и не может служить основанием приобретения права на жилое помещение , а также не свидетельствует о фактическом вселении с целью постоянного проживания.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд полагает необходимым признать Вишнякова С.Ю. не приобрётшим право пользования жилым помещением , расположенным по адресу: <адрес>
Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.
Ссылка на решение суда

В соответствии с ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО11 Е.М. как собственник спорной квартиры вправе владеть, пользоваться и распоряжаться указанным жилым помещением по своему усмотрению, в соответствии с назначением этого жилого помещения и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно материалам дела, в спорной квартире зарегистрированы: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела и объяснений сторон следует, что на момент заключения вышеуказанного договора приватизации спорного жилого помещения ответчик ФИО4 был зарегистрирован в указанной квартире и сохранял за собой право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
С учетом положений ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ № О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ФИО4 как лицо, отказавшееся от участия в приватизации, сохраняет бессрочное право пользования им. Поскольку, как не оспаривается и самим истцом, вытекает из существа заявленного ею иска, ФИО4 пользуется жилым помещением по прямому назначению и продолжает проживать в нем после предоставления жилья в собственность истца, он не утратил права пользования данным жилым помещением и не подлежит выселению по требованию собственника.
В соответствии п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
приобрел право пользования спорным жилым помещением Признать Аскерова ФИО13 не приобретшим право пользования жилым помещением
Ссылка на решение суда

Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. N 713 «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» и другими законодательными актами установлены, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение , специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение . Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
При этом факт регистрации ответчика в спорном жилом доме без указания комнаты не порождает для него каких-либо прав и не может служить основанием приобретения права на жилое помещение , а также не свидетельствует о фактическом вселении с целью постоянного проживания.
С учетом фактических обстоятельств дела, суд полагает необходимым признать Вишнякова С.Ю. не приобрётшим право пользования жилым помещением , расположенным по адресу: <адрес>
Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.
Ссылка на решение суда

Суд установил, что ответчик Аскеров П.Р.о. в жилом помещении истца не проживал, фактически проживает по другому адресу, следовательно, он не приобрел право пользования этим жилым помещением и его регистрация по указанному адресу носит формальный характер, не имеет юридических последствий, что препятствует распоряжению истцу принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением по своему усмотрению.
Ссылка на решение суда

Председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования
городской округ «Охинский»
А.В. Бородай
Ганчев Ярослав Дмитриевич694496, Сахалинская область,
г. Оха, ул. Дзержинского, д. 19, кв. 59
Заявление.
13 сентября 2017 года я обратился с письменным заявлением в комитет по управлению имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» о присвоении статуса малоимущей семьи в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании городской округ «Охинский».
Заявление, с соответствующими документами, подтверждающими право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принято специалистом КУМИиЭ МО ГО «Охинский» Акжигитовой Е. А.
20 октября 2017 г. Акжигитова Е.А. сообщила в устной форме об отказе в постановки меня на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, ссылаясь на мое право бессрочного пользования жилым помещением, в котором я зарегистрирован, и о превышении учетной нормы. Данный отказ противоречит федеральным и иным законам Российской Федерации.
Отказ в принятии может быть дан только в том случае, если имеют место основания, перечисленные в статье 54 ЖК РФ. Иные причины для отказа не могут быть использованы.
Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены необходимые документы (ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса);
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истекло 5 лет с момента совершения намеренных действий для ухудшения своих жилищных условий.
Решение об отказе в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать причины отказа с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные ст. 54 ЖК РФ.
Ни одно из оснований, приведенных выше, не могло являться поводом, послужившим причиной отказа в постановке на учет.
Ссылка Акжигитовой Е. А. на Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»» статьи 19 не обоснована так как лица, имеющие право бессрочного пользования жилым помещением не приобретают права собственности на данное жилье.
Согласно ст. 51 ЖК РФ признание граждан нуждающимися в жилье является условием постановки их на учет для получения жилого помещения по договору социального найма. Основаниями для такого признания служат:

а) отсутствие жилья на праве собственности или по договору социального найма;
б) обеспеченность жильем менее учетной нормы;
в) неудовлетворительное состояние жилища;
г) состояние здоровья проживающих.
«Право бессрочного пользования жилым помещением» не попадает ни в один из критериев ст. 51 ЖК РФ.
Данный список оснований является полным и не может быть расширен самостоятельно КУМИиЭ МО ГО «Охинский».

