Очередной выигранный суд:

Здравствуйте, Александр, как то брала у вас консультацию по выписке по суду (имели прописку у родственников)…на данный момент нас с детьми выписали по суду…

Добрый день! Созванивались с Вами ещё в январе. Вы мне тогда дали ссылку на ваш сайт.
Хочу сказать Спасибо за помощь в предоставлении доступа к информации на Вашем сайте!
Позавчера получил ступившее в силу решение о гарнизонного суда.

Большое человеческое Спасибо!
С Уважением Александр Г. из 0000000000

Одна просьба, если решите рассматривать данные решения по видео, закрасьте пожалуйста фамилии, всё-таки не хочется афишировать персональные данные в массы.

Алгоритм действий был следующий:
1) Решение суда об выселении военнослужащего и членов семьи из жилья (даже ребёнка 2-х летнего выписали).
Основным фактором был «очень давний договор найма с предоставлением регистрации» между собственником (старушкой) и военнослужащим. Где договор заключался на 3 месяца, а военнослужащий по его истечению должен был выписаться, но сволочь такая этого не сделал. В итоге бедная старушка сама об этом не зная, была вынуждена платить на протяжении 2-х лет коммунальные платежи. И только наш самый справедливый суд в мире помог бедной женщине восстановить справедливость.

2) далее решение гарнизонного суда об признании незаконным решения РУЖО об исключении данного военнослужащего из списков на служебное жилье, так как он прописан то был по договору найма! И не имел права на безвозмездное пользование жильем, более того, военнослужащий оказался сволочью, так как договор заключал всего на три месяца, и обязан был сняться с регистрации, но добровольно не сделал этого, и тем самым злоупотребил доверием бедной пожилой женщины, что несомненно было принято уважаемым судом во внимание:

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. ……. …..2021 года
… районный суд г. .. в составе председательствующего судьи …., с участием помощника прокурора … рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ФИО9, ФИО10, ФИО12 о признании утратившими право пользования,
установил:
истец обратилась с указанными требованиями. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении зарегистрирован ответчик . в качестве жильца. По адресу также зарегистрированы его супруга и ребенок: между истцом и ответчиком . был заключен договор найма жилого помещения сроком на 3 месяца, по истечении которого ответчик и члены его семьи были обязаны покинуть место жительства и сняться с регистрационного учета. Вместе с тем ответчик. с регистрационного учета не снялся, по месту регистрации не проживает, обязательств по оплате за жилье с ДД.ММ.ГГГГ не выполняет. Истец является пенсионером, и данные расходы существенно сказываются на ее бюджете. Кроме того, сохранение регистрации ответчика в принадлежащем истцу на праве собственности помещении нарушает права собственника, поскольку не может в полной мере реализовать полномочия собственника, а именно распоряжаться домом без обременения регистрацией ответчика. Добровольно сняться с регистрационного учета ответчик отказывается, членом семьи истца не является.

Также ответчик. является военнослужащим и имеет право с семьей на получение служебного жилья от Министерства обороны Российской Федерации, также имеет право зарегистрироваться вместе с членами своей семьи по адресу воинской части. Истец просит признать ( военного, жену , ребенка) утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена о дне слушания дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики .,в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Помощник прокурора в заключении полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Учитывая, что у суда имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что истец является собственником жилого помещения – жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между .истец (наймодатель) и ответчик. (наниматель) заключен договор найма, в соответствии с которым наймодатель предоставляет, а наниматель принимает в наем за плату помещение по адресу: <адрес> срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются…. Предусмотрено, что по истечении срока договора найма наниматель и все члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в срок не позднее 3 дней с момента окончания договора (л.д. 4).

Ответчики зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении: …..
Как указывает истец, ответчики в жилом помещении не проживают, вместе с тем, с регистрационного учета не снялись.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ст. 288 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.Истец указывает, что отношения, в которые вступили стороны, вытекают из договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений, на каком основании ответчик зарегистрированы (а, соответственно предполагается, что вселены) в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, сторонами не представлено.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Вместе с тем, учитывая, что глава 35 ГК РФ «Наем жилого помещения» регулирует не все правоотношения, связанные с передачей жилых помещений во временное пользование на возмездной основе, суд считает, руководствуясь ст. 6 ГК РФ (аналогия закона) и ст. 625 ГК РФ (регулирование отдельных видов договоров аренды) в части не противоречащей природе состоявшегося соглашения, возможным применить нормы об аренде.

Статьей 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 684 ГК РФ, по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из вышеизложенного, а также, что срок действия договора прекратил свое действие 21.05.2019 суд приходит выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением у ответчиков прекратилось в силу положения ч. 1 ст. 35 ЖК РФ.

Поскольку суд признает ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, их регистрация в указанном доме, в силу требований Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» подлежит прекращению органом, уполномоченным на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания, на основании настоящего судебного акта.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу (ст. 98 ГПК РФ) судебные расходы подлежат возмещению лицу, в чью пользу состоялся судебный акт. Истцом уплачена государственная пошлина в № руб. Вместе с тем, как следует из чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего оплату государственной пошлины в сумме № руб., оплата государственной пошлины произведена . (ответчиком по делу), в связи с чем, в пользу истца подлежит взысканию с ответчиков действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных непосредственно истцом, № руб. с каждого ответчика.

Также в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в сумме № руб.: (ст. 94 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования о признании утратившими право пользования удовлетворить:

признать утратившими право пользования жилым помещением – домом, расположенным по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Взыскать с в возмещение расходов по уплате государственной пошлины № руб. с каждого, в возмещение почтовых расходов №. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам областного суда через районный суд г.течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на решение по гражданскому делу

Решением Перевозского районного суда Нижегородской области от 16.09.2021 г. по делу № 2-261/2021 удовлетворен иск Дувой Л.В. Дудова М.В., Дувой М.М. ко мне, Мастовой Т.М., о признании меня утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Нижегородская область,00000. Тем же судебным решением предписано снять меня с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

С вынесенным судом решением не согласна.

Не смотря на то, что сейчас я проживаю в г. Грозном Чеченской Республики, данное место жительства является для меня временным, т.к. занимаемое жилое помещение – служебная квартира, предоставленная моему супругу как военнослужащему. Мы не можем быть зарегистрированы здесь по месту жительства. По окончании воинской службы мужа или при изменении места его службы мы потеряем право проживать в занимаемой сейчас квартире.

Если обжалуемое решение Перевозского районного суда Нижегородской области не будет изменено, то после вступления его в законную силу, я останусь без регистрации по месту жительства. Ни я, ни мой супруг, ни дети не имеют в собственности какого-либо жилья, которое позволило бы нам зарегистрироваться в нем по месту жительства.

При вышеуказанных обстоятельствах полагаю, что обжалуемое судебное решением вынесено без учета всех обстоятельств по делу, в связи с чем является необоснованным.

В связи с вышеизложенным на основании ст. 328, 330 ГПК РФ

ПРОШУ СУД:
Решение Перевозского районного суда Нижегородской области от 16.09.2021 г. по делу №2-261/2021 отменить и вынести новое решение об отказе истцам в иске в полном объеме.
Приложение:
1. Чек об уплате государственной пошлины, на 1 л.
Заявитель (ответчик):

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

000гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:
рассмотрев административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 <данные изъяты> об оспаривании решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – «Центррегионжилье») от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении … и члена его семьи из списка на предоставление служебных помещений, об оспаривании им решения ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее – «Росжилкомплекс») № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении членов семьи …..в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы,
установил:
… обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом дополнительно принятых судом требований оспорил законность и просить признать незаконными решение «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении административного истца и малолетней дочери из списка военнослужащих на предоставление служебных помещений, решения «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении членов семьи ….. в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения им военной службы.

В обосновании заявленных требований в административном иске ….. указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ был включен в список на предоставление служебных жилых помещений «Центррегионжилье», более того в этот же список жилищный орган включил и членов его семьи, вместе с тем, своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ жилищный орган исключил …… и его дочь из списка на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы. Основанием для исключения административного истца и его дочери из этого списка послужило то обстоятельство, что при проведении дополнительной проверки учетного дела жилищный орган выявил, что ….. был зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и соответственно имеет право пользования этим жилым помещением.

Данный отказ, по мнению административного истца, является незаконным, поскольку жилья в собственности ни Гончарук, ни его члены семьи не имеют, в указанном жилом помещении проживали по договору найма, на основании чего были зарегистрированы в этом доме, после окончания срока договора найма жилого помещения из него выехали, проживают на условиях договора найма в другом месте, а поэтому законных оснований для исключения из списка на предоставление служебных жилых помещений административного истца и членов семьи «Центррегионжилье» не имело.

В судебных заседаниях ……, поддержал свои требования изложенные в административном исковом заявлении. Кроме того, с учетом принятого решения «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и только он восстановлен в списке на предоставление служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ, а членам его семьи было отказано, просил суд рассмотреть данное дело по заявленным им требованиям и восстановить его право, как военнослужащего на обеспечение служебными жилыми помещениями, а также право членов его семьи.

Кроме того, …… указал на то, что позиция жилищного органа противоречит его же действиям, поскольку ранее он обращался по вопросу включения своей супруги в указанный выше список, согласно полученному ответу № от ДД.ММ.ГГГГ жилищный орган сам дал ему разъяснения о том, что для включения его супруги в списки на предоставление служебного жилья необходимо предоставить заверенную копию паспорта с данными о ее регистрации по месту жительства в населенном пункте по месту прохождения им военной службы либо при воинской части.

После представления в жилищный орган данных документов он и его дочь были исключены из списков на предоставление служебного жилья, вместе с тем, своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Росжилкомплекс» восстановил только его в этом списке и отказал во включении членам его семьи, при этом, основанием для отмены решения от ДД.ММ.ГГГГ послужило решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по иску собственника жилого дома, где ….. и члены его семьи были зарегистрированы, о признании их утратившими право пользования данным домом с момента прекращения действия договора найма жилого дома по адресу: <адрес> Соответственно, жилищный орган нарушает, как его, так и право членов его семьи на обеспечение служебными жилыми помещениями, а также обеспечение его денежной компенсацией за наем жилого помещения в установленном законодательством порядке.

Административные соответчики «Росжилкомплекс» и его филиал «Центральный», извещенные надлежащим образом, в суд не прибыли, своих представителей не направили.

При этом представитель административного ответчика «Росжилкомплекс» ….. в своих возражениях и судебных заседаниях просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления, прекратить производство по данному делу в связи с отменой оспариваемого решения «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ В возражениях и судебных заседаниях Цагельникова указывает, что при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ жилищный орган обоснованно пришел к выводу о наличии у административного истца права пользования жилым помещением по месту службы, где он был зарегистрирован, кроме того правопреемником «Центррегионжилье» — «Росжилкомплекс» оспариваемое решение отменено и перестало затрагивать права и интересы ….. и членов его семьи, а факт совместного проживания в настоящее время ввиду решения … районного суда г. …. не подтвержден и документы в жилищный орган не представлены.
Рассмотрев материалы дела, суд указывает следующее.
Из представленных в суд материалов учетного дела …. следует, что он проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ Ввиду этого, в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», он и члены его семьи вправе быть обеспеченными служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы.

Решением «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ …..включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Супруга включена в список на предоставление служебных жилых помещений на основании решения «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением того же органа № в учетные данные …. внесены изменения — включена дочь <данные изъяты>.

В связи с расторжением брака, супруга исключена из списка на предоставление служебного жилья решением жилищного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, факт прекращения брачных отношений подтверждается копией свидетельства о расторжении брака серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением о месте жительства ребенка после развода с отцом от ДД.ММ.ГГГГ В последствии …. повторно заключил брак с супругой ДД.ММ.ГГГГ, после чего обратился в жилищный орган с заявлением о включении в список на предоставление служебных жилых помещений своей супруги.

Решением «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ … и его дочь исключены из списков на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения….. военной службы в связи с наличием у административного истца права пользования жилым помещением, где он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке Центра муниципальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № о лицах, зарегистрированных по адресу: <адрес>, административный истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, дочь с ДД.ММ.ГГГГ, супруга с ДД.ММ.ГГГГ

Решением…..районного суда г. ….. от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск собственника жилого дома в <адрес>, <данные изъяты> о признании утратившими право пользования этим жилым домом ….. и членов его семьи. В соответствии с решением районного суда, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что административный истец и члены его семьи на основании заключенного договора найма от ДД.ММ.ГГГГ имели право проживать в данном жилье в течение срока договора, срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ и …. вместе с членами своей семьи должен был освободить данное жилье и сняться с регистрационного учета в течении 3-х дней, что ими сделано не было. Удовлетворяя требования иска, районный суд констатировал, что отношения по пользованию и регистрации в данном жилье были основаны на договоре найма от ДД.ММ.ГГГГ, а в связи с прекращением его действия ДД.ММ.ГГГГ утратили право пользования данным жильем и не могут быть там зарегистрированы и подлежат снятию с регистрационного учета.

Решением «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое решение «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ отменено, …… в список на предоставление служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ, а членам его семьи отказано во включении в этот же список по причине отсутствия сведений о регистрации членов семьи по месту прохождения Гончаруком военной службы, а соответственно отсутствием факта совместного проживания с административным истцом.

Из представленных в судебном заседании административным истцом справок следует, что дочь состоит на учете в № с ДД.ММ.ГГГГ, а супруга трудоустроена в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ В своих возражениях представитель «Росжилкомплекс» указала, на то, что сведений о совместном проживании членов семьи с административным истцом в <адрес> у жилищного органа не было, но к такому доводу суд относиться критически, поскольку ранее …. и члены его семьи были приняты на жилищный учет, включены в соответствующий список на предоставление служебных жилых помещений, никаких разъяснений ….. по данному поводу не давалось и не оспаривалось самим жилищным органом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса Российской Федерации» для решения вопроса о признании членами семьи собственника жилого помещения других родственников независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств. При этом указано, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Решением …… районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Гончарук и члены его семьи имели право пользования жилым домом по адресу: <адрес>, в силу заключенного договора найма этого жилья от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 месяца, в связи с прекращением гражданско-правовых отношений по найму жилого помещения утратили право на пользование им, как и право быть в нем зарегистрированными с ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии ….. и члены его семьи собственниками жилых помещений на территории Российской Федерации не являются.

Поскольку отношения по найму жилого помещения по адресу: <адрес>, носили временный характер, являлись гражданско-правовой сделкой и не могли быть основанием для признания …… и членов его семьи обеспеченными жильем.

Решение же «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным и обоснованным поскольку, несмотря на то, что данное решение отменяет ранее принятое решение «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ, но административный истец включен в список на предоставление служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ, а членам его семьи отказано во включении в этот список, что нарушает право Гончарука на получение компенсации за найм жилых помещений в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».

Соответственно, оспариваемые решения жилищного органа не могут быть признаны законными, а сама по себе отмена решения от ДД.ММ.ГГГГ, не восстановила нарушенные права …. и членов его семьи.

При таких обстоятельствах принятое ДД.ММ.ГГГГ решение «Росжилкомплекс» об отказе во включении членов семьи …… в список нуждающихся в служебном жилом помещении по месту службы без установления каких-либо ранее неизвестных органам военного управления сведений, имеющих существенное значение для иной оценки жилищных прав военнослужащего, фактически ставит под сомнение ранее совершённые органами военного управления действия по признанию административного истца соответствующим требованиям, установленным ч. 2 ст. 99 ЖК РФ и п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, который в постановлении от 14 января 2016 г. № 1-П обратил внимание на необходимость соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 1, ст. 2, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 2, 3 ст. 55 Конституции РФ принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Как следует из материалов дела ….. и члены его семьи, жилья в <адрес> и близлежащих населенных пунктах не имеют, а в соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ они, как не имеющие жилья подлежат обеспечению специализированным жильем в порядке и условиях определенными приказами Министра обороны РФ.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административным истцом требований.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ к судебным расходам помимо государственной пошлины относится и издержки, связанные с рассмотрением административного дела в суде. Почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами в силу п. 6 ст. 107 КАС РФ отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела в суде. Поскольку Гончарук в суде просил взыскать почтовые расходы понесенные им при подаче административного иска в суд и направлени

В соответствии со ст. 103 КАС РФ к судебным расходам помимо государственной пошлины относится и издержки, связанные с рассмотрением административного дела в суде. Почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами в силу п. 6 ст. 107 КАС РФ отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела в суде. Поскольку ….. в суде просил взыскать почтовые расходы понесенные им при подаче административного иска в суд и направлением копии этого административного иска ответчику, что подтверждается чеками от 20 марта 2021 г. в размере: 18 руб., 255 руб. 94 коп., 15 руб., 245 руб. 14 коп., а всего в размере 534 руб. 8 коп. то данные расходы суд признает обоснованными, связанными с выполнением ….. требований КАС РФ, и считает необходимым взыскать с административного ответчика «Росжилкомплекс», поскольку данное юридическое лицо в силу закона является правопреемником «Центрегионжилье», а филиал «Центральный» в соответствии с гражданским законодательством юридическим лицом не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 179, 180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

административное исковое заявление …… — удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ……. и члена его семьи (дочери) — незаконным.

Признать незаконным решение ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ……. во включении членов семьи в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы.

Обязать правопреемника ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ отменить ранее состоявшиеся решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решение ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и повторно рассмотреть вопрос о включении в список на предоставление служебных жилых помещений членов семьи административного истца …… – Г.Д.А. и Г.А.А.

Взыскать с ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в пользу ….. уплаченную им государственную пошлину в размере 300 (триста) руб., а также 534 (пятьсот тридцать четыре) руб., 08 коп. почтовых расходов, связанных с рассмотрением административного дела.

Указать ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу в Екатеринбургский гарнизонный военный суд и ……., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме — 25 июня 2021 г.

 Адвокату грамотно объяснил после просмотра Ваших видео

Икий городской суд области Адрес:
Истец:
Ответчик:
Ответчик:

исковое заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением

Мне принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 000 кв.м. по адресу:ская обл., г., ул., д. . По месту жительства в указанном жилом доме были поставлены на регистрационный учет ответчики ФИО г.р. и ФИО гр. В жилом доме ответчики не проживают, какого-либо участия в содержании жилого дома и оплате коммунальных услуг не принимают и не возмещают мне понесённые мной соответствующие расходы. Договора найма, аренды или безвозмездного пользования жилым домом с ответчиками я не заключала. В связи с нахождением ответчиков на регистрационном учете в принадлежащем мне жилом доме, я вынуждена оплачивать за ответчиков сбор за обращение с ТКО, не могу полноценно распоряжаться принадлежащим мне имуществом, поскольку продажа принадлежащего мне жилого дома не предполагает одновременного с государственной регистрацией сделки прекращения права пользования ответчиками жилым помещением. В настоящее время я заключила предварительный договор куплипродажи принадлежащего мне жилого дома, одним из существенных условий договора является передача жилого дома свободным от регистрации в нём граждан по месту жительства (места временного пребывания), проживающих лиц и вещей до подписания договора купли-продажи. Добровольно ответчики с регистрационного учета из принадлежащего мне жилого дома не снимаются. В соответствии с п.З Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании вышеизложенного прошу:
1. Признать ФИО г.р. утратившей право пользования жилым домом расположенным по адресу:…………; 2. Признать ФИО г.р. утратившей право пользования жилым домом расположенным по адресу:…….

Ходатайство
……городским судом …….кой области возбуждено гражданское дело № 2-000/2021 по заявлению истца0000. о признании ФИО, и её несовершеннолетней дочери ФИО. утратившими право пользования жилым помещением жильм домом и снятии с регистрационного учета, находящимся по адресу: 000000 обл.,
С предъявленными исковыми требованиями ответчики не согласны.

Оплачивать коммунальные услуги, в том числе вывоз ТКО, ответчики не обязаны, так как не проживают в жилом доме в виду того, что жилая площадь данного дома не соответствует нормам проживания. Жилым домом не пользуются, в том числе для хранения личного имущества, коммунальные услуги (вода, электроэнергия, газ, тепловая энергия), не потребляют, твердые и жидкие коммунальные отходы не образуют.

В судебное заседание не можем явиться в связи с моей загруженностью по работе и плотным рабочем графике. Составу суда доверяем, отводов не имеем.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Р.Ф.,
Прошу:
1. Судебное дело назначенное на …..2021 г. и все последующие судебные заседания по данному гражданскому делу, когда и где бы они не проходили, проводить в наше отсутствие.
2. Извещать меня об принятых по делу решениях и определениях суда, посредством направления почтовых отправлений по адресу …….
Приложения:
1) Свидетельство о рождении
2) Свидетельство о регистрации по месту пребывания ФИО. З) Свидетельство о регистрации по месту пребывания ФИО
4) Паспорт ФИО
5) Квитанции об отправке копий ходатайства с приложением

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
городской суд области в составе председательствующего судьи….
УСТАНОВИЛ:
… обратилась в суд с требованием к …. о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: . В принадлежащем ей жилом доме зарегистрированы ответчики, которые фактически в жилом доме не проживают участия в содержании жщлого дома и оплате копаунаљных услуг не принимают. Договор найма, аренды, или возмездного пользования с ответчиками она не заключала. В настоящее время она заключила прерарительньй договор купли-продажи принадлежащего ей жилого дома, одним из существенных условий которого является передача жилого помещения свободньпл от регистрации в нем граждан шо месту жительства, проживающих лиц и вещей до подписания договора купли-продажи. Добровольно ответчики с регистрационного учета в принадлежащем ей жилом доме не снимаются.

Просит суд признать ФИО и ФИО утратившими право пользования жильм помещением, расположенным по адресу: …

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенньпа в исковом заявлении. Дополнительно суду сообщила, что в принадлежащем ей жилом доме, расположенном по адресу: в настоящее время проживает ее сьн с семьей. Она намерена продать указанный хилой дом и на вырученные от продажи денежные средства сделать ремонт в жилом доме, в котором она в настоящее «время проживает …… Ответчики приходятся ей дочерью и внучкой. С дочерью у нее нормальные отношения. Дочь работает в ….., хорошо зарабатывает, иеет право на получение материнского капитала, соответственно, может обеспечить себя жильм помещением. В спорном жилом помещении ответчики никогда не проживали, личных вещей ответчиков жилом доме не таеется. У ответчиков нет ключей от жилого дома и они не смогут проживать в данном доме, т.к. у ее сына и его жены конфликтные отношения с ответчицей. и сын  просто не пустит ее в дом. Она зарегистрировала ответчиков в жилом доме в октябре прошлого дома, т.к. у них закончилась регистрация по месту жительства, ответчица. приобрела автомобиль и ей нужно было поставить его на учет в органах ГИБДД, для этого требовалась регистрация в жилом помещении.

0тветчик в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила в суд возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном 96ъеме, указала, что в спорном жилом помещении она и не проживают, коммунальные услуги не оплачивают.

Представитель третьего лица ОМВД России по  району Омской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии е ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащм ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим’ Кодексом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами сем собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жильм помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. «а» п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторьж вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В судебном заседании установлено, что  истец. является собственником жилого дома 000 по улице…….ная в г…… области на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного 0.0.2015г. нотариусом ……

Право Собственности истца—на-указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается, выпиской из ЕГРН.—

Ответчики являются дочерью и внучкой истца, что следует из актовых записей о рождении и не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Из адресной справки УВМ УМВД России по ….. области, копии паспорта ……, а также свидетельств о регистрации по месту пребывания усматривается, что ответчики не имеют постоянной регистрации по месту жительства на территории …..ой области, зарегистрированы по месту пребывания по адресу:……
Из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что в принадлежащем ей жилом доме в настоящее время проживает ее сын, у ответчиков отсутствуют ключи от спорного жилого помещения, проживать в хилом доме ответчики не могут по причине конфлтктных отношений между братом и сестрой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилипщого кодекса РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утративпм»ли право пользования жильм помещением по договору социального наима вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденньй характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временньй (работа, обучение, лечение и т.п.) иди постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жильм помещением со стороны других шщ, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жильм помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ц др.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия у отеветчиков собственности, или в пользовании иных жилых помещений, в которых они могут проживать или быть зарегистрированы по месту жительства. Доказательства того, что ответчик добровольно выехала (не проживает) из спорного жилого помещения в материалы дела не представлены.

Проанализировав представленные доказательства, с учетом указанных норм закона, суд приходит к выводу, что ответчики являются членами семьи собственника жилого помещения, вселены в спорный жилой дом с согласия собственника ЖИЛоГО помещения, выезд или не проживание ответштков в жилом помещении носит вынужденный характер, связан с конфликтными отношениями с проживающим в жилом помещении сыном истца. Следовательно, ответчики сохраняют право пользования жилым домом 0000 по улице …..

Доказательств, свидетельствующих о том, что выехали на другое постоянное Место жительства добровольно, приобрели самостоятельное право в отношении иного жилого помещения и тем самым добровольно отказались от своих прав в отношении спорного жилого дома, с учетом имеющихся в материалах дела возражений ответчика, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ представлено не было. Более того, истец подтвердила, что ответчики не имеют возможности пользоваться спорным жилым помещением по причине отсутствия у них ключей.

С учетом изложенного, оснований для признания ответчиков …….. утратившими право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Руководствуясь ст,ст. 194-199 ГПК( РФ, суд …. В иске……..о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать. Решение может быть обжаловано в  областной суд в течении месяца

Статья 53 ЖК РФ. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280

4. Военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются — действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

Не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий:……

в) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

32. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять:

—- по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении,

—- носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или

——постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.),

——не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем,

——приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ : В апелляционной жалобе сторона просит об отмене решения суда и принятии нового решения об……

Статья 327.1 ГПК РФ. Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

1. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

2. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

3. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

4. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения. (в целях восполнения пробелов процессуальной деятельности суда, судебной коллегией истребованы и приобщены в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства)

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.10.2018 N 14-КГ18-39

п 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что если в апелляционных жалобе, представлении имеется ссылка на дополнительные (новые) доказательства, судья-докладчик, исходя из требований абзаца второго части 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, излагает их содержание и ставит на обсуждение вопрос о принятии дополнительных (новых) доказательств с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

В случае, когда непосредственно в судебном заседании суда апелляционной инстанции лицо заявило ходатайство о принятии и исследовании дополнительных (новых) доказательств, независимо от того, что в апелляционных жалобе, представлении оно на них не ссылалось, суд апелляционной инстанции рассматривает данное ходатайство с учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, и дает оценку характеру причин (уважительный или неуважительный) невозможности представления дополнительных (новых) доказательств в суд первой инстанции.

При этом с учетом предусмотренного статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 указанного кодекса обязанность доказать наличие обстоятельств, препятствовавших лицу, ссылающемуся на дополнительные (новые) доказательства, представить их в суд первой инстанции, возлагается на это лицо.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 327 указанного кодекса суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.

цитата: «В нарушение требований статей 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации новые доказательства, поступившие из следственного управления ГУ МВД России по Самарской области и положенные в основу апелляционного определения, судом апелляционной инстанции не исследовались и оценки с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности в их взаимосвязи и совокупности с другими доказательствами по делу не получили.»

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА: ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 46-КГ17-17 ОТ 19.06.2017 СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ, КАССАЦИЯ

Общие правила доказывания в гражданском процессе урегулированы положениями главы 6 ГПК РФ.

Согласно части 1 статьи 55 данного кодекса доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает относимость допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3); результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4); при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств (часть 5); при оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа (часть 6).

апелляционная жалоба

Решением ….. городского суда …. области отказано в удовлетворении исковых требований ………. о признании утратившими право пользования жилым помещением. Считаю, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным тем что я не знала во время обращения в Суд по независящим от меня причинам об обстоятельствах, которые существенным образом могли бы повлиять на решение Суда .определением обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а именно:

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано:

«32. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять:

—- по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении,» — ответчик отсутствует в жилом помещении ……

—- носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), ответчик может приходить и жить в любое время , однако они добровольно выехали и не проживают.

——постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), в связи с тем что ответчик проживает в другом жилом помещении по адресу ….. о чем я когда подавала в ….. суд не знала, поэтому выезд носит постоянный характер.

——не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, Однако Нет не чинились так как уже после суда я узнала ……….

——приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.» Да совсем недавно я узнала что Ответчик снял в аренду другую квартиру о чем не сообщал.

Так как Статья 327.1 ГПК РФ. Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. указывает: «1. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.»

Я не знала о том что : 1…… (копию прилагаю) 2…… (копию прилагаю) ……

Также : Основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ……… суд первой инстанции посчитал вынужденный характер не проживания ответчиков в жилом помещении в связи с конфликтными отношениями с проживающим в жилом помещении сыном ……… Суд посчитал истца, сына истца и ответчиков членами одной семьи. Считаю данный вывод суда несоответствующим семейному законодательству РФ.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

……. сын ……. и ответчики проживают в разных жилых помещениях и не являются членами одной семьи, так как у них отсутствуют вышеперечисленные признаки семьи, а наличие конфликтных отношений между сыном ……….. и ответчиками не может оцениваться судом как внутрисемейный конфликт.??

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 328, 330 ГПК РФ прошу отменить решение …… городского суда …… области по делу № …….полностью и принять новое решение:

1) Признать ……. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:……..

2) Признать …….. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ………

3) Прошу принять новые доказательства о которых я не знала , и которые существенно могут повлиять на определние : 1……2…..3…….4…..

Приложения:

1) квитанции об отправке лицам участвующим в деле копий апелляционной жалобы на 4 л. в 1 экз.;

2) квитанция об оплате государственной пошлины на 1 л. в 1 экз.

«___» __________ 2021 г. _______

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА :

В …..СУД

Пояснительная по гражданскому делу №

Я, …… заявляю о ниже следующем, что являюсь родным братом ………года рождения у меня с ней доброжелательные отношения. Я никогда не запрещал ей проживать вместе с моей семьей, наоборот предлагал жить вместе и оплачивать коммунальные платежи, чтобы сэкономить денежные расходы, но она не хотела. Да, на этой почве у нас были с ней разногласия, но не более того.

По поводу отсутствия у сестры ключей, да у нас у самих один комплект ключей, которые лежат в определенном месте, и про которое прекрасно знают, как сестра, так и мама.

Пояснительная по гражданскому делу №

Я, ………, являюсь женой …….. брата …….. и подтверждаю, что у моего мужа с его сестрой дружественные отношения, они часто разговаривают по телефону обсуждая различные темы. Лично сама советуюсь с ней по уходу за нашим сыном первенцем, обмениваемся с ней фотографиями. Я была бы только рада, если бы она проживала с нами.( наверное фото добавить)

Информация по делу

ДЕЛО № 2- 3139/2020

22RS0066-01-2020-001421-97

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» ноября 2020 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барсуковой Н.Н.

при секретаре Сазыкиной А.С.

с участием прокурора Боровковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Переверзевой Т.А. к ФИО3 А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Переверзева Т.А. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к Гегельскому А.А., в котором просила прекратить право пользования ответчика квартирой № в <адрес> в <адрес> и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что является собственником ? доли в праве собственности на спорное жилое помещение, ее дочерям Переверзевой Л.В., 2002 года рождения и Переверзевой А.В.,2005 года рождения принадлежит по ? доли в праве собственности на указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца в квартире зарегистрирован по месту жительства ее племянник Гегельский А.А., который через неделю после регистрации переехал на постоянное место жительства в г. Санкт-Петербург, забрал все свои вещи, не несет обязанностей по оплате жилья и коммунальных расходов, не принимает участие в текущем ремонте квартиры.

С указанного времени, при отсутствии препятствий в пользовании квартирой, ответчик мер для реализации принадлежащего ему права пользования спорным помещением не предпринимал.

В судебное заседание истец, третьи лица не явились, просили дело рассматривать в вое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Адресованное суду заявление ответчика о рассмотрении дела в свое отсутствие от 24.10.2020 не подписано, к заявлению от 21.10.2020, направленному посредством сети интернет, приложен протокол проверки электронной подписи истца Переверзевой Т.А., что свидетельствует о ненадлежащем подписании указанного заявления.

При отсутствии просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии с положениями статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу положений части 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации супруги, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Аналогичные положения закреплены статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что Переверзева Т.А. является собственником ? доли в праве собственности на спорное жилое помещение, ее дочерям ФИО7, 2002 года рождения и ФИО8,2005 года рождения принадлежит по ? доли в праве собственности на указанное жилое помещение, что подтверждено копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.8-10).

Согласно выписки из домовой книги и поквартирной карточки формы «Б» с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении, кроме истцов, зарегистрирован по месту жительства ответчик Гегельский А.А. (л.д.55,56).

Указанная информация подтверждена сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю (л.д.59).

Из содержания искового заявления следует, что ответчик является племянником Переверзевой Т.А., после регистрации выехал из спорного жилого помещения, забрал свои вещи, обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняет.

При отсутствии препятствий в пользовании квартирой, ответчик мер для реализации принадлежащего ему права пользования спорным помещением не предпринимал.

По информации УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> проживают Переверзева Т.А., Переверзева Л.В. и Переверзева А.В. (л.д.60).

Согласно копии справки ООО «Аскона-Век» от 19.10.2020 Гегельский А.А. работает в указанной организации в должности экспедитора доставки региональной логистики ОСП Санкт-Петербург с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, истец и ее дочери являются собственниками спорного жилого помещения, где ответчик имеют лишь регистрацию по месту жительства, фактически в нем не проживает, какого-либо соглашения между истцом и ответчиком о порядке пользования жилым помещением не заключалось, регистрация ответчика не позволяет собственнику распорядиться жилым помещением по своему усмотрению, что нарушает его права на пользование, владение и распоряжение принадлежащим ему недвижимым имуществом. Сособственники квартиры полагали исковые требования Переверзевой Т.А. обоснованными.Указанное в совокупности свидетельствует о правомерности заявленных истцом требований, поскольку добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения прекращает его право пользования данным жильем.

Ответчик собственником или членом семьи собственников спорного жилого помещения не является и не признан, при его вселении соглашение о сроке пользования квартирой достигнуто не было, в связи с чем Переверзева Т.А. вправе требовать прекращения его права пользования принадлежащим ей на праве долевой собственности жилым помещением.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Гегельского А.А.в пользу Переверзевой Т.А. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Требования о снятии Гегельского А.А. с регистрационного учета не подлежат удовлетворению, поскольку согласно подпункта «е» пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» гражданин может быть снят с регистрационного учета без его заявления в случае признания его судом утратившим права пользования или выселения.

Руководствуясь статьями 194-199, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Переверзевой Т.А. удовлетворить частично.

Признать Гегельского А.А. утратившим право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> края.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с Гегельского А.А. в пользу Переверзевой Т.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н. Барсукова

СОВЕТ СУДЬИ :

Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи……..

4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.—— УТОЧНЕНИЯ К ИСКОВОМУ :

Выиранный суд : ( описание подготовки и исковое внизу)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2020 года

город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего в судебном заседании – Некрасова С.В.,

при секретаре судебного заседания – Борисовой В.А.,

с участием:

административного истца – Яшиной Е.В.,

представителя административного истца – адвоката Калинина Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-73/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего женского пола по контракту войсковой части 93810 прапорщика Яшиной Елены Владимировны об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Ярославль) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее, если не оговорено особо, – территориальное отделение; Западрегионжилье) о снятии административного истца и членов ее семьи, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

3 июня 2020 года (дата на штемпеле на почтовом конверте) Яшина обратилась с административным иском, в котором просила суд:

признать незаконным решение начальника территориального отделения от 4 марта 2020 года № 76-36/03 о снятии ее и членов ее семьи, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

обязать административного ответчика отменить свое решение от 4 марта 2020 года № 76-36/03 о снятии ее и членов ее семьи, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержала и дала объяснения, аналогичные изложенным ею в административном исковом заявлении.

Кроме того, Яшина пояснила, что соглашение о порядке вселения и пользования жилым помещением от 1 октября 2019 года было представлено ею в территориальное отделение в декабре 2019 года, вместе с выпиской из домовой книги по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца – адвокат Калинин в судебном заседании позицию Яшиной поддержал в полном объеме.

Начальник территориального отделения Шолупова А.Е. в представленных в суд возражениях от 29 июня 2020 года № 76-17/48 требования административного иска не признала и пояснила, что соглашение о порядке вселения и пользования жилым помещением от 1 октября 2019 года было представлено административным истцом в территориальное отделение только 15 мая 2020 года, вместе с заявлением от 15 апреля 2020 года об отмене решения №76-36/03 от 4 марта 2020 года № 76-36/03.

Вместе с тем, исследовав другие доказательства по административному делу, суд находит установленным следующее.

Из копии выписки из решения начальника 1 отдела Западрегионжилья от 14 ноября 2012 года № 76-293/ТС усматривается, что вышеуказанным решением Яшина, с составом семьи 3 человека, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 3 апреля 2012 года.

Из копии выписки из домовой книги квартиросъемщика от 5 декабря 2020 года (л.д. 00) и копий паспортов видно, что административный истец и члены ее семьи (сын и дочь) были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 7 октября 2019 года по 23 июня 2020 года.

Из копии соглашения о порядке вселения и пользования жилым помещением от 1 октября 2019 года следует, что 1 октября 2019 года собственник жилого помещения ФИО1 (мать Яшиной) и временные жильцы – административный истец и члены ее семьи (сын и дочь) пришли к соглашению о порядке вселения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в соответствии, с которым: собственник передает временным жильцам в безвозмездное временное пользование на срок 5 месяцев жилое помещение, расположенное по данному адресу; временные жильцы принимают в безвозмездное пользование жилое помещение и обязуются возвратить его в порядке и сроки установленные настоящим соглашением; стороны пришли к соглашению, что права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения, предусмотренные статьями 30 и 31 ЖК РФ, не возникают между собственником и временными жильцами при предоставлении настоящего жилого помещения, а регулируются исключительно настоящим соглашением; временные жильцы вселяются и пользуются жилым помещением на срок 5 месяцев; Указанный срок может быть продлен путем заключения дополнительного письменного соглашения; временные жильцы имеют право зарегистрироваться по месту жительства в установленном законом порядке; временные жильцы пользуются жилым помещением по назначению в соответствии с требованиями закона и несут полную ответственность за сохранность переданного имущества перед собственником; временные жильцы оплачивают за свой счет коммунальные услуги за электричество; холодную и горячую воду, водоотведение, газ и вывоз бытовых отходов; временные жильцы не несут расходы собственника по содержанию и текущему ремонту, капитальному ремонту и отоплению жилого помещения; собственник вправе в любой момент известить о прекращении настоящего соглашения и о выселении временных жильцов из жилого помещения; временные жильцы обязаны в семидневный срок с момента получения названного извещения освободить жилое помещение и подать документы о снятии с регистрационного учета в вышеуказанной квартире.

Из копии решения административного ответчика от 4 марта 2020 года № 76-36/03 усматривается, что данным решением Яшина и члены ее семьи (сын и дочь) сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ). Наряду с этим, в указанном решении указано, что административный истец проходит военную службу в войсковой части 93810 (<адрес>). Яшина и члены ее семьи (сын и дочь) с 7 октября 2019 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> общей площадью 61,7 кв. метров. Собственником названного жилого помещения является мать административного истца – ФИО1 Доля квартиры, приходящаяся на Яшину Е.В., с учетом размера обшей площади квартиры и количества, зарегистрированных в ней лиц, составляет 20, кв. метров (61,7:3=20,5), что больше учетной нормы по Ростовскому району Ярославской области (по месту службы административного истца) и по избранному Яшиной месту жительства при увольнении по льготному основанию. Административный истец, являясь членом семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, а заявленные Яшиной требования – обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно пунктам 1 и 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В судебном заседании установлено, что административный истец проходит военную службу в войсковой части 93810. Решением начальника 1 отдела Западрегионжилья от 14 ноября 2012 года № 76-293/ТС Яшина, с составом семьи 3 человека (она, сын и дочь), была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 3 апреля 2012 года.

На основании части 2 статьи 31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В судебном заседании установлено, что 1 октября 2019 года собственник жилого помещения ФИО1 (мать административного истца) и временные жильцы – Яшина и члены ее семьи (сын и дочь) пришли к соглашению о порядке вселения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в соответствии, с которым собственник передает временным жильцам в безвозмездное временное пользование на срок 5 месяцев жилое помещение, расположенное по указанному адресу, с правом регистрации в нем.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный истец и члены ее семьи (сын и дочь), как временные жильцы, не имели права пользования жилым помещением адресу: <адрес>, наравне с его собственником, так как иное было установлено соглашением между ними (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

Вследствие чего, ссылку начальника территориального отделения на то, что Яшина, являясь членом семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, – суд полагает несостоятельной.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что административный истец и члены ее семьи (сын и дочь) были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 7 октября 2019 года по 23 июня 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что решением административного ответчика от 4 марта 2020 года № 76-36/03 Яшина и члены ее семьи (сын и дочь) были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ), поскольку с 7 октября 2019 года административный истец и члены ее семьи (сын и дочь) были зарегистрированы в квартире ФИО1 (матери Яшиной) и были обеспечены жилым помещением по установленным законодательством нормам.

Ссылку начальника территориального отделения на то, что соглашение о порядке вселения и пользования жилым помещением от 1 октября 2019 года было представлено административным истцом в территориальное отделение только 15 мая 2020 года, вместе с заявлением от 15 апреля 2020 года об отмене решения №76-36/03 от 4 марта 2020 года № 76-36/03, – суд находит не обоснованной, так как в судебном заседании установлено, что соглашение о порядке вселения и пользования жилым помещением от 1 октября 2019 года было представлено Яшиной в территориальное отделение в декабре 2019 года, вместе с выпиской из домовой книги по адресу: <адрес>. Фактов, опровергающих названное утверждение административного истца, судом не установлено. Не представлено их административным ответчиком.

Исходя из сказанного, решение начальника территориального отделения от 4 марта 2020 года № 76-36/03 о снятии Яшиной и членов ее семьи (сын и дочь) с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, – суд признает не соответствующим нормативным правовым актам, нарушающим права и законные интересы административного истца, а именно – право Яшиной и членов ее семьи (сын и дочь) находиться на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установленное Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и вследствие этого, их право на жилье, закрепленное в Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым, в целях устранения вышеуказанных нарушений прав и законных интересов административного истца и препятствий к их осуществлению, – обязать административного ответчика: отменить свое решение от 4 марта 2020 года № 76-36/03 о снятии Яшиной и членов ее семьи, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; сообщить в суд и административному истцу об исполнении данного решения суда, в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования Яшиной Елены Владимировны о признании незаконным оспариваемого решения начальника территориального отделения – удовлетворить полностью.

Решение административного ответчика от 4 марта 2020 года № 76-36/03 о снятии административного истца и членов ее семьи, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, – признать не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права и законные интересы Яшиной Е.В.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Ярославль) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации:

отменить свое решение от 4 марта 2020 года № 76-36/03 о снятии административного истца и членов ее семьи, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

сообщить в суд и Яшиной Е.В. об исполнении данного решения суда, в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд, через Ярославский гарнизонный военный суд, в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Подпись.
Председательствующий в судебном заседании	С.В. Некрасов

очередной процесс решен : От кого: —————-—
Адрес———-—
Кому: ——————
Адрес: ————
У В Е Д О М Л Е Н И Е
Я, —————— ,являюсь собственником жилого дома, расположенной по адресу: ————
Между мной, ————-, и Вами, —————, 27 февраля 2002 года были заключены устные
договорные отношения бессрочного безвозмездного пользования жилым домом, расположенным по
адресу—————, и Вы были зарегистрированы по данному адресу в качестве проживающего
жильца, не являющегося членом семьи собственника.
Согласно пункта 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник
жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим
ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами
его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Пункт 2 той же статьи гласит, что собственник жилого помещения вправе
предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности
жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования
или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на
ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством,
настоящим Кодексом.
На основании вышеуказанных договорных отношений, в настоящее время Вы
являетесь зарегистрированным лицом по месту жительства на указанной жилой площади.
Согласно пункта 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору
безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать
или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а
последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом
нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с частью 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации,
каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования,
заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором
не предусмотрен иной срок извещения.
В соответствии с вышеизложенным, я, ——————, уведомляю Вас о том, что в
соответствии с пунктом 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации я
отказываюсь от договорных правоотношений безвозмездного пользования с Вами, о чем
извещаю Вас за 1 (один) месяц.
Требую Вас сняться с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: —————
———, известив органы миграционного учета о выбытии на другое постоянное место
жительства, и выселиться из данного жилого помещения, вместе с принадлежащими Вам
вещами.
В противном случае я буду вынуждена обратиться за защитой нарушенного права в районный
суд города ————-, возложив на Вас все расходы, связанные с добровольным отказом во
внесудебном порядке удовлетворить мои требования, в том числе расходы на адвоката.
———————— подпись___________ Дата отправления —————— г

В Нижетуринский городской суд
Свердловской области ————
——————
300 руб
И С К О В О Е З А Я В Л Е Н И Е
о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с
регистрационного учета
Я, ——-— являюсь собственником жилого дома по адресу: ———-. Копия договора
соцнайма, а также выписка из домовой книги в приложении.
В данном доме зарегистрирован гр———-— Ответчик была вселена в данный дом как
квартиросъёмщик (указать с какого года).
В настоящее время ответчик уже длительное время не проживает в данном доме. Его
выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для
использования его по назначению т.е. для проживания, ответчик утратил.
Ответчик выехал на постоянное место жительство в другое место, где проживает по сей
день со своей семьей. Адрес его фактического проживания мне не известен. Личных вещей
ответчика в квартире нет.
Вместе с тем, я вынуждена производить оплату коммунальных услуг, текущего ремонта
дома за него на протяжении всего времени его отсутствия.
Отсутствие ответчика в доме по объективным причинам нельзя назвать временным.
Также нельзя сказать, что мы ему когда-либо чинили препятствие в пользовании данным
жилым помещением, т.к. он имеет свободный доступ в дом, со мной свободно общается по
телефону и на иных мероприятиях, но тем не менее, оплачивать и содержать данной жилое
помещение наравне со мной не хочет, чем нарушает мои права.
Соседи по посёлку (как незаинтересованные лица), в качестве свидетелей могут
подтвердить факт того, что ответчик уже длительное время не проживает в доме.
Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что
сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого
помещения государственного или муниципального жилищного фонда и гражданин
2
(наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для
проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое
место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со
дня выезда.
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит
временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи
нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на
жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место
жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах,
возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»,
где, в частности, разъяснено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих
о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об
отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в
одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о
признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на
основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора
социального найма.
Также в данном Постановлении указывается, что, разрешая споры о признании
нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого
помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального
найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него,
судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом
помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные
отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение,
лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт,
вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не
чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц,
проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в
новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг и др.
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории
Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и
жительства.
Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета регулируются
Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания
и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ
№от17.07.1995года. Из указанных Правил следует, что граждане должны быть
зарегистрированы по месту их жительства.
Применительно к данному делу, с учетом фактических обстоятельств дела и
представленных доказательств, считаем мои требования основанными на законе, т.к. ответчик
добровольно, более 5 лет назад, выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную
возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, утратил интерес к жилому
помещению, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого
3
помещения со дня выезда, заявлений о направлении ему квитанций по оплате коммунальных
услуг по другому адресу не писал, расходы по оплате коммунальных услуг не нес и не желает
нести, не производит ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем, то есть
фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчика был расторгнут.
Попытки вселения в жилое помещение на протяжении 5 периода времени также
ответчиком не предпринимались, иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании
квартирой не подавал.
Ранее мной ответчику было вручено уведомление о выселении, ответчик добровольно
выписываться отказался, о чём письменно на уведомлении расписался.
Также муж ответчика, ——————, является военнослужащим и может зарегистрировать
свою жену по месту своей регистрации
Считаю, свои требования основанные на законе и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 22, 131-132 ГПК
РФ,
ПРОШУ СУД:
Признать ответчика ——-— года рождения, утратившим право пользования на жилое
помещение, расположенное по адресу: Свердловская обл. ——————и снять с
регистрационного учета;
Приложения:
1. Квитанции отправленных заказных писем для сторон по делу
2. Квитанция оплаты госпошлины;
3. Выписка из домовой книги;
4. Уведомление о выселении
5. Свидетельство о государственной регистрации права
/
(подпись) (дата)

66RS0040-01 -2020-000597-34
Дело № 2-227/2020г.
Мотивированное решение в окончательном виде
изготовлено 19 августа 2020 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нижняя Тура 19 августа 2020 года
Нижнетуринский юродской суд Свердловской области в составе:
Председательствующего судьи Лейпи Е.Н., с участием:
истца Домашневой Л.Х.,
ст. помощника прокурора г Нижняя Тура Тенищева И.Л., при секретаре
Ковалёвой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домашневой Лидии
Христиановны к Улановой Елене Сергеевне о признании утратившим право пользования
жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л :
———. обратилась в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым
заявлением ———-. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с
регистрационного учета, мотивируя тем, что истец является собственником жилого дома № 24.
расположенного по адресу———-— Ответчик была зарегистрирована в данном доме и вселена
как квартиросъемщик, однако длительное время в вышеуказанном жилом помещении не
проживает, вещей не имеет, выехала на другое постоянное место жительство Факт
регистрации ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца. Так как ответчик в
добровольном порядке не желает сняться с регистрационного учета, истец просит признать ——
———. утратившей право пользования жилым помещением, снять её с регистрационного
учета.
Истец ———— в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, указала, что
является собственником жилого дома № 24, расположенного по адресу: ————— Соглашение
о порядке пользования жилым домом между сторонами отсутствует. Ответчик в квартире не
проживает, её вещей в спорном жилом помещении не имеется.
Ответчик ————. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного
заседания извещена надлежаще и своевременно, направила заявление о рассмотрении дела в её
отсутствие, в связи с отъездом на неопределенное время 11ри этом указала, что с иском не
согласна, аргументировать не может.
Представитель зретьего лица ОВМ ОП № 31 г Нижняя Тура, МО МВД России
«Качканарский» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания
извещены надлежаще и своевременно.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, учитывая заключение старшего
помощника прокурора Тенищева И.Л., полагавшего, что исковое заявление ————. подлежит
удовлетворению, приходит к следующему.
В ст 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждою на жилище.
Частью 3 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не
может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке,
которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое
помещение предназначено для проживания граждан
Согласно положениям ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30
Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет
права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве
собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования,
которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 30 Жилищного кодекса
Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и
(или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании
договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, реализуя тем
самым вытекающее из права собственности правомочие по использованию своего жилого помещения
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе
требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы чти нарушения и не были соединены с
лишением владения.
Как следует из материалов дела, истец —————-— (л.д. 13), данное обстоятельство
подтверждается справкой Территориального управления администрации ————-.
Исходя из содержания свидетельства о государственной регистрации права от 27.07.2010 года №
66 АД 514754, собственником жилого дома № 24, расположенного по адресу: —————, получившая
данный жилой дом по наследству.
Учитывая, что истцом представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии
оснований для сохранения за ответчиком ———-— права пользования спорным жилым помещением, и
истец, являясь собственником жилого помещения, имеет право пользоваться, владеть и распоряжаться
принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, а регистрация ответчика в спорном жилом
помещении против воли собственника нарушает права истца, суд пришел к выводу, что требования
истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, обоснованны, и
подлежат удовлетворению.
Поскольку ответчик —————. утратила право пользования спорным жилым помещением,
соответственно, он подлежит снятию с регистрационного учета в силу ст. 2 Закона РФ от Закон РФ от
25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», так как указанная квартира в настоящее
время не является местом его постоянного жительства Доказательств обратного в судебное заседание не
представлено
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, суд Исковые требования ——————, заявленные к ————— о признании утратившим
право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить
Р Е Ш И Л :
Признать —————года рождения, утратившей право пользования жилым домом № 24,
расположенного по адресу: ————-—
Решение суда является основанием для снятия ———-с регистрационного учета по адресу: ——-—
——
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня
приня
тия
решен
ия
суда в
окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.
Судья
Копия верна Судья

В ….. гарнизонный суд

Административный истец : ФИО , адрес, телефон, электронная почта

Административный ответчик : …….. в лице ……… адрес, телефон, ……

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Об оспаривании неправомерных действий …. по снятию с учета в получении военнослужащим жилого помещения

Я …. прохожу службу в…….. ФИО … звание……. Подала документы на призанание нуждающимся в жилом помещении ( копию прилагаю) , ……. решением от …… ( копию прилагаю) Я и члены моей семьи составом 3 человека , были приняты на учет нуждающихся в получении жилья по договору социального найма . Однако … марта 2020 года Я и члены моей семьи были сняты с учета нуждающихся , на основании п.2 ч.1 ст 56 Жилищного кодекса Российской Федерации , так как были зарегистрированы по месту жительства в ……. (адрес) …. Копию решения ….. регионального управления жилищьного обеспечения прилагаю. С данным решением не согласна по следующим основаниям :

1. В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства. И соответственно законодатель в нормах закона, очень подробно определил категории граждан, нуждающихся в жилище.
Относя к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, в частности, военнослужащих, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья и иными специфическими условиями прохождения службы, определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления для данной категории граждан дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2007 года N 5-П, от 3 февраля 2010 года N 3-П, от 27 февраля 2012 года N 3-П, от 15 октября 2012 года N 21-П, от 5 июня 2013 года N 12-П, от 22 ноября 2013 года N 25-П, от 16 ноября 2017 года N 29-П и от 19 апреля 2018 года N 16-П).

2. В основу снятия с жилищного учета положена статья 53 Жилищного кодекса, Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, намеренное ухудшение жилищных условий обладает рядом обязательныхпризнаков:

они (намеренные ухудшения) совершаются гражданином, который имеет цель приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;
данный гражданин не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;
эти действия совершаются преднамеренно (с умыслом получить право быть признанным нуждающимся в жилом помещении);
в результате таких действий гражданин может быть признан нуждающимся в жилом помещении* . Однако никакого УМЫСЛА в моих действиях не было.
В свою очередь Не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий:
(В соответствии с пунктом 4 Приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280)

а) вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке — родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица:

-не имели жилых помещений в пользовании или на праве собственности;
имели право пользования жилыми помещениями или являлись собственниками жилых помещений, которые в установленном порядке были признаны непригодными для проживания;
-произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;
-произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военной службы военнослужащими, являющимися их родителями (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
б) расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилого помещения, заключенного им с военнослужащими и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этого жилого помещения;

в) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение.

При рассмотрении вопросов, связанных с действиями, указанными в настоящем пункте, военнослужащие представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие данные факты и время их наступления.

3. Право проживания в жилом помещении Я и члены моей семьи приобрели в результате «сделки» о безвомездном пользовании помещением , после чего также на основании Постановления Правительства от 17 июля 1995 года N 713 » Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» были ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА собственником жилого помещения. Однако …. числа Собственник помешения прислал нам уведомление с требованием «ВЫПИСАТЬСЯ» в добровольном порядке — НА ЧТО Я ОТВЕТИЛА ОТКАЗОМ так как просто негде было жить. — Тогда СОБСТВЕННИК подал исковое заявление в ……… районный суд с требованием — ПРИНУДИТЕЛЬНО ЛИШИТЬ НАС ПРАВА ПРОЖИВАНИЯ — о чем и состялось решение …… СУДА ( копию прилагаю).

4. В связи с выше сказанным решение ……… регионального управления жилищьного обеспечения потеряло юридический смысл , и лишилось ОСНОВНОЙ причины отказа военнослужащему в жилье — которое можно выразить просто : «есть у ВАС прописка , вот там и живите , никакого жилья Вам не дадим» —- хотя простая регистрация по месту жительства это далеко не право собственности , что и подвтердил своим решением ……. районный СУД, так как за короткое время по воле собственника Я с семьей оакзалась на «улице».

на основании вышеуказанного ПРОШУ :

1 признать решение …….. от ……… года и снятии меня и членов моей семьи с учета нуждающихся в получении жилищной субсидии НЕЗАКОННЫМ

2 обязать …….. рассмотреть вопрос о принятии меня на жилищный учет , без учета жилого помещения площадью ….. кв.м. в связи с тем что Судом в принудительном порядке лишены права проживания .

3 3 Обязать …… компенсировать мне затраты на государственную пошлину в размере 300 рублей

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1Квитанция об уплате государственной пошлины — 300 рублей

2……3……..4………

—————————————————————————

наш КАНАЛ Ю ТУБ : плейлист УХЖУ — СМОТРЕТЬ

В Нальчикский городской суд

(полный адрес суда —-360000, г. Нальчик, ул. Мечиева, д. 176
Тел.: (8662) 42-72-57 (уг.), 42-66-63 (уг./ф), 42-64-74 (гр.), 76-0) 

Истец: Иванов Иван Иванович 

КБР г. Нальчик Площадь Коммунаров 

телефон: 800000000000004

адрес электронной почты: нет

Ответчик: ФИО военнослужащего 

КБР г. Нальчик Площадь Коммунаров 

телефон: 000000000000002

адрес электронной почты: 000000000000@gmail.com

Госпошлина 300 рублей

Исковое заявление

о признании гражданина утратившим право пользования жилым

помещением и снятия с регистрационного учета НЕЗАКОННЫМ

Я, Иванов Иван Иванович 2.1.1943года рождения, проживаю по адресу: КБР г. Нальчик Площадь Коммунаров 0000 являюсь собственником жилого помещения на основании свидетельства о государственной регистрации права. Вид права: общая долевая собственность, доля в праве 1/16 от 06.03.2009года.

С 2.1.1994 года в жилом помещении зарегистрирован ответчик ( указать фио)  в качестве жильца. По этому адресу также зарегистрированы его супруга и двое его детей:

Супруга — ФИО 28.08.1979 г.

Сын — ФИО 11.07.2003 г.

Сын — ФИО 28.06.2001 г.

Однако, после заключения брака с гражданкой ФИО в 2001 году, ответчик  ( указать ФИО) выехал на другое постоянное место жительства, которое мне не известно и вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за жилье не выполняет. Я являюсь пенсионером и данные расходы существенно сказываются на моем бюджете. Добровольно снятся с регистрационного учета ответчик отказывается. Я обращался в УФМС РФ по КБР г. Нальчика с заявлением о снятии ответчика с регистрационного учета, но мне было отказано и предложено обратиться с иском в суд.

Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

Также ФИО является военнослужащим и имеет право с семьей на получение служебного жилья от Министерства Обороны , также имеет право зарегистрироваться вместе с членами своей семьи по адресу воинской части. 

Согласно п.п. “е“ п 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производиться органами регистрационного учета в случае вынесения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением-на основании вступившего в законную силу решение суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, ст.131, ст.132 гражданского процессуального кодекса РФ.

Прошу:

1.Признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: КБР г. Нальчик Площадь Коммунаров 000000.

2. Обязать УФМС РФ по КБР г. Нальчика снять с регистрационного учета ответчика, супругу и их двоих детей по адресу: КБР г. Нальчик Площадь Коммунаров 000000

Приложение

1. Копия паспорта истца (1экз.)

2. Копия домовой книги о зарегистрированных в жилом помещении (1экз.)

3. Копия искового заявления (2экз.)

4. Копия документов собственника, доля в праве 1/16 от 06.03.2009года (1экз.)

5. Копия заявления о снятии ответчика с регистрационного учета в УФМС РФ по КБР г. Нальчика

6. Госпошлина 300 рублей

«____» __________ 2019г. Истец:

Иванов Иван Иванович 

_______________________

Р Е Ш Е Н И Е—- лишили вместе с детьми 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Тесленко В.А., с участием представителя истца командира войсковой части № 25688 Петухова Е.Н. – Майсуровой Н.В., ответчиков Шевченко К. К., Шевченко Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Шевченко З.К., <…>. рождения, Шевченко К.К. <…>. рождения, ее представителя адвоката Сергеевой Э.А., представившей удостоверение № <…>, ст.помощника прокурора Кореновского района Тонконоженко Н.В., представителя заинтересованного лица – Отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Кореновский район – Анниной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истца командира войсковой части <…> Петухова Е.Н. к Шевченко К.К., Шевченко Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шевченко З.К. <…>.рождения, Шевченко К.К. <…>. рождения, о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <…> а, и снятии их с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец командир войсковой части <…> обратился в суд с иском к Шевченко К.К., Шевченко Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шевченко З.К., <…> года рождения, Шевченко К.К., <…> года рождения, о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <…> а, и снятии их с регистрационного учета, ссылаясь на то, что бывший военнослужащий, прапорщик Шевченко К.К. проходил военную службу по контракту в войсковой части 25688 в должности техника технической части.

В соответствии с приказом командующего войсками Южного военного округа (от <…> <…>, прапорщик Шевченко К.К. был уволен с военной службы, в отставку, по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (п.п. «в» п.1 ст. 51 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с приказом командира в/ч 25688 от <…> <…>, этот военнослужащий был исключен из списков личного состава в/ч 25866 и направлен на учет в военный комиссариат Кореновского и <…>ов <…>.

В соответствии ч. 1 ст. 6 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации, на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, в пределах Российской Федерации» и пунктом. 23 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета, но месту пребывания и по месту жительства, в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <…> <…>., согласно выписки из домовой книги, войсковой части 25688, <…> Шевченко К.К.и члены его семьи были зарегистрированы по месту дислокации войсковой части 25688 по адресу: <…> «А», и, до настоящего времени, с регистрационного учета не сняты.

Поскольку, Шевченко К.К. уволен с военной службы в отставку и исключен из списков личного состава воинской части, истец считает, что с указанного времени, он утратил статус военнослужащего.

До настоящего времени, ответчик и члены его семьи сохраняют регистрацию по адресу войсковой части 25688, при этом, законные основания, предусмотренные п.3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для регистрации в. настоящее время, по месту дислокации части, у ответчика отсутствуют, поскольку он был уволен с военной службы и никакою отношения к войсковой части 25688 и Министерству обороны Российской Федерации в настоящее время не имеет.

В судебном заседании представитель истца по доверенности настаивал на удовлетворении требований его доверителя, ссылаясь на то, что в настоящее время прокурором военного гарнизона <…> проводится проверка обоснованности проживания и регистрации бывших военнослужащих и членов их семей, которые по разным причинам были уволены со службы из рядов РФ, но продолжают проживать в служебном жилом помещении, а также быть зарегистрированными по адресу воинских частей. Одним из таких военнослужащих является Шевченко К.К. и члены его семьи, которые в настоящее время выселились из занимаемого ими ранее жилого помещения, но продолжают оставаться зарегистрированными по месту нахождения ВЧ 25688 <…> а. Шевченко К.К. был уволен из рядов РФ на основании приказа <…> от <…>. в связи с непригодностью его по состоянию его здоровья исполнять обязанности военной службы. На требования командира ВЧ 25688, сняться с регистрационного учета, он отказывается, так как считает, что, в случае снятие его с регистрационного учета, он будет лишен права на обеспечение его и членов его семьи, жилым помещением, либо предоставление ему денежных средств (субсидий), на приобретение или строительства жилого помещения. Однако, эти его доводы лишены оснований, поскольку, согласно письма <…> от <…>. ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, снятие Шевченко К.К. и членов его семьи с регистрационного учета в воинской части, не лишит его и членов его семьи, на реализацию его жилищных прав, как бывшего военнослужащего. Просил суд удовлетворить его исковые требования.

В судебном заседании ответчики Шевченко К.К. и Шевченко Н.А. действовавшие в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, а так же их представитель, возражали против удовлетворения исковых требований истца ссылаясь на то, что у них имеются обоснованные опасения считать, что, в случае снятия их с регистрационного учета в воинской части, им, в последующем, будет отказано в реализации их жилищных прав и они будут лишены права на обеспечение его и членов его семьи, жилым помещением, либо предоставление ему денежных средств (субсидий), на приобретение или строительства жилого помещения. Они действительно выехали из занимаемого ими ранее служебного жилого помещения, по договору социального найма, проживает без регистрации по адресу <…> <…>, но регистрации не имеют. В случае снятия их с регистрационного учета, в <…>, он как инвалид ВС МО РФ, его несовершеннолетние члены его семьи, не сможет воспользоваться реализацией своих пенсионных прав, жена и дети — на медицинское обслуживание и получение других льгот. Если же суд придет к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца, просили суд предоставить им отсрочку в снятии с регистрационного учета в <…> на срок <…> года, до <…>.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Кореновского района в своем заключении, поддержал исковые требования представителя истца, просил их удовлетворить, но, предоставить ответчикам отсрочку, в снятии с регистрационного учета в <…>, на срок <…> год, до <…>, включительно.

В судебном заседании представитель третьего лица Отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Кореновский район, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда. В случае, если суд придет к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца, полагала согласиться с доводами ст. помощник прокурора Кореновского района о предоставлении ответчикам отсрочки в снятии с регистрационного учета в <…>, поскольку это будет способствовать интересам несовершеннолетних детей.

Суд, выслушав доводы сторон, их представителей, мнение представителя третьего лица Отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Кореновский район, заключение ст. помощника прокурора Кореновского района, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 Постановления Правительства РФ от <…> N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее — имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Как установлено в суде и следует из материалов дела, бывший военнослужащий, прапорщик Шевченко К.К. проходил военную службу по контракту, в войсковой части 25688, в должности техника технической части.

В соответствии с приказом командующего войсками Южного военного округа (от <…> <…>), прапорщик Шевченко К.К. был уволен с военной службы, в отставку, по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (п.п. «в» п.1 ст. 51 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с приказом командира в/ч 25688 от <…> <…>, он был исключен из списков личного состава в/ч 25866 и направлен на учет, в военный комиссариат Кореновского и <…>ов <…>.

Согласно, ч. 1 ст. 6 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свобод на передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 23 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета, но месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <…> <…>., согласно выписки из домовой книги войсковой части 25688, <…> Шевченко К.К.и члены его семьи были зарегистрированы по месту дислокации войсковой части 25688 по адресу: <…> <…> и до настоящего момента с регистрационного учета не сняты.

Поскольку Шевченко К.К. уволен с военной службы в отставку и исключен из списков личного состава воинской части.

Суд установил, что, до настоящего времени, ответчик и члены его семьи, сохраняют регистрацию по адресу войсковой части 25688, при этом законные основания, предусмотренные п.3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для регистрации в. настоящее время по месту дислокации части у ответчика и членов его семьи, отсутствуют, поскольку, он уволен с военной службы и никакою отношения к войсковой части 25688 и Министерству обороны Российской Федерации не имеет.

Сама по себе регистрация по месту дислокации воинской части военнослужащих и членов их семей, рассматривается в данном: случае применительно к реализации прав ответчика, на получение соответствующих гарантий и льгот, предоставляемых государством, по месту данной регистрации, и носит временный характер. Регистрация, военнослужащих, в том числе ответчика и членов его семьи, по адресу дислокации войсковой части 25688, не свидетельствует о приобретении права пользования жилым помещением и носит формальный характер.

В силу п. 31 п.н. «е» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и го месту жительства в пределах российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <…>г. <…>, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета является выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу — решения суда.

В суде установлено, что прапорщик Шевченко К.К. утратил связь с в/ч 25688.

Суд не может согласиться с доводами ответчиков и их представителя, что в случае снятия Шевченко К.К. и членов его семьи, возникнут проблемы в реализации его прав и законных интересов, как инвалида ВС МО РФ, на обеспечение его и членов его семьи, жилым помещением, либо предоставление ему денежных средств (субсидий), на приобретение или строительства жилого помещения, поскольку эти их доводы опровергаются представленным представителем истца в суд письмом <…> от <…>. ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

В то же время, суд считает необходимым согласиться с доводами ответчиков и их представителей, что у них отсутствует возможность при снятии их с регистрационного учета в ВЧ 25688, зарегистрироваться по другому адресу. Отсутствие регистрации ответчиков по мнению суда создаст для них определенные проблемы, в части реализации пенсионных прав, льгот на получение путевок для лечения Шевченко К.К., а также проблемы в части получения льгот детям Шевченко К.К.

В связи с этим, суд считает необходимым согласиться с доводами сторон о предоставлении ответчикам отсрочки в снятии их с регистрационного учета.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Решая вопрос о сроке на который ответчиком предоставляется такая отсрочка, суд считает необходимым с учетом разумных сроков такой отсрочки, предоставить ее ответчикам на срок 1 год до <…>, включительно.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования по иску представителя истца командира войсковой части <…> Петухова Е.Н. к Шевченко К.К., Шевченко Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шевченко З.К. <…>.рождения, Шевченко К.К.<…>. рождения, о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <…> а, и снятии их с регистрационного учета, по адресу: <…> – удовлетворить.

Признать Шевченко К.К., Шевченко Н.А., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шевченко З.К. <…>.рождения, Шевченко К.К. <…>. рождения, утратившими право пользования жилым помещением (регистрации ) по адресу <…> а.

Предоставить Шевченко К.К., Шевченко Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шевченко З.К. <…>.рождения, Шевченко К.К. <…>. рождения право регистрации по адресу: <…> а на срок <…>, до <…>. включительно, после чего снять их с регистрационного учета по адресу: <…>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.

ДОПОЛНЕНИЕ ДАЛ ПОДПОЛКОВНИК ФСО : 

IV. Регистрация некоторых категорий граждан по месту

пребывания и по месту жительства

23. Регистрация военнослужащих осуществляется:

по месту их жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);

по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

(см. текст в предыдущей редакции)

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

24. Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в порядке, установленном настоящими Правилами.

Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, установленном настоящими Правилами, по адресам организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания и документов, удостоверяющих личность, с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, до их оформления регистрация по месту пребывания указанных лиц осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 688, в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.06.2014 N 581, от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению лица с администрацией организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 688, в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2014 N 581)

(см. текст в предыдущей редакции)

25. Граждане, проживающие на территории монастырей, храмов и других культовых зданий, регистрируются в порядке, установленном настоящими Правилами, на основании заявления установленной формы и документов, удостоверяющих личность.

26. Граждане, связанные по условиям и характеру работы с постоянным передвижением (лица плавающего состава морского и речного флотов, работники геологических, поисковых и разведочных экспедиций, линейных строительно-монтажных, передвижных механизированных колонн и другие), регистрируются по месту дислокации соответствующих пароходств, флотилий, организаций и учреждений.

26(1). Регистрация по месту жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, осуществляется в одном из поселений (по выбору гражданина), находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий гражданина, по адресу местной администрации указанного поселения с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Для регистрации по месту жительства указанный гражданин предъявляет в орган регистрационного учета следующие документы:

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, подтверждающий ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданный органом местного самоуправления соответствующего муниципального района в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(п. 26(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 312)

27. Регистрация по месту пребывания граждан, обратившихся в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, производится на основании выдаваемого указанными органами направления на временное поселение.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 28.03.2008 N 220, от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

Регистрация вынужденных переселенцев по месту жительства осуществляется на основании документов, предусмотренных пунктом 16настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.08.2002 N 599)

(см. текст в предыдущей редакции)

28. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

(п. 28 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2016 N 72)

(см. текст в предыдущей редакции)

29. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних граждан с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.

(п. 29 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2016 N 72)

(см. текст в предыдущей редакции)

29(1). Регистрация граждан, обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, по месту пребывания в общежитиях производится органами регистрационного учета на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, заверенного должностными лицами организации, осуществляющей образовательную деятельность, указанными в пункте 4 настоящих Правил, и документа, удостоверяющего личность заявителя.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 N 1469)

(см. текст в предыдущей редакции)

Документы в органы регистрационного учета представляются должностными лицами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, ответственными за регистрацию, в течение 3 дней со дня предоставления гражданину места в общежитии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 N 1469)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 29(1) введен Постановлением Правительства РФ от 21.05.2012 N 493)

29(2). Регистрация граждан, осужденных к лишению свободы или принудительным работам, по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, осуществляется уполномоченным должностным лицом этого учреждения на основании приговора суда, вступившего в законную силу, и документа, удостоверяющего личность. В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность (до оформления такого документа), регистрация граждан, осужденных к лишению свободы или принудительным работам, по месту пребывания осуществляется на основании данных о гражданине, указанных в приговоре суда.

При этом в картотеке учета зарегистрированных граждан указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), число, месяц и год рождения гражданина, осужденного к лишению свободы или принудительным работам, данные документа, удостоверяющего личность, дата и срок регистрации, место жительства (пребывания) до осуждения, когда, каким судом, по каким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации осужден, вид наказания.

(п. 29(2) введен Постановлением Правительства РФ от 05.03.2015 N 194)

» усматривается дискриминация по месту проживания супруги в отношении меня, по праву заключать брак. И исходя из данного решения, рождается переосмысление права на вступление в брак, как такового, так как военнослужащий, исходя из данного решения, должен заключать брак только с жительницами другого региона, города, дабы не утратить своё право на жилищное обеспечение военнослужащего и членов его семьи.» 

Приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». Не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий: а) вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке — родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица: произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;…

Приказ ФСБ РФ от 24.10.2011 N 590 «Об утверждении Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями». Не рассматриваются в качестве действий по намеренному ухудшению жилищных условий: з) выезд членов семьи военнослужащего в другое место жительства к месту военной службы военнослужащего и совершение ими в связи с этим действий по прекращению права пользования жилыми помещениями;… 

Что такое намеренное ухудшение жилищных условий?

В соответствии со статьёй 53 Жилищного кодекса, Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, намеренное ухудшение жилищных условий обладает рядом обязательныхпризнаков:

• они (намеренные ухудшения) совершаются гражданином, который имеет цель приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;
• данный гражданин не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;
• эти действия совершаются преднамеренно (с умыслом получить право быть признанным нуждающимся в жилом помещении);
• в результате таких действий гражданин может быть признан нуждающимся в жилом помещении* .

---

* (Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Н.М. Коршунова. М., 2005. С. 146 – 147).

---

Не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий:

(В соответствии с пунктом 4 Приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280)

а) вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке — родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица:

• не имели жилых помещений в пользовании или на праве собственности;
• имели право пользования жилыми помещениями или являлись собственниками жилых помещений, которые в установленном порядке были признаны непригодными для проживания;
• произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;
• произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военной службы военнослужащими, являющимися их родителями (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

б) расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилого помещения, заключенного им с военнослужащими и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этого жилого помещения;

в) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение.

При рассмотрении вопросов, связанных с действиями, указанными в настоящем пункте, военнослужащие представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие данные факты и время их наступления.

---

Важно: действия, не указанные в данном пункте, не обязательно являются намеренным ухудшением жилищных условий.

---

Сам перечень, составленный по принципу «от обратного», весьма сомнительный.

Например, если военнослужащий вселил супругу, которая ранее имела в собственности или пользовалась квартирой (или её частью), то по данному Приказу это является намеренным ухудшением жилищных условий. Однако трудно себе представить супругу военнослужащего, которая возникла из безвоздушного пространства или была ранее БОМЖом.

Правовые позиции Конституционного Суда РФ

В случае возникновения споров по поводу того, имелось ли намеренное ухудшение жилищных условий, необходимо руководствоваться правовыми позициями Конституционного Суда РФ, в соответствии с которыми:

…По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем…

…При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются…

…В этой ситуации решение вопроса о том, можно ли рассматривать…иные действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для его признания нуждающимся в жилом помещении, как проживающего в условиях, не пригодных, по его мнению, для проживания, требует оценки фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции…

Дело Супруги — которая вышла замуж и ухуждшила свои жилищные условия

В Волгоградский гарнизонный военный суд

400010, г. Волгоград, ул. Качинцев, д. 108

Административный истец:

Фамилия  Иван Иванович, 00.00.1974 г.р.

адрес:  , индекс: 000000,

Административный ответчик:

начальник отделения (территориальное

г. Волгоград) ФГКУ «Югрегионжильё»

 Министерства обороны Российской Федерации

С.М. Белошейкин;

 адрес:

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, подполковник медицинской службы Фамилия  Иван Иваныч, личный номер У-000000, прохожу военную службу в Волгоград воинской части 0000 в должности.

00.00.0000 обратился с письменным заявлением в   отделение (территориальное, г. Волгоград) ФГ’КУ «Югрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации Едином реестре военнослужащих, о внесении изменений принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с изменением состава семьи. В заявлении Я  просил внести в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, свою супругу -Супругау Екатерину Игоревну, 11 декабря 1986 г.р. Копию заявления прилагаю.

00.00.0000 решением ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации № 15/34 от 01.04.2019 года  мне было отказано во включении в состав мою супругу -Супругу Марию Ивановну.  Копию решения прилагаю.

С вышеуказанным решением я не согласен по следующим основаниям:

Супругаа Е. И., с которой я заключил брак 00 мая 2018 года, была зарегистрирована в гор. Волгограде  по адресу: ….. в доме общей площадью 00 кв. м., собственниками которого являются ее мать, отец до 00.00.0000 года, После заключения брака со мной, Супругаа Е. И. 00.00.0000 выписалась из родительского дома и зарегистрировалась по адресу в/ч 0000, где я прохожу военную службу.

Согласно п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280, не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий: вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке — родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак.

Что же касается снятия с 00.00.0000 года с регистрационного учета Супруга Е. И по месту жительства из дома, расположенного в г. Волгограде, и затем ее регистрации по месту прохождения мной военной службы в в/ч 0000 расположенной в г. Волгоград, то в соответствии с п.4 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, указанные действия не являются намеренным ухудшением жилищных условий и направлены на прекращение права пользования жилым помещением в связи с выездом к месту прохождения мной военной службы при вступлении со мной в брак.

Супругаа до вступления со мной в брак не могла знать что заключит брак с военнослужащим, а так как п.4 гл. 1 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…) обязывает регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, она была зарегистрирована по месту жительства в доме своих родителей по адресу:…..

И после заключения со мной брака, для создания полноценной семьи она зарегистрировалась по адресу в/ч 0000 г. Волгоград.

Также в решении ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации № 15/34 от 01.04.2019 года  усматривается дискриминация по месту проживания супруги в отношении меня, по праву заключать брак. И исходя из данного решения, рождается переосмысление права на вступление в брак, как такового, так как военнослужащий, исходя из данного решения, должен заключать брак только с жительницами другого региона, города, дабы не утратить своё право на жилищное обеспечение военнослужащего и членов его семьи.

Данное утверждение поддерживается п4. ст. 1 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ :

4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров.

Относя к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, в частности, военнослужащих, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья и иными специфическими условиями прохождения службы, определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления для данной категории граждан дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2007 года N 5-П, от 3 февраля 2010 года N 3-П, от 27 февраля 2012 года N 3-П, от 15 октября 2012 года N 21-П, от 5 июня 2013 года N 12-П, от 22 ноября 2013 года N 25-П, от 16 ноября 2017 года N 29-П и от 19 апреля 2018 года N 16-П).

Таким образом, защита семьи, материнства и детства в конституционном истолковании зачастую рассматривается как совокупность соответствующих действий (деятельности) компетентных органов, должностных лиц и самих граждан. Анализ действующего законодательства позволяет выделить следующие особенности защиты семьи, характеризующие ее конституционно-правовую сущность.

Во-первых, защита семьи — это деятельность, обязательная для государства в лице соответствующих органов. Провозглашая права и свободы высшей ценностью, а семью одним из основных приоритетов защиты (ст.38 Конституции РФ, ст.1 СК РФ), государство по существу принимает на себя обязанности по обеспечению эффективного функционирования механизма защиты семейных прав.

Во-вторых, защита семьи представляет собой совокупность действий, осуществляемых с помощью законодательно установленных приемов, форм и способов. Конституция Российской Федерации позволяет выделить государственную защиту (ч.1 ст.45), правовую защиту (ч.З ст.46), судебную защиту (ч. 1 ст.45), социальную защиту (ч.2 ст.7), самозащиту

(ч.2 ст.45), международно-правовую защиту (ч.З ст.46) и другие. Семейный кодекс РФ (далее по тексту — СК), указывая на охрану семейных прав законом (ст.7 СК), определяет, что защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства соответствующими способами.

В Семейном кодексе предусмотрены различные способы защиты семейных прав с учетом характера и вида нарушений, а именно: а) признание права (ст.ЗО, 38 СК и др.); б) восстановление нарушенного права (ст.26, 30 СК и др.); в) прекращение (пресечение) тех или иных действий, нарушающих (ущемляющих) право или создающих угрозу для его нарушения, в том числе путем лишения или ограничения прав одного лица в целях защиты прав другого лица (ст.65, 68-71 СК);

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем , чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав , действенности их государственной защиты, т.е. в том , что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Применение данного принципа к официально установленным между гражданином и государством (и не подвергшихся к этому моменту каким-либо изменениям) отношениям по поводу оказания социальной поддержки означает недопустимость произвольного отказа государства от ранее принятых на себя социальных обязательств, в том числе по мотиву недостаточности финансовых средств.

Указанная позиция согласуется и с прецедентной практикой Европейского Суда по правам человека , чье толкование понятия «имущество» (содержащегося в ст. 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод) предполагает распространение этого термина на обещанные гражданину со стороны государства меры социальной поддержки и социальные льготы, в том числе право на пенсию, выплаты и помощь в рамках системы социального обеспечения.

• Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов , когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении РФ.

Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции.

Из положений ст. 46 Конвенции, статьи 1 ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека , которые содержаться в его окончательных постановлениях, являются обязательными для судов .

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» :

«Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.»

Как указал Европейский Суд по правам человека, национальные органы не могут отказать в социальной помощи, пока она предусмотрена законодательством (решения по делу «Миллер против Австралии» (1974 год), по делу «Гайгузус против Австрии» (1996 год), по делу «Стек и другие против Великобритании» (2006 год).

А также право на вступление в брак является важнейшим элементом правового статуса, и именно поэтому оно закреплено в ст. 12 Конвенции о защите прав и основных свобод.

Статья 8 Конвенции гласит: Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. ( «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))

Статья 8

Право на уважение частной и семейной жизни

1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.)

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 КАС РФ,

ПРОШУ:

1) Признать незаконным и отменить решение начальника С.М. Белошейкина, отделения (территориальное г. Волгоград) ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации № 15/34 от 01.04.2019 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма моей супруги — Супругаой Е. И.;

2) Обязать начальника С.М. Белошейкина, отделения (территориальное г. Волгоград) ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, мою супругу Супруга Е. И.;

3) Взыскать , отделения (территориальное г. Волгоград) ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации в мою пользу расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей».

«__» _________2019 г                                                         _______________ / Фамилия И. И./

Данное исковое ПОПРАВИЛ СУДЬЯ:

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, подполковник медицинской службы ФамилияГерман Увайсович, личный номер У-000000, прохожу военную службу в ФГБУ «413 военный госпиталь» МО РФ (г. Волгоград, проспект им. Маршала Г. К. Жукова, д.81) в должности начальника пульмонологического отделения.

22.02.2019г. обратился с письменным заявлением в отделение (территориальное, г. Волгоград) ФГ’КУ «Югрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации Едином реестре военнослужащих, о внесении изменений, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с изменением состава семьи. В заявлении я просил внести в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, свою супругу — Супругау Екатерину Игоревну, 11 декабря 1986 г.р. Копию заявления прилагаю.

01.04.2019г. решением ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации № 15/34 от 01.04.2019 года мне было отказано во включении в состав мою супругу — Супругау Екатерину Игоревну. Копию решения прилагаю.

С вышеуказанным решением я не согласен по следующим основаниям:

Супругаа Е. И., с которой я заключил брак 28 апреля 2018 года, была зарегистрирована и фактически проживала в по адресу: г. Волгоград, ул. Гродненская, д. 109 в доме общей площадью 137,5 кв. м., собственником которого до 08.12.2013г. (дата смерти), являлась ее бабушка Ефремова Мария Ивановна. 31 марта 2017г. произвел государственную регистрацию права на ½ доли указанного жилого помещения родной дядя Супругаой Е. И. – Ефремов Аркадий Витальевич. Отец Супругаой Е. И. — Ефремов Игорь Витальевич, произвел государственную регистрацию права на оставшуюся ½ доли указанного жилого помещения 07.02.2019г., т.е. через 3 месяца после снятия с регистрационного учета Супругаой Е. И. После заключения со мной брака, 28.04.2018г, для создания полноценной семьи она зарегистрировалась по месту моего проживания в служебной квартире по адресу: 

Согласно п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280, не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий: вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке — родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской

части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак.

Что же касается снятия с 25.10.2018 года с регистрационного учета Супругаой Е. И по месту жительства из дома, расположенного в г. Волгограде, и затем ее регистрации по месту прохождения мной военной службы в служебной квартире, расположенной в г. Волгоград, то в соответствии с п.4 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, указанные действия не являются намеренным ухудшением жилищных условий и направлены на прекращение права пользования жилым помещением в связи с выездом к месту прохождения мной военной службы при вступлении со мной в брак.

Супругаа Е. И. до вступления со мной в брак не могла знать, что заключит брак с военнослужащим, а так как п.4 гл. 1 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…» обязывает регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, она была зарегистрирована с момента рождения по адресу: г. Волгоград, ул. Гродненская, д. 109. по месту жительства в доме, собственником которого являлась ее бабушка.

В 2013 году, после смерти единственного собственника жилого помещения – бабушки Супругаой Е. И., собственником ½ жилого помещения стал родной дядя Супругаой Е. И. – Ефремов Аркадий Витальевич, который не вселял мою супругу в указанное жилое помещение. На оставшуюся ½ жилого помещения отец Супругаой Е. И. — Ефремов Игорь Витальевич, произвел государственную регистрацию права на жилое помещение 07.02.2019г.

До дня регистрации (07.02.2019г.) права на ½ жилого помещения ее отцом, Супругаа Е. И. и не предполагала, что имеет какие-либо права на данное жилое помещение, не знала, как распорядится своим наследственным правом на домовладение ее отец. В частности он мог отказаться от ½ доли дома в пользу родного брата. Следовательно, никакого умысла и намерения в действиях моей супруги по ухудшению жилищных условий не было.

Пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009г. указывает:

«в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения».

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ:

«в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения,

не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда».

Основываясь на вышеизложенном, Супругаа Е. И. со дня смерти (08.12.2013г.) единственного собственника жилого помещения – бабушки, до дня государственной регистрации (07.02.2019г.) права на ½ жилого помещения ее отцом, а значит и на момент снятия ее с регистрационного учета (25.10.2018г.), утратила право пользования жилым помещением и в этот период времени не являлась членом семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 1 статьи 51 ЖК гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

Также в решении ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации № 15/34 от 01.04.2019 года усматривается дискриминация по месту проживания супруги в отношении меня, по праву заключать брак. И исходя из данного решения, рождается переосмысление права на вступление в брак, как такового, так как военнослужащий, исходя из данного решения, должен заключать брак только с жительницами другого региона, города, дабы не утратить своё право на жилищное обеспечение военнослужащего и членов его семьи.

Данное утверждение поддерживается п4. ст. 1 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ :

4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров.

Относя к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, в частности, военнослужащих, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья и иными специфическими условиями прохождения службы, определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления для данной категории граждан дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2007 года N 5-П, от 3 февраля 2010 года N 3-П, от 27 февраля 2012 года N 3-П, от

15 октября 2012 года N 21-П, от 5 июня 2013 года N 12-П, от 22 ноября 2013 года N 25-П, от 16 ноября 2017 года N 29-П и от 19 апреля 2018 года N 16-П).

Таким образом, защита семьи, материнства и детства в конституционном истолковании зачастую рассматривается как совокупность соответствующих действий (деятельности) компетентных органов, должностных лиц и самих граждан. Анализ действующего законодательства позволяет выделить следующие особенности защиты семьи, характеризующие ее конституционно-правовую сущность.

Во-первых, защита семьи — это деятельность, обязательная для государства в лице соответствующих органов. Провозглашая права и свободы высшей ценностью, а семью одним из основных приоритетов защиты (ст.38 Конституции РФ, ст.1 СК РФ), государство по существу принимает на себя обязанности по обеспечению эффективного функционирования механизма защиты семейных прав.

Во-вторых, защита семьи представляет собой совокупность действий, осуществляемых с помощью законодательно установленных приемов, форм и способов. Конституция Российской Федерации позволяет выделить государственную защиту (ч.1 ст.45), правовую защиту (ч.З ст.46), судебную защиту (ч. 1 ст.45), социальную защиту (ч.2 ст.7), самозащиту (ч.2 ст.45), международно-правовую защиту (ч.З ст.46) и другие. Семейный кодекс РФ (далее по тексту — СК), указывая на охрану семейных прав законом (ст.7 СК), определяет, что защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства соответствующими способами.

В Семейном кодексе предусмотрены различные способы защиты семейных прав с учетом характера и вида нарушений, а именно: а) признание права (ст.ЗО, 38 СК и др.); б) восстановление нарушенного права (ст.26, 30 СК и др.); в) прекращение (пресечение) тех или иных действий, нарушающих (ущемляющих) право или создающих угрозу для его нарушения, в том числе путем лишения или ограничения прав одного лица в целях защиты прав другого лица (ст.65, 68-71 СК);

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Применение данного принципа к официально установленным между гражданином и государством (и не подвергшихся к этому моменту каким-либо изменениям) отношениям по поводу оказания социальной поддержки означает недопустимость произвольного отказа государства от ранее принятых на себя социальных обязательств, в том числе по мотиву недостаточности финансовых средств.

Указанная позиция согласуется и с прецедентной практикой Европейского Суда по правам человека, чье толкование понятия «имущество» (содержащегося в ст. 1 Протокола к Конвенции о защите прав человека и основных свобод), предполагает распространение этого термина на обещанные гражданину со стороны государства меры социальной поддержки и социальные льготы, в том числе право на пенсию, выплаты и помощь в рамках системы социального обеспечения.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае

предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении РФ. Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции. Из положений ст. 46 Конвенции, статьи 1 ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержаться в его окончательных постановлениях, являются обязательными для судов.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»:

«Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод».

Как указал Европейский Суд по правам человека, национальные органы не могут отказать в социальной помощи, пока она предусмотрена законодательством (решения по делу «Миллер против Австралии» (1974 год), по делу «Гайгузус против Австрии» (1996 год), по делу «Стек и другие против Великобритании» (2006 год). А также право на вступление в брак является важнейшим элементом правового статуса, и именно поэтому оно закреплено в ст. 12 Конвенции о защите прав и основных свобод.

Статья 8 Конвенции гласит: Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 КАС РФ,

ПРОШУ:

1) Признать незаконным и отменить решение начальника Белошейкина С. М., отделения (территориальное г. Волгоград) ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации № 15/34 от 01.04.2019 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма моей супруги — Супругаой Е. И.;

2) Обязать начальника Белошейкина С. М., отделения (территориальное г. Волгоград) ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, мою супругу Супругау Е. И.;

3) Взыскать, отделения (территориальное г. Волгоград) ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации в мою пользу расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей».

«__» _________2019 г _______________ / ФамилияГ. У./

№ 2а-141/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1. июня 2019 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Машукова Т.Х.,

с участием административного истца Висуркаева Г.У., административного ответчика – начальника отделения (территориальное, г. Волгоград) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отделение управления жилищного обеспечения) Белошейкина С.М., при секретаре судебного заседания Лабиевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> Висуркаева Г.У. об оспаривании действий начальника отделения управления жилищного обеспечения, связанных с отказом в принятии жены административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Висуркаев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение начальника отделения управления жилищного обеспечения от 1 апреля 2019 г. № об отказе в принятии жены административного истца — Хабаровой на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о принятии Хабаровой на данный учет, а также взыскать с отделения управления жилищного обеспечения в его пользу расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование своих требований Висуркаев в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с Хабаровой, после чего они стали совместно проживать в его служебном жилом помещении в г. Волгоград. До заключения брака Хабарова была зарегистрирована и проживала с родителями в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 137 кв.м, собственником которого до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты смерти, являлась бабушка Хабаровой — Ефремова М.И. После смерти Ефремовой М.И. дядя Хабаровой – Ефремов А.В. и ее отец Ефремов И.В. произвели государственную регистрацию права собственности по ? доли указанного дома, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. При этом Хабарова снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее, чем ее отец зарегистрировал свое право собственности на ? доли указанного жилого помещения. До дня государственной регистрации права на долю в жилом помещении ее отцом, Хабарова не предполагала, что имеет какие либо права на данное жилое помещение и не знала, как ее отец распорядится своим наследственным правом на домовладение. В частности, Ефремов И.В. мог отказаться от ? доли дома в пользу родного брата или распорядиться своей долей жилого помещения любым другим законным способом. Следовательно, по мнению административного истца, умысла и намерения в действиях Хабаровой по ухудшению жилищных условий не было. Кроме того, согласно заявлению Висуркаева, его жена утратила право пользования указанным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ то есть со дня смерти Ефремовой М.И., после чего перестала быть членом семьи собственника жилого помещения. Также, по мнению Висуркаева, действия его жены, связанные со снятием с регистрационного учета по прежнему месту жительства и ее последующая регистрация в его служебном жилом помещении, произведенные в пределах г. Волгоград, то есть по месту прохождения им военной службы, не свидетельствуют о намеренном ухудшении жилищных условий, а направлены на прекращение права пользования жилым помещением в связи с выездом к месту прохождения военной службы при вступлении в брак с военнослужащим, то есть с административным истцом.

Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о праве Хабаровой быть обеспеченной жилым помещением в составе семьи военнослужащего.

Заинтересованное лицо Хабарова, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла, что в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного дела.

В судебном заседании Висуркаев поддержал заявленные требования, приведя в их обоснование доводы, указанные в заявлении.

Административный ответчик возражал против удовлетворения требований административного истца. В обоснование своих возражений он указал, что Хабарова до вступления в брак с Висуркаевым вместе со своими родителями была зарегистрирована и проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 137,5 кв. м., собственником которого до декабря 2013 г. являлась ее бабушка Ефремова М.И., а после ее смерти владельцем ? доли данного жилого помещения стал отец Хабаровой – Ефремов И.В. Поскольку, Хабарова до выезда в 2018 г. из указанного домовладения в составе семьи своих родителей была обеспечена собственным жилым помещением в размере 22,92 кв.м (137,5/2/3), что превышает установленную на территории г. Волгоград учетную норму, а также учитывая добровольность действий Хабаровой по снятию с регистрационного учета по указанному адресу, и то, что ее выезд не связан с необходимостью переезда в другой населенный пункт, по мнению административного ответчика она не подлежит принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право военнослужащих на жилище установлено п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которому государство гарантирует военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения по договорам социального найма на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ в случаях, когда гражданин и (или) член его семьи является членом семьи собственника жилого помещения, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения производится с учетом доли жилого помещения, право пользования которым обладают указанные лица.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с решениями начальника отделения управления жилищного обеспечения от 24 и ДД.ММ.ГГГГ № и № Висуркаев и ее дочь от предыдущего брака Висуркаева М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и признаны нуждающимися в получении жилого помещения в г. Волгоград, то есть по месту прохождения административным истцом военной службы.

Как следует из оспариваемого решения начальника отделения управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, Висуркаеву отказано в принятии его жены Хабаровой на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что Хабарова, как член семьи собственника жилого помещения, будучи обеспеченной жилым помещением в размере 22,92 кв.м, что превышает учетную норму, установленную в г. Волгоград, выехала в 2018 г. в добровольном порядке из данного жилого помещения, с намерением состоять на учете в качестве нуждающихся жилых помещениях, и указанные ее действия жилищным органом расценены как намеренное ухудшение жилищных условий, которое в силу ст. 53 ЖК РФ не позволяет Хабаровой быть принятой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела (копий домовой (поквартирной) книги по адресу: <адрес>, архивной выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках на объект недвижимости, расположенного по указанному адресу), Хабарова с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 137,5 кв.м, принадлежащем на праве собственности Ефремовой М.И. (бабушке Хабаровой). После смерти Ефремовой М.И. ДД.ММ.ГГГГ дядя Хабаровой – Ефремов А.В. и ее отец – Ефремов И.В. вступили в наследство и произвели государственную регистрацию права собственности по ? доли указанного жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. При этом, помимо Хабаровой по данному адресу зарегистрированы ее отец – Ефремов И.В. и мать – Ефремова А.Н.

Как следует из пояснений административного истца и копий свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта Хабаровой, свидетельства о регистрации Хабаровой по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, а также копий договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений № и № к указанному договору, ДД.ММ.ГГГГ между Висуркаевым и Хабаровой заключен брак, после чего Хабарова переехала для дальнейшего проживания в служебное жилое помещение Висуркаева по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета из указанного выше домовладения родителей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ Хабарова была зарегистрирована и проживала в жилом помещении, на ? доли принадлежащем ее отцу.

При этом положение Хабаровой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком правомерно определено как член семьи собственника жилого помещения, то есть с даты смерти предыдущего собственника жилого помещения и открытия наследства, так как в соответствии с положениями ч. 1 ст. 1114 и ч. 4 ст. 1152 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина, а принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При этом доводы административного истца о том, что его жена Хабарова не могла знать, как ее отец распорядится своей долей жилого помещения, являются несостоятельными, поскольку на дату принятия оспариваемого решения Ефремов И.В. осуществил регистрацию права на ? долю жилого помещения, что свидетельствует об отсутствии у него намерений отказаться от наследства в пользу третьих лиц.

Установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Хабарова до ее добровольного снятия в мае 2018 г. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, сохраняла право пользования данным жилым помещением.

Следовательно, Хабарова до мая 2018 г., как член семьи собственника жилого помещения, была обеспечена жилым помещением в размере 22,92 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения в г. Волгоград (11 кв. м) для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденной постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 15 июня 2005 г. № 19/342. При этом выезд Харовой из родительского дома не носил вынужденный характер, так как в данном случае ее переезд продиктован только их с Висуркаевым решением жить отдельно от ее родителей в служебном жилом помещении Висуркаева, и данный переезд не связан с необходимостью переезда в другой населенный пункт.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение начальника отделения управления жилищного обеспечения является правомерным, поскольку Хабарова за несколько месяцев до обращения в жилищный орган с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, то есть до истечения срока, установленного ст. 53 ЖК РФ, произвела действия, направленные на создание искусственных условий для возникновения права на обеспечение жилым помещением, то есть намеренные действия по ухудшению своих жилищный условий.

Указанные выше обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, и приведенные выше доказательства достаточны для принятия решения по данному делу по заявленным требованиям, в связи с чем, иные доводы административного истца юридического значения в данном конкретном случае не имеют и не влияют на вывод суда об отказе в удовлетворении его требований.

Учитывая, что требования Висуркаева не подлежит удовлетворению, понесенные им судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, в соответствии с требованиями ст. 111 КАС РФ возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Висуркаева Г.У. об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Волгоград) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии жены административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, — отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Х. Машуков

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 сентября 2018 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А., 

при секретаре Прокудине В.А.,

с участием административного истца Сидоркина О.А. и его представителя адвоката Сарычева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-165/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> Сидоркина <данные изъяты> об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, супруги административного истца,
 

установил:

Сидоркин обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу в ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж) и с 29 октября 2015 года состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, а 27 апреля 2018 года он заключил брак с Ташкиновой, в связи с чем он обратился к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» (далее — 2 отдел) с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях его супруги. Однако решением начальника 2 отдела от 19 июля 2018 года №01-33/17/18 на основании ст. Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий»>53 ЖК РФ было отказано в принятии на учет его супруги, поскольку последняя снялась с регистрационного учета по месту жительства своих родителей в гор. Воронеже, а затем с регистрационного учета по месту жительства своей бабушки в Рамонском районе Воронежской области. При этом он указал, что не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу указанной воинской части указанные лица произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождениявоеннослужащими военной службы при вступлении с ними в брак. 

Полагая свои права нарушенными, Сидоркин просил суд: «признать незаконным и отменить решение начальника 2 отдела от 19 июля 2018 года №01-33/17/18 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма его супруги — Сидоркиной С.В.; обязать начальника 2 отдела повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся вжилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, его супруги Сидоркиной С.В.; взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в его пользу расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей».

В судебном заседании Сидоркин, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что Ташкинова, с которой он заключил брак 27 апреля 2018 года, была зарегистрирована в гор. Воронеже в квартире, собственниками которой являются ее мать, отец и сестра, до 6 апреля 2018 года, после чего с 12 апреля 2018 года зарегистрировалась в доме, расположенном в с. Ступино Рамонского района Воронежской области, который принадлежит ее тете. При этом она снялась с регистрационного учета из этого дома 22 июня 2018 года всвязи с вступлением с ним в брак и зарегистрировалась по месту прохождения им военной службы в ВУНЦ ВВС «ВВА» (гор. Воронеж).

Представитель административного истца адвокат Сарычев поддержал требования своего доверителя.

Начальник 2 отдела и представитель ЗРУЖО Моисеев, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, в направленных суд возражениях просили рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении требований Сидоркина. При этом Моисеенко указал, что Сидоркина С.В., имея регистрацию и право пользования жилым помещением в том же населенном пункте и регионе совершила действия , свидетельствующие о законности оспариваемого решения по применению ст. Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий»>53 ЖК РФ.

Представитель ФКУ «УФО МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» Копылов, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, также просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав административного истца Сидоркина и его представителя адвоката Сарычева, а также исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению начальника 2 отдела от 20 ноября 2015 года №01-22/185/15, Сидоркин принят на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма.

Из свидетельства о заключении брака II-СИ №552217 следует, что Сидоркин 27 апреля 2018 года заключил брак с Ташкиновой и после заключения брака ей присвоена фамилия Сидоркина. 

В соответствии с поквартирной карточкой и выпиской из домовой книги, нанимателем квартиры <данные изъяты> является Лихачева Т.Е., которая является матерью Ташкиновой С.В. При этом Ташкинова С.В. была зарегистрирована в этой квартире в период с ноября 1990 года по 6 апреля 2018 года, а на дату снятия ее с регистрационного учета — 6 апреля 2018 года в квартире были зарегистрированы ее мать — Лихачева Т.Е., отец — Лихачев В.В., сестра Леонова И.В., сын сестры — Леонов М.М. 

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 14 января 2003 года 36АА 700534, <данные изъяты> Воронежа, общей площадью 69,3 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности Лихачевой Т.Е., Лихачеву В.В. и Лихачевой И.В.

Из копий домовой книги, свидетельства о праве собственности от 5 апреля 2013 года 36-АД 077662 и паспорта Сидоркиной С.В. следует, что Андрющенко В.В. является собственником жилого дома <данные изъяты>, общей площадью 53,4 кв.м., расположенного <данные изъяты> Воронежской области. В этом же доме Ташкинова (Сидоркина С.В.) была зарегистрирована с 12 апреля 2018 года по 22 июня 2018 года и в этот же период была зарегистрирована Лихачева М.И. При этом с 22 июня 2018 года Сидоркина С.В. зарегистрировалась в <данные изъяты>

Из копии паспорта Сидоркина следует, что он с 25 декабря 2006 года зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с решением начальника 2 отдела от 19 июля 2018 года №01-33/17/18, на основании ст. Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий»>53 ЖК РФ отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, жене Сидоркина — Сидоркиной С.В., поскольку 27 апреля 2018 года он заключил с последней брак и она с 19 ноября 1990 года по 6 апреля 2018 года была зарегистрирована и проживала в квартире своей матери по адресу: гор. <данные изъяты>., общей площадью 67,7 кв.м. и в квартире на момент проживания Сидоркиной было зарегистрировано 5 человек. При этом также с 12 апреля по 22 июня 2018 года Сидоркина была зарегистрирована и проживала по адресу: Воронежская область, <данные изъяты>., общей площадью 53 кв.м. Данное жилое помещение принадлежит бабушке жены военнослужащего и в нем на момент проживания Сидоркиной было зарегистрировано 2 человека.

Согласно ст. Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий»>53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия , в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях , принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий .

В соответствии со ст. 3 Закона Воронежской области от 09 октября 2007 №93-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Воронежской области составляет 11 квадратных метров общей площади жилого помещения .

Согласно п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280, не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий: вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке — родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сидоркин проходит военную службу в ВУНЦ ВВС «ВВА» (гор. Воронеж) и решением начальника 2 отдела от 20 ноября 2015 года №01-22/185/15 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма. 27 апреля 2018 года Сидоркин заключил брак с Ташкиновой С.В. (Сидоркина С.В.), которая до 6 апреля 2018 года была зарегистрирована в квартире, собственниками которой являются ее мать, отец и сестра, по адресу: гор. Воронеж, <данные изъяты>, а с 12 апреля 2018 года, то есть до регистрации брака, она зарегистрировалось в доме своей тети по адресу: Воронежская область, Рамонский район, <данные изъяты>, общей площадью 53,4 кв.м. и всего в этом доме было зарегистрировано 2 человека. При этом 22 июня 2018 года в связи с выездом к месту прохождения административным истцом военной службы при вступлении с ним в брак она снялась с этого регистрационного учета и зарегистрировалась по адресу ВУНЦ ВВС «ВВА» (гор. Воронеж), где Сидоркин проходит военную службу. Однако решением начальника 2 отдела от 19 июля 2018 года №01-33/17/18 на основании ст. Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий»>53 ЖК РФ отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, жене Сидоркина — Сидоркиной С.В., поскольку последняя заключила 27 апреля 2018 года брак с Сидоркиным и в периоды с 19 ноября 1990 года по 6 апреля 2018 года и с 12 апреля по 22 июня 2018 года была зарегистрирована в указанных выше жилых помещениях .

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к выводу, что поскольку брак между Сидоркиным и Ташкиновой был заключен 27 апреля 2018 года, то действия последней, связанные со снятием с регистрационного учета из квартиры, собственниками которой являются ее мать, отец и сестра, в гор Воронеже с 6 апреля 2018 года, то есть до регистрации брака, и ее регистрацией с 12 апреля 2018 года по месту жительства в доме своей тети в с. Ступино Рамонского района Воронежской области не могут быть расценены как намеренное ухудшение жилищных условий. Более того, после регистрации Ташкиновой в доме своей тети с 12 апреля 2018 года, то есть также до регистрации брака с административным истцом, на нее не стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения , поскольку общая площадь этого дома составляет 53,4 кв.м., а всего в этот период было зарегистрировано два человека.

Что же касается снятия с 22 июня 2018 года с регистрационного учета супруги административного истца по месту жительства из дома, расположенного с. Ступино Рамонского района Воронежской области, и затем ее регистрации по месту прохождения Сидоркиным военной службы в ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж), то в соответствии с п.4 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, указанные действия не являются намеренным ухудшением жилищных условий и направлены напрекращение права пользования жилым помещением в связи с выездом к месту прохождения Сидоркиным военной службы при вступлении с ним в брак. 

По этим же основаниям суд находит несостоятельной ссылку представителя ЗРУЖО Моисеенко о том, что супруга административного истца, имея регистрацию и право пользования жилым помещением в том же населенном пункте и регионе, совершила действия , предусмотренные ст. Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий»>53 ЖК РФ, учитывая, что последняя на дату регистрации брака с административным истцом была зарегистрирована в другом населенном пункте. 

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что начальник 2 отдела своим решением об отказе Сидоркину в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях его супруги — Сидоркиной С.В. нарушил охраняемые законом его права .

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения начальника 2 отдела от 19 июля 2018 года №01-33/17/18 об отказе принять супругу Сидоркина — Сидоркину С.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, и возложения на начальника 2 отдела обязанности отменить вышеуказанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии супруги Сидоркина — Сидоркиной С.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с довольствующего финансового органа ЗРУЖО — ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт — Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу административного истца 300 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175—180 и  действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих > Статья 227. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями»>227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд
 

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> Сидоркина <данные изъяты> об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, супруги административного истца, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 19 июля 2018 года №01-33/17/18 об отказе принять супругу Сидоркина О.А. — Сидоркину С.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить вышеуказанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии супруги Сидоркина О.А. — Сидоркиной С.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по гор. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу Сидоркина О.А. 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу К.А. Занин

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2016 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В., 

при секретаре Иващенко С.В.,

с участием административного истца Т Д.Ю. и его представителя адвоката Неудачина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-138/2016 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> Т об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 26 июля 2016 г. № 01-33/23/16 об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, членов его семьи,
 

установил:

Т обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что до 07 августа 2016 г. он проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> и с указанной даты был исключен из списков личного состава части по причине увольнения с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта с выслугой на военной службе 22 года и с оставлением в списках очередников на получение жилья посредством жилищной субсидии. 11 марта 2016 г. он зарегистрировал брак с гражданкой Ш Л.Г. и усыновил её сына от предыдущего брака Ш Д.И., которому после усыновления присвоена фамилия Т и отчество <данные изъяты>. 

Решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 26 июля 2016 г. № 01-33/23/16 было отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, членов его семьи — супруги Т Л.Г. и сына Т Д.Д, поскольку они до 24.05.2016 г. были обеспечены жильём исовершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий. Однако он полагает указанное решение незаконным, поскольку до 13.05.2013 г. Т Л.Г. состояла в браке с гражданином Ф Э.А., после смерти которого приняла в наследство 1/4 доли в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>. Поскольку его супруга с сыном не могли проживать в указанной квартире в связи с наличием у неё в собственности только 1/4 доли, а денежных средств на выкуп 3/4 доли этой квартиры у собственника Ф Д.Э. не имелось, Т Л.Г. была вынуждена продать свою долю в этой квартире Ф Д.Э.

В период с 07.04.2014 г. по 24.05.2016 г. его супруга и сын проживали в жилом доме по адресу г. <данные изъяты>, собственниками которого являются её мать и братья, после чего выехали из указанного дома и зарегистрировались по месту жительства по адресу войсковой части <данные изъяты> г. Воронеж, пер<данные изъяты>, что в соответствии с п. 4 приказа Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 не является действиями по намеренному ухудшению жилищных условий, поскольку она выехала к месту прохождения военной службы её мужем — военнослужащим. 

Полагая свои права нарушенными, Т просил суд признать незаконным и отменить решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 26 июля 2016 г. № 01-33/23/16 об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, членов его семьи: супруги Т Л.Г. и сына Т Д.Д., обязав указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о признании их нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма.

Т в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих требований и пояснил, что его супруга Т Л.Г. после регистрации с ним брака с марта по август 2016 г. проживала совместно с ним в служебной квартире <данные изъяты> г. Бутурлиновка Воронежской области, находящимся на удалении 160 км. от г. Воронежа, куда ездила ежедневно на работу в школу, где работает учителем. При этом посещавший занятия в школе в г. Воронеже сын проживал у своей бабушки, а с 25 июня 2016 г. по август 2016 г. также проживал с ним в г. Бутурлиновке. В настоящее время он с семьёй проживает в квартире своих родителей по адресу г. Воронеж, <данные изъяты>

Представитель административного истца Неудачин поддержал требования своего доверителя.

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ в письменных возражениях суду требования Т не признал и просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно решению начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 26 июля 2016 г. № 01-33/23/16 супруге и сыну Т отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, на основании ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий»>53 Жилищного кодекса РФ, поскольку Т Л.Г. являлась собственником 1/4 доли в двухкомнатной квартире <данные изъяты> которую продала в апреле 2014 г., а также в период с 07.04.2014 г. по 24.05.2016 г. проживала в доме <данные изъяты>, принадлежащем на праве собственности её матери и братьям, откуда добровольно выехала, темсамым намеренно ухудшив свои жилищные условия. 

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 26 июля 2016 г. № 176 Т с 07 августа 2016 г. исключен из списков личного состава части в связи с досрочным увольнением с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Согласно свидетельству о заключении брака 11 марта 2016 г. Т заключил брак с гражданкой Ш Л.Г., которой после заключения брака присвоена фамилия Т.

Из справок войсковой части <данные изъяты> и выписки из личного дела следует, что Т со 02 октября 2014 г. проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты> (г. Воронеж), в состав его семьи входят супруга Т Л.Г. и сын Т Д.Д.

Согласно копии паспорта Т с 01 декабря 2014 г. по 24 мая 2016 г. он был зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части <данные изъяты> — г. Воронеж, <данные изъяты> с 24 мая 2016 г. по настоящее время — г. Воронеж, пер. <данные изъяты>

Из копий паспортов супруги и сына Т следует, что с 07 апреля 2014 г. по 24 мая 2016 г. они были зарегистрированы по месту жительства по адресу г. <данные изъяты>, а с 24 мая 2016 г. по настоящее время по адресу войсковой части <данные изъяты> — г. Воронеж, <данные изъяты>

Согласно справке ОАО “Управляющая компания Левобережного района” от 05.07.2016 г. супруга и сын Т в период с 23.07.2012 г. по 03.04.2014 г. были зарегистрированы по месту жительства по адресу г. Воронеж, <данные изъяты>

Из справки от 09 июня 2016 г. следует, что супруга Т с 21.08.2012 г. по настоящее время работает учителем в средней общеобразовательной школе № 91 г. Воронежа.

Согласно справкам сын Т являлся учащимся 11Б класса МБОУ СОШ № 69 г. Воронежа, а с 01 сентября 2016 г. обучается на 1 курсе Воронежского государственного технического университета.

Из договора найма служебного жилого помещения № 01-23/2/178 от 25 декабря 2014 г. следует, что Т была предоставлена служебная квартира по адресу Воронежская область, г<данные изъяты>

Согласно листу беседы от 04 апреля 2016 г. Т представлялся к досрочному увольнению с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта с направлением на воинский учёт в отдел военного комиссариата Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам г. Воронежа.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от 13.11.2013 г. следует, что супруга Т являлась наследником 1/4 доли в двухкомнатной квартире по адресу <данные изъяты>.

Согласно договору купли-продажи от 08 апреля 2014 г. супруга Т продала принадлежащую ей на праве собственности 1/4 доли в двухкомнатной квартире по адресу г. <данные изъяты> Ф Д.Э., проживающему г. <данные изъяты> При этом в указанной квартире не проживают лица, сохраняющие в соответствии со ст.  жилых помещений «>558 ГК РФ право пользования и проживания.

Из справки ТОС “Улица <данные изъяты>” следует, что в доме <данные изъяты> Воронеже зарегистрированы и проживают Ш Т.В. (мать супруги Т) с сыновьями Ш Р.Г. и Ш Г.Г.

Согласно договору купли-продажи от 29 августа 1997 г. Ш Т.В. (мать супруги Т) купила <данные изъяты> При этом отчуждаемая 1/3 доли указанного дома состоит из двух жилых комнат площадью <данные изъяты>

Из технического паспорта БТИ на жилой дом <данные изъяты> Воронежа следует, что по состоянию на 20 июня 2012 г. общая площадь части указанного дома, принадлежащей родственникам Т Л.Г., с учётом пристроенных жилых помещений , составляет <данные изъяты>

В соответствии со ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма»>51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору наймажилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения ;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору наймажилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования , членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору наймажилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений , членами семьи собственника жилого помещения , проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения , занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий»>53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихсяв жилых помещениях совершили действия , в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях , принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий .

Из решения Воронежской городской думы от 7 июля 2005 г. N 102-II “Об учетной норме и норме предоставления площади жилого помещения ” следует, что учетная норма площади жилого помещения в городе Воронеже установлена в размере 11 кв. м общей площади на одного человека.

В судебном заседании установлено, чтосупруга Т с сыном с 23.07.2012 г. по 03.04.2014 г. проживала в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> с бывшим мужем, после смерти которого в мае 2013 г. Т Л.Г. приняла наследство и стала собственником 1/4 доли указанной квартиры, сохранив за собой и сыном право бессрочного проживания в указанной квартире. При этом ссылку Т в исковом заявлении на невозможность проживания их в указанной квартире из-за малой доли собственности в ней суд находит несостоятельной, поскольку после смерти бывшего мужа Т Л.Г. в указанной квартире были зарегистрированы и проживали только она с сыном, будучи обеспеченными общей площадью жилого помещения выше установленной в г. Воронеже учётной нормы.

Однако Т Л.Г. 08 апреля 2014 г. продала принадлежащую ей долю в указанной квартире, снялась с регистрационного учёта и переехала в дом к своей матери и двум братьям по адресу г. <данные изъяты>. При этом согласно содержанию вышеприведённого договора купли-продажи от 29 августа 1997 г. и техническому паспорту БТИ по состоянию на 20 июня 2012 г. размер принадлежащей родственникам Т Л.Г. части указанного жилого дома, с учётом пристроенных жилых помещений , составляет <данные изъяты>., то есть на каждого из пяти проживавших до 24 мая 2016 г. в этой части дома граждан приходилось по <данные изъяты> площади жилого помещения , что также значительно выше установленной в г. Воронеже учётной нормы.

Таким образом Т Л.Г., продав в апреле 2014 г. принадлежащую ей долю в двухкомнатной квартире по адресу <данные изъяты> и выехав из неё, а также выехав в мае 2016 г. из жилого дома своих родственников по адресу г<данные изъяты> безусловно совершила действия , предусмотренные ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий»>53 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональноеуправление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 26 июля 2016 г. № 01-33/23/16 об отказе в принятии членов семьи Т на учёт нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, является законным и обоснованным.

Кроме того , в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих — граждан, до полученияжилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. 

Согласно подпункту а) пункта 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приложение 1 к приказу Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280) не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий: вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке — родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица: произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак.

Однако после заключения брака в марте 2016 г. супруга и сын Т к его месту военной службы не прибывали, поскольку проживали и проживают в г. Воронеже, то есть в том же населенном пункте , где дислоцируется войсковая часть <данные изъяты> и где зарегистрирован по месту жительства сам Т. В этой связи законных оснований для их регистрации по адресу войсковой части <данные изъяты> не имелось, а ссылка в административном исковом заявлении наподпункт а) пункта 4 вышеуказанной Инструкции является несостоятельной.

Что же касается утверждения Т о проживании его супруги с марта, а сына с июня 2016 г. по август 2016 г. совместно с ним в служебной квартире в г. Бутурлиновке Воронежской области, то ещё в апреле 2016 года в ходе индивидуальной беседы с командиром войсковой части <данные изъяты> Т, а значит и члены его семьи, знали об увольнении его в ближайшее время с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта с постановкой на воинский учёт в г. Воронеже. В связи с этим действия супруги Т, связанные с выездом в мае 2016 г. из дома <данные изъяты> г. Воронежа и регистрацией по месту жительства по адресу воинской части, носили явно искусственный характер, были направлены исключительно на создание условий, при которых потребуется обеспечение их жильём со стороны Министерства обороны РФ, что суд расценивает как злоупотребление правом , которое не подлежит защите. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175—180,  действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих > Статья 227. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями»>227 и  действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих > Статья 228. Обжалование судебного акта по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями»>228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд
 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> Т об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 26 июля 2016 г. № 01-33/23/16 об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, членов его семьи, — отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу В.В. Котляренко

детей неправомерно исключили из списков очередников прилагаю Определение Верховного суда Российской Федерации от 24 апреля 2014 г. № 201-КП4-5  Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Крупнова И.В., судей Соловьева А.И., Шалякина А.С.  при секретаре Балакиревой Н.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Повшика А.А. на решение Ивановского гарнизонного военного суда от 20 мая 2013 г. и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 8 августа 2013 г. по заявлению Повшика А.А. об оспаривании решения начальника территориального отделения Ивановской области — г. Иваново Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (далее — отделение ФГКУ «ЗРУЖО») об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.  Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание решения и последующих судебных постановлений, мотивы кассационной жалобы и вынесения определения о возбуждении кассационного производства, объяснения представителя заявителя Ноговициной Е.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Военная коллегия  установила: решением Ивановского гарнизонного военного суда от 20 мая 2013 г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского окружного военного суда от 8 августа 2013 г., Повшику А.А. отказано в удовлетворении заявления, в котором он просил признать незаконным решение начальника отделения ФГКУ «ЗРУЖО» от 13 февраля 2013 г. об отказе в предоставлении распределенного жилого помещения по избранному месту жительства в связи с намеренным ухудшением жилищных условий его дочерью.  Определением судьи Московского окружного военного суда от 7 ноября 2013 г. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании президиума окружного военного суда заявителю отказано. В кассационной жалобе Повшик А.А., указывая на предусмотренное законом право быть обеспеченным жилым помещением с учетом дочери, которая, вопреки выводу судов, не вселялась в качестве члена семьи в квартиру, принадлежащую на праве собственности ее бабушке, и не ухудшала жилищных условий в результате выезда из этой квартиры и снятия с регистрационного учета, просит судебные постановления отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления.  Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Жудро К.С. от 27 марта 2014 г. по кассационной жалобе заявителя возбуждено кассационное производство и дело передано для рассмотрения по существу в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.  Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Военная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и за- конных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.  Из материалов дела следует, что дочь заявителя, Повшик И., <…> года рождения, с ноября 1994 года по март 2007 года проживала вместе с родителями в квартире, принадлежащей на праве собственности ее бабушке, после чего она и ее отец, Повшик А.А., выехали в другое место жительства, где были зарегистрированы по адресу воинской части. В 2012 году по адресу воинской части была зарегистрирована также внучка заявителя.  Решением начальника отделения ФГКУ «ЗРУЖО» от 13 февраля 2013 г. заявителю было отказано в предоставлении распределенного жилого помещения по избранному месту жительства в связи с намеренным ухудшением жилищных условий его дочерью, что выразилось в снятии ее 22 апреля 2009 г. с регистрационного учета в квартире, в которой она проживала в качестве члена семьи своей бабушки. Нуждаемость Повшика А.А. и его внучки в жилом помещении начальником отделения ФГКУ «ЗРУЖО» не отрицалась.  Признавая решение законным, гарнизонный военный суд посчитал установленным, что дочь заявителя проживала в квартире бабушки в качестве члена семьи, в связи с чем прекращение ею права пользования этой квартирой в апреле 2009 года путем снятия с регистрационного учета является намеренным ухудшением жилищных условий, что исключает принятие ее на учет нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий. С таким выводом согласился окружной военный суд.  При этом суды оставили без внимания то обстоятельство, что дочь заявителя как в период проживания в квартире своей бабушки, так и в момент выезда из нее вместе со своим отцом в марте 2007 года являлась несовершеннолетней. Данное обстоятельство является юридически значимым, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.  При таких данных предусмотренные ст. 53 ЖК РФ последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий не могли распространятся на дочь заявителя, которая на момент фактического выезда из указанной квартиры не достигла восемнадцатилетнего возраста.  Кроме того, исходя их положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ другие родственники, к которым относиться дочь заявителя, могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Следовательно, для признания таких лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно:

1 вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или

2 жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

 Между тем, вопреки выводу судов, в судебном заседании был установлен лишь факт безвозмездного пользования заявителем и его дочерью квартирой в период проживания в ней с ноября 1994 года по март 2007 года. Доказательств того, что Повшик И. вселялась в квартиру в качестве члена семьи своей бабушки, органом жилищного обеспечения не представлено. Изложенное указывает на правомерность требований заявителя об обеспечении его жилым помещением по избранному месту жительства после увольнения с военной службы с учетом своей дочери. Прекращение регистрации последней в квартире, принадлежащей на праве собственности ее бабушке, в апреле 2009 года, с учетом установленных обстоятельств, правового значения для принятия решения по делу не имеет. Таким образом, решение начальника отделения ФГУ «ЗРУЖО» об отказе Повшику А.А. в предоставлении распределенного по избранному месту жительства после увольнения с военной службы жилого помещения является ошибочным, а вывод судов о правомерности такого решения основан на неправильном применении норм материального права. Допущенные нарушения повлияли на исход дела и без их устранения невозможно восстановление нарушенных жилищных прав заявителя, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Это обстоятельство является основанием для отмены в кассационном порядке состоявшихся по делу судебных постановлений и принятия по делу нового решения об удовлетворении заявления Повшика А.А. На основании изложенного, руководствуясь ст. 386-388, п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Военная коллегия  определила:  решение Ивановского гарнизонного военного суда от 20 мая 2013 г. и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 8 августа 2013 г. по заявлению Повшика А.А.отменить и принять по делу новое решение:  признать незаконным решение начальника территориального отделения Ивановской области — г. Иваново Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России от 13 февраля 2013 г. об отказе в предоставлении Повшику А.А. жилого помещения по договору социального найма с учетом его дочери Повшик И.; обязать начальника территориального отделения Ивановской области — г. Иваново Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России рассмотреть вопрос о предоставлении Повшику А.А. жилого помещения по договору социального найма с составом семьи три человека (заявитель, его дочь и внучка).  

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ссылка на решения , ссылка 2 

В силу подп. 1 пункта 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях ) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социальногоиспользования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения .

Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия , в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях , принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий .

Пунктом 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утв. Приказом Минобороны России №1280 от 30 сентября 2010г. (далее — Инструкция) установлено, что военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися вжилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются — действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями , обменом жилых помещений , невыполнением условий договора социального найма жилого помещения , расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

Не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий:

А) вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке — родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица:

— не имели жилых помещений в пользовании или на праве собственности;

— имели право пользования жилыми помещениями или являлись собственниками жилых помещений , которые в установленном порядке были признаны непригодными для проживания;

— произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождениявоеннослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;

— произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождениявоенной службы военнослужащими, являющимися их родителями (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

Б) расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилого помещения , заключенного им с военнослужащим и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этого жилого помещения ;

В) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение .

При рассмотрении вопросов, связанных с действиями , указанными в настоящем пункте, военнослужащие представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие данные факты и время их наступления.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», расторжение супругой (супругом) военнослужащего в отношении себя на основании статьи  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 8. Социальный наем жилого помещения > Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения «>83 ЖК РФ договора социального найма жилого помещенияв связи с выездом к месту военной службы супруга (супруги) в другой населенный пункт не относится к действиям по намеренному ухудшению жилищных условий.

Начальнику отделения (территориальное, г. Волгоград) 
ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 
от подполковника медицинской службы 
Фамилияа Германа Увайсовича, 26.07.1976г. 
проживающего по адресу: 
г. Волгоград, ул. Кропоткина д. кв. 
тел.8-0000000000
————@mail.ru 
ЖАЛОБА 
В связи с незаконными требованиями к содержанию и форме документов указанных в уведомлении в мой адрес № 15-21/2854 от 10.12.2018г.: прошу отменить данные требования , и принять мою супругу на учет нуждающихся в жилых помещениях. 

Также прошу дать аргументированный ответ  на нижеперечисленные вопросы, требования к документам, указанным в уведомлении в мой адрес № 15-21/2854 от 10.12.2018г. так как требования считаю излишними и не законными : 

1. Кем, каким надлежащим образом и на основании какого нормативно-правого акта должна быть заверена представленная мною выписка из домовой книги, учитывая, что оригинал домовой книги был представлен в момент подачи ее копии? 

Ефремова Мария Ивановна (бабушка моей супруги Супругаой Е. И., год смерти — ), являлась домовладельцем жилого помещения по адресу: г. Волгоград, ул. дом….., на основании договора купли-продажи, что подтверждается представленной мною справкой из Ворошиловского межрайонного БТИ. Однако Ефремова М.И. регистрацию в собственном домовладении не имела, т.к. была зарегистрирована по другому адресу. Данное домовладение не приватизировано, в нем была зарегистрирована моя супруга с момента рождения до заключения со мной брака. 

2. Какое правовое значение для принятия решения по существу заявления, имеет наличие отметки о регистрации нанимателя домовладения Ефремовой М. И. по договору социального найма и на основании какого нормативно-правого акта? Каким НПА указана обязанность зарегигистрироваться в жилом помещении по договору социального найма , если гражданин СССР был прописан по другому месту жительства? 

3. Каким нормативно-правовым актом регламентируется форма финансового лицевого счета, в котором должна быть указана общая площадь жилого помещения и жилой площади комнат? 

4. Какой регламентирующий документ запрещает использовать информацию о площади жилого помещения, указанную в справке из Ворошиловского межрайонного БТИ, копию которой я ранее представил в отделение? 

С уважением, подполковник м/с Г. Фамилия 
24.12.2018г.

В Туапсинский районный суд Краснодарского края

Истец: Сова Валентина Константиновна,

проживающая по адресу: 352855, Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Новомихайловский, микрорайон , дом , кв..

телефон: +700000001.

Ответчик: Сов Сергей Николаевич

проживающий по адресу: 352855, Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Новомихайловский, микрорайон , дом , кв..

телефон: +7-000000000.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании гражданина право пользования жилым помещением и снятия с регистрационного учета

Сова Валентина Константиновна является собственником жилого помещения по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Новомихайловский, микрорайон , дом , кв.. Указанным жилым помещением истец владеет на основании договора передачи, что подтверждается договором № 20000004 от 5 февраля 1995 года.

С 05 февраля 1999 года в жилом помещении зарегистрирован ответчик в качестве жильца.

Однако с 01 августа 1999 года ответчик выехал на другое место жительства, вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет.

Я являюсь пенсионеркой и данные расходы существенно сказываются на моем бюджете. Добровольно сняться с регистрационного учета ответчик отказывается. Я обращалась в УФМС России по Туапсинскому району с заявлением о снятии ответчика с регистрационного учета, но мне было отказано и предложено обратится с иском в суд.

Согласно пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного прошу:

1. Признать Сова Сергея Николаевича утратившим права пользования квартирой № 00 в доме № 0 микрорайон 0 пгт. Новомихайловский Туапсинского района и снять его с регистрационного учета.

Приложения:

1. Копия договора передачи квартиры по адресу Туапсинский район, пгт. Новомихайловский, микрорайон, д.0, кв.00;

2. Копия договора установления долей в праве обще долевой собственности на квартиру.

3. Копия свидетельства о государственной регистрации права.

«__»______________2018 года ______________________________

Начальнику отделения (территориальное, г. Волгоград) 
ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 
от подполковника медицинской службы 
Фамилияа Германа Увайсовича, 26.07.1976г. 
проживающего по адресу: 
г. Волгоград, ул. Кропоткина д. кв. 
тел.8-0000000000
————@mail.ru 
ЖАЛОБА 
В связи с незаконными требованиями к содержанию и форме документов указанных в уведомлении в мой адрес № 15-21/2854 от 10.12.2018г.: прошу отменить данные требования , и принять мою супругу на учет нуждающихся в жилых помещениях. 

Также прошу дать аргументированный ответ  на нижеперечисленные вопросы, требования к документам, указанным в уведомлении в мой адрес № 15-21/2854 от 10.12.2018г. так как требования считаю излишними и не законными : 

1. Кем, каким надлежащим образом и на основании какого нормативно-правого акта должна быть заверена представленная мною выписка из домовой книги, учитывая, что оригинал домовой книги был представлен в момент подачи ее копии? 

Ефремова Мария Ивановна (бабушка моей супруги Супругаой Е. И., год смерти — ), являлась домовладельцем жилого помещения по адресу: г. Волгоград, ул. дом….., на основании договора купли-продажи, что подтверждается представленной мною справкой из Ворошиловского межрайонного БТИ. Однако Ефремова М.И. регистрацию в собственном домовладении не имела, т.к. была зарегистрирована по другому адресу. Данное домовладение не приватизировано, в нем была зарегистрирована моя супруга с момента рождения до заключения со мной брака. 

2. Какое правовое значение для принятия решения по существу заявления, имеет наличие отметки о регистрации нанимателя домовладения Ефремовой М. И. по договору социального найма и на основании какого нормативно-правого акта? Каким НПА указана обязанность зарегигистрироваться в жилом помещении по договору социального найма , если гражданин СССР был прописан по другому месту жительства? 

3. Каким нормативно-правовым актом регламентируется форма финансового лицевого счета, в котором должна быть указана общая площадь жилого помещения и жилой площади комнат? 

4. Какой регламентирующий документ запрещает использовать информацию о площади жилого помещения, указанную в справке из Ворошиловского межрайонного БТИ, копию которой я ранее представил в отделение? 

С уважением, подполковник м/с Г. Фамилия 
24.12.2018г.

Утративший право пользования жилым помещением — судебная практика

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) 

В силу пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащей перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. 

как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в Определениях от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, от 25 января 2018 г. № 84-О и № 90-О, применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с положениями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность 

действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Положения пунктов 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие запрет злоупотребления правом в любых формах и правовые последствия злоупотребления правом, направлены на реализацию принципа, закрепленного в статье 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а ограничения в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренные статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение указанных законоположений должно осуществляться в системе действующего правового регулирования, в частности во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Прошу признать ФИО, утратившей права пользования жилым помещением , расположенным по адресу: <адрес>

В данном случае наличие регистрации ответчика носит формальный характер , поскольку на данной жилой площади ответчик не проживает, не оплачивает за наем жилого помещения , не имеет по спорному адресу личных вещей и имущества. Мер ко вселению в спорное жилое помещение ни ФИО24, ни ее родители (усыновители) не предпринимали, с заявлением в администрацию ….. о нечинении препятствий ко вселению и проживанию в жилое помещение не обращались.

намерений вселиться и проживать в спорной квартире ответчики не высказали. 

Согласно ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

На основании п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

 Побединская У.С. и ночует в спорной квартире, и с работы приезжает туда, там у нее живут кошки, собаки. 

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Данному положению корреспондирует и норма закона, закрепленная частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченные органы) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

С вышеуказанной нормой закона согласуется и ч. 1 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом РФ.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства следует, что наниматель жилого помещения утрачивает право на проживание в жилом помещении по договору социального найма и пользование им в том случае, если он добровольно выехал из жилого помещения в другое постоянное место жительства, и отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики в добровольном порядке выехали из спорного жилого помещения в связи с переездом на другое постоянное место жительства, выезд их носит постоянный характер, поскольку ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, не хранят в нем свои личные вещи, при этом какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением ответчикам не чинились, сохранность спорного жилого помещения не обеспечивают, что указывает на односторонний отказ ответчиков от прав и обязанностей по договору социального найма. 

Несмотря на постоянное проживание в г. Кронштадте и регистрацию по месту жительства ответчики Побережец И.А. и Побережец В.С. до настоящего времени значатся зарегистрированными по жилому помещению, расположенному по адресу г. Вилючинск,

В ходе проведения ежегодной проверки объектов жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, установлено, что сохранность и целевое использование спорного жилого помещения не осуществляется.

По сведениям, представленным управляющей компанией, оплату коммунальных услуг, начислений за наем жилого помещения ответчики не осуществляют. Со слов соседей ответчики выехали из жилого помещения добровольно, никто не принуждал их к вынужденному выселению из жилого помещения, препятствий в пользовании не чинил. Вещей, принадлежащих ответчикам, в спорном жилом помещении не имеется. 

Действия ответчика свидетельствуют о добровольном одностороннем расторжении договора социального найма в связи с выездом на другое место жительства, отсутствии интереса по сохранению жилого помещения на протяжении длительного периода времени и о постоянном характере проживания в ином месте жительства. 

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из положений ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять, в том числе, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ФИО4 кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения(статья  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 8. Социальный наем жилого помещения > Статья 71. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи»>71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных ФИО4 не носит временного характера , то заинтересованныелипа ( наймодатель , наниматель , члены семьи нанимателя ) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 8. Социальный наем жилого помещения > Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения «>83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 69 ФИО4 кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещенияпо договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении , за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 8. Социальный наем жилого помещения > Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения «>83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи 15 другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Утративший право пользования жилым помещением — судебная практика

Приказ ФСБ России от 24.10.2011 N 590 (ред. от 23.05.2013) Об утверждении Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями

5. В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации военнослужащие и члены их семей не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением права пользования жилым помещением, обменом жилого помещения, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака (за исключением случая, предусмотренного подпунктом «и» настоящего пункта), выделением доли жилого помещения собственниками, отчуждением жилого помещения или его части.

Не рассматриваются в качестве действий по намеренному ухудшению жилищных условий:

а) вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей <*>;

———————————

<*> Часть 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301).

б) вселение в установленном порядке в жилое помещение супруга (супруги), родителей военнослужащего (гражданина), если по предыдущему месту жительства они могли быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты;

г) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке;

д) отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения;

е) отказ наследника от наследства;

ж) сдача жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или на праве собственности по прежнему месту жительства, соответствующему государственному или муниципальному органу или уполномоченному ими лицу в связи с убытием к месту военной службы военнослужащего;

з) выезд членов семьи военнослужащего в другое место жительства к месту военной службы военнослужащего и совершение ими в связи с этим действий по прекращению права пользования жилыми помещениями;

и) утрата права пользования жилым помещением в связи с прекращением семейных отношений с собственником жилого помещения.

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 30 сентября 2010 г. N 1280 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЖИЛЫХ

ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА И СЛУЖЕБНЫХ

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

4. Военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются — действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

Не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий:

а) вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке — родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица:

не имели жилых помещений в пользовании или на праве собственности;

имели право пользования жилыми помещениями или являлись собственниками жилых помещений, которые в установленном порядке были признаны непригодными для проживания;

произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;

произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военной службы военнослужащими, являющимися их родителями (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

б) расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилого помещения, заключенного им с военнослужащими и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этого жилого помещения;

в) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение.

При рассмотрении вопросов, связанных с действиями, указанными в настоящем пункте, военнослужащие представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие данные факты и время их наступления.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются лица, не имеющие жилья вовсе, либо обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 
Из взаимосвязанных положений ч.2 ст.51 и ст.53 ЖК РФ следует, что, при принятии на учет нуждающихся в жилье подлежат учету не только жилые помещения, занимаемые гражданином и членами его семьи по договору социального найма и принадлежащие им на праве собственности, но и сделки с такими жилыми помещениями приведшие по инициативе собственников к их отчуждению за последние 5 лет. 
Более того, поскольку военнослужащие, согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежат обеспечению жильем от государства только один раз, то получение жилья в порядке его приватизации, как военнослужащим, так и членами его семьи, реализующим в данном случае свои жилищные права, возникающие исключительно производно от права военнослужащего, подлежит учету и по истечении пятилетнего срока. 
Об этом же свидетельствует и ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 
Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону. 
Вместе с тем, по смыслу закона, гражданин обладает правом быть обеспеченным жилым помещением от государства лишь единожды, 

Таким образом, в случае, если член семьи военнослужащего, распорядился полученным ранее от государства по установленным нормам жилым помещением и не 
может представить документы о его освобождении, то указанное жилье должно учитываться при принятии военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. 

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 г. Москва «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и введенная этим приказом Инструкция предусматривает учитывать общую площадь имеющегося у военнослужащего или членов его семьи жилого помещения, которая является их собственностью или принадлежит им по договору социального найма. На первый взгляд все по закону. За свою жизнь кто-то наследство получал, дети (супруги в нынешнем состоянии) участвовали в приватизации, да может и под дачу дом в деревне купили. Но что в итоге стало получаться. 

К примеру, после счастливого бракосочетания оказалось, что супруге принадлежит часть приватизированной квартиры где-то там… Автоматически Министерство обороны в лице нового департамента, созданного для обеспечения жильем семей военнослужащих, вернет Ваши документы, признав Вас обеспеченным жилой площадью. И не важно, что последние 20 лет жизни вы имели «не разменянную» училищную справку об отсутствии жилья и местом жительства после увольнения планировали выбрать город, в котором военная служба завершилась, а не бывшее место жительства супруги. 

Родители завещали сыну-военнослужащему свою квартиру, к тому же единственному наследнику, к примеру в г. Серов и … Ваши планы на получение квартиры где-то, например в Екатеринбурге, могут сильно измениться. Но наследник можете и отказаться от завещанного имущества. 

Когда-то вы стали счастливым обладателем приобретенной за недорого жилой площади где-то в пригороде. Наступил предельный возраст нахождения на военной службе, пора получать квартиру, но выясняется, что она у Вас имеется и в улучшении Вы не нуждаетесь. Если попытаетесь избавится от имеющейся – это назовут умышленным ухудшением жилищных условий и в очередь Вас смогут поставить только через 5 лет (но кто вам даст служить еще пять лет). 

В процессе службы военнослужащий не стал ждать милости от властей, сам совершил обмен имеющегося жилья в одном краю России на другой, в результате стал обладателем кооперативной квартиры. Но по прошествии 15 лет узнал, что в том захолустье, где он живет, министерству обороны она не нужна, не принимается, а улучшить свои жилищные условия военнослужащий может только сдав ее или с зачетом ее. То есть одной ногой в одном городе, второй в другом. Это по Российски, с размахом. 

И самое популярное: размер общей площади, предоставленного жилья на семью военнослужащего превышает 1 метр кВ., — увы, с таким превышением квартиру военнослужащий тоже не получит. 

Можно умолчать о некоторых фактах наличия собственности, но при получении квартиры от Вас потребуют, в т.ч., сведения со всех мест проживания семьи с 1991г. и данные из госреестра о Ваших правах на жилье по России с 31 января 1998г. по н. вр., т.е. информация явно проявится. 

Не всех военнослужащих новый порядок обеспечения жильем обрадовал. Очевидно, не существует идеального закона, а может законодателей. Снова придется искать уловки, прибегать к фиктивному разводу, удерживать имеющуюся жилплощадь. Как говориться, лучше что-то, чем ничего, так как согласно действующим правилам Вам не могут дать больше, но и не могут имеющиеся излишки забрать!

Отчуждение супругой истца в 2005 году полученной от государства квартиры, как следует из приведенных выше норм, не порождает обязанности государства в лице Министерства обороны РФ, в том числе и после истечения предусмотренного ст. 53 ЖК РФ пятилетнего срока, повторно обеспечить Хвиюзова жилым помещением без учета предоставленной ранее государством жилой площади, которой его супруга, как член семьи Хвиюзова, распорядилась по своему усмотрению и не имеет возможности сдать. 

не принял все меры к получению причитающейся части жилой площади, в том числе в судебном порядке путем принудительного обмена.

 В соответствии с Разъяснением Министерства обороны Российской Федерации от 5 января 2001 г. N 147/3/4/26/4 «О требованиях нормативных документов, касающихся ведения компьютерного учета, а также порядка учета и обеспечения жилыми помещениями различных категорий военнослужащих» —Так, п. 6 названных разъяснений, установлено, что военнослужащие, обеспеченные жилым помещением и впоследствии расторгнувшие брак, могут получить другое жилое помещение, в том числе по месту прохождения военной службы, только в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Военнослужащие, оставившие жилое помещение бывшим супругам, обязаны принять все меры к получению причитающейся части жилой площади, в том числе в судебном порядке путем принудительного обмена.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Однако ……… с заявлением о лишении их права проживания в суд не обращались.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются лица, не имеющие жилья вовсе, либо обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 
Из взаимосвязанных положений ч.2 ст.51 и ст.53 ЖК РФ следует, что, при принятии на учет нуждающихся в жилье подлежат учету не только жилые помещения, занимаемые гражданином и членами его семьи по договору социального найма и принадлежащие им на праве собственности, но и сделки с такими жилыми помещениями приведшие по инициативе собственников к их отчуждению за последние 5 лет. 
Более того, поскольку военнослужащие, согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежат обеспечению жильем от государства только один раз, то получение жилья в порядке его приватизации, как военнослужащим, так и членами его семьи, реализующим в данном случае свои жилищные права, возникающие исключительно производно от права военнослужащего, подлежит учету и по истечении пятилетнего срока. 
Об этом же свидетельствует и ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 
Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону. 
Вместе с тем, по смыслу закона, гражданин обладает правом быть обеспеченным жилым помещением от государства лишь единожды, указанные выше случаи, повлекшие ухудшение жилищных условий и возникновение оснований нуждаемости по воле гражданина, обоснованно были отнесены Правительством РФ к обстоятельствам, исключающим повторное обеспечение таких граждан бесплатным жилым помещением. 
Таким образом, в случае, если член семьи военнослужащего, распорядился полученным ранее от государства по установленным нормам жилым помещением и не 
может представить документы о его освобождении, то указанное жилье должно учитываться при принятии военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. 

В …. Районный суд 
Адрес 
Административный истец: Сова Валентина Константиновна, 00 _____ 19_ г.р. 
Адрес истца: 
Телефон: 
Эл. почта: 

Административный ответчик: Сов 
Адрес ответчика: 

 Исковое заявление 

Я, Сова Валентина Константиновна, проживаю по адресу ….. являюсь собственником квартиры №__ в доме №__ по ул.______ г. _______. На указанной жилой площади зарегистрированы: ……… , которые вот уже более 6 месяцев в данной квартире не проживают, каких либо отношений со мной не поддерживают. Ответчик выехал на постоянное место жительства и прожива¬ет по другому адресу, а мне приходится оплачивать за ответчика коммунальные ус¬луги. Я являюсь пенсионером и данные расходы существенно сказываются на моём бюджете. Добровольно сняться с регистрационного учета ответчик отказывается. Я обращалась в УФМС РФ по РД по г. ________ с заявлением о снятии ответчи¬ков с регистрационного учета, но мне было отказано и предложено обратиться с иском в суд. 

На основании изложенного 
ПРОШУ: 
1. Признать Сова утратившим права пользования квартирой №___ в доме №__ по ул. ____ г. _____, и снять его с регистрационного учета; 


Приложения: 
1. Копия договора купли продажи квартиры по адресу Туапсинский район, пос. Новомихайловский, микрорайон-00, д.7, кв.000; 
2. Копия договора установления долей в праве общей долевой собственности на квартиру; 

«__» _____ 2018г. _______________ /Сова В. К./

• Статья 173. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком и мировое соглашение сторон 
  
  1. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. 
  2. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. 
  3. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 
  4. В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.
• » обязуются добровольно снятся с учета » —— вот это и есть главная ошибка

можно было в суд и не подавать

---

3 ДВА ПРИМЕРА КАК ДЕЙСТВОВАТЬ И ДВА СУДЕБНЫХ ИСХОДА 

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия , в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях , принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий . 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет нуждающихся в получении жилых помещений допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. 

—————Анализируя вышеизложенное, военный суд приходит к выводу о том, что Полетаев, заключивший первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, не имеющий права собственности на жилые помещения и не занимающий жилые помещения по договору социального найма, обратившийся с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений по избранному месту жительства в городе Санкт — Петербурге, вселенный в качестве члена семьи собственников (супруги и сына, каждый из которых владел по 1/2 доли в праве собственности) жилого помещения в квартиру <адрес> в г. Архангельске, после расторжения брака с одним собственником 1/2 доли в праве указанного жилого помещения и не утратив родительских прав в отношении второго собственника – своего сына, сохранил право пользования указанным жилым помещением в размере 15,45 кв.м. (61,8/4=15,45), что более учетной нормы в городе Архангельске, составляющей 12 кв.м. общей площади жилого помещения и, таким образом, он был обеспечен жилыми помещениями более учетной нормы, после чего выехал из указанной квартиры и 15 декабря 2015 года снялся с регистрационного учета и эти действия суд расценивает как действия по намеренному ухудшению жилищных условий , и, так как после их совершения не истек 5-летний срок,

——Анализируя вышеизложенное, военный суд приходит к выводу о том, что поскольку Кирков, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1998 года, не имеющий права собственности на жилые помещения и не занимающий жилые помещения по договору социального найма, обратившийся с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма по месту прохождения военной службы, вопреки доводам представителя административных ответчиков в судебном порядке предпринял все меры для раздела совместно нажитого имущества и признания за ним права собственности на квартиру <адрес> в г. Архангельске, для чего представил суду имевшиеся у него доказательства, при этом      решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 15 октября 2014 года, вступившим в законную силу 21 ноября 2014 года, в признании права собственности Киркова на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение отказано ( ПРИМЕЧАНИЕ —ИСК НЕ ПРИЗНАВАЛ!) ——, поскольку установлено, что данное имущество не относится в совместной собственности супругов, фактически прекративших семейные отношения с марта 2006 года, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Кирков не имел и не имеет права пользования указанным жилым помещением , а его действия в ходе судебного разбирательства в Ломоносовском районном суде г. Архангельска не могут расцениваться как действия , направленные на намеренное ухудшение своих жилищных условий и, следовательно, при указанных обстоятельствах положения ст. 53 ЖК РФ не могут быть применены по отношению к Киркову, а поэтому признает действия жилищной комиссии Управления по вынесению решения от 15 сентября 2015 года протокол № об отказе в принятии Киркова на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту прохождения военной службы в городе Архангельске и действия начальника Управления об утверждении данного решения, незаконными и подлежащими отмене, а требования административного истца – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства — по избранному постоянному месту жительства. 

были обеспечены жилым помещением из государственного жилищного фонда сначала в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, а в последствии и собственника того же жилого помещения,

 члены его семьи на момент приватизации его матерью жилого помещения (11.08.2004) проживали в нем и имели носящее бессрочный характер право пользования

ДЕЛО БУБЛИКОВОЙ

После судов — официально признан статус «членов семьи военнослужащего»

ОПЯТЬ ОТКАЗ ПО ТЕМ ЖЕ ОСНОВАНИЯМ

ОСНОВНОЙ ПРИНЦИП 1.  как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (постановления от 16.12.1997 № 20-П, от 24.05.2001 № 8-П, от 19.06.2002 № 11-П, от 23.04.2004 № 9-П, определение от 04.12.2003 № 415-О и др.).

Применение данного принципа к официально установленным между гражданином и государством (и не подвергшихся к этому моменту каким-либо изменениям) отношениям по поводу оказания социальной поддержки означает недопустимость произвольного отказа государства от ранее принятых на себя социальных обязательств, в том числе по мотиву недостаточности финансовых средств.

Указанная позиция согласуется и с прецедентной практикой Европейского Суда по правам человека, чье толкование понятия «имущество» (содержащегося в ст. 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод) предполагает распространение этого термина на обещанные гражданину со стороны государства меры социальной поддержки и социальные льготы, в том числе право на пенсию, выплаты и помощь в рамках системы социального обеспечения.

Как указал Европейский Суд по правам человека, национальные органы не могут отказать в социальной помощи, пока она предусмотрена законодательством (решения по делу «Миллер против Австралии» (1974 год), по делу «Гайгузус против Австрии» (1996 год), по делу «Стек и другие против Великобритании» (2006 год).

При толковании указанного принципа в решении по делу «Сук против Украины» (2011 год) Европейский Суд по правам человека подчеркнул, что отсутствие средств у государства не может быть основанием для несоблюдения своих социальных обязательств.

Позицию недопустимости для власти какого-либо государства ссылаться на недостаток денежных средств как причину невыплаты признанного этой властью долга занял Европейский Суд по правам человека и в решение по делу «Бурдов против Российской Федерации» (2002 год).

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении РФ.

Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции.

Из положений ст. 46 Конвенции, статьи 1 ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержаться в его окончательных постановлениях, являются обязательными для судов.

Принимая во внимание приведенные принципы и прецедентную практику Европейского Суда по правам человека, учитывая при этом, что истец в установленном порядке приобрел статус участника подпрограммы, предполагающей оказание мер социальной поддержки, сохранил указанный статус весь спорный период и был вправе рассчитывать на получение социальной выплаты (что в ходе судебного заседания не оспаривалось), суд находит, что отсутствие бюджетных ассигнований не может стать препятствием к реализации предоставленного истцу права и служить основанием для неисполнения обязательств государственного органа перед гражданином по погашению задолженности, образовавшейся в период действия указанной программы.

Иное означало бы произвольный отказ государства от принятых социальных обязательств в условиях, когда признанное право и связанные с этим ожидания гражданина должны уважаться.

 Конституция РФ провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие, признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ устанавливает, что в РФ охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (статья 1, часть 1: статья ; статья 17, часть 1; статья 39, часть 1).

В силу приведенных конституционных положений и исходя из гуманистических начал социального государства, призванного, прежде всего, защищать права и свободы человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 2 и 18 Конституции РФ), законодатель обязан создать такую систему социальной защиты, которая позволяла бы наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивала бы благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности (статья 21 часть 1 Конституции РФ) условия для реализации своих прав теми, кто в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от них причинам не может обеспечить надлежащий уровень материального благосостояния.

Исходя из описания программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в <адрес> области на ДД.ММ.ГГГГ года» и «Развитие ипотечного жилищного кредитования в <адрес> области», запланированные ими программные мероприятия направлены на поддержку и стимулирование граждан со средними и невысокими доходами.

2. ГПК Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (п.2 ст. 61 ГПК РФ).

После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения (ст. 209 ГПК РФ).

Преюдиция запрещает лицам, участвующим в деле, оспаривать в другом гражданском процессе установленные вступившим в законную силу решением суда факты и правоотношения, путем повторного их доказывания.

Аналогичная позиция определена и в разъяснениях, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ от 19.12.2003 года «О судебном решении» (п.9). КАС РФ Статья 64. Основания освобождения от доказывания 2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

—— Решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» Шустовой от 26 февраля 2016 г. № <.сын..> Х.Н.И. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи Хомутовой Г.И.. — Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд 9 июня 2016 г. 

РЕШИЛ: Признать незаконным и недействующим с момента принятия решение заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – Шустовой И.А. от 26.02.2016 № <…>, связанное со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи административного истца, сына заявителя — Х.Н.И.Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить данное решение.

—— военнослужащая признает членами своей семьи — брата , сноху, внучку —- Ельнинский районный суд Смоленской области Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хомутовой Галины Ивановны и Хомутова Никиты Ивановича удовлетворить частично:

Признать членами семьи Хомутовой Галины Ивановны, <данные изъяты> родного брата – Хомутова Сергея Ивановича, <данные изъяты>, внучку – Хомутову Александру Никитичну, <данные изъяты>, невестку – Хомутову Нину Сергеевну, <данные изъяты>

РЕШЕНИЕИ менем Российской Федерации 1 суд — попытались снять с жилищного учета сына

9 июня 2016 г.                                 г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сусорова О.Н., при секретаре судебного заседания Савченко В.П., с участием представителя административного истца – Войцицкой А.К., рассмотрел административное дело № 2а-169/2016 по заявлению проходящей военную службу в распоряжении командира войсковой части №00000 <звание> Хомутовой Г.И. об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее — ФГКУ «Югрегионжилье») – Шустовой И.А., связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи административного истца, сына заявителя — Х.Н.И.,

УСТАНОВИЛ:

Решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» Шустовой от 26 февраля 2016 г. № <…> Х.Н.И. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи Хомутовой Г.И..

Хомутова Г.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что ее сын с 17.11.2009 до 18.10.2011, когда заключил контракт, проходил военную службу по призыву. В настоящее время Х.Н.И. проходит военную службу по контракту. Таким образом, по мнению заявителя, Х.Н.И. в силу закона «О статусе военнослужащих» имеет право состоять на учете нуждающихся в жилье по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу, вместе с ней. Однако оспариваемым решением Х.Н.И. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе ее семьи. Поэтому просила признать незаконным и недействующим с момента принятия решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» – Шустовой И.А. от 26.02.2016 № <…> и обязать начальника указанного учреждения отменить данное решение.

В судебном заседании представитель административного истца — Войцицкая поддержала заявленные Хомутовой Г.И. требования, приведя в их обоснование доводы, указанные в заявлении. При этом показала, что Х.Н.И. по месту военной службы жильем необеспечен, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, участником НИС не является, что подтверждает незаконность оспариваемого решения.

Административный ответчик Шустова, представители административного ответчика – начальника ФГКУ «Югрегионжилье» — Зотов и заинтересованного лица — ФКУ «УФО МО РФ по РФ РО» — Гусякова, а также административный истец о месте, времени и дате судебного заседания извещены, в суд не явились и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Данные ходатайства судом удовлетворены.

При этом, в представленных суду возражениях Зотов требования заявителя не признал и просил в их удовлетворении отказать, сославшись на нормы Жилищного кодека РФ (ст. 61), Зотов указал, что поскольку в занимаемой Хомутовой Г.И. квартире № <адрес> Х.Н.И. не проживает, так как проходит военную службу по контракту в <адрес>, то к членам семьи нанимателя жилого помещения — Хомутовой Г.И. он не относится и обосновано снят с оспариваемого учета.

Административный ответчик Шустова и представитель заинтересованного лица — ФКУ «УФО МО РФ по РФ РО» — Гусякова отношение к заявлению Хомутовой Г.И. не высказали.

Выслушав доводы участвующего в деле представителя административного истца — Войцицкой, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с 22.06.2009 Хомутова Г.И. с составом семьи 2 человека (она и сын — Х.Н.И.) принята на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, по избранному месту жительства.

Из решения ФГКУ «Югрегионжилье» от 26 февраля 2016 г. № <…> усматривается, что в учетные данные Хомутовой Г.И., как нуждающейся в жилье, внесены изменения о составе семьи заявителя, в соответствии с которыми она признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи – 1 человек. Основанием к принятию указанного решения явилось прохождение ее сыном — Х.Н.И. военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в <адрес>, в месте отличном от места жительства Хомутовой Г.И. в <адрес>.

Изучением контрактов о прохождении военной службы Х.Н.И. установлено, что первый такой контракт был заключен им 18.10.2011.

Согласно справке командира войсковой части №00000 от 27.10.2015 № <…> <звание> Х.Н.И., проходящий военную службу по контракту, по месту военной службы жильем необеспечен, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, участником НИС не является.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, в частности, что <звание>, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей, обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

При этом, абзацем 11 того же пункта и статьи вышеназванного закона определено, что за военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Оценивая фактические обстоятельства, установленные исследованными в судебном заседании доказательствами и руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу, что Х.Н.И. заключивший контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года не мог быть снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу в первые пять лет военной службы по контракту, в связи с чем, решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» — Шустовой от 26 февраля 2016 г. № <…> признает незаконным и недействующим с момента принятия и обязывает начальника ФГКУ «Югрегионжилье» отменить данное решение.

При таких обстоятельствах заявление Хомутовой Г.И. суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Хомутовой Г.И. удовлетворить.

Признать незаконным и недействующим с момента принятия решение заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – Шустовой И.А. от 26.02.2016 № <…>, связанное со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи административного истца, сына заявителя — Х.Н.И.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить данное решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                 О.Н. Сусоров

Дело № 2 – 13/2017 О ПРИЗНАНИИ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ :

Ельнинский районный суд Смоленской области

216330,РФ,Смоленская область, г.Ельня,

ул.Советская, дом 48 «А»

Истец : Хомутова Галина Ивановна, зарегистрированная

по адресу: 216330, Смоленская область, г.Ельня,

мкр.Кутузовский, дом.1 ,кв.2, паспорт 76,

выдан Отделом Внутренних дел Ельнинского

района Смоленской области 19.0.2004 года, 05.0.1959 года рождения.

Истец :Хомутов Никита Иванович ,зарегистрирован по адресу:

216330, Смоленская область, г.Ельня, мкр.Кутузовский, дом.1 ,кв.1,

Ответчик : Администрация муниципального образования

«Ельнинский район» Смоленской области,

216330, Смоленская область, г.Ельня, ул.Совесткая, дом 23

Третье лицо на стороне истца: Хомутова Нина Сергеевна,

Зарегистрирована по адресу: паспорт

6614 787311, выдан 13.08.2015 года ,ТП в городе

Сычевка МО УФМС по Смоленской области в городе Вязьма,

12.0.1991 года рождения ,место рождения

Дер.Дугинино Сычевского района Смоленской области.

Третье лицо на стороне истца: Хомутов Сергей Иванович,

зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 216330, Смоленская область, г.Ельня, мкр.Кутузовский, дом.1 ,кв.1,

паспорт 5203, выдан 26.10 ТП УФМС РОССИИ по

Омской области в Тевризском районе,31.10.1963 года рождения, с.Кызык-Озек Майминского р-на, Алтайского района

Исковое заявление

о признании членами семьи нанимателя по договору социального найма,

понуждению к регистрации по месту проживания, понуждению к включению в договор социального найма как членов семьи

Хомутова Г.И. по договору социального найма № и ордера № от зарегистрирована вместе с сыном Хомутовым Н.И. по постоянному месту проживания по адресу РФ, Смоленская область, г.Ельня, ул….

С 2010 года по настоящее время по адресу:,,,,,,,,,,,, с зарегистрирован по месту пребывания Хомутов Сергей Иванович 2222 года рождения родной брат (приложение № свидетельство о рождении Хомутовой Г.Н. и приложение № свидетельство о рождении Хомутова С.И.), паспорт юююююю.

Ст.25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст.11) . При этом , как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Осуществляя свои права Хомутов С.И. в соответствии с действующим законодательством, обращался в компетентные органы за согласием наймодателя для получения разрешения для постоянной регистрации по месту жительства. Хомутову С.И. , информационным письмом (приложение № ) от 27.11.2015 года Общественно-бытовой комиссией Администрации муниципального «Ельнинский район» Смоленской области было отказано в постоянной регистрации по месту жительства 216330 , РФ, мкр.Кутузовский д. 15.кв.21.

Отказ в виде ответа от 27.11.2015 года, за подписью заместителя Главы Администрации муниципального образования-начальника отдела жилищно-коммунального и городского хозяйства В.И. Юркова по свой правовой природе содержания ответа и соответствия его нормам материального права не находится в правовом поле сложившейся ситуации. Потому как, ссылки на статьи, регламентирующие нормы предоставления и пользования специализированного служебного найма жилья имеют разные фундаментальные основы права как в сравнении так в и практическом применении пользования нанимателя социального найма. Из чего следует что должностные лица, в ведении которых находилось рассмотрение данного вопроса подошли безответственно к проблеме Хомутова С.И. как прав человека, исходя из вышеизложенного, принятие решения общественно-бытовой комиссией было формальным, невнимательным и с явными признаками неуважения к правам и свободам человека и гражданина.

Концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Смоленской области на 2013-2020 гг., утвержденная Указом Губернатора Смоленской области № 15 от 01.03.2013 года не реализуется на территории Смоленской области.

Хомутов С.И. является инвалидом II группы с 15.10.2011 года. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает его в полной мере пользоваться благами и защитой государства в соответствии с ФЗ № «Об инвалидах».

Хомутов С.И. с 10.10.2011 года имеет группу инвалидности, нуждается в постоянном уходе, заботе, что я и осуществляю за ним как родная сестра.

Для беспрепятственной регистрации по месту жительства необходимо признание Хомутова Сергея Ивановича членом семьи нанимателя Хомутовой Галины Ивановны .

Мой сын Хомутов Н.И. заключил брак свидетельство о заключении брака I-МП № 667188 от 07.07.2015 года , выданное Комитетом записи актов гражданского состояния Администрации города Смоленска с Хомутовой Ниной Сергеевной 12.07.1991 г.р., паспорт 6614 787311 выдан 13.08.2015 года ТП в городе Сычевка МО УФМС России по Смоленской области в городе Вязьма. 29.08.2015 года в семье сына родилась внучка Хомутова Александра Никитична (свидетельство о рождении I-МП № 759495 выданное 11.09.2015 года отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

При обращении за регистрацией по месту проживания мою внучку зарегистрировали по адресу : Смоленская область, г.Ельня,мкр.Кутузовский дом 15,кв. 21. В постоянной регистрации Хомутовой Н.С. по месту регистрации ее мужа Хомутова Н.И. и ее дочери, Хомутовой Н.С. было отказано по незаконным основаниям, так как при вынесении отказа в постоянной регистрации по адресу регистрации Хомутовой Н.С. не были учтены разъяснения п. 24 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» , где согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были ввселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права : бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2с.. 60 ЖК РФ) ; вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц ( ст. 70 ЖК РФ), кроме этого правом на вселение Хомутовой Н.С. как законной супруги , и правом на требования признания члена семьи Хомутовой Н.С. имеет мой сын Хомутов Н.И.

П.25 Постановления ВС РФ № 14 установлено, что разрешая споры связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать , что круг лиц являющихся членами семьи нанимателя определен в ст.69 ЖК РФ, где указаны : супруг, дети и родители, проживающие совместно с ним.

Признание Хомутовой Н.С. членом моей семьи необходимо для беспрепятственной регистрации по месту проживания в одном месте с ее мужем Хомутовым Н.И. и ее дочери Хомутовой А.Н.

Кроме этого, отсутствии статуса члена нашей семьи, а также отказ в постоянной регистрации по месту проживания моей супруги моего сына Хомутовой Н.С. , нарушает ее права не только по гендерному типу как женщины, но и как матери, осуществляющей уход за малолетним ребенком , права женщины и матери , которые гарантированы не только гарантированные не только законодательством РФ, но и следующими международными актами :

Европейская Социальная Хартия (Страстбург .3 мая 1996 года)

Часть 1, п.16 – Семья, как основная ячейка общества имеет право на надлежащую социальную, правовую и экономическую защиту для обеспечения ее всестороннего развития. Часть 1.п. 31 – Каждый имеет право на жилье.

Конвенция о правах ребенка (Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20.11.1989 года)

Ст.3 – п.1 Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

п.2 Государства –участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, и других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимает все соответствующие законодательные и административные меры.

Ст.18- п. 1 Государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка.

«О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.» , утвержденную Указом Президента РФ от 01.06.2012 года № 761.

В части недостаточной эффективности имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей, не исполнения международных стандартов в области прав ребенка . В части реализации основополагающего права ребенка жить и воспитываться в семье.

« Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» Принята резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1979 года

Ст.14 п.h – пользоваться надлежащими условиями жизни, особенно жилищными условиями, санитарными услугами, электро- и водоснабжением, а также транспортом и средствами связи.

Ст.15 п .4 Государства-участники предоставляет мужчинам и женщинам одинаковые права в отношении законодательства, касающегося передвижения лиц и свободы выбора места проживания и местожительства.

Ст.16 п. h одинаковые права супругов в отношении владения, приобретения , управления, пользования и распоряжения имуществом как бесплатно, так и за плату.

Конвенция от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных его свобод»

Ст.8 п.1 Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни,его жилища.

Кроме вышеизложенного, в ответе на имя Хомутовой Г.И. и Хомутова Н.И. Отдела жилищно-коммунального и городского хозяйства Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области от 03.08.2016 года (приложение №) указано, что общественная жилищно-бытовая комиссия администрации муниципального образования «Ельнинский район» рассмотрела заявление о разрешении регистрации.

Помимо того, что в ответе использованы нормы права, которые не регулируют отношения наймодателя и нанимателя в моем случае, так как я являюсь нанимателем жилого помещения по договору социального найма ,который был заключен с КЭЧ Ельнинского района Московского военного округа от 09.06.2004 года , на основании ордера № 1233 от 25.07.2001 года и договор который в соответствии ст.64 ЖК РФ о переходе права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение ,права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

Отсылка в некорректном ответе от 03.08.2016 года № 404 к нормам ст. 100 ЖК РФ регулирующей договор найма СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО жилого помещения в открытой форме показывает правовую некомпетентность сотрудников Администрации муниципального образования «Ельнинский» Смоленской области. Так как в ст.92 ЖК РФ указано:

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(п. 8 введен Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ)

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда

осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Из вышеизложенного следует, что для применения норм права регулирующих наем специализированного жилого помещения , а также признания жилого помещения по адресу к : Смоленская область, г.Ельня, мкр.Кутузовский дом 15.кв.21, собственнику этого жилого помещения как минимум надо было признать это жилое помещение как специализированное жилое помещение в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированного жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42. Указанные Правила п.3 установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма ,найма жилого помещения ,находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Ответчиком не было предоставлено документов и/или еще каких бы то ни было доказательств того, что жилое помещение, в котором я являюсь нанимателем по договору социального найма отнесено к специализированному жилищному фонду.

Кроме этого, участие общественной жилищно-бытовой комиссии, деятельность которой утверждено Постановлением Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области

26.10.2015 года № 389 , не усматривается в Административном регламенте при предоставлении муниципальной услуги «Согласие на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения жилищного фонда социального использования Ельни», утвержденного Постановлением Администрации Муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области от 25.04.2016 года № 411. В приложении №2 к постановлению № 389 от 26.10.2015 года ,а именно в положении об общественной жилищно-бытовой комиссии , в п.3 раздела IV раздела Организация деятельности Комиссии , указано, что в результате рассмотрения документов комиссия принимает решение ,которое оформляется протоколом, подписываемым председателем и секретарем комиссии. Помимо того, что административным органом, был дан ответ в ненадлежащей форме, в ответе не был приложен ни протокол ни его реквизиты.

Из чего следует, что ответ был дан в нарушение административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласие на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения жилищного фонда социального использования Ельни» ,утвержденного Постановлением Администрации Муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области от 25.04.2016 года № 411

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. « О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» право на обращение в суд за защитой

жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав .

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.2,6,7,15 Конституции РФ, ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27.07.2010 года, ст.ст.194-199,226 ГПК РФ , Постановления № 389 от 26.10.2015 года Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области « О создании общественной жилищно-бытовой комиссии», Постановления № 411 от 26.04.2016 года Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области « О создании общественной жилищно-бытовой комиссии», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. « О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» . ст.ст.1-4,6,8,31,33,35,54,61,161 Семейного кодекса РФ, ст.ст. 69- 70 ЖК РФ, Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Концепции обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в смоленской области на 2013-2020 годы» от 01.03.2013 № 15, Указа Президента РФ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», Конвенции о правах ребенка, Европейской Социальной Хартии, ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ» , Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и места жительства в пределах РФ» ,

ПРОШУ:

1.Признать членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма № от по адресу : Смоленская область , г.Ельня, мкр.Кутузовский, дом 15,кв. 21 Хомутовой Галины Ивановны родного брата

Хомутова Сергея Ивановича и приобретшим право пользования указанным жилым помещением.

2.Признать членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма № от по адресу: Смоленская область , г.Ельня, мкр.Кутузовский, дом 15,кв. 21 Хомутовой Галины Ивановны сноху и жену сына Хомутова Никиты Ивановича – Хомутову Нину Сергеевну и приобретшей право пользования указанным жилым помещением.

3. Признать членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма № от по адресу : Смоленская область , г.Ельня, мкр.Кутузовский, дом 15,кв. 21Хомутовой Галины Ивановны внучку и дочь Хомутова Никиты Ивановича- Хомутову Александру Никитичну и считать ее приобретшей правом пользования указанным жилым помещением.

4. Обязать Администрацию муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области дать согласие на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения жилищного фонда социального использования города Ельни» Хомутовой Галине Ивановне и Хомутову Никите Ивановичу на вселение Хомутова Сергея Ивановича.

5. Обязать Администрацию муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области дать согласие на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения жилищного фонда социального использования города Ельни» Хомутовой Галине Ивановне и Хомутову Никите Ивановичу на вселение Хомутовой Нине Сергеевне.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомутовой Галины Ивановны и Хомутова Никиты Ивановича к Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области, Миграционному пункту (дислокация г. Ельня) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» о признании членами семьи нанимателя по договору социального найма, о понуждении к включению в договор социального найма и о понуждении к регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Хомутова Г. И. и Хомутов Н.И. обратились в суд с иском к Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области о признании членами семьи Хомутовой Г.И. и приобретшими право пользования жилым помещением Хомутова Сергея Ивановича, Хомутовой Александры Никитичны и Хомутовой Нины Сергеевны, возложении обязанности вселить граждан в качестве членов семьи нанимателя, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма, указав в обоснование своих требований, что Хомутова Г.И. и Хомутов Н.И. по договору социального найма зарегистрированы по адресу: <адрес>. В этой же квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по месту пребывания зарегистрирован брат истицы Хомутовой Г.И. – Хомутов С.И., являющийся инвалидом 2 группы, нуждающийся в постоянном уходе. Постоянный уход за ним осуществляют истцы. На обращение в Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области с заявлением о регистрации его по месту жительства в данной квартире, Хомутов С.И. получил необоснованный отказ. ДД.ММ.ГГГГ истец Хомутов заключил брак с Хомутовой Ниной Сергеевной. ДД.ММ.ГГГГ года у них родился ребенок – Хомутова Александра Никитична, которая также зарегистрирована в спорной квартире. Хомутовой Н.С. ответчиком было отказано в разрешении на регистрацию в спорной квартире. Хотя и Хомутов С.И. и Хомутова Н.С. проживают совместно с истцами одной семьей, ведут общее хозяйство, фактически вселены в данную квартиру как члены семьи нанимателя Хомутовой Г.И. Считая свои права нарушенными, истцы обратились в суд, и, просят суд признать членами семьи нанимателя Хомутовой Галины Ивановны и приобретшими право пользования жилым помещением Хомутова Сергея Ивановича, Хомутову Александру Никитичну и Хомутову Нину Сергеевну, возложить на ответчика обязанность вселить данных граждан в качестве членов семьи нанимателя, возложить на ответчика обязанность заключить дополнительное соглашение к договору социального найма, включив в список членов семьи нанимателя данных граждан, обязать Территориальный пункт УФМС произвести регистрацию по месту жительства в спорной квартире Хомутовой Н.С. и Хомутова С.И.

В судебном заседании истец Хомутова Г.И. в своих интересах и в интересах истца Хомутова Н.И., а также третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Хомутова С.И., – по доверенности, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Хомутова Н.С., подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, пояснила, что они действительно являются с истцами одной семьей, не смотря на то, что служат истцы в разных точках России. Они ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет, общие планы. Просит удовлетворить требования истцов в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области по доверенности — Прощенкова А.В., исковые требования Хомутовой Г.И. и Хомутова Н.И. не признала в полном объеме и пояснила, что истец не проживает совместно с Хомутовым С.И. и Хомутовой Н.С., они не являются членами ее семьи, оснований для признания их членами семьи истицы Хомутовой Г.И. нет. Более того, у ответчика имеются опасения, что добившись признания Хомутова С.И. членом своей семьи – Хомутова Г.И. от Министерства обороны РФ, как военнослужащая, получит другое жилье, а данную квартиру оставит Хомутову С.И., что по их мнению противоречит действующему законодательству. Более того, поскольку у Хомутова С.И. имеется хроническое заболевание, в связи с которым ему требуется дополнительная площадь, в случае регистрации его по месту жительства в квартире, занимаемой истицей Хомутовой Г.И., он сможет претендовать на отдельную квартиру.

Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» будучи своевременно надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не прислал, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя либо об отложении слушания по делу в суд не представил, свою позицию по существу данного иска письменно не выразил.

Суд в соответствии с ч. 4 чт. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение данного едал в отсутствие представителя Миграционного пункта (дислокация г. Ельня) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский».

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве членов семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с п./п. 11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено судом истцы Хомутова Г.И. и Хомутов Н.И. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Истец Хомутов Н.И. ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с Хомутовой Н.С., которая после вступления в брак стала проживать на жилплощади супруга. ДД.ММ.ГГГГ года у Хомутова Н.И. и Хомутовой Н.С. родилась дочь – Хомутова А.Н., которая зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире. В этой же квартире по месту пребывания зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года Хомутов Сергей Иванович, являющийся инвалидом 2 группы. По утверждениям истцов и Хомутов С.И. и Хомутова Н.С. являются членами семьи нанимателя Хомутовой Г.И., поскольку Хомутов С.И. являясь инвалидом, нуждается в постоянном постороннем уходе. Хомутова Н.С. – супруга Хомутова Н.И., который является членом семьи нанимателя – Хомутовой Г.И. У них общий бюджет, они все ведут совместное хозяйство, они – одна семьи.

Ответчик, отказывая в разрешении регистрации Хомутова С.И. и Хомутовой Н.С. по месту жительства в спорной квартире, ссылается на то обстоятельство, что на данную квартиру распространяется режим служебного жилого помещения. Кроме того Хомутова Г.И. проходит службу в Ханкальском гарнизоне <данные изъяты> и стоит в очереди на получение жилищного сертификата от Министерства обороны РФ, после получения которого она должна будет сдать занимаемое ею в настоящее время жилое помещение.

Однако, суд не может согласиться с данной позицией ответчика и находит ее основанной на неправильном толковании норм права.

На момент предоставления квартиры для проживания истице Хомутовой Г.И., она находилась в оперативном управлении Ельнинской КЭЧ. Впоследствии во исполнение распоряжения Правительства РФ от 11.08.2005 г. №-р на основании постановления Главы МО «Ельнинский район» Смоленской области № — а от ДД.ММ.ГГГГ г. жилые дома мкрн. Кутузовский в г. Ельня были приняты в собственность МО «Ельнинский район». После этого постановлением Администрации Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. жилой фонд мкрн. Кутузовский в г. Ельня из муниципальной собственности МО «Ельнинский район» передан в муниципальную собственность Ельнинского городского поселения, входящего в состав МО «Ельнинский район».

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ Переход права собственности на служебное жилое помещение влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения за исключением случаев, если юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.

С учетом выше приведенных норм законодательства даже в случае получения Хомутовой Г.И. квартиры по договору служебного найма, в связи с переходом жилого помещения из собственности Министерства обороны РФ в муниципальную собственность — занимаемое Хомутовой Г.И. жилое помещение из «служебного» перешло бы в статус «социального» жилого помещения.

Однако у ответчика не имелось оснований для признания занимаемой истцами квартиры «служебной», поскольку, как усматривается из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д.54) и договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д.52-53): квартира изначально была предоставлена Хомутовой Г.И. и ее семье по договору социального найма.

В судебном заседании представителем ответчика не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что данная квартира отнесена в соответствии с действующим законодательством к статусу «служебной».

При таких обстоятельствах ссылаться на отнесение спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, а с учетом этого, отказывать Хомутовой Г.И. в регистрации в данной квартире ее родных: Хомутова С.И. и Хомутовой Н.С. — у ответчика оснований не имелось.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с согласия в письменной форме членов своей семьи – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу постановления Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области от 13.04.2009 года № 17 учетная норма площади жилого помещения составляет 10,5 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Как следует из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г ( л.д. 31) и договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 52-53) – общая площадь занимаемой Хомутовой Г.И. и членами ее семьи квартиры составляет <данные изъяты>.

С учетом выше приведенных положений действующего законодательства Хомутовой Г.И. может быть отказано в регистрации по месту жительства членов ее семьи в случае, если занимаемая ею квартира менее <данные изъяты>. В данном случае общая площадь квартиры – <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отказа Хомутовой Г.И. в регистрации по месту жительства Хомутова С.И. и Хомутовой Н.С. у ответчика не имелось.

Более того доводы истца о том, что Хомутов С.И. и Хомутова Н.С. вселены в занимаемую ею квартиру как члены ее семьи, являются членами ее семьи и ведут с ней совместное хозяйство, подтвердили в суде Хомутова Н.С., Хомутов Н.И., а также свидетели.

Так свидетели Сергеева Т.М. и Преженникова Л.В. в суде пояснили, что семью Хомутовой Г.И. знают с ДД.ММ.ГГГГ. Знают, что несколько лет назад она привезла к себе своего родного брата – Хомутова С.И., который имеет хроническое заболевание, является инвалидом 2 группы и нуждается в постоянном постороннем уходе. Им известно, что сын Хомутовой Г.И. – Хомутов Н.И. женился и у них родилась дочка. Сама Хомутова Г.И., ее брат — Хомутов С.И., сын с женой и ребенком, все они проживают в квартире, предоставленной Хомутовой Г.И.. Живут они одной семьей, ведут совместное хозяйство, вместе приобретают имущество, которым также пользуются совместно. Их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой друг о друге, общими интересами, ответственностью друг перед другом.

Согласуются доводы истцов в этой части помимо показаний свидетелей и с письменными материалами дела:

согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года Хомутов Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года вступил в брак с Ивановой Н.С. и после заключения брака и супругу и супруге присвоена фамилия: Хомутовы ( л.д.45).

Как явствует из справки МСЭ – № Хомутов С.И. имеет вторую группу инвалидности по общему заболеванию ( л.д.48).

Как усматривается из справки МУП «Кутузовское», выданной Хомутову Н.И. его состав семьи следующий: дочь – Хомутова А.Н., мать – Хомутова Г.И., дядя — Хомутов С.И. (л.д.59).

В опровержение доводов истцов о том, что Хомутова С.Н., Хомутова А.Н. и Хомутов С.И. являются членами семьи истицы Хомутовой Г.И., ответчиком суду никаких убедительных доказательств не представлено.

Таким образом, исковые требования Хомутовой Г.И. и Хомутова Н.И. о признании членами семьи Хомутовой Галины Ивановны, 05.06.1959 года рождения, родного брата – Хомутова Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучки – Хомутовой Александры Никитичны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, невестки – Хомутовой Нины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложении обязанности на Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» зарегистрировать по месту жительства по адресу: Смоленская область, г. <адрес> Хомутова Сергея Ивановича и Хомутову Нину Сергеевну и возложении обязанности на Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области заключить с Хомутовой Г.И. дополнительное соглашение к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, включив в состав членов ее семьи Хомутова Сергея Ивановича, Хомутову Нину Сергеевну, Хомутову Александру Никитичну, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В то же время, исковые требования истцов о признании Хомутова С.И., Хомутовой А.Н. и Хомутовой Н.С. приобретшими право пользования указанным жилым помещением, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку признание данного факта юридического значения для разрешения данного спора не имеет, не порождает для данных лиц никаких последствий, поскольку Хомутова А.Н. зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире, Хомутов С.И. зарегистрирован в ней же по месту пребывания и уже на этом основании данные лица приобрели право пользования квартирой по адресу: <адрес>. Признание данных лиц членами семьи истицы Хомутовой Г.И. и регистрация их в данной квартире по месту жительства фактически свидетельствует о приобретении данными лицами права пользования указанным жилым помещением.

Суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований истцов о возложении на ответчика обязанности дать согласие на вселение граждан Хомутова С.И. и Хомутовой Н.С. в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальное жилое помещение жилищного фонда социального пользования города Ельня, поскольку признание данных граждан членами семьи истицы Хомутовой Г.И., а также возложение обязанности на Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» зарегистрировать данных лиц по месту жительства в данной квартире по решению суда, позволит данным гражданам вселиться и постоянно проживать в спорной квартире и не требует дополнительного согласия ответчика на такое вселение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хомутовой Галины Ивановны и Хомутова Никиты Ивановича удовлетворить частично:

Признать членами семьи Хомутовой Галины Ивановны, <данные изъяты> родного брата – Хомутова Сергея Ивановича, <данные изъяты>, внучку – Хомутову Александру Никитичну, <данные изъяты>, невестку – Хомутову Нину Сергеевну, <данные изъяты>

Обязать Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» зарегистрировать по месту жительства по адресу: <адрес> Хомутова Сергея Ивановича и Хомутову Нину Сергеевну.

Обязать Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области заключить с Хомутовой Г.И. дополнительное соглашение к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, включив в состав членов ее семьи Хомутова Сергея Ивановича, Хомутову Нину Сергеевну, Хомутову Александру Никитичну.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Хомутовой Г.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: Кашапова Н.Н.