Дополнительные сутки отдыха. От рапорта до искового заявления. ПХД . 40 часов в неделю
статья сайта : Система права на отдых — классификация отгулов. Инструкция — посчет отгулов , Вахты наряды — как подчитать и как получить отгулы
статья сайта : Дополнительные сутки отдыха (командировка, сборы, стационарное лечение) от рапорта до решения суда.
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020)ТК РФ Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени
Путеводители по кадровым вопросам и трудовым спорам. Вопросы применения ст. 91 ТК РФ
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей
редакции)
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
(часть третья введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ)
Работодатель обязан вести
учетвремени, фактически отработанного каждым работником.
Привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (более 40 часов в неделю) (далее именуется — сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха.
Данный правовой режим установлен:
— Федеральным законом № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» статьёй 11 пунктом 1.
— Указом Президента Российской Федерации № 1237 от 16.09.1999 года «Вопросы прохождения военной службы». Приложением № 2 «Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха» пунктами 1, 2 и 3, статьёй 29 пунктом 6.
— Уставом внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации
№ 1495 от 10.11.2007 года статьями 220, 224 и 226
— Приказом Министра обороны Российской Федерации № 660 от 30 октября 2015 года пунктом 25 и Приложением № 7
правовые особенности —
1- добавляются к отпуску
2- исковая давность весь следующий год
3- учет в часах
ИЗМЕНЕНИЯ !!!!
СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ
21. Дополнительные сутки (дополнительное время) отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений статей 219–221, 234 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года №1495, статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, а также с учетом требований, изложенных в Порядке учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы).
Исходя из названных положений предусмотрены следующие сроки (периоды) предоставления дополнительных суток (дополнительного времени) отдыха: в другие дни недели, в период основного отпуска путем его увеличения за счет присоединения дополнительных суток отдыха, в период дополнительного времени отдыха до дня начала основного отпуска. При этом общая продолжительность ежегодного основного отпуска с учетом дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.
В тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год до истечения первого квартала следующего года, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с первого дня второго квартала следующего года.
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
В тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2016 N 27)
ИЗМЕНЕНИЯ для ФСО :
В введением изменения п 1.1 статьи 11. Служебное время и право на отдых, Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О статусе военнослужащих»:
«1.1. Для отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах государственной охраны, другими федеральными законами может быть установлена иная, чем предусмотренная настоящей статьей, общая продолжительность еженедельного служебного времени (ненормированный служебный день). Указанным военнослужащим предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.»
в лечебном учреждении в связи с ухудшением состояния здоровья, исполняла обязанности военной службы и в указанный день ей не могли быть предоставлены дополнительныесутки отдыха .
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2019 г. город Красноярск
Красноярский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Зачёсова Р.В., при секретаре судебного заседания Акимутиной А.С., с участием административного истца Шубина А.С., представителей административных соответчиков – командиров войсковых частей … и … <данные изъяты>Бурутина А.А. и <данные изъяты> Вашкина М.С. соответственно, помощника военного прокурора Красноярского гарнизона <данные изъяты> Пихтовникова Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-62/2019 по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части … <данные изъяты> Шубина Андрея Сергеевича об оспаривании действий командиров войсковых частей … и …, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,
установил:
Приказом начальника 12 Главного управления Минобороны России от 04 мая 2018 г. № 43 Шубин А.С. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Приказом командира войсковой части … от 15 ноября 2018 г. № 212 административный истец исключен из списков личного состава войсковой части …25 декабря 2018 г.
Приказом того же должностного лица от 24 декабря 2018 г. № 240 дата исключения Шубина А.С. из списков личного состава воинской части изменена на 29 декабря 2018 г.
Приказом командира войсковой части … от 25 декабря 2018 г. № 242 Шубин А.С. полагается уволенным в запас на основании вышеназванных приказов.
Уточнив требования, административный истец просил суд:
— признать незаконными и отменить приказы: командира войсковой части … от 24 декабря 2018 г. № 240, и командира войсковой части … от 25 декабря 2018 г. № 242 об исключении его из списков личного состава воинской части;
— обязать командира войсковой части … восстановить его в списках личного состава войсковой части … до предоставления положенных дополнительных суток отдыха, проведения окончательного расчета и предоставления гарантированной ему законом бесплатной медицинской помощи;
— взыскать в его пользу с ФКУ «Войсковая часть …» понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины.
В обоснование требований Шубин А.С., ссылаясь на различные нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих», Положения о порядке прохождения военной службы и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8, привел следующие доводы.
Ему не были повторно предоставлены 7 дополнительных суток отдыха, в течение которых он находился на стационарном лечении в декабре 2018 г., и не предоставлено 5 дополнительных суток отдыха за привлечение к участию в парково-хозяйственных днях (далее – ПХД) за 2017 г.
Приказ № 240 от 24 декабря 2018 г. имеет ссылку на ходатайство от 25 декабря 2018 г., что является недопустимым, данный приказ был издан также на основании выписного эпикриза № ИБ 388, который имеет разночтения с выданным ему, а кроме того, данный эпикриз содержит врачебную тайну, на разглашение которой он не давал согласия, то есть нарушены его неимущественные права.
Так как после окончания лечения в декабре 2018 г. ему было рекомендовано дальнейшее лечение, то исключение его из списков личного состава воинской части нарушило его право на медицинскую помощь в военных лечебных учреждениях.
Помимо этого, ввиду несвоевременного перерасчета дополнительных суток отдыха и разделения основного отпуска за 2018 г. без его согласия, он был лишен права на выбор места проведения отдыха и права на проезд.
Дела и должность он перед исключением из списков личного состава воинской части не сдавал, так как часть числящегося за ним имущества он фактически сдал 14 января 2019 г.
Неправомерное исключение из списков личного состава воинской части также повлекло не получение суммы годового накопительного взноса за 2019 г., полагающегося военнослужащим-участникам накопительно-ипотечной системы, что влечет для него дополнительные материальные потери, а также вышеуказанными неправомерными действиями были нарушены его нематериальные блага, то есть причинен моральный вред.
Представитель командира войсковой части … Бурутин А.А. требования не признал и пояснил, что никаких прав Шубина А.С. при исключении из списков личного состава воинской части нарушено не было. Кроме того, он просил применить к заявленным требованиям последствия пропуска срока на обращение в суд.
Представитель командира войсковой части … Вашкин М.С. просил отказать Шубину А.С. в удовлетворении его требований по тем же основаниям, что и представитель Бурутин А.А.
Командир войсковой части … заявленные требования не признал и в письменных возражениях указал, что законных оснований для их удовлетворения не имеется.
Дело рассмотрено в отсутствие командиров войсковых частей … и …, а также начальника ФКУ «Войсковая часть …», поскольку условия для этого были соблюдены.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника военного прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Рассматривая по существу требования Шубина А.С., суд полагает, что им не был пропущен установленный ст. 219 КАС РФ срок, исходя из следующего.
Как пояснил в суде административный истец, с оспариваемыми приказами он был ознакомлен 25 декабря 2018 г.
Вместе с тем, поскольку он связывает нарушение своих прав именно с исключением из списков личного состава воинской части, то срок на обжалование надлежит исчислять с даты исключения, то есть с 29 декабря 2018 г., а согласно почтовому штемпелю на конверте административный иск подан в суд 28 марта 2019 г., то есть в пределах установленного трехмесячного срока на оспаривание приказа командира войсковой части ….
Оценивая довод представителя Бурутина А.А. о том, что требование о признании незаконным приказа командира войсковой части … от 24 декабря 2018 г. № 240 было заявлено лишь 07 мая 2019 г., что свидетельствует о явном пропуске установленного ст. 219 КАС РФ срока, суд находит его несостоятельным, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела, в ходе подготовки дела к рассмотрению 07 мая 2019 г. командиром войсковой части … было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика командира войсковой части …, как издавшего приказ об исключении административного истца из списков личного состава воинской части, влекущий данные правовые последствия.
В этот же день данное ходатайство было удовлетворено, при этом Шубиным А.С. было заявлено требование о признании незаконным приказа этого должностного лица от 24 декабря 2018 г. № 240.
При таких обстоятельствах и учитывая, что данное требование заявлено уже в ходе производства по настоящему административному делу, то оснований для применения к нему последствий пропуска срока на обращение в суд не имеется, и ходатайства представителей административных ответчиков об обратном удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п. 16 ст. 34 и п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, военнослужащий на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, а также ему должен быть предоставлен отпуск пропорционально прослуженному времени.
Как видно из приказа начальника 12 Главного управления Минобороны России от 04 мая 2018 г. № 43, капитан Шубин А.С. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеет общую продолжительность военной службы в льготном исчислении более 20 лет.
Из приказа командира войсковой части … от 15 ноября 2018 г. № 212 усматривается, что административный истец исключен из списков личного состава войсковой части … 25 декабря 2018 г.
Приказом того же должностного лица от 24 декабря 2018 г. № 240 дата исключения Шубина А.С. из списков личного состава воинской части изменена на 29 декабря 2018 г.
Согласно приказу командира войсковой части … от 25 декабря 2018 г. № 242 (параграф 5) Шубин А.С. полагается уволенным в запас на основании вышеназванных приказов.
Как видно из справки начальника службы – главного бухгалтера ФКУ «Войсковая части …» от 06 мая 2019 г. № 107, списков на зачисление денежных средств на счета банковских карт от 11 и 27 декабря 2018 г., платежных поручений от 11 декабря 2018 г. № 4075 и от 27 декабря 2018 г. № 4532, до дня исключения из списков личного состава воинской части Шубину А.С. было выплачено причитающееся денежное довольствие, административный истец при этом пояснил, что претензий в связи с этим он не имеет.
Из рапорта Шубина А.С. от 09 июня 2018 г. усматривается, что он претензий по вещевому имуществу не имел и был согласен с исключением из списков личного состава воинской части с последующим обеспечением вещевым имуществом.
Административный истец при этом пояснил об отсутствии у него претензий по вещевому имуществу.
Как усматривается из листа беседы от 09 июня 2018 г., перед исключением из списков личного состава воинской части Шубину А.С. было доведено, что ему будут предоставлены 68 дополнительных суток отдыха за 2017 г., не реализованных ранее 24 суток основного отпуска за 2017 г., 5 дополнительных суток отдыха за 2018 г., и 55 суток основного отпуска за 2018 г. пропорционально прослуженному времени по ноябрь 2018 г., и с данным расчетом административный истец согласился. При этом он изложил просьбу о расчете причитающихся ему дополнительных суток отдыха за участие в ПХД.
Из выписки из приказа командира войсковой части … от 09 июня 2018 г. № 101 видно, что Шубину А.С. предоставлены:
— 68 дополнительных суток отдыха за 2017 г. с 10.06.2018 г. по 16.08.2018 г.;
— 24 суток основного отпуска за 2017 г. с 17.08.2018 г. по 09.09.2018 г.;
— 5 дополнительных суток отдыха за 2018 г. с 10.09.2018 г. по 14.09.2018 г.;
— 55 суток основного отпуска за 2018 г. с 15.09.2018 г. по 08.11.2018 г.
С данным приказом административный истец был ознакомлен в день издания, что усматривается из росписи на приказе.Согласно отпускному билету от 09 июня 2018 г. № 93, он был выписан на имя Шубина А.С. на основной отпуск за 2018 г. в период, указанный в вышеназванном приказе.
Из рапорта Шубина А.С. от 31 июля 2018 г. усматривается, что административный истец не согласился с порядком предоставления дополнительных суток отдыха, а именно полагал не соответствующим действующему законодательству предоставлению их в нерабочие дни, и просил произвести соответствующий перерасчет. На рапорте имеется резолюция «НШ в приказ».
Как усматривается из ретроспективной справки пропускной системы войсковой части … за период с 01 января по 28 декабря 2017 г. (далее – ретроспективная справка), Шубин А.С. в нерабочие дни периодически прибывал на территорию воинской части, где находился от 02 до 04 часов.
Согласно копии книги № 5 учета книг (журналов) войсковой части …, а также объяснениям представителя командира войсковой части … Вашкина М.С., журнал учета привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни подразделения, в котором проходил службу Шубин А.С., уничтожен по акту от 01 февраля 2019 г. № 000/59.
(примечание :
Производство в суде апелляционной инстанции ( Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 “О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации”)
78. По смыслу части 1 статьи 306, части 2 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции вправе отказать лицу, участвующему в деле, в удовлетворении ходатайства о приобщении или об истребовании дополнительных доказательств, только если судом установлено, что непредставление этих доказательств в суд первой инстанции было направлено на затягивание рассмотрения дела или представляло собой иное злоупотребление процессуальными правами.
В случае, если доказательства были необходимы для принятия законного и обоснованного решения и в связи с этим подлежали истребованию судом первой инстанции по своей инициативе независимо от волеизъявления участников спора (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63 КАС РФ), при решении на стадии производства по делу в суде апелляционной инстанции вопроса об их приобщении или истребовании не имеет значения, могли ли эти доказательства быть представлены лицами, участвующими в деле, в суд первой инстанции.
Вопрос о принятии доказательств решается судом апелляционной инстанции с учетом мнений лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 307, часть 2 статьи 308 КАС РФ). При этом лица, участвующие в деле, вправе возражать относительно принятия доказательств, ссылаясь на их неотносимость и (или) недопустимость (статьи 60, 61 КАС РФ), злоупотребление процессуальными правами и др.)
Как видно из выписок из приказов командира войсковой части … от 19 октября 2018 г. № 195 и от 06 ноября 2018 г. № 206, Шубин А.С. находился на стационарном лечении с 22 октября по 02 ноября 2018 г., ввиду чего продолжительность основного отпуска за 2018 г. была продлена на количество дней болезни – с 09 по 20 ноября 2018 г.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части … от 13 ноября 2018 г. № 211, административному истцу были предоставлены в счет перерасчета ранее предоставленных в нерабочие дни июня, июля и августа 2018 г. — 21 дополнительные сутки отдыха в рабочие дни с 21 по 23 и с 26 по 30 ноября 2018 г., с 03 по 07, с 10 по 14 и с 17 по 19 декабря 2018 г., и 5 суток основного отпуска за 2018 г. с 20 по 24 декабря 2018 г.
Как видно из выписного эпикриза № ИБ 388 и сообщения начальника филиала № 2 ФГКУ «425 Военный госпиталь» Минобороны России от 29 апреля 2019 г. № 1366, Шубин А.С. в период с 11 по 24 декабря 2018 г. находился на лечении в указанном военном лечебном учреждении на условиях дневного стационара.
Из объяснений сторон, а также из выписки из приказа командира войсковой части 51966 от 25 декабря 2018 г. № 242 (параграфы 1 и 2) усматривается, что за период нахождения на лечении Шубину А.С. продлен основной отпуск за 2018 г. на количество дней болезни с 25 по 29 декабря 2018 г., а 7 дополнительных суток отдыха повторно не предоставлялись.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности приказов об исключении Шубина А.С. из списков личного состава воинской части.
Делая такой вывод, суд исходит из того, что они были изданы на основании действующего приказа об увольнении, после проведения полного расчета по денежному довольствию, с согласия Шубина А.С. с расчетом по вещевому имуществу после исключения из списков личного состава воинской части, а также с предоставлением до даты исключения всех положенных видов отдыха.
Довод о не предоставлении 5 дополнительных суток отдыха за участие в ПХД в 2017 г. является несостоятельным, поскольку объективные данные об участии Шубина А.С. в этих мероприятиях отсутствуют.
Делая такой вывод, суд исходит из того, что соответствующий журнал учета уничтожен, а содержание ретроспективной справки само по себе лишь свидетельствует о времени прибытии административного истца в воинскую часть и времени убытия из нее.
Ссылка на расчет времени участия в ПХД, представленный Шубиным А.С. в скриншоте со своего телефона, представляется беспредметной, поскольку данный подсчет должен составляться должностным лицом воинской части и оформляться документально установленным порядком. ( ПРИМЕЧАНИЕ: В силу ст.ст. 78, 84 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, командир обязан проявлять чуткость и внимательность к подчиненным; принимать меры, направленные на решение бытовых вопросов и обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, при необходимости ходатайствовать за них перед старшими начальниками; —- ЧТО И БЫЛО СДЕЛАНО ФИО моим прямым командиром , что может быть подтверждено его показаниями в суде , а также письменными показаниями как СВИДЕТЕЛЯ )
Оценивая довод Шубина А.С. о не предоставлении ему повторно 7 дополнительных суток отдыха за время нахождения на лечении, суд находит его несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, за исключением отпуска по личным обстоятельствам, такой отпуск продлевается на количество дней болезни.
В этой связи законные основания для продления дополнительных суток отдыха на время болезни в данной ситуации отсутствуют, так как данный вид отдыха к отпускам не относится, а доводы административного истца об обратном основаны на неверном толковании действующего законодательства.
Делая такой вывод, суд также исходит из того, что данная норма Положения о порядке прохождения военной службы гарантирует достижение целей предоставления основного и дополнительного отпуска и соблюдения права на отдых, обусловленного необходимостью последующего надлежащего исполнения обязанностей военной службы, в то время как Шубин А.С. подлежал исключению из списков личного состава воинской части в связи с досрочным увольнением с военной службы.
Довод Шубина А.С. о том, что исключение из списков личного состава воинской части нарушило его права на охрану здоровья и медицинскую помощь суд считает несостоятельным, поскольку в силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» административный истец в силу своего воинского звания, основания увольнения и общей продолжительности военной службы в льготном исчислении сохраняет за собой право на получение медицинской помощи в военных лечебных учреждениях, а также в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Отвергает суд и довод о нарушенном праве на получение годового накопительного взноса за 2019 г., поскольку данное утверждение является необоснованным, ввиду прекращения с Шубиным А.С. военно-служебных отношений 29 декабря 2018 г.
Несостоятельными суд находит и доводы о лишении Шубина А.С. права на выбор места проведения отдыха и права на проезд ввиду несвоевременного перерасчета дополнительных суток отдыха и разделения основного отпуска за 2018 г. без его согласия, по следующим основаниям.
Как установлено в суде и не оспаривалось административным истцом, он 09 июня 2018 г. достоверно знал о предоставлении ему различных видов отдыха в период с 10 июня по 08 ноября 2018 г.
В этой связи суд считает, что в силу имеющегося образования и опыта военной службы Шубин А.С. достоверно знал порядок подачи рапорта на избранное место отдыха и на проезд к месту его проведения и обратно, однако он этого не сделал, то есть по своему усмотрению безразлично относился к данному праву, не оспаривая каким-либо образом приказ от 09 июня 2018 г. № 101 о предоставление ему отпусков и дополнительных суток отдыха, что видно из его объяснений в суде.
При этом то обстоятельство, что Шубину А.С. было отказано в выезде в Республику Абхазия по его рапорту от 15 октября 2018 г., в данном случае правового значения не имеет, так как он данные действия также не оспаривал, а продолжал реализовывать свое право на отдых по месту службы.
Довод о «разрыве» основного отпуска за 2018 г. также является несостоятельным, поскольку изначально Шубину А.С. было предоставлено 55 суток основного отпуска за 2018 г. пропорционально прослуженному времени, с учетом реализации права на отдых по 08 ноября 2018 г., что действующему законодательству не противоречит.
При этом с учетом его болезни и перерасчета суток отдыха, продолжительность его военной службы «сдвинулась» на декабрь 2018 г., поэтому в этом месяце ему и были предоставлены оставшиеся 05 суток основного отпуска за этот год, что также полностью соответствует требованиям действующего законодательства.
Несостоятелен и довод о фактической сдаче дел и должности 14 января 2019 г., а именно о сдаче в этот день части числящегося за ним имущества, поскольку с 10 июня 2018 г. Шубин А.С. какие-либо должностные и специальные обязанности не исполнял, а реализовывал свое право на отдых и находился на лечении, вплоть по дату исключения из списков личного состава воинской части.
Более того, факт сдачи части имущества после этой даты не влечет безусловной незаконности факта исключения из списков личного состава воинской части, и данное обстоятельство не повлекло для Шубина А.С. каких-либо негативных последствий, что он подтвердил в суде.
Указание в приказе командира войсковой части … от 24 декабря 2018 г. № 240 на ходатайство от 25 декабря 2018 г. суд полагает технической ошибкой, которая не влечет безусловной незаконности либо необоснованности данного приказа.
Разночтения в представленных экземплярах выписного эпикриза № ИБ 388 касаются лишь видов и порядка прохождения Шубиным А.С. лечения, не расходясь в его сроках, ввиду чего эти несоответствия правового значения в данном случае не имеют.
Доводы о причинении морального вреда и о нарушении личных неимущественных прав суд оставляет без оценки, поскольку они могут быть оценены только в порядке гражданского судопроизводства.
На основании вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Поскольку в удовлетворении административного иска Шубину А.С. отказано, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ понесенные им судебные расходы не подлежат возмещению.
Руководствуясь ст. ст. 111, 175-180 и 227 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административного иска Шубина Андрея Сергеевича, а именно:
— признать незаконными и отменить приказы: командира войсковой части … от 24 декабря 2018 г. № 240, и командира войсковой части … от 25 декабря 2018 г. № 242 об исключении Шубина А.С. из списков личного состава воинской части;
— обязать командира войсковой части … восстановить Шубина А.С. в списках личного состава войсковой части … до предоставления положенных дополнительных суток отдыха, проведения окончательного расчета и предоставления гарантированной ему законом бесплатной медицинской помощи;
— взыскать в пользу Шубина А.С. с ФКУ «Войсковая часть …» понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 34 КАС РФ, в Западно-Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. ( ПРИМЕЧАНИЕ : Течение указанного срока начинается согласно ч. 3 ст. 92 и ст. 177 КАС со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно ч. 1 ст. 93 КАС в соответствующее число следующего месяца.
—- начало течения срока есть следующий день после изготовления решения суда первой инстанции в окончательной форме
—- Срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока (ч. 4 ст. 93 КАС). В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте,
—- Статья 298 КАС РФ. Срок подачи апелляционных жалобы, представления (действующая редакция)
1. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.)
Председательствующий по делу Р.В. Зачёсов
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
20 мая 2019 г. Красноярский гарнизонный военный суд решением № 2а-62/2019 В удовлетворении административного иска Шабина Андрея Сергеевича признать незаконными и отменить приказы: командира войсковой части … от 24 декабря 2018 г. № 240, и командира войсковой части … от 25 декабря 2018 г. № 242 об исключении Шубина А.С. из списков личного состава воинской части — отказал.
В своем решении суд указал : «Довод о не предоставлении 5 дополнительных суток отдыха за участие в ПХД в 2017 г. является несостоятельным, поскольку объективные данные об участии Шубина А.С. в этих мероприятиях отсутствуют.
Делая такой вывод, суд исходит из того, что соответствующий журнал учета уничтожен, а содержание ретроспективной справки само по себе лишь свидетельствует о времени прибытии административного истца в воинскую часть и времени убытия из нее.
Ссылка на расчет времени участия в ПХД, представленный Шубиным А.С. в скриншоте со своего телефона, представляется беспредметной, поскольку данный подсчет должен составляться должностным лицом воинской части и оформляться документально установленным порядком.» Однако В силу ст.ст. 78, 84 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, командир обязан проявлять чуткость и внимательность к подчиненным; принимать меры, направленные на решение бытовых вопросов и обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, при необходимости ходатайствовать за них перед старшими начальниками; —- ЧТО И БЫЛО СДЕЛАНО ФИО моим прямым командиром , что может быть подтверждено его показаниями в суде , а также письменными показаниями как СВИДЕТЕЛЯ.
Также Суд указал : » Оценивая довод Шубина А.С. о не предоставлении ему повторно 7 дополнительных суток отдыха за время нахождения на лечении, суд находит его несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, за исключением отпуска по личным обстоятельствам, такой отпуск продлевается на количество дней болезни.
В этой связи законные основания для продления дополнительных суток отдыха на время болезни в данной ситуации отсутствуют, так как данный вид отдыха к отпускам не относится, а доводы административного истца об обратном основаны на неверном толковании действующего законодательства.»
С данными выводами суда Я не согласен , так как:
В соответствии с приказом командира войсковой части 50066 №211 от 13 ноября 2018 года в период с 11 по 14 декабря и с 17 по 19 декабря, мне было предоставлено 7 дополнительных суток отдыха, как перерасчет дополнительных суток отдыха предоставленных в выходные и праздничные дни ( но во время нахождения на лечении).
В соответствии с приказом командира войсковой части 50066 №242 от 25 декабря 2018 года, я находился на лечении в филиале №2 ФГКУ «425 ВГ» МО РФ с 11 по 24 декабря 2018 года. Также мне не были предоставлены 5 суток отдыха ……. за участие в ПХД в субботние дни .
Также по моему мнению Судом неверно применены :
1. № 53-ФЗ от 28 марта 1998 г.«О воинской обязанности и военной службе» статья 37.
2. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени , установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляетсявоеннослужащим в виде дополнительных суток отдыха , которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.
3. УВС ВС РФ: ст. 220. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели. ст. 225. Каждую неделю, как правило в субботу, в полку проводится парково-хозяйственный день в целях обслуживания вооружения, военной техники и другого военного имущества, дооборудования и благоустройства парков и объектов учебно-материальной базы, приведения в порядок военных городков и производства других работ………..
Парковые недели, парковые и парково-хозяйственные дни проводятся по планам, разрабатываемым штабом полка совместно с заместителями командира полка по вооружению и по тылу и утверждаемым командиром полка. Выписки из планов доводятся до подразделений.
Для руководства работами в парково-хозяйственные дни, в первую очередь по обслуживанию вооружения, военной техники и боеприпасов, назначается необходимое число офицеров, прапорщиков и сержантов.
4. Приложение N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха 1. Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы … в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.
п 9. Для организации хозяйственной деятельности в соединении (воинской части) разрабатываются:
в) еженедельно:
планы проведения паркового (парково-хозяйственного) дня (приложение N 5 к настоящему Руководству).
21. План проведения паркового (парково-хозяйственного) дня (приложение N 5 к настоящему Руководству) разрабатывается за 2-3 дня до его проведения.
Исходными данными для его разработки являются:
приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказ командира соединения (воинской части);
планы эксплуатации и ремонта ВВСТ соединения (воинской части) на месяц;
сроки проведения плановых и сезонных технических обслуживании, установленных соответствующими руководящими документами;
результаты смотров и проверок ВВСТ и других материальных ценностей должностными лицами, фактическая потребность в обслуживании;
итоги ранее проведенных парковых (парково-хозяйственных) дней;
заявки командиров подразделений на проведение необходимых работ по ремонту ВВСТ;
условия эксплуатации и хранения ВВСТ в соединении (воинской части).
Также
Планом проведения паркового (парково-хозяйственного) дня могут предусматриваться следующие основные мероприятия:
осмотр состояния ВВСТ и других материальных средств и выполнение работ по обслуживанию ВВСТ, а также ремонту и устранению выявленных неисправностей экипажами, расчетами, водителями (механиками-водителями) и специалистами-ремонтниками;
проверка источников и потребителей электроэнергии (аккумуляторных батарей, генераторов, стартеров, электроприборов, радиостанций, электростанций, агрегатов питания и т.п.);
проверка наличия и качества горючего в баках машин и на складах;
проверка наличия ЗИП, их доукомплектование и обслуживание;
ремонт и оборудование внутрипарковых дорог, ограждений и элементов парка, уборка территории парка и парковых помещений;
осмотр и дооборудование объектов материально-технической базы;
ремонт мебели, казарменного оборудования и инвентаря, вещевого имущества и обуви;
работы по благоустройству и уборке территории военного городка и других объектов материально-технической базы соединения (воинской части).
2. По всем мероприятиям, включенным в план проведения паркового (парково-хозяйственного) дня, определяются: время и место их проведения, привлекаемые силы и средства, должностные лица, ответственные за исполнение, кто контролирует исполнение.
3. План проведения паркового (парково-хозяйственного) дня разрабатывается в соединении (воинской части) начальником штаба соединения (воинской части) на основании предложений заместителей, начальников родов войск и служб соединения (воинской части), командиров воинских частей (подразделений) и утверждается командиром соединения (воинской части).
4. Выписки из плана паркового (парково-хозяйственного) дня за двое суток до паркового (парково-хозяйственного) дня доводятся до воинских частей (подразделений), на основании их командиры батальонов (дивизионов) и рот (батарей) составляют планы проведения паркового (парково-хозяйственного) дня в своих воинских частях (подразделениях).
Задачи экипажам, расчетам, водителям и механикам-водителям ставятся непосредственными командирами накануне паркового (парково-хозяйственного) дня планами-заданиями.
6Приказ Министра обороны РФ от 22.07.2015 N 444 Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации , Приложение N 7 к Руководству (пп. 56, 62, 63)
56. После проведения первичного инструктажа на месте исполнения должностных обязанностей в течение недели организуется стажировка по выполнению требований безопасности при исполнении должностных обязанностей под руководством должностного лица, назначенного приказом командира (начальника) воинской части (организации). Указанная стажировка является дополнительным видом подготовки военнослужащего к первичной проверке.
Об итогах прохождения стажировки военнослужащим на месте исполнения должностных обязанностей в подразделении (службе) делается запись в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности (приложение N 7 к настоящему Руководству).
62. Проведение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей фиксируется в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности (приложение N 7 к настоящему Руководству); целевого инструктажа военнослужащих караулов по сопровождению воинских грузов и военнослужащих, убывающих в командировки и отпуска, — в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности в воинской части (организации) (приложение N 5 к настоящему Руководству).
63. Инструктаж военнослужащих, назначаемых для производства работ на складах с вооружением и военной техникой, с горючим и смазочными материалами, ядовитыми техническими жидкостями, в котельных, на опасных объектах воинской части (организации), осуществляется начальником объекта (склада). Запись о его проведении делается в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности (приложение N 7 к настоящему Руководству), ведущемся на этом объекте.
Срок хранения журналов учета инструктажа — пять лет с даты внесения последней записи.
1.Согласно Федеральному закону № 53-ФЗ от 28 марта 1998 г.
«О воинской обязанности и военной службе» Статье 37. Исполнение обязанностей военной службы:
п.1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: ……. з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
Я находился на лечении в лечебном учреждении в связи с ухудшением состояния здоровья, исполнял обязанности военной службы и в указанные дни мне не могли быть предоставлены дополнительныесутки отдыха. Также исходя из вышеприведенной нормы , ссылка суда на то что лечение не было стационарным правового значения не имеет
2. Солгасно вышеприведенным нормам ( УВС ВС РФ , Приказа Министра обороны РФ от 3 июня 2014 г. N 333
«Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации», Приказ Министра обороны РФ от 22.07.2015 N 444 Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации ) доказательства привлечения меня к ПХД содержатся не только в Журнале учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха, но и в 1. «Журнале учета инструктажа по требованиям безопасности 3 группы» за 2017 год;
2. Приказы командира войсковой части 50066 на основании которых разрабатывались планы ПХД войсковой части 50066 за 2017 года ( в соответствии с приказами командира войсковой части 50066 № 305 дсп и №695 дсп, приложений №2 и №3 в каждом (в материалах дела). Ежедневно в субботу проводиться парко-хозяйственный день)
3. Планы проведения парково-хозяйственного дня войсковой части 50066 за январь, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, декабрь в 2017 году;
4. Еженедельные выпискам из плана ПХД войсковой части 50066 за январь, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, декабрь в 2017 году;
5. Планы проведения парково-хозяйственного дня за 3 группу за январь, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, декабрь в 2017 году, что необходимо обязать командира войсковой части 50066 предоставить в Запандо Сибирский окружной суд для полного и обьективного решения вопроса о привлечении меня к ПХД — 28.01.2017 (3 ч. 32 мин.), 01.04.2017 ( 4 ч. 09 мин.), 15.04.2017 ( 3 ч. 57 мин.), 06.05.2017 ( 4 ч. 56 мин.), 13.05.2017 ( 3 ч. 02 мин.), 10.06.2017 ( 3 ч. 58 мин.), 24.06.2017 ( 2 ч. 12 мин.), 29.07.2017 ( 4 ч. 38 мин.), 16.09.2017 ( 4 ч. 01 мин.), 16.12.2017 ( 4 ч. 24 мин.), 30.12.2017 ( 3 ч. 27 мин.)
Также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 “О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации”) указано :
п. 78. По смыслу части 1 статьи 306, части 2 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции вправе отказать лицу, участвующему в деле, в удовлетворении ходатайства о приобщении или об истребовании дополнительных доказательств, только если судом установлено, что непредставление этих доказательств в суд первой инстанции было направлено на затягивание рассмотрения дела или представляло собой иное злоупотребление процессуальными правами.
В случае, если доказательства были необходимы для принятия законного и обоснованного решения и в связи с этим подлежали истребованию судом первой инстанции по своей инициативе независимо от волеизъявления участников спора (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63 КАС РФ), при решении на стадии производства по делу в суде апелляционной инстанции вопроса об их приобщении или истребовании не имеет значения, могли ли эти доказательства быть представлены лицами, участвующими в деле, в суд первой инстанции.
Вопрос о принятии доказательств решается судом апелляционной инстанции с учетом мнений лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 307, часть 2 статьи 308 КАС РФ). При этом лица, участвующие в деле, вправе возражать относительно принятия доказательств, ссылаясь на их неотносимость и (или) недопустимость (статьи 60, 61 КАС РФ), злоупотребление процессуальными правами и др.)
На основании изложенного и ст. ст. 295-299 КАС РФ,
ПРОШУ:
1. В соответствии с ч.1 ст. 63 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ
и в целях правильного разрешения административного дела, обязать Командира ВЧ ….. ФИО звание предоставить суду
а. «Журнал учета инструктажа по требованиям безопасности 3 группы»…….. за 2017 год;
б. Приказы командира войсковой части 50066 на основании которых разрабатывались планы ПХД войсковой части 50066 за 2017 года;
в. Планы проведения парково-хозяйственного дня войсковой части 50066 за январь, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, декабрь в 2017 году;
г. Еженедельные выпискам из плана ПХД войсковой части 50066 за январь, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, декабрь в 2017 году;
е. Планы проведения парково-хозяйственного дня за 3 группу…….. за январь, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, декабрь в 2017 году.
что необходимо для полного и объективного решения вопроса о привлечении меня к ПХД — 28.01.2017 (3 ч. 32 мин.), 01.04.2017 ( 4 ч. 09 мин.), 15.04.2017 ( 3 ч. 57 мин.), 06.05.2017 ( 4 ч. 56 мин.), 13.05.2017 ( 3 ч. 02 мин.), 10.06.2017 ( 3 ч. 58 мин.), 24.06.2017 ( 2 ч. 12 мин.), 29.07.2017 ( 4 ч. 38 мин.), 16.09.2017 ( 4 ч. 01 мин.), 16.12.2017 ( 4 ч. 24 мин.), 30.12.2017 ( 3 ч. 27 мин.)
2. вызвать майора Журавлева Ю.В…………. в суд в качестве свидетеля
3. Отменить решение №……. Красноярского гарнизонного военного суда от ……… года;
4. Принять по данному делу новое решение и обязать командира ВЧ № 000000 ФИО Звание — перенести дату моего исключения из списков части на 12 суток , с учетом 5 суток за участие в ПХД и 7 суток отдыха — предоставленных во время моего лечения.
Приложения:
1. Копия решения Красноярского гарнизонного военного суда от ……… года №……
2. Копия квитанции оплаты государственной пошлины – 150 руб.
«__» ________2019г. ___________________/ Д.Н/
Гражданское дело № 2-340/2015
копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2015 года город Балтийск
Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего – судьи Стасюка И.М., при секретаре судебного заседания Пашкевич О.Р., с участием заявителя Калининой Л.Н. и ее представителя Курачева Т.В., а также представителя командира войсковой части 11111 <иные данные> Конькова П.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению <иные данные> войсковой части 11111 <иные данные> Калининой Л.Н. на действия командира войсковой части 11111, связанные с отказомв предоставлении заявителю дополнительных дней отдыха ,
установил:
с учетом уточнения требований Калинина просит суд признать незаконными действия командира войсковой части 11111, связанные с отказом в предоставлении ей двух дополнительных дней отдыха к основному отпуску за 2015 год, в связи с чем полагает необходимым обязать должностное лицо устранить допущенное нарушение.
В обоснование заявленных требований Калинина указала, что при прохождении службы в войсковой части 11111 у нее за период с января по июнь 2015 года возникло право на предоставление дополнительных дней отдыха , из которых ей не были предоставлены двое сутокотдыха , что она полагает незаконным.
Представитель заявителя Курачев, поддержав позицию Калининой, обратил внимание суда на то, что из журнала, в котором учтено времяпривлечения заявителя к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебноговремени , видно, что один из двух оспоренных ею дней отдыха не был предоставлен , а о втором дне в указанном журнале имеется отметка о том, что он предоставлен Калининой 18 июня 2015 года. Однако в указанную дату заявитель не могла использовать этот деньотдыха , поскольку с ведома и разрешения командования находилась в лечебном учреждении.
Представитель командира войсковой части 11111 Коньков, признав требования заявителя в части, касающейся предоставления ей одних дополнительных суток отдыха , не признал ее требования в части, касающейся вторых суток отдыха , о которых в вышеуказанном журнале имеется отметка об использовании его Калининой 18 июня 2015 года. В обоснование указанной позиции Коньков пояснил, что 18 июня 2015 года заявителю был предоставлен дополнительный день отдыха , которым она распорядилась по своему усмотрению – она, отсутствуя на службе, занималась личными вопросами – посещала врача и юриста.
Рассмотрев дело по существу, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени , установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляетсявоеннослужащим в виде дополнительных суток отдыха , которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.
В суде были исследованы Журнал учета времени привлечения личного состава роты охраны войсковой части 11111 к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени , графики занятости личного состава указанной роты за январь-июнь 2015 года, а также выписка из приказа командира войсковой части 11111 от 15 июля 2015 года № 127. Согласно указанным доказательствам, в связи с привлечением в период с января по июнь 2015 года к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени Калининой не был предоставлен один дополнительный день отдыха .
Требования Калининой относительно указанного дополнительного дня отдыха суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая признание представителем должностного лица требований заявителя в указанной части, обоснованность этих требований, а также учитывая положения ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Относительно требований Калининой о предоставлении ей второго оспоренного ею дополнительного дня отдыха , который должностным лицом полагается предоставленным ей 18 июня 2015 года, суд учитывает следующее.
Как видно из копии рапорта Калининой от 10 июня 2015 года, заявитель обращалась к командованию с просьбой предоставить ей 25суток основного отпуска за 2015 год, а также 5 дополнительных дней отдыха , и на указанном рапорте имеются резолюции ее командира взвода и командира роты с ходатайством по существу рапорта.
В соответствии с вышеуказанным Журналом Калининой 18 июня 2015 года был предоставлен дополнительный день отдыха в связи с привлечением ее к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени .
При этом Калинина пояснила, что указанный рапорт не был реализован, был ей возвращен с предложением переписать его с указанием в новом рапорте лишь требований о предоставлении отпуска, поскольку в первоначальном виде рапорт не будет реализован. В связи с этим она переписала рапорт с указанием на предоставление ей лишь отпуска. Вместе с тем, из-за отказа в предоставлении ей дополнительных дней отдыха она сильно нервничала, у нее ухудшилось состояние здоровья, в связи с чем она 17 июня 2015 года обратилась за скорой медицинской помощью, по результатам чего ей врачом было рекомендовано обращение на следующий день к терапевту. Об этом обращении к врачу она в тот же день по телефону сообщила своему непосредственному командиру Б., который по рекомендации врача войсковой части разрешил ей на следующий день обратиться к врачу в 40-ю поликлинику, расположенную в г. калиниграде, что она и сделала 18 июня 2015 года, проведя в лечебном учреждении более половины дня.
Представленной заявителем справкой лечебного учреждения от 17 июня 2015 года, а также показаниями свидетеля Калинина – супруга заявителя, подтверждается посещение Калининой в 21 час 20 минут 17 июня 2015 года Пионерской городской больницы и рекомендация врача посетить терапевта 18 июня 2015 года.
Также, в соответствии с медицинской книжкой на имя Калининой и показаниями указанного свидетеля, заявитель 18 июня 2015 года обращалась к врачам 40-й поликлиники — терапевту и кардиоревматологу, и ей был поставлен диагноз «астено-невротический синдром».
При этом свидетель Б. в суде показал, что он, являясь непосредственным командиром заявителя, 17 июня 2015 года принял сообщение заявителя по телефону о ее обращении за скорой медицинской помощью и рекомендации врача. Учитывая указанную информацию, он после общения с врачом войсковой части, по телефону сообщил о вышеизложенном командиру войсковой части, который разрешил Калининой посетить 18 июня 2015 гда 40-ю поликлинику, о чем последняя была уведомлена.
Учитывая указанные обстоятельства и требования п. « з » ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28марта1998года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которыми военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы вслучае нахождения на лечении , следования к месту лечения и обратно , суд полагает установленным, что Калинина, пребывая при вышеуказанных обстоятельствах 18 июня 2015 года по разрешению командования в лечебном учреждении в связи с ухудшением состояния здоровья, исполняла обязанности военной службы и в указанный день ей не могли быть предоставлены дополнительныесутки отдыха .
Вышеизложенные требования ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также установленный в суде факт непредоставления заявителю двух дополнительных дней отдыха за период службы с января по июнь 2015 года, суд полагает обоснованными требования Калининой о необходимости обязать командира войсковой части 11111 предоставить ей два дополнительных дня отдыха к отпуску за 2015 год.
Руководствуясь ст.ст. 173, 198 и 199 ГПК РФ, военный суд
решил:
заявление Калининой Л.Н. удовлетворить.
Обязать командира войсковой части 11111 предоставить Калининой Л.Н. за период службы с января по июнь 2015 года два дополнительных дня отдыха к отпуску за 2015 год.
Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу
И.М.Стасюк
ОВО и ВС — Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы
1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:
з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
ПХД
1. Заведите и ведите журнал сами, им пусть Ваш непосредственный начальник ставит подпись под каждым случаем переработки.
2. Если суббота в соответствии с вашим регламентом является выходным днем то переработка законна только на основании приказа К/Ч. ПХД производится на основании распоряжения где должна фигурировать Ваша фамилия, а это является основанием для привлечения в выходной день.
Руководствуясь выше сказанным фиксируйте время привлечения к ПХД с учетом времени дороги к месту службы и дайте подписать начальнику.
Суммируя время привлечения и разделив его на 8 получите количество положенных дополнительных дней отдыха, которые можно присоединить к основному отпуску или взять в любой другой день недели.
Необходимые выписки привожу ниже:
УВС ВС РФ 220. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
ст. 225. Каждую неделю, как правило в субботу, в полку проводится парково-хозяйственный день в целях обслуживания вооружения, военной техники и другого военного имущества, дооборудования и благоустройства парков и объектов учебно-материальной базы, приведения в порядок военных городков и производства других работ. В этот же день обычно производится общая уборка всех помещений, а также помывка личного состава в бане.
Кроме того, в целях поддержания вооружения и военной техники в постоянной боевой готовности в полку проводятся парковые недели и парковые дни с привлечением всего личного состава.
Парковые недели, парковые и парково-хозяйственные дни проводятся по планам, разрабатываемым штабом полка совместно с заместителями командира полка по вооружению и по тылу и утверждаемым командиром полка. Выписки из планов доводятся до подразделений.
Для руководства работами в парково-хозяйственные дни, в первую очередь по обслуживанию вооружения, военной техники и боеприпасов, назначается необходимое число офицеров, прапорщиков и сержантов.
Парковые недели, парковые и парково-хозяйственные дни проводятся по планам, разрабатываемым штабом полка совместно с заместителями командира полка по вооружению и по тылу и утверждаемым командиром полка. Выписки из планов доводятся до подразделений.
Для руководства работами в парково-хозяйственные дни, в первую очередь по обслуживанию вооружения, военной техники и боеприпасов, назначается необходимое число офицеров, прапорщиков и сержантов.
Приложение N 2
к Положению о порядке
прохождения военной службы
Порядок учета служебного времени и предоставления
дополнительных суток отдыха
1. Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы … в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.
2. Форма и порядок ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.
3. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.
Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.
Перед проведением работ ПХД в части (отдельном подразделении) составляется план, в котором предусматриваются:
- осмотры вооружения, военной и специальной техники (далее – ВВСТ), материальных ценностей и снаряжения подразделений;
- обслуживание ВВСТ (чистка, смазка, заправка горюче-смазочными материалами (далее – ГСМ), мелкий ремонт);
- проверка работоспособности и зарядка электротехнических изделий (аккумуляторов, генераторов, электроагрегатов, радиостанций);
- контроль качества ГСМ на складах и в баках машин и боевой техники;
- контроль запасных частей и принадлежностей (далее – ЗИП), их доукомплектование и мелкий ремонт;
- приведение в порядок внутрипарковых объектов и дорог, уборка территории;
- наведение порядка в казарменных помещениях и на лестницах;
- ремонт мебели и оборудования в подразделениях;
- починка вещевого имущества и обуви;
- совершенствование и уборка территории части (отдельного подразделения).
В плане отражается распределение личного состава по объектам ПХД, время и место проведения мероприятий, лица, ответственные за исполнение и контроль.
День ПХД
План составляется в штабе части (отдельного подразделения) по запросам заместителей начальника по направлениям деятельности, начальников подразделений и утверждается командиром части (отдельного подразделения).
Выписки из плана за 2 сут. до ПХД доводят в подразделения, которые формируют свои планы.
Накануне ПХД командиры подразделений выдают планы-задания для обслуживания ВВСТ непосредственно водителям, механикам-водителям, командирам расчётов и экипажей.
Парко-Хозяйственный День (ПХД) в Вооруженный Силах РФ день, как правило это субботы и предпраздничные дни, по наведению порядка в расположениях, закрепленной территории и в парках с боевой техникой и с техникой транспортной группы.
В этот день у военнослужащих(кроме учебных подразделений) нет занятий, а весь личный состав задействован исключительно на хозяйственных работах.
В целях обеспечения постоянной готовности БТВТ к использованию, своевременного и качественного их обслуживания Уставом внутренней службы и приказами Министра обороны РФ в частях устанавливаются парковые (ПД) и парково-хозяйственные (ПХД) дни.
В ПД личным составом частей под руководством офицеров проводятся работы по обслуживанию и ремонту машин, совершенствованию элементов парка и осмотры вооружения и техники.
В ПХД кроме работ, проводимых в парке, могут проводиться работы по обслуживанию и совершенствованию учебно-материальной базы для обеспечения боевой подготовки личного состава, а также неотложные хозяйственные работы. Личный состав распределяется на работы с учетом технического состояния машин, на объекты учебно-материальной базы и на плановые хозяйственные работы.
Организация парковых и парково-хозяйственных дней
Парковые дни (ПД) организуются и проводятся под руководством командира части не реже двух раз в месяц с привлечением всего личного состава, кроме находящихся в наряде. Для организации работ в подразделениях, контроля за качеством их проведения привлекаются офицеры подразделений, работающих в парке, и необходимое количество офицеров штаба части.
В Парково-хозяйственные дни (ПХД) для руководства работами по обслуживанию и оборудованию учебно-материальной базы и хозяйственными работами назначаются ответственные офицеры от подразделений, выделенных на эти работы. В части ответственным за проведение ПХД назначается один их заместителей командира части.
Планирование парковых и парково-хозяйственных дней
Особая роль в планировании ПД принадлежит заместителю командира части по вооружению, начальникам бронетанковой, автомобильной служб, службы ракетно-артиллерийского вооружения и другим офицерам технической части, которые определяют виды выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту вооружения и техники, осуществляют обеспечение необходимым техническим имуществом и материалами, организуют работу подразделений технического обеспечения.
Планирование ПХД осуществляется под руководством начальника штаба части при активном участии заместителя командира части, который определяет задачи по обслуживанию, ремонту или оборудованию учебно-материальной базы по боевой подготовке, а также заместителя командира по тылу, который ставит задачи на выполнение хозяйственных работ. ЗКВ части с начальниками служб определяет работы, которые должны быть запланированы и выполнены на бронетанковом вооружении и технике подразделений, в которых проводится ПД.
ПД и ПХД предусматриваются планами боевой подготовки части, включаются в расписания занятий подразделений. Опыт планирования и проведения ПД и ПХД показал, что наиболее эффективно решаются поставленные задачи, если проводят их последовательно в течение двух следующих друг за другом дней (табл. 14.1).
Таблица 14.1
Примерный график проведения парковых и парково-хозяйственных дней
| Недели месяца | Первая | Вторая | Третья | Четвертая | ||||
| Дни недели | Пят. | Суб. | Пят. | Суб. | Пят. | Суб. | Пят. | Суб. |
| Наименование мероприятий | ПД | ПХД | — | ПХД | ПД | ПХД | — | ПХД |
Планирование и подготовка ПД и ПХД осуществляются в несколько этапов.
На первом этапе за 3–4 дня до начала ПД и ПХД командир части определяет задачи, которые должны быть учтены при планировании и материально-техническом обеспечении, дает указания своим заместителям и командирам подразделений по организации обслуживания и ремонта техники, учебно-материальной базы и по выполнению хозяйственных работ.
На втором этапе за 2–3 дня разрабатывается план проведения ПД и ПХД в части и параллельно в подразделениях (батальонах, отдельных ротах), представляются заявки на необходимые запасные части и эксплуатационные материалы, ставятся задачи начальникам служб по всестороннему обеспечению ПД и ПХД, а командиру ремонтного подразделения – по организации работы специализированных постов и бригад. До подразделений доводится график работы этих постов и бригад.
На третьем этапе за 2 дня проводится планирование работ в ротах ЗКВ рот на основании плана работ и указаний ЗКВ батальона. Командиры взводов составляют планы-задания на ПД для экипажей с указанием времени, необходимого для выполнения этих работ. Начальники служб обеспечивают, в соответствии с заявками подразделения, необходимыми запасными частями и материалами.
п 9. Для организации хозяйственной деятельности в соединении (воинской части) разрабатываются:
в) еженедельно:
планы проведения паркового (парково-хозяйственного) дня (приложение N 5 к настоящему Руководству).
21. План проведения паркового (парково-хозяйственного) дня (приложение N 5 к настоящему Руководству) разрабатывается за 2-3 дня до его проведения.
Исходными данными для его разработки являются:
приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказ командира соединения (воинской части);
планы эксплуатации и ремонта ВВСТ соединения (воинской части) на месяц;
сроки проведения плановых и сезонных технических обслуживании, установленных соответствующими руководящими документами;
результаты смотров и проверок ВВСТ и других материальных ценностей должностными лицами, фактическая потребность в обслуживании;
итоги ранее проведенных парковых (парково-хозяйственных) дней;
заявки командиров подразделений на проведение необходимых работ по ремонту ВВСТ;
условия эксплуатации и хранения ВВСТ в соединении (воинской части).
Приложение N 5. План проведения паркового (парково-хозяйственного) дня
Приложение N 5
к Руководству (пп. 9, 21)
Утверждаю
______________________________________________
(воинская должность,
_______________________________________________
воинское звание, подпись, инициал
имени, фамилия)
"_____"__________________20____г.
План
проведения паркового (парково-хозяйственного) дня
в _____________________________________________на "_____"__________________20___г.
(наименование соединения (воинской части)
I. Организационные мероприятия
| N п/п | Мероприятия | Время проведения | Место проведения | Привлекаются | Ответственные за выполнение | Отметка о выполнении |
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
II. Расчет личного состава на парковый (парково-хозяйственный) день
| Подразделение | Количество личного состава, привлекаемого на ПД (ПХД) | Распределение личного состава по видам работ | Примечание | ||||||
| всего | офицеров | прапорщиков | сержантов, солдат | техническое обслуживание и ремонт ВВСТ | оборудование элементов парка | оборудование учебных мест | хозяйственные работы | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Всего за воинскую часть | |||||||||
| В том числе |
III. Техническое обслуживание и ремонт ВВСТ
| Марка образца ВВСТ (базового шасси) | Номер образца ВВСТ (строевой) | Вид ТО, ремонта | Трудоемкость ТО, ремонта, чел.-ч | Привлекаемый личный состав, чел. | Трудозатраты, чел.-ч | Остаток трудозатрат, чел.-ч | Отметка о выполнении | ||
| с начала ТО и ремонта, дата/ отработано | за парковый день | ||||||||
| по плану | фактически | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| подразделение |
IV. Осмотр ВВСТ должностными лицами управления соединения (воинской части)
| N п/п | Должность | Воинское звание, фамилия | Всего проверяет | В том числе по подразделениям | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
V. Оборудование элементов парка, учебно-материальной базы
| N п/п | Мероприятие | Объект, место работы | Привлекаемые силы и средства | Ответственный исполнитель | Контролирует |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
VI. Хозяйственные работы (для ПХД)
| N п/п | Мероприятие | Объект, место работы | Привлекаемые силы и средства | Ответственный исполнитель | Контролирует |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Начальник штаба___________________________ Заместитель (помощник) командира______________________
(наименование воинской части) (наименование воинской части)
__________________________________________ по тылу - начальник тыла______________________________
(воинское звание, подпись, инициал имени, (воинское звание, подпись,
фамилия) инициал имени, фамилия)
Заместитель (помощник) командира______________________
(наименование воинской
части)
по вооружению - начальник технической части___________
(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)
Примечания: 1. Планом проведения паркового (парково-хозяйственного) дня могут предусматриваться следующие основные мероприятия:
осмотр состояния ВВСТ и других материальных средств и выполнение работ по обслуживанию ВВСТ, а также ремонту и устранению выявленных неисправностей экипажами, расчетами, водителями (механиками-водителями) и специалистами-ремонтниками;
проверка источников и потребителей электроэнергии (аккумуляторных батарей, генераторов, стартеров, электроприборов, радиостанций, электростанций, агрегатов питания и т.п.);
проверка наличия и качества горючего в баках машин и на складах;
проверка наличия ЗИП, их доукомплектование и обслуживание;
ремонт и оборудование внутрипарковых дорог, ограждений и элементов парка, уборка территории парка и парковых помещений;
осмотр и дооборудование объектов материально-технической базы;
ремонт мебели, казарменного оборудования и инвентаря, вещевого имущества и обуви;
работы по благоустройству и уборке территории военного городка и других объектов материально-технической базы соединения (воинской части).
2. По всем мероприятиям, включенным в план проведения паркового (парково-хозяйственного) дня, определяются: время и место их проведения, привлекаемые силы и средства, должностные лица, ответственные за исполнение, кто контролирует исполнение.
3. План проведения паркового (парково-хозяйственного) дня разрабатывается в соединении (воинской части) начальником штаба соединения (воинской части) на основании предложений заместителей, начальников родов войск и служб соединения (воинской части), командиров воинских частей (подразделений) и утверждается командиром соединения (воинской части).
4. Выписки из плана паркового (парково-хозяйственного) дня за двое суток до паркового (парково-хозяйственного) дня доводятся до воинских частей (подразделений), на основании их командиры батальонов (дивизионов) и рот (батарей) составляют планы проведения паркового (парково-хозяйственного) дня в своих воинских частях (подразделениях).
Задачи экипажам, расчетам, водителям и механикам-водителям ставятся непосредственными командирами накануне паркового (парково-хозяйственного) дня планами-заданиями.
по гражданскому делу № 2-2/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2015 года город Тверь
Тверской гарнизонный военный суд
Согласно п. 4 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п.п. 219, 220, 222, 225, 226 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.
Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни , а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
Распределение времени в воинской части в течение суток, а по некоторым положениям и в течение недели осуществляется распорядкомдня и регламентом служебного времени.
Распорядок дня воинской части определяет по времени выполнение основных мероприятий повседневной деятельности, учебы и быта личного состава подразделений и штаба воинской части.
Регламентом служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу <данные изъяты>, в дополнение к распорядку дняустанавливаются сроки и продолжительность выполнения этими военнослужащими мероприятий повседневной деятельности, вытекающих из обязанностей военной службы.
Распорядок дня и регламент служебного времени устанавливает командир воинской части или соединения с учетом вида и рода войскВооруженных Сил, задач, стоящих перед воинской частью, времени года, местных и климатических условий.
Каждую неделю, как правило в субботу, в полку проводится парково-хозяйственный день в целях обслуживания вооружения , военной техники и другого военного имущества, дооборудования и благоустройства парков и объектов учебно-материальной базы, приведения в порядок военных городков и производства других работ.
Крометого, в целях поддержания вооружения и военной техники в постоянной боевой готовности в полку проводятся парковые недели и парковые дни с привлечением всего личного состава.
Парковые недели, парковые и парково-хозяйственные дни проводятся по планам , разрабатываемым штабом полка совместно сзаместителями командира полка по вооружению и по тылу и утверждаемым командиром полка . Выписки из планов доводятся до подразделений.
Для руководства работами в парково-хозяйственные дни , в первую очередь по обслуживанию вооружения , военной техники и боеприпасов, назначается необходимое число офицеров, прапорщиков и сержантов.
Таким образом, нахождение военнослужащих на службе в субботние дни не является безусловным и обязательным, хотя таковое нахождение может быть обусловлено проведением парково-хозяйственного дня или выполнением иных мероприятий, установленных регламентом служебного времени.
При таких обстоятельствах при решении вопроса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности за отсутствие на построении личного состава, проводимого в субботу в связи с парково-хозяйственным днем , командованием подлежит доказыванию факт наличия у такового военнослужащего обязанности по прибытию на службу, обусловленной привлечением его к руководству работами в парково-хозяйственные дни .
Дело № 2а-168/2015
Р Е Ш Е Н И Е
Статьёй 225 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации установлено, что, каждую неделю, как правило в субботу, в полку проводится парково-хозяйственный день в целях обслуживания вооружения , военной техники и другого военного имущества, дооборудования и благоустройства парков и объектов учебно-материальной базы, приведения в порядок военных городков и производства других работ. Кроме того, в целях поддержания вооружения и военной техники в постоянной боевой готовности в полкупроводятся парковые недели и парковые дни с привлечением всего личного состава. Парковые недели, парковые и парково-хозяйственные дни проводятся по планам , разрабатываемым штабом полка совместно с заместителями командира полка повооружению и по тылу и утверждаемым командиром полка . Выписки из планов доводятся до подразделений. Для руководства работами в парково-хозяйственные дни , в первую очередь по обслуживанию вооружения , военной техники и боеприпасов, назначается необходимое число офицеров, прапорщиков и сержантов.
В судебном заседании установлено, что приказом командира войсковой части <№> от 11 июня 2015 года <№> к Мухину В.А. применено дисциплинарное взыскание — выговор — за нарушение воинской дисциплины, выразившееся в опоздании Мухина В.А. 6 июня 2015 года на построение перед проведением ПХД в воинской части.
Оценивая обстоятельства послужившие основанием для привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности, суд считает позицию Мухина В.А. и его представителя о незаконности оспариваемого приказа обоснованной, поскольку факты совершения им дисциплинарного проступка, и установления вины военнослужащего в его совершении, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Так, в оспариваемом административным истцом приказе указано, что из-за опоздания Мухина В.А. на построение перед проведениемПХД ему своевременно не были доведены поставленные задачи при выполнении указанного мероприятия, вследствие чего была угроза их срыва. Вместе с тем, согласно плану проведения 6 июня 2015 года ПХД в войсковой части <№>, утверждённому командиром войсковой части <№>, Мухин В.А. не являлся должностным лицом ответственным за выполнение работ либо контролирующим их выполнение, при этом занимаемая им должность не предполагает безальтернативного участия Мухина В.А. в проведении ПХД.
Позиция административного истца о том, что 6 июня 2015 года он не выходил на построение войсковой части <№>, поскольку был на отдыхе, а прибыл в часть после соответствующего приказа должностного лица, о чём непосредственно лично доложил командирувойсковой части <№>, не была опровергнута административным ответчиком. Суд считает данную позицию соответствующей действительности и кладёт в основу принимаемого решения.
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <№> Мухина В.А. к командиру войсковой части <№> о признании незаконным применения к нему дисциплинарного взыскания, удовлетворить полностью.
Я ФИО в 2017 году являлся непосредственным командиром капитана ФИО ,произвел перерасчет дополнительных суток отдыха за ПХД за 2017 год. так как на основании Приказа Министра обороны РФ от 3 июня 2014 г. N 333
«Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации» в соответствии с планами ПХД разработанными …… утвержденными….. Я являлся ответственным по ( полировке линз космический лазеров и промывке их спиртом )
ООО числа 0000 года Выслал капитану ФИО фотографию расчетов с указанием дат и часов привлечения из Журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха который Я вел в соответствии с Приложение N 7.к приказу Министра обороныРоссийской Федерации от 30 октября 2015 г. N 660 на основании
Приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы ( утвержденной указом президента 1237) : » Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха 1. Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы … в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.»
….. . Общее количество времени соответствовало 5 сутам. Также Я представил доклад командиру части и майору Славчуку А.А. о расчете. Майор Славчук А.А. лично проверил все сутки и правильность моих записей .————— Расчет суток майор Жувлев вел по ретроспективной справке за 2017 год.??????
копии прилагаю .
комментарий военного после просмотра : БЛЯ я забыл. Есть еще журнал инструктажа по требованиям безопасности согласно приказа МО РФ №444 от 2015 года (приложение 7). в нем все расписываются за ПХД (ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ТРЕБОВАНИЕ) а этот ЖУРНАЛ должен храниться три года… так как касается травм итд
В Северный флотский суд
184606, Мурманская область, г. Североморск,
ул. Падорина, д. 7 А, к. 3
от Иванова Ивана Ивановича ,
административный истец; проживающий по адресу: 184653, Мурманская обл., г. Полярный, ул. Красный Горн, д. , кв. ; мобильный телефон: 8-00000000; адрес электронной почты: 000@mail.ru ;
Апелляционная жалоба
на решение Северодвинского гарнизонного военного суда
от 12 февраля 2019 года
по делу № 2а-46/2019
12 февраля 2019 года Северодвинским гарнизонным военным судом под председательством судьи Раевского А.С., мне Иванову И.И. отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании незаконных дествий командира войсковой части 0000 , связанных с непредоставлением административному истцу дополнительных суток отдыха за 2017 год, с данным Решением суда я не согласен.
Суд указал : «п. 11 и 14 ст. 29 Положения, отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска не были предоставлены военнослужащему в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания». Однако в последующем обосовании своего отказа не верно применил разьяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» п. 21 » В тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.» В своем решении Суд приводит новое требование к началу исчисления сроков исковой давности —- 3 месяца после окончания отпуска.
Также суд привел требования : Приложения №2 к Положению о порядке прохождения военной службы » 3. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентомслужебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.» т.е. либо присоединяются к отпуску , или даются в другие дни недели, что же касается сроков предоставления , то об этом указано в вышеприведенном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8, причем изменение сроков предоставления суток отдыха и срока начала исчисления исковой давности внесены в указанный п. 21 Пленума, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2016 г. N 27, о чем Суду должно быть известно , при этом в решении Суда не учтено , что : «Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.» в административном же исковом заявлении я излагал что , только за 2017 год мне положено 97 суток. И при этом Суд не учел требование п.5 статьи 11. «Служебное время и право на отдых «: «общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток», что лишний раз подчеркивает что в выводах суда отсутствует логика принятого решения. Так как в приведенной судом «совкупности условий» возможности предоставления суток отдыха присутствует фраза : «обращение военнослужащего с рапортом о предоставлении дополнительных суток отдыха в другие дни недели, а также в году возникновения права на получение дополнительного отдыха либо в следующем году одновременно с основным отпуском (при наличии для этого исключительных обстоятельств)» Отсюда рождаются вопросы : 1. А если суток отдыха 97 , и отпуск будет более 60 суток? 2. А если не одновременно , то не полжены сутки отдыха? При этом Суд указал : » Иванов И.И. обязан был выразить свое отношение к возможности использования дополнительных суток в 2017 году в другие дни недели , либо при предоставлении одной из частей основного отпуска за тот же год путем подачи соответствующего рапорта , такой рапорт при использовании основного отпуска за 2017 год военнослужащим не подавался» Однако не уточнив нормативно правовой акт где указано такого требования , а мне о существовании такого требования в нормах неизвестно. Также Суду предоставлены 3 рапорта с просьбой предоставить отгулы за 2017 год в течении 2018 года , когда эти отгулы могли быть предоставлены, и также в рапорте не указывал свое отношение к возможности использования дополнительных суток в 2017 году , а просто попросил Командира ВЧ №00000 предоставить мне отгулы , за привлечение к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности времени , приложив выписку из Журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха.
Также Суд в своем решении указал , что положенный отпуск за 2017 год мне был предоставлен , но в рапорте на предоствлении отпуска Я не просил добавить сутки отдыха к данному отпуску , тем самым Суд утверждает , что отгулы за прошлый год возможно получить только одновременно с отпуском , а отдельно не возможно и не законно —- считаю данные выводы противоречащими . разьяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», так как в соотвтетствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Часть 5 ст. 19 Закона гласит: «Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики» Данная норма реализует положения ст. 126 Конституции РФ, которая гласит, что Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Последнее из названных полномочий Верховный Суд РФ реализует в различных формах, основными из которых являются принятие Пленумом Верховного Суда РФ постановлений, Постановление Пленума Верховного Суда РФ представляет собой результат глубокого теоретического обобщения и переработки всего массива судебной практики в отдельно взятом направлении. Необходимо подчеркнуть, что сформулированное в ст. 126 Конституции РФ положение, согласно которому Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики, влечет обязанность следовать этим разъяснениям, а значит, имеет не рекомендательное, а обязательное значение, обязательный характер таких разъяснений способствует единообразию судебной практики, поскольку за этим стоит ответственность судей за иное, презюмируемое как неправильное, понимание и применение законов. Без единообразия же судебной практики обеспечение в стране единства законности, подлинного равенства всех граждан перед законом и судом вряд ли возможно.
Также при обращении в Суд я ссылался на Определение Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2743-О где указано «Определение форм компенсации военнослужащим повышенных нагрузок при необходимости выполнения ими обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени — прерогатива законодателя и уполномоченных им органов исполнительной власти, которые могут для воинских подразделений, выполняющих специальные задачи, предусмотреть в качестве компенсации соответствующие денежные выплаты (например, повышение оклада, особую надбавку или доплату в составе денежного довольствия и др.) или иные предоставления взамен дополнительных дней отдыха, однако в силу универсального характера конституционного права на отдых они не вправе, регламентируя служебное время и время отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вводить такие правила, которые предусматривали бы выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени без какой-либо компенсации. «» Также на Определение Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 года № 1366-О сказано : «»Однако само по себе такое изменение правового регулирования не означает, что привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени может осуществляться без соответствующей компенсации.» Также как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем , чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав , действенности их государственной защиты, т.е. в том , что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Также Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов , когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении РФ.
Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции, п.10 : «Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.»
Однако Я считаю что Судом при принятии решения нарушена «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» Статья 6 » Право на справедливое судебное разбирательство » п. 1. Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом,
В соответствии со ст. ст. 295-299 КАС РФ,
ПРОШУ:
1.отменить решение судьи Северодвинского гарнизонного военного суда Раевского А.С., от 12 февраля 2019 года по делу № 2а-46/2019
2. Принять по делу новое решение
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Копии апелляционной жалобы
2. Квитанция об оплате государственной пошлины 150 рублей
« 19 » ноября 2018 г.
__________ Иванов И.И.
15:34
18:29
Нижеприведённые нормы законодательства определяют различные правовые последствия данных правовых режимов учёта и предоставления дополнительных суток отдыха
На сегодняшний день существует два различных правовых режима по учёту и предоставлению дополнительных суток отдыха, за привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени с различными правовыми последствиями:
1. Привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (более 40 часов в неделю) (далее именуется — сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха.
Данный правовой режим установлен:
— Федеральным законом № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» статьёй 11 пунктом 1.
— Указом Президента Российской Федерации № 1237 от 16.09.1999 года «Вопросы прохождения военной службы». Приложением № 2 «Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха» пунктами 1, 2 и 3, статьёй 29 пунктом 6.
— Уставом внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации
№ 1495 от 10.11.2007 года статьями 220, 224 и 226
— Приказом Министра обороны Российской Федерации № 660 от 30 октября 2015 года пунктом 25 и Приложением № 7
правовые особенности —
1- добавляются к отпуску
2- исковая давность весь следующий год
3- учет в часах
2. Привлечение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках – 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.
Данный правовой режим установлен:
— Федеральным законом № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» статьёй 11 пунктом 3.
— Указом Президента Российской Федерации № 1237 от 16.09.1999 года «Вопросы прохождения военной службы». Приложением № 2 «Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха» пунктом 5.
— Приказом МО РФ № 492 от 10.11.1998 года «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих».
— Приказом МО РФ № 80 от 14.02.2010 года «О Порядке и условиях выплаты военнослужащим ВС РФ, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха».
правовые особенности —
1— не добавляются к отпуску
2— исковая давность 3 месяца
3— компенсируются в заявительном порядке деньгами
4— учет в сутках
Рапорт
Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о предоставлении мне дополнительных суток отдыха, за 2017год в количестве 30 суток с 1 ноября 2017 года, за выполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного времени за 2017год . На основании УВС РФ Статья №220; Указа Президента РФ от 16.09.99 г.№1237 вопросы прохождения военной службы (вместе с “Положением о порядке прохождения военной службы “) Приложение №2 к Положению о порядке прохождения военной службы п.1, п.3;
На основании Федерального закона от 27.05.98г. № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих “ ст.11 п.1; Трудового кодекса РФ Главы 15 ст. 91. В соответствии со статьёй 226 Устава внутренней службы ВС РФ утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года №1495 днями отдыха, т.е. днями, полностью свободными от исполнения каких-либо служебных обязанностей, для военнослужащих, кроме несущих боевое дежурство (боевую службу) и службу в суточном наряде, являются воскресные и праздничные дни. Нерабочими, праздничными днями в Российской Федерации, в соответствии со ст. 112 Трудового Кодекса Российской Федерации, являются следующие дни: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы; 7 января — Рождество Христово; «»23 февраля — День защитника Отечества; «»8 марта — Международный женский день; 1 мая — Праздник Весны и Труда; 9 мая — День Победы; 12 июня — День России; 4 ноября — День народного единства. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи , Прошу в выходные и праздничные дни дополнительные сутки отдыха мне не предоставлять.
В случае отказа прошу дать письменный аргументированный ответ. Согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации»; Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Статье 12. «Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»; а так же пункта 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»» «Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации».
Копии листов Журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения указанных
военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставленного им дополнительного времени отдыха, УВС РФ, Указа Президента РФ от 16.09.99 г. №1237, Федерального закона от 27.05.98 г.№76-ФЗ “О статусе военнослужащих “,
ЖАЛОБА В ПРОКУРАТУРУ
Я, капитан 000000 О.В. прохожу службу в войсковой части 03340 на должности старший инженер отдела. В ВЧ 0000 журнал учета ведется с нарушениями не в полном обьеме , вносятся не все данные . доказательства привлечения меня к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни в виде письменных приказов на заступление ( копии прилагаю) Я неоднократно обращался к командиру подразделения подполковнику Налимову С.В. с просьбой делать записи в журнале учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени , привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительных суток отдыха, он отвечал, что В/Ч 00000 является частью постоянной готовности и дополнительные сутки отдыха мне не положены, хотя с выпиской из директивы НГШ личный состав никто не ознакомил.
Также 19.03.2018 года мне довели, чтоб я ознакомился с приказом о наложенном на меня взыскания, за то, что я сделал запись — «со служебной карточкой ознакомлен, взысканий не имею» поставил число, и подпись в служебной карточке в графе, где записываются взыскания. Сделал я это для того чтоб не было записаны взыскания задним числом, а также это служило доказательством для снятия с меня предыдущего взыскания. 29.03.2018 года я написал жалобу командиру части на данное взыскание, копию прилагаю. 10.04.2018 года мне отдали ответ на жалобу копию прилагаю. Считаю что взыскание на меня наложено незаконно, так как статей устава и др. законов касающихся военнослужащих я не нарушал. А данную запись сделать был вынужден по причине сложившегося ко мне предвзятого отношения.
Прошу провести проверку законности действий указанных должностных лиц , о результатах проверки прошу сообщить по адресу : ……. (эл почта)
Рапорт.
Прошу Вас разъяснить мне,…………………………., как осуществляется учёт нереализованного времени отдыха в графе 12 журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением №7 Приказа МО РФ от 30 октября 2015 года №660 в следующих случаях:
1……………………………
Прошу также разъяснить, учитывается ли в указанных выше случаях регламент служебного времени части (если учитывается, то каким образом), а также время следования к месту службы от места проживания и обратно в выходные и праздничные дни.
Поскольку я стою на должности в группе обслуживания средств разведки и в мои непосредственные обязанности входит обслуживание комплекса разведки М-100 только на самолетах Су-24МР, то считаю, что мне положена ежемесячная надбавка за ОУС в размере 50% от оклада………………. Исходя из этого, а также из того, что Перечень разведывательных подразделений и частей, утвержденный Приказом МО РФ №0013 от 25.09.2014г. уточняется ежегодно, прошу Вас провести служебное расследование по факту подачи в вышестоящие органы заведомо неверных сведений для их внесения в указанный выше Перечень, а если изначально сведения были поданы верные и потом изменена штатная структура, то по факту неподачи вовремя обновленных сведений для их внесения в указанный выше Перечень, и выявить ответственное за такую подачу или неподачу сведений должностное лицо.
Ответ на данный рапорт прошу предоставить в письменном виде.
Заказным письмом от 8.08.18. Получено 15.08.18. Ответа нет.
Прошу предоставить мне, старшему механику группы обслуживания средств разведки 2 авиационной эскадрильи сержанту иванову Алексею Владимировичу, копию страницы журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха 2 АЭ с письменным подтверждением количества моих нереализованных суток отдыха за 2018 год по состоянию на 30 июля 2018 года.
«___» ____________ 2018г.
От 2.08.18. Подан по команде. Ответ не получен.
Рапорт 2
Прошу предоставить мне, старшему механику группы обслуживания средств разведки 2 авиационной эскадрильи сержанту иванову Алексею Владимировичу, копию страницы журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха 2 АЭ с письменным подтверждением количества моих нереализованных суток отдыха за 2018 год по состоянию на 30 июля 2018 года.
«___» ____________ 2018г.
От 2.08.18. Подан по команде. Ответ не получен.
- Рапорт 3
- В связи с тем, что у меня, старшего механика группы обслуживания средств разведки второй авиационной эскадрильи иванову Алексея Владимировича, осталось 64 нереализованных суток отдыха за 2017 год и уже накопилось более 90 суток отдыха за 2018 год, прошу предоставить мне дополнительные сутки отдыха на основании Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» ст.11 п.1, Указа Президента Российской Федерации № 1237 от 16.09.1999г. «Вопросы прохождения военной службы», приложение № 2 «Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха» п.1, 2, 3, ст.29 п.6, Устава внутренней службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1495 от 10.11.2017г. ст.220, 224 и 226, Приказа Министра обороны Российской Федерации номер 660 от 30 октября 2015 года п.25, п.28, Приложение № 7, с учетом решаемых частью задач для обеспечения боевой готовности и интересов службы. Ответ прошу дать в письменной форме.
«___» ____________ 2018г.
От 2.08.18. Подан по команде через строевой. Ответа нет.
Рапорт 4
Поскольку на мой рапорт от 2.08.2018 года в течение недели никакого ответа не поступило, а в строевом отделе части его регистрировать отказались и сейчас никто не может мне ответить где он находится, то, сделав вывод о потере моего рапорта, ещё раз прошу предоставить мне, старшему механику группы обслуживания средств разведки 2 авиационной эскадрильи сержанту иванову Алексею Владимировичу, копию страницы журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха 2 АЭ с письменным подтверждением количества моих нереализованных суток отдыха за 2018 год по состоянию на 30 июля 2018 года.
«___» ____________ 2018г.
Отправлен письмом 14.08.18. Получен 22.08.18. Ответа нет, но есть непонятная резолюция на рапорте.
Рапорт 5
Поскольку на мой рапорт от 2.08.2018 года в течение недели никакого ответа не поступило, а в строевом отделе части его регистрировать отказались и сейчас никто не может мне ответить где он находится, то, сделав вывод о потере моего рапорта, ещё раз прошу в связи с тем, что у меня, старшего механика группы обслуживания средств разведки второй авиационной эскадрильи иванову Алексея Владимировича, осталось 64 нереализованных суток отдыха за 2017 год и уже накопилось более 90 суток отдыха за 2018 год, предоставить мне дополнительные сутки отдыха на основании Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» ст.11 п.1, Указа Президента Российской Федерации № 1237 от 16.09.1999г. «Вопросы прохождения военной службы», приложение № 2 «Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха» п.1, 2, 3, ст.29 п.6, Устава внутренней службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1495 от 10.11.2017г. ст.220, 224 и 226, Приказа Министра обороны Российской Федерации номер 660 от 30 октября 2015 года п.25, п.28, Приложение № 7, с учетом решаемых частью задач для обеспечения боевой готовности и интересов службы. Ответ прошу дать в письменной форме.
«___» ____________ 2018г.
Отправлен письмом 14.08.18. Получен 22.08.18. Ответа нет, но дали 5 отгулов во время ВВК.
Рапорт 6
Поскольку на мой рапорт с просьбой предоставить мне дополнительные сутки отдыха с учетом решаемых частью задач для обеспечения боевой готовности и интересов службы никакого ответа я не получил, а дополнительные 5 суток отдыха мне были якобы предоставлены, о чем я узнал только после предоставления, ещё раз прошу в связи с тем, что у меня, старшего механика группы обслуживания средств разведки второй авиационной эскадрильи иванову Алексея Владимировича, осталось 64 нереализованных суток отдыха за 2017 год и уже накопилось более 90 суток отдыха за 2018 год, а также в связи с тем, что я собираюсь увольняться по окончанию контракта с 14.01.2019г., о чем я доводил всем своим начальникам и уже прошел ВВК в связи с увольнением с военной службы, предоставить мне дополнительные сутки отдыха с 17.09.2018г. на основании Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» ст.11 п.1, Указа Президента Российской Федерации № 1237 от 16.09.1999г. «Вопросы прохождения военной службы», приложение № 2 «Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха» п.1, 2, 3, ст.29 п.6, Устава внутренней службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1495 от 10.11.2017г. ст.220, 224 и 226, Приказа Министра обороны Российской Федерации номер 660 от 30 октября 2015 года п.25, п.28, Приложение № 7, с учетом решаемых частью задач для обеспечения боевой готовности и интересов службы. Ответ прошу дать в письменной форме.
«___» ____________ 2018г.
Отправлен письмом 5.09.18. Получен 13.09.18. Ответа нет.
- Рапорт 7
- Прошу объяснить мне, старшему механику группы обслуживания средств разведки второй авиационной эскадрильи иванову Алексею Владимировичу, почему мой рапорт о предоставлении мне дополнительных суток отдыха был удовлетворен и мне были предоставлены дополнительные 5 суток отдыха с 27.08 по 31.08.2018г. в то время, когда я проходил ВВК, а мне об этом никакое должностное лицо не довело. Более того, как оказалось, ни мой начальник группы СР, ни один из ВрИО начальника группы СР, ни начальник штаба 2 эскадрильи, ни я, не знали о том, что я находился в отгулах, а все думали, что я прохожу ВВК. Лично я, как и все остальные, узнали о данном факте только после 12:00 часов 31.08.2018г. когда я принес в строевой отдел части рапорт со справкой на освобождение по болезни после прохождения ВВК.
«___» ____________ 2018г.
Отправлен письмом 5.09.18. Получен 13.09.18. Ответа нет.
В прокуратуру
Я, старший механик группы обслуживания средств разведки 2АЭ в/ч 00000 сержант иванов Алексей Владимирович, 2 августа 2018 года обратился к своему непосредственному начальнику, в соответствии со ст.21 Устава ВС РФ, с просьбой ходатайствовать перед вышестоящим командованием о предоставлении мне копии страницы журнала учета служебного времени с письменным подтверждением количества моих нереализованных дополнительных суток отдыха за 2018 год по состоянию на 30.07.2018 года. Получив ходатайство своего непосредственного начальника на соответствующем рапорте, я обратился к командиру 2АЭ в/ч 00000, а уже после его ходатайства рапорт был передан начальником штаба 2АЭ в строевой отдел части на подпись командиру в/ч 0000. На моё устное обращение в строевой отдел части мне было отказано в регистрации данного рапорта и доведено, что по указанию командира в/ч 0000 поданные лично рапорты не регистрируются. Однако данный мой рапорт был утерян, поскольку на него до сих пор нет никакого ответа и никто из должностных лиц части не знает где он находится. В связи с этим я был вынужден подать рапорт повторно, отправив его за свой счет заказным письмом. 12.09.2018 года мне предоставили для ознакомления мой рапорт, на котором была написана резолюция командира. Однако помимо того, что я не весь текст смог разобрать, резолюция мне не ясна, поскольку в ней нет ни мотивированного отказа в моей просьбе, ни её удовлетворения. В ней содержится только информация о должностном лице, которое заполняет журнал учета служебного времени, и рекомендация обратиться к своему непосредственному начальнику, в соответствии со ст.21 Устава ВС РФ, что я уже делал ранее.
Исходя из вышеперечисленного, считаю бездействие командира в/ч 00000 в отношении моей просьбы, а также запрет на регистрацию рапортов в строевом отделе части, незаконными и нарушающими мои права.
На основании вышеизложенного прошу:
1. По данному факту провести соответствующую проверку;
2. Обязать командира в/ч 00000 предоставить мне письменное подтверждение количества моих нереализованных дополнительных суток отдыха за 2018 год по состоянию на 30.07.2018 года или предоставить мне мотивированный отказ в таком подтверждении на основании действующего Законодательства;
3. Обязать командира в/ч 000000 отменить запрет на регистрацию рапортов в строевом отделе части, в соответствии Законодательством РФ, и довести это до соответствующих должностных лиц части.
Ваше обращение успешно отправлено в органы военной прокуратуры.
Вашему обращению присвоен регистрационный номер —
НАШИ УЧАСТНИКИ ДОБАВЛЯЮТ :
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8. судам разъяснено, что в тех случаях, когда военнослужащему’ не были предоставлены дополнительные сутки отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году. срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительных суток отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.
Таким образом, применительно к рассматриваемым правоотношениям. указанный срок может начать исчисляться с 1 января 2019 года, то есть на день рассмотрения дела судом право Козлова на предоставление оспоренных суток отдыха за период с 1 января по 19 июля 2017 года ответчиком не нарушено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности по их предоставлению.
Данный отказ суда не препятствует административному истцу повторно обратиться в суд с требованиями о предоставлении дополнительных суток отдыха за период с 1 января по 19 июля 2017 года в установленном судом количестве, в случае нарушения его права на их предоставление до 31 декабря 2018 года.
ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8. судам разъяснено, что в тех случаях, когда военнослужащему’ не были предоставлены дополнительные сутки отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году. срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительных суток отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.
Таким образом, применительно к рассматриваемым правоотношениям. указанный срок может начать исчисляться с 1 января 2019 года, то есть на день рассмотрения дела судом право Козлова на предоставление оспоренных суток отдыха за период с 1 января по 19 июля 2017 года ответчиком не нарушено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности по их предоставлению.
Данный отказ суда не препятствует административному истцу повторно обратиться в суд с требованиями о предоставлении дополнительных суток отдыха за период с 1 января по 19 июля 2017 года в установленном судом количестве, в случае нарушения его права на их предоставление до 31 декабря 2018 года.
СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ
21. Дополнительные сутки (дополнительное время) отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений статей 219–221, 234 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года №1495, статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, а также с учетом требований, изложенных в Порядке учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы).
Исходя из названных положений предусмотрены следующие сроки (периоды) предоставления дополнительных суток (дополнительного времени) отдыха: в другие дни недели, в период основного отпуска путем его увеличения за счет присоединения дополнительных суток отдыха, в период дополнительного времени отдыха до дня начала основного отпуска. При этом общая продолжительность ежегодного основного отпуска с учетом дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.
В тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год до истечения первого квартала следующего года, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с первого дня второго квартала следующего года.
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
В тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2016 N 27)
ЖУРНАЛ , ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
ЗАЯВИТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР
Таким образом, с учётом приведённых норм закона и положений Указа Президента РФ, законодатель обязанность ведения учёта сверхурочного времени возлагает на командование воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, а контроль за правильностью и своевременностью отражений этих сведений в предусмотренном «Журнале учёта» — на самого военнослужащего . Кроме того, реализация права на дополнительные сутки отдыха носит заявительный характер, что указывает о необходимости подачи военнослужащим рапорта, содержащего просьбу о предоставление этих суток отдыха как в другие дни недели, а в количестве не более 30 суток путём присоединения их к отпуску.
ДВА ОСНОВНЫХ ВИДА ОТГУЛОВ
1) мероприятий без ограничения…. ст 11 ОСВС п.3 (ПМО 492), ПоППВС Приложение №2 п.5 — за 3 суток — 2 суток отгула.
2) 40 ЧАСОВ сверхурочные …. ст 11 ОСВС п.1, ПМО 660 (Журнал переработки), ПоППВС Приложение №2 п.3 Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени ( 8 часов) для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.
Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы
Информация об изменениях: 1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:
а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов. Б) исполнения должностных обязанностей; В) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; Д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); Е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; Ж) нахождения в служебной командировке; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; и) следования к месту военной службы и обратно;
Рапорт
Прошу Вас предоставить мне, ________________________ капитану Иванову Ивану Ивановичу, __ дополнительных суток отдыха за 2016 года на основании Указа президента РФ № 1237 от16 сентября 1999 года п.5 ( или п.3) Приложения № 2, ФЗ РФ « О статусе военнослужащего» статье 11 п. 3, Приказа МО РФ № 492 от 10 ноября 1998 года.
К рапорту прилагаю:
1.Перечень номеров приказов учений, боевого дежурства. 2.Перечень законов о «Дополнительных днях отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту». капитан И.Иванов
Прошу Вас предоставить мне … основной отпуск за 2009 год в количестве … суток. Совместно с отпуском прошу предоставить (столько то) дней отдыха, согласно п.1 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п.1 и п.3 Приложения №2 именуемым «Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха» Положения «О прохождении воинской службы» и записи в «Журнале учета времени привлечения военнослужащих, проходящих службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни, и предоставления им дополнительного времени отдыха» от (такого то числа).
Отпуск буду проводить… далее как обычно…….. выдержка из темы группы переработка и допвыплаты.
Административный истец: __________________________________________Наименование или Ф.И.О. (полностью). Дата и место рождения. Адрес места жительства или нахождения (полностью). Номера телефонов, факсов, адреса эл. почты.
Административный ответчик: __________________________________________Орган. Место нахождения. Номера телефонов, факсов, адреса эл. почты, если известны.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании действий должностных лиц, связанных с не предоставлением отгулов за период с ______ 20__ года
Я_______________________________________________ проходил военную службу
(воинское звание, Ф.И.О)
по контракту в войсковой части №__________. ( должность)
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ
«О воинской обязанности и военной службе» Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы говорит , о том что 1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: ж) нахождения в служебной командировке; следовательно все время нахождения в командировке считается служебным,
По вопросу предоставления отгулов за _______________________ (указать месяц) 20__ года я обратился к____________________ с рапортом , на который я получил ответ, что в связи с тем что командировки убраны из перечня в ПМО 492 , то отгулов за них не предоставляется, что по моему мнению ошибочно, т.к. ПМО 492 дает список мероприятий за которые в соответствии с ПМО 80 , предоставляется денежная компенсация вместо отгулов , а также после изменений в приказ, изменилась и методика подсчета времени отгулов , с 1) мероприятий без ограничения…. ст 11 ОСВС п.3 (ПМО 492), ПоППВС Приложение №2 п.5 — за 3 суток — 2 суток отгула. На 2) сверхурочные …. ст 11 ОСВС п.1, ПМО 660 (Журнал переработки), ПоППВС Приложение №2 п.3 Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени ( 8 часов) для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску. т.е. за нахождение в командировке на острове Гогланд мне положено ______ суток отгула
Вместе с тем отгулы не предоставлены
Полагаю, что действия должностных лиц – _________ ____________________ , связанные с не предоставлением отгулов за ________ 20___ года нарушают мои права, а потому неправомерны.
Сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов, указанных в ч.1 ст. 126 КАС РФ, а именно: — уведомлений о вручении или иных документов, подтверждающих вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют;
— документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;
— документов, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования;
— доверенности или иных документов, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документов, подтверждающих наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем;
— документов, содержащих сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась.) в ссотв со ст КАС РФ, Статья 218.
ПРОШУ:
1. Обязать Командира ВЧ …… (указать регион)», предоставить мне отгулы ………….
3. Взыскать с_____________________________________________________________
(указывается наименование органа) в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме __________________________________________________________________.
Приложения:
Рапорт
Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о предоставлении мне дополнительных суток отдыха, за 2017год в количестве 30 суток с 1 ноября 2017 года, за выполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного времени за 2017год . На основании УВС РФ Статья №220; Указа Президента РФ от 16.09.99 г.№1237 вопросы прохождения военной службы (вместе с “Положением о порядке прохождения военной службы “) Приложение №2 к Положению о порядке прохождения военной службы п.1, п.3;
На основании Федерального закона от 27.05.98г. № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих “ ст.11 п.1; Трудового кодекса РФ Главы 15 ст. 91. В соответствии со статьёй 226 Устава внутренней службы ВС РФ утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года №1495 днями отдыха, т.е. днями, полностью свободными от исполнения каких-либо служебных обязанностей, для военнослужащих, кроме несущих боевое дежурство (боевую службу) и службу в суточном наряде, являются воскресные и праздничные дни. Нерабочими, праздничными днями в Российской Федерации, в соответствии со ст. 112 Трудового Кодекса Российской Федерации, являются следующие дни: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы; 7 января — Рождество Христово; «»23 февраля — День защитника Отечества; «»8 марта — Международный женский день; 1 мая — Праздник Весны и Труда; 9 мая — День Победы; 12 июня — День России; 4 ноября — День народного единства. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи , Прошу в выходные и праздничные дни дополнительные сутки отдыха мне не предоставлять.1) мероприятий без ограничения…. ст 11 ОСВС п.3 (ПМО 492), ПоППВС Приложение №2 п.5 — за 3 суток — 2 суток отгула. 2) 40 ЧАСОВ сверхурочные …. ст 11 ОСВС п.1, ПМО 660 (Журнал переработки), ПоППВС Приложение №2 п.3 Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени ( 8 часов) для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску. Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы Информация об изменениях: 1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов. Б) исполнения должностных обязанностей; В) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; Д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); Е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; Ж) нахождения в служебной командировке; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; и) следования к месту военной службы и обратно; Административный истец: __________________________________________Наименование или Ф.И.О. (полностью). Дата и место рождения. Адрес места жительства или нахождения (полностью). Номера телефонов, факсов, адреса эл. почты. Административный ответчик: __________________________________________Орган. Место нахождения. Номера телефонов, факсов, адреса эл. почты, если известны. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ об оспаривании действий должностных лиц, связанных с не предоставлением отгулов за период с ______ 20__ года Я_______________________________________________ проходил военную службу (воинское звание, Ф.И.О) по контракту в войсковой части №__________. ( должность) Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы говорит , о том что 1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: ж) нахождения в служебной командировке; следовательно все время нахождения в командировке считается служебным, По вопросу предоставления отгулов за _______________________ (указать месяц) 20__ года я обратился к____________________ с рапортом , на который я получил ответ, что в связи с тем что командировки убраны из перечня в ПМО 492 , то отгулов за них не предоставляется, что по моему мнению ошибочно, т.к. ПМО 492 дает список мероприятий за которые в соответствии с ПМО 80 , предоставляется денежная компенсация вместо отгулов , а также после изменений в приказ, изменилась и методика подсчета времени отгулов , с 1) мероприятий без ограничения…. ст 11 ОСВС п.3 (ПМО 492), ПоППВС Приложение №2 п.5 — за 3 суток — 2 суток отгула. На 2) сверхурочные …. ст 11 ОСВС п.1, ПМО 660 (Журнал переработки), ПоППВС Приложение №2 п.3 Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени ( 8 часов) для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску. т.е. за нахождение в командировке на острове Гогланд мне положено ______ суток отгула Вместе с тем отгулы не предоставлены Полагаю, что действия должностных лиц – _________ ____________________ , связанные с не предоставлением отгулов за ________ 20___ года нарушают мои права, а потому неправомерны. Сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов, указанных в ч.1 ст. 126 КАС РФ, а именно: — уведомлений о вручении или иных документов, подтверждающих вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют; — документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого; — документов, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования; — доверенности или иных документов, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документов, подтверждающих наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем; — документов, содержащих сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась.) в ссотв со ст КАС РФ, Статья 218. ПРОШУ: 1. Обязать Командира ВЧ …… (указать регион)», предоставить мне отгулы …………. 3. Взыскать с_____________________________________________________________ (указывается наименование органа) в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме __________________________________________________________________. Приложения: В случае отказа прошу дать письменный аргументированный ответ. Согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации»; Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Статье 12. «Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»; а так же пункта 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»» «Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации».
Копии листов Журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения указанных
военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставленного им дополнительного времени отдыха, УВС РФ, Указа Президента РФ от 16.09.99 г. №1237, Федерального закона от 27.05.98 г.№76-ФЗ “О статусе военнослужащих “, Трудового кодекса РФ прилагаю.
право на отдых имеет универсальный характер, и особенности военной службы, хотя они и допускают установление специальных правил (механизмов) реализации данного права, тем не менее не предполагают его чрезмерного и некомпенсируемого ограничения.
2. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в частности в постановлениях от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 17 мая 2011 года N 8-П и от 21 марта 2013 года N 6-П, отмечал, что военная служба, заключая контракт о прохождении которой, гражданин реализует конституционное право на свободное распоряжение своими способностями к труду и на выбор рода деятельности, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции.
Особый характер военной службы как отдельного вида федеральной государственной службы обусловлен ее специфическим назначением — защищать государственный суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации, обеспечивать безопасность государства, отражать вооруженное нападение и выполнять задачи в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, что, согласно части первой статьи 26 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», составляет существо воинского долга, предопределяющего содержание общих, должностных и специальных обязанностей военнослужащих.
Соответственно, целями поддержания боеспособности воинских подразделений на высоком уровне, выполнения задач по обеспечению обороны страны и безопасности государства предопределяется и возможность введения особых, отличных от предусмотренных для иных категорий государственных служащих правил прохождения службы, в том числе в части реализации военнослужащими права на отдых.
Вместе с тем, осуществляя в соответствии со статьями 59 (часть 2) и 71 (пункты «м» и «т») Конституции Российской Федерации правовое регулирование отношений, связанных с прохождением военной службы, федеральный законодатель обязан обеспечивать баланс между конституционно защищаемыми ценностями, публичными и частными интересами, соблюдая при этом вытекающие из Конституции Российской Федерации принципы справедливости, равенства и соразмерности, а вводимые им нормы должны отвечать критериям определенности, ясности, недвусмысленности и согласованности с системой действующего правового регулирования.
2.1. Закрепленное в Конституции Российской Федерации право каждого на отдых (статья 37, часть 5), включающее в себя и предусмотренное статьей 24 Всеобщей декларации прав человека право на досуг и разумное ограничение рабочего дня, призвано гарантировать восстановление человеческого организма после нагрузок, связанных с работой (службой), чем не только обеспечивается дальнейшее эффективное исполнение возложенных на лицо трудовых (служебных) обязанностей, но и сохранение физического и психического здоровья человека, интеллектуальное и нравственное развитие личности. Право на отдых создает предпосылки и для реализации иных прав и свобод человека, в частности права на охрану здоровья, права на образование, права на участие в деятельности общественных объединений, прав в сфере физической культуры и спорта и др.
ссылка на определение конституционного суда от 9 декабря 2014 г. N 2743-О
Часто используемая фраза в исковом заявлении
Определение форм компенсации военнослужащим повышенных нагрузок при необходимости выполнения ими обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени — прерогатива законодателя и уполномоченных им органов исполнительной власти, которые могут для воинских подразделений, выполняющих специальные задачи, предусмотреть в качестве компенсации соответствующие денежные выплаты (например, повышение оклада, особую надбавку или доплату в составе денежного довольствия и др.) или иные предоставления взамен дополнительных дней отдыха, однако в силу универсального характера конституционного права на отдых они не вправе, регламентируя служебное время и время отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вводить такие правила, которые предусматривали бы выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени без какой-либо компенсации.
Наличие у органов государственной власти, реализующих полномочия в сфере военной службы, обязанности в той или иной форме компенсировать военнослужащим выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени ранее уже отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях. Так, применительно к правовой ситуации, связанной с обеспечением военнослужащему права на компенсацию за исполнение им обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в период командировки, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что исключение из Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих (утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года N 492), пункта 8, предусматривавшего в числе указанных мероприятий нахождение в служебных командировках, само по себе не означает, что привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени может осуществляться без соответствующей компенсации (Определение от 24 июня 2014 года N 1366-О).
Дело № 2-195/2012 Копия РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2012 года город Северодвинск Северодвинский гарнизонный военный суд ( выдержка из решения).
В соответствии с пунктами 1 и 3 Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.
Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.
Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.
В тоже время, в соответствии с приказом ФСБ РФ от 06 июня 2000 года № 301 «О служебном времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ установлена общая продолжительность служебного времени не более 40 часов, при этом продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг – 8 часов 15 минут, пятницу – 7 часов; перерыв на обед – 45 минут, выходные дни – суббота и воскресенье. Данный режим работы установлен для всех сотрудников, кроме военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах ФСБ, для которых установлен сменный режим исполнения обязанностей военной службы.
сменный режим , —- плюсуем все служебное время за неделю , вычитаем 40 часов , остальное делим на 8 — вот и все отгулы ,
Начальнику 2 отделения 1 службы гвардии майору По…..ову А.В. Рапорт Прошу Вас рассмотреть данное обращение на основании ст. 116, 119 Гл.6 «Дисциплинарного устава ВС РФ» и ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Я, ………о Дмитрий Иванович прохожу военную службу во 2-ом отделении 1-ой службы в/ч …….7. В процессе службы, меня привлекали к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется – сверхурочное время), в выходные и праздничные дни. Право на отдых военнослужащих закреплено Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон). Федеральные законы РФ не содержат указания на лишение или ограничение военнослужащих права на отдых. Обязанностью воинских начальников является обеспечение прав подчинённых им военнослужащих, в том числе по реализации права на отдых. В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю). Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации, время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. В том же пункте 1 статьи 11 Закона определено, что порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни определяется Положением о порядке прохождения военной службы утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 «Положение о порядке прохождения военной службы». Такой Порядок определён Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Согласно пункта 3 которого, когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха. Статьей 8 Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» определено, что исполнением обязанностей военной службы является нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня (регламентом) служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью, а также выполнение приказа (приказания) или распоряжения, отданного командиром (начальником). Также, в ст. 91 Трудового кодекса РФ указано, «Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником». В подразделении 2-го отделения 1-ой службы ведется «Журнал учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим федеральных органов государственной охраны, проходящим военную службу по контракту». В данном документе не учитывается сверхурочное время в частности: 1. Время прибытия на службу и убытия со службы; 2. Время для подготовки к наряду; 3. Время, проведенное на службе сверх установленного регламента служебного времени. Таким образом, считаю, что «Журнал учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим федеральных органов государственной охраны, проходящим военную службу по контракту» ведется неправильно. В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно пункта 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на отдых. Для граждан Российской Федерации, обладающих статусом военнослужащих, законодательством о прохождении военной службы установлена система материального и иных видов обеспечения. Обязанность обеспечить реализацию права военнослужащего на отдых возлагается пунктом 4 статьи 3 Закона РФ на командиров (воинских начальников). Согласно пункта 5 статьи 3 этого же Закона РФ, никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом. Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь п.3 Приложения № 2 Указа Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 «Положение о порядке прохождения военной службы», п. 1 ст.11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 91 «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ, ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 220 Гл.5 Указа Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации», Прошу: 1. Провести учет сверхурочного времени, предусмотренного действующим законодательством исходя из Приложения № 1 к рапорту. 2. Внести часы сверхурочного времени в «Журнал учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим федеральных органов государственной охраны, проходящим военную службу по контракту, Том 2». 3. О своем решении сообщить в установленном законом РФ сроки. Д.И. Ф……..о 25 сентября 2017 г.
Порядок ведения журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха
1. Учет соответствующего времени ведется еженедельно.
2. Графы 2-4 заполняются в соответствии со штатно-должностной книгой подразделения воинской части. В них включаются военнослужащие, проходящие военную службу по контракту. В случае малочисленности в подразделениях таких военнослужащих журнал ведется в структурных подразделениях воинской части. Учет времени привлечения командиров подразделений (структурных подразделений воинской части) к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения их к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставленного им дополнительного времени отдыха ведется в журнале вышестоящих структурных подразделений воинской части. Учет такого времени командира воинской части ведется в журнале одного из структурных подразделений вышестоящей воинской части.
3. В графе 5 ведется учет времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.
4. В графах 5-7 и 9 учет времени ведется в часах.
5. В графе 11 учет времени ведется в сутках.
6. В графе 12 учет времени ведется в часах, если нереализованное время отдыха меньше 8 часов, и в сутках, если это время больше 8 часов.
7. Учет соответствующего времени анализируется командиром подразделения воинской части и доводится до военнослужащих под роспись еженедельно.
См Приказ МО РФ 660 , приложения . по журналу учета служебного времени в ПС ФСБ добавлю позже
Добрый день! Спешу сообщить Вам приятную новость. Выиграли мы с Вами суд Об оспаривании неправомерных действий командира войсковой части в предоставлении дополнительных суток отдыха без вычета выходных и праздничных дней!!!!!))))))))))))))))))))))))))))) Иск УДОВЛЕТВОРЁН ПОЛНОСТЬЮ!!!!!)))))))))))))))) При чем, я написал что прошу рассмотреть дело без моего присутствия, приболел. САМО ИСКОВОЕ : В гарнизонный военный суд
Административный истец: Зарегистрированный по месту пребывания по адресу:Проживающий по адресу:Адрес эл. почты:Административный ответчик:Адрес:
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об оспаривании неправомерных действий командира войсковой части
Я, …….., прохожу военную службу по контракту в войсковой части …………..Министерства обороны Российской Федерации в должности ……. войсковой части ……. Срок окончания контракта – …… В процессе службы, меня привлекали к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется – сверхурочное время), в выходные и праздничные дни. ………., на основании решения суда от ……, по административному делу №……., командиром войсковой части …… были предоставлены мне ….. дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни. Однако, как следует из отпускного билета от …. апреля 2….. г. №….., мне предоставлены дополнительные сутки отдыха без вычета выходных и праздничных дней, то есть командиром войсковой части вместе с компенсацией дней отдыха включены ещё и те дни в которые я и так должен отдыхать, а именно 29-30 апреля, 1 мая, 6-9 мая, 13-14 мая, 20-21 мая. Таким образом, командиром войсковой части, мне не предоставлено еще 11 дополнительных суток отдыха. Считаю, данные действия командира войсковой части …… не соответствующими закону, нарушающими моё гарантированное законом право на отдых ввиду нижеследующего:
1. Право на отдых военнослужащих закреплено Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон). Федеральные законы РФ не содержат указания на лишение или ограничение военнослужащих права на отдых. Обязанностью воинских начальников является обеспечение прав подчинённых им военнослужащих, в том числе по реализации права на отдых. Таким образом, действия командира войсковой части ……. по изданию приказа о предоставлении дополнительных суток отдыха за привлечение меня к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, без вычета выходных и праздничных дней, нарушает моё право, как военнослужащего Вооруженных Сил РФ, на отдых, закреплённое Конституцией РФ и Федеральными законами РФ.
2. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю). Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации, время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. В том же пункте 1 статьи 11 Закона определено, что порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни определяется Положением о порядке прохождения военной службы утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее — Положение о порядке прохождения военной службы). Такой Порядок определён Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Согласно пункта 3 которого, когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха.
3. В соответствии со статьёй 226 Устава внутренней службы ВС РФ утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года №1495 днями отдыха, т.е. днями, полностью свободными от исполнения каких-либо служебных обязанностей, для военнослужащих, кроме несущих боевое дежурство (боевую службу) и службу в суточном наряде, являются воскресные и праздничные дни.
Нерабочими, праздничными днями в Российской Федерации, в соответствии со ст. 112 Трудового Кодекса Российской Федерации, являются следующие дни: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;
7 января — Рождество Христово;
«»23 февраля — День защитника Отечества;
«»8 марта — Международный женский день;
1 мая — Праздник Весны и Труда;
9 мая — День Победы;
12 июня — День России;
4 ноября — День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи.
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Положением о порядке прохождения военной службы утвержденным Указом Президента РФ №1237 от 16 сентября 1999 года, приказом Министра обороны РФ от 30 октября 2015 г. №660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации», рапорта (вх.№…. от …..г.), мне положено ещё 11 дополнительных суток отдыха.
Однако, как следует из отпускного билета от ……. г. №…… в учёт дополнительных суток отдыха были включены выходные и праздничные дни, что является существенным нарушением моих конституционных прав на отдых.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно пункта 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на отдых. Для граждан Российской Федерации, обладающих статусом военнослужащих, законодательством о прохождении военной службы установлена система материального и иных видов обеспечения. Обязанность обеспечить реализацию права военнослужащего на отдых возлагается
пунктом 4 статьи 3 Закона РФ на командиров (воинских начальников). Согласно пункта 5 статьи 3 этого же Закона РФ, никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом. Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Полагаю, что действия командира войсковой части ….., связанные с не предоставлением 11 дополнительных суток отдыха нарушают мои права, а потому неправомерны.
На основании вышеизложенного, прошу Суд:
1. Признать действия командира войсковой части …… по непредоставлению мне дополнительных суток отдыха в количестве 11 (одиннадцати) суток неправомерными.
2. Обязать командира войсковой части ……… предоставить мне дополнительные сутки отдыха в количестве 11 (одиннадцати) суток.
3. Взыскать с войсковой части ……… в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме ……. рублей.
ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ:
1. Копия заявления на 3 листах – 1 экз.
2. Квитанция об уплате государственной пошлины по делу, рассматриваемому в Суде. ——————-— отгулы без учета выходных и праздников
«
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об оспаривании неправомерных действий командира войсковой части
Я, мичман Фамилия Алексей Владимирович, прохожу военную службу по контракту в войсковой части 00000 Министерства обороны Российской Федерации в должности Техник штурманской боевой части, войсковой части 00000. Срок окончания контракта – 2 июня 2019 года.
В процессе службы, меня привлекали к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется – сверхурочное время), в выходные и праздничные дни. Командиром войсковой части 00000 были предоставлены мне 56 дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни.
Однако, как следует из Приказа №352 от 13 декабря 2018 года мне предоставлены дополнительные сутки отдыха без вычета выходных и праздничных дней, то есть командиром войсковой части вместе с компенсацией дней отдыха включены ещё и те дни в которые я и так должен отдыхать, а именно 23.12.2018, 30.12.2018, 1-8 января 2019 года, 13.01.2019г., 20.01.2019г., 27.01.2019г.,
Таким образом, командиром войсковой части, мне не предоставлено еще 13 дополнительных суток отдыха. Считаю, данные действия командира войсковой части 00000 не соответствующими закону, нарушающими моё гарантированное законом право на отдых ввиду нижеследующего:
1. Право на отдых военнослужащих закреплено Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон). Федеральные законы РФ не содержат указания на лишение или ограничение военнослужащих права на отдых. Обязанностью воинских начальников является обеспечение прав подчинённых им военнослужащих, в том числе по реализации права на отдых. Таким образом, действия командира войсковой части 00000 по изданию приказа о предоставлении дополнительных суток отдыха за привлечение меня к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, без вычета выходных и праздничных дней, нарушает моё право, как военнослужащего Вооруженных Сил РФ, на отдых, закреплённое Конституцией РФ и Федеральными законами РФ.
2. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю). Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации, время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. В том же пункте 1 статьи 11 Закона определено, что порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни определяется Положением о порядке прохождения военной службы утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее — Положение о порядке прохождения военной службы). Такой Порядок определён Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Согласно пункта 3 которого, когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха.
3. В соответствии со статьёй 226 Устава внутренней службы ВС РФ утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года №1495 днями отдыха, т.е. днями, полностью свободными от исполнения каких-либо служебных обязанностей, для военнослужащих, кроме несущих боевое дежурство (боевую службу) и службу в суточном наряде, являются воскресные и праздничные дни.
Нерабочими, праздничными днями в Российской Федерации, в соответствии со ст. 112 Трудового Кодекса Российской Федерации, являются следующие дни:
1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;
7 января — Рождество Христово;
23 февраля — День защитника Отечества;
8 марта — Международный женский день;
1 мая — Праздник Весны и Труда;
9 мая — День Победы;
12 июня — День России;
4 ноября — День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи.
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Положением о порядке прохождения военной службы утвержденным Указом Президента РФ №1237 от 16 сентября 1999 года, приказом Министра обороны РФ от 30 октября 2015 г. №660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации», мне положено ещё 13 дополнительных суток отдыха.
Однако, как следует из Приказа №352 от 13.12.2018 года в учёт дополнительных суток отдыха были включены выходные и праздничные дни, что является существенным нарушением моих конституционных прав на отдых.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно пункта 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на отдых. Для граждан Российской Федерации, обладающих статусом военнослужащих, законодательством о прохождении военной службы установлена система материального и иных видов обеспечения. Обязанность обеспечить реализацию права военнослужащего на отдых возлагается пунктом 4 статьи 3 Закона РФ на командиров (воинских начальников). Согласно пункта 5 статьи 3 этого же Закона РФ, никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом. Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Полагаю, что действия командира войсковой части 00000, связанные с не предоставлением 13 дополнительных суток отдыха нарушают мои права, а потому неправомерны.
При разрешении споров, связанных с прохождением военной службы, судам необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в постановлениях от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 6 февраля 2007 года N 5 и от 16 апреля 2013 года N 9), от 10 октября 2003 года N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 5 марта 2013 года N 4), от 27 июня 2013 года N 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней», а также от 10 февраля 2009 года N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (с изменением, внесенным постановлением Пленума от 9 февраля 2012 года N 3).»
Статья 6 Право на справедливое судебное разбирательство
1. Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Согласно пункту 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Согласно части 1 статьи 6 Конвенции: «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях … имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела … независимым и беспристрастным судом. Судебное решение объявляется публично».
В Постановлении по делу «Голдер против Соединенного Королевства» (см. Серия A, N 18 (1975); 1 EHRR 524), Европейский Суд отметил, что было бы немыслимо, чтобы пункт 1 Статьи 6 Конвенции обеспечивал надлежащее осуществление процессуальных действий при споре о праве или предъявлении уголовного обвинения и в то же время оставлял лицо, обратившееся в суд, или обвиняемого незащищенными относительно результата разрешения дела: «Справедливое, публичное и скорое судебное разбирательство не имеют никакой ценности», если они приводят к явно несправедливым результатам.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем , чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав , действенности их государственной защиты, т.е. в том , что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
- позиция согласуется и с прецедентной практикой Европейского Суда по правам человека , чье толкование понятия «имущество» (содержащегося в ст. 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод) предполагает распространение этого термина на обещанные гражданину со стороны государства меры социальной поддержки и социальные льготы, в том числе право на пенсию, выплаты и помощь в рамках системы социального обеспечения.
Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов , когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении РФ.
На основании вышеизложенного и ст. 218 КАС