Закон не ограничивает в признании граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий тем, что у них имеется в бессрочном пользовании какое-либо жилое помещение.
Подпункт 1 ч.1 ст.51 ЖК РФ связывает нуждаемость только с наличием нахождения у граждан в собственности или по договору найма жилого помещения, а также отношение их к членам семьи собственника и нанимателя.
У меня нет жилых помещений на праве собственности, я не являюсь нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, я не являюсь членом семьи собственника жилого помещения, в котором я зарегистрирован. Таким образом, ограничение такого характера, как обеспеченность жильем более учетной нормы, не применимо.
Жилое помещение, в котором я зарегистрирован, принадлежит на праве собственности Депутат Н.П.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны в судебном порядке членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство.
По действующим законам Российской Федерации для уполномоченного органа, оказывающего муниципальную услугу «Признание граждан малоимущими, в целях предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» факт регистрации гражданина в одном жилом помещении с собственником жилья не может служить основанием для признания гражданина членом семьи собственника жилья.
Так, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных.
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Ни к одной категории членов семьи, перечисленных в ст. 31 ЖК РФ, я не отношусь, совместно с собственником не проживаю, общее хозяйство с собственником жилья не веду. Депутат Н.П. не давала согласия на мое вселение, прописку (в настоящее время — регистрации по месту жительства) в ее жилом помещении.
Прописка несовершеннолетнего ребенка без согласия собственника допустима, если ребенок является новорожденным. В данном случае Управление по вопросам миграции МВД РФ фиксируют его регистрацию согласно штампу одного из родителей, записанных в свидетельстве о рождении, а не факт вселения.
Предоставленные мною документы в КУМИиЭ МО ГО «Охинский» свидетельствуют об отсутствии жилых помещений (долей) в собственности.
По действующим законам Российской Федерации я не являюсь членом семьи, ни бывшим, ни настоящим. Регистрация не является доказательством семейных отношений с собственником жилья.
Право бессрочного пользования жилым помещением не дает права собственности на данное жилье. Приватизация проходила без выделения долей. Поэтому, ограничение такого характера, как обеспеченность жильем более учетной нормы, не применимо.
Таким образом, отказ Акжигитовой Е. А. не является законным.
На основании вышеизложенного ПРОШУ оказать содействие в признании меня нуждающимся в жилье, предоставляемых по договору социального найма.


ИМЕЕМ ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ, выписались, и не дают служебную квартиру
Вопрос права пользования решается исключительно ТОЛЬКО В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ , и никакой другой «орган» не может решить данный вопрос , поэтому то что Вы «выписались» не влечет к потере права на проживание — этим и пользуется ДЖО для отказа в постановке «на очередь» для получения служебного жилья в данном населенном пункте ,
сохраняется право проживания бывшего члена семьи в том случае если помещение было приватизировано и лицо являясь еще членом семьи, тогда еще нанимателя отказалось от участия в приватизации ( т.е. отказался от приобретения права собственности , но не права проживания, что подтверждено судебной практикой! поэтому оно не утрачивает право пользования ), или вообще не имело прав на приватизацию, но проживало в данном помещении, то в этом случае считается что лицо не отказывалось от права проживания в данном помещении т.е. до возникновения права собственности , то собственник не может так просто лишить права проживания , право проживания будет бессрочным и будет следовать за этой «квартирой» ( сколько бы собственников не приходило, квартира будет обременена этим правом проживания ) Причем ЖК РФ подходит к понятию «член семьи» более широко чем Семейный Кодекс , поэтому ведение общего хозяйства, и пр. используется юристами ДЖО, и судами при решении жилищных вопросов , а вот вопросы связанные с алиментами , решаются по правилам СК РФ ( более узким и жестким)


Мнение гражданских юристов

Черновик искового заявления

В ______________________ районный суд <1>
Истец: __________________________________
(Ф.И.О. члена семьи или иного лица,br> чьи интересы были нарушены приватизациейbr> жилого помещения (квартиры)br> адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Ответчик 1: _____________________________
(Ф.И.О. члена семьи нанимателя)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Ответчик 2 ( третье , заинтересованное лицо): _____________________________
(наименование государственного
(муниципального) органа)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения (квартиры) и применении последствий недействительности сделки в части включения в договор приватизации несовершеннолетнего, и об исключении его из договора приватизации.
«___»_______ ____ г. ответчик приватизировал жилое помещение (квартиру) общей площадью ____ кв. м. в государственном (муниципальном) жилищном фонде по адресу: _______________________, кадастровый номер ____, что подтверждается договором о приватизации от «___»_____________ г. N ___.
Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «___»________ ____ г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___.
Истец является ________________________________________________________
(член семьи или иное лицо, чьи интересы нарушены приватизацией жилого
__________________________________________________________________________,
помещения)
что подтверждается _______________________________________.
Ответчик также являлся пользователем жилого помещения (квартиры), что подтверждается копией договора социального найма от «___»____________ г. N _____.

Указанной сделкой по приватизации жилого помещения (квартиры) нарушены права _______ на ………
Исходя из сложившейся ситуации ………., который в период своего несовершеннолетия, был включен без своего согласия в договор приватизации, в настоящее время не может воспользоваться своим правом на получения жилого помещения. Так как в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 пункта 1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (подпункт 2 пункта 1); при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности , определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
По смыслу ст. 166 Гражданского кодекса РФ оспоримая сделка является недействительной в случае признания ее таковой судом по иску лица, которому право на предъявление такого иска прямо предоставлено законом.
В соответствии со ст. 180 ГК РФ Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей , если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части .
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения суда Закона российской Федерации » О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения , в том числе в собственность одного из его пользователей, этот договор , а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной .
Представитель несовершеннолетнего а также _________подписали договор приватизации, не вникая в его содержание, о правовых последствиях включения в договор приватизации детей не предполагали и знать не могли, т.е. ДОБРОСОВЕСТНО ЗАБЛУЖДАЛИСЬ относительно природы договора, и лишили _________ возможности участвовать в других программах обеспечения жильем. Формально он имеет жилье в собственности, однако реально собственным жильем не обеспечен, и лишен возможности его получить. ( ДЛЯ ВОЕННЫХ: В силу ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», он должен быть обеспечен жильем из расчета нормы предоставления площади жилого помещения 18 кв.м, общей площади жилого помещения на человека. Его участие в приватизации квартиры, препятствует ему в данный момент получить в собственность жилое помещение, т.е. реализовать право на жилище , предусмотренное нормами ФЗ «О статусе военнослужащих». Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется гражданам один раз, в отличии от повторного права на приватизацию после достижения совершеннолетия ) То есть мои требования фактически направлены на восстановление жилищных прав _______ , определенных ст. 31 ЖК РФ, ст. 35 Конституции РФ.
Согласия ______ на указанную приватизацию получено не было, что подтверждается _________________ ____________________ .длительное время не проживает в спорном жилом помещении ( в жилом помещении не проживал, фактически проживает по другому адресу) , расходы по жилищно -коммунальным платежам не несет. (оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, бремя содержания жилого помещения не несет. ) В соответствии п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Однако В ч.2 ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 11.08.19947 года № 26-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Таким образом, смысл данной нормы заключается в предоставлении гражданину, который в несовершеннолетнем возрасте участвовал в приватизации жилого помещения, возможности по достижению совершеннолетнего возраста воспользоваться правом на однократную бесплатную приватизацию.
В этой связи иск требования ________ не входят в противоречия со смыслом Закона о приватизации, который направлен на защиту прав гражданина на жилище.
Заявленные требования не изменяют правовой статус истца относительно приватизации жилого помещения, поскольку независимо от факта участия в приватизации жилого помещения в несовершеннолетнем возрасте он сохраняет право на однократную приватизацию и в совершеннолетнем возрасте.
В силу п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ одним из оснований прекращения права собственности является отказ собственника от права собственности.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 1 ст. 166, ст. 168, ст. ст. 217, 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ПРОШУ:
признать сделку приватизации жилого помещения (квартиры) по договору о приватизации от «___»_______ ____ г. N ___ недействительной и применить последствия недействительности сделки в виде
Просит суд признать договор Приватизации от ……г. . недействительным в части включения его в число участников приватизации жилого помещения» и «и исключить его из числа участников приватизации по договору » ,
Приложение:
1. Копия договора о приватизации от «___»_____________ ____ г. N ____.
2. Копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___, подтверждающей право собственности ответчика на жилое помещение (квартиру).
3. Копия договора социального найма от «___»_____________ ____ г. N ____.
4. Доказательства отсутствия согласия истца на приватизацию жилого помещения (квартиры).
5. Копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчикам.
6. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
7. Доверенность представителя от «___»__________ ____ г. N ___ (если исковое заявление подписывается представителем истца).
8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
«___»__________ ____ г.
Истец (представитель):
________________/__________________________________________/

Образец искового заявления 2

В ______________________ районный суд <1>
Истец: __________________________________
(Ф.И.О. члена семьи или иного лица,
чьи интересы были нарушены приватизацией
жилого помещения (квартиры)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Представитель истца: ____________________
(данные с учетом ст. 48 Гражданского
процессуального кодекса
Российской Федерации)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Ответчик 1: _____________________________
(Ф.И.О. члена семьи нанимателя)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Ответчик 2: _____________________________
(наименование государственного
(муниципального) органа)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Госпошлина: __________________ рублей <2>
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения (квартиры) и применении последствий недействительности сделки

«___»_______ ____ г. ответчик приватизировал жилое помещение (квартиру) общей площадью ____ кв. м. в государственном (муниципальном) жилищном фонде по адресу: _______________________, кадастровый номер ____, что подтверждается договором о приватизации от «___»_____________ г. N ___.
Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «___»________ ____ г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___.
Истец является ________________________________________________________
(член семьи или иное лицо, чьи интересы нарушены приватизацией жилого __________________________________________________________________________,
помещения)
что подтверждается _______________________________________.
Ответчик также являлся пользователем жилого помещения (квартиры), что подтверждается копией договора социального найма от «___»____________ г. N _____.
Указанной сделкой по приватизации жилого помещения (квартиры) нарушены права истца на приватизацию спорного жилого помещения.
Согласия истца на указанную приватизацию получено не было, что подтверждается _________________ ____________________.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 1 ст. 166, ст. 168, ст. ст. 217, 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:
признать сделку приватизации жилого помещения (квартиры) по договору о приватизации от «___»_______ ____ г. N ___ недействительной и применить последствия недействительности сделки в виде ______________________________.
Приложение:
1. Копия договора о приватизации от «___»_____________ ____ г. N ____.
2. Копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___, подтверждающей право собственности ответчика на жилое помещение (квартиру).
3. Копия договора социального найма от «___»_____________ ____ г. N ____.
4. Доказательства отсутствия согласия истца на приватизацию жилого помещения (квартиры).
5. Копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчикам.

6. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
7. Доверенность представителя от «___»__________ ____ г. N ___ (если исковое заявление подписывается представителем истца).
8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

«___»__________ ____ г.

Истец (представитель):
________________/__________________________________________/
Скайп консультация:

В Охинский городской суд Сахалинской области

Адрес: 694490, г. Оха, ул. Ленина, д. 8

Истец: Ганчев Ярослав Дмитриевич

Адрес: 248033, г. Калуга, ул. Братьев Луканиных, д.13, кв. 39.

тел. +7 902 987 54 01

e-mail: slava.salyuk@mail.ru

Представитель истца: Салюк Людмила Петровна,

Адрес: 694496, г. Оха, ул. Дзержинского, д.26, кв. 21

Тел. + 7 914 641 77 30

e-mail: saluk1@mail.ru

Ответчик: Депутат Нина Петровна

Адрес: 694496, г. Оха, ул. Дзержинского, д.19, кв. 59

Тел. + 7 910 518 51 65

Ответчик: Комитет по управлению

муниципальным имуществом и экономике

муниципального образования

городской округ «Охинский»

Адрес: 694490, г. Оха, ул. Ленина, д.13. e-mail: komitet-okha@mail.ru

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании договора о передаче жилого помещения частично недействительным, об исключении из числа участников приватизации

01 апреля 1994 года ответчик Депутат Н.П. приватизировала квартиру общей площадью 57,1 кв. м. в государственном (муниципальном) жилищном фонде по адресу: г.Оха, ул. Дзержинского, д. 19, кв. 59, что подтверждается договором о передаче жилого помещения в собственность граждан от 01 апреля 1994 года N 784.

Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 февраля 2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Ответчик Депутат Н.П, включая истца, который является ей внуком, в число участников приватизации на основании Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», действовала от его имени, и, как ей казалось, в его интересах. Однако она не могла предвидеть последствий включения истца в число участников, которое в будущем станет препятствием для него и членов его семьи в приобретении в собственность жилья, удовлетворяющего жилищным потребностям и социальным нормам истца и членов его семьи.

На момент передачи вышеуказанной квартиры в собственность истец был несовершеннолетним, согласно ч. 1 ст. 21 ГК РФ не достиг возраста гражданской дееспособности, и в момент заключения договора не понимал значения данных действий и их последствий.

Ответчик Депутат Н.П., подписывая договор о передаче жилого помещения в собственность граждан, к оформлению документов отнеслась формально, подписывая предложенный договор, не задумывалась о правовых последствиях включения истца в

число участников приватизации, не знала, и знать не могла о нежелательных последствиях для истца, то есть добровольно заблуждалась относительно природы договора.

Указанной сделкой по приватизации жилого помещения (квартиры) нарушены права истца на обеспечение жильем после достижения совершеннолетия, так как в соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из сложившейся ситуации, истец в период своего несовершеннолетия, без своего согласия стал участником приватизации и в настоящее время не может воспользоваться своим правом на получения жилого помещения, и участвовать в других программах обеспечения жильем.

По смыслу ст. 166 Гражданского кодекса РФ оспоримая сделка является недействительной в случае признания ее таковой судом по иску лица, которому право на предъявление такого иска прямо предоставлено законом.

В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения суда Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В 1993 году на фоне экономического кризиса, денежной реформы (август 1993г.), октябрьского путча 1993г., наступающей «полномасштабной переориентацией нынешней экономической политики» (скриншот газеты «Известия», 04.08 1993 г. № 145, статья «Министерский план «спасения экономики» может поставить крест на реформах» прилагается), несостоявшейся «ваучерной» приватизации жилья (после изданного Указа Президента РФ от 14.10.1992 N 1228 «О продаже за приватизационные чеки жилищного фонда, земельных участков и муниципальной собственности» уже через два месяца Верховный Совет РФ принимает Закон «Об основах федеральной жилищной политики в Российской Федерации». И в тот же день вносит поправки в действующий Закон «О приватизации жилищного фонда»), граждане страны, в т.ч. и ответчик Депутат Н.П. были дезориентированы в вопросах приватизации жилья.

В таких быстроменяющихся обстоятельствах сложно было ориентироваться даже специалистам по жилищному праву, тем более рядовым гражданам.

Руководитель МП «ПРЭЖТ» Е.Ф. Парусов призывал срочно приватизировать квартиры, мотивируя тем, что в противном случае можно вообще лишиться жилья (акт от 24.01.2018г. прилагается).

В связи с тем, что жилой фонд был передан в муниципальную собственность, чиновники, не объясняя последствий для собственников приватизированного жилья, стараясь быстрее скинуть с себя бремя содержания жилищного фонда на плечи собственников, обязывали граждан переводить в собственность квартиры.

Вице-мэр г. Охи Г.М. Димуров, агитируя граждан города через газету «Сахалинский нефтяник», убеждал: «НАДО приватизировать», при этом о юридических

последствиях не разъяснял, а наоборот, говорил, что «Для обывателя ничего не меняется. Единственно, что он становится собственником» (копия статьи «Свое жилье надежней» газеты «Сахалинский нефтяник» от 06.01.1994г. прилагается).

Полной информацией не владели и работники домоуправлений Сахалинской области. «Отсутствие нормативной базы, а точнее масса неясностей в существующей базе» не позволяло ЖЭУ давать объективные разъяснения гражданам, а приходилось «трактовать это КАК угодно» (скриншот интернет-страницы – «Область на островах. Сахалин и Курилы», статья «Приватизация жилья: некоторые факты из истории Сахалинской области»).

Из двух вышеприведенных статей видно, что приватизация жилья шла медленно, деньги соответственно в местный бюджет поступали скудные. Так, в 1993 году в Охинском районе почти в 6 раз медленней шел процесс приватизации жилищного фонда в сравнении с Холмским районом, поэтому дотацию в Охе за коммунальные услуги платил «Сахалинморнефтегаз» (в то время — крупнейший градообразующий трест). А дотировать приватизированное жилье мэрия не обязана. Поэтому разъяснения должностных лиц были однобокими: не вдавались в подробности о том, что несовершеннолетние дети включаются в список жильцов на приватизацию в обязательном порядке, не говорили, что для несовершеннолетнего это будет единственное жилье, и в будущем не сможет в полной мере реализовать свои жилищные права.

Сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждения относительно мотивов сделки не имеет существенного значения ( ч. 1 ст. 178 ГК РФ).

Истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением от 04.03.2016г.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», ветераны боевых действий обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Законом Сахалинской области от 28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области», ст. 6-1 Закона Сахалинской области от 30.07.2015 № 78-ЗО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области в сфере социальной поддержки граждан» ветераны боевых действий обеспечиваются жильем в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Сахалинской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

?????В сентябре 2017 года истец обратился в администрацию МО ГО «Охинский» с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях, но получил отказ, т.к. в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

— не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 пункта 1);

— являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (подпункт 2 пункта 1)

Следовательно, если бы истец в несовершеннолетнем возрасте не принимал участия в приватизации квартиры, вследствие которого он обеспечен в принудительном порядке жильем, то он бы смог в настоящее время воспользоваться своим правом на получение жилого помещения.

Формально истец имеет жилье в собственности, но фактически жильем в соответствии с социальными нормами предоставления не обеспечен и лишен возможности его получить.

В приватизированной двухкомнатной квартире – общая площадь 57,1 кв.м., жилая – 30,2 кв.м. — зарегистрированы по месту жительства 3 семьи, соответственно права истца изначально были дискриминированы.

Участие истца в приватизации квартиры в несовершеннолетнем возрасте препятствует ему в данный момент получить в собственность жилое помещение, т.е. реализовать право на жилище, предусмотренное нормами ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ.

В силу ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, чтоб она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

То есть требования истца фактически направлены на восстановление жилищных прав, определенных ст. 31 ЖК РФ, ст. 35 Конституции РФ.

Согласия истца на указанную приватизацию получено не было, т.к. в тот момент истец был несовершеннолетним, а разговоров о приватизации и о квартире в его семье не велось. Также длительное время истец не проживает в данном жилом помещении, расходы по жилищно-коммунальным платежам не производит, бремя содержания жилого помещения не несет, данное жилое помещение ему не нужно.

В соответствии п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации

жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ одним из оснований прекращения права собственности является отказ собственника от права собственности.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

???????Заявленные требования не противоречат закону, не изменяют правовой статус истца относительно приватизации жилого помещения и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 1 ст. 166, ст. 168, ст. 178, ст. ст. 217, 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

— признать договор о передаче жилого помещения № 784 от 01.04.1994г. частично недействительным;

— исключить истца Ганчева Я.Д. из числа участников приватизации.

Приложение:

1. копия договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от 01.04.1994г. N 784

2. копия свидетельства о государственной регистрации права от 02.02.2009г.

3. копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___

4. копия заявления на приватизацию квартиры от 03.02.1994г.

5. копия удостоверения ветерана боевых действий от 04.03.2016г.

6. справка о составе семьи

7. копия свидетельства о рождении

8. Акт от 24.01.2018

9. скриншот газеты «Известия» от 04.08 1993 г. № 145

10. копия статьи в газете «Сахалинский нефтяник» от 06.01.1994г.

11. скриншот интернет-страницы – «Область на островах. Сахалин и Курилы»

12. доверенность представителя от 26.01.2018 г. N 40 АВ 0131214

13. копии искового заявления и приложенных к нему документов.

14. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

15. отказ КУМИиЭ??????

16. копия справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об отсутствии домовладений и жилых помещений от 15.12.2016г.

«___»__________ ____ г.

Истец (представитель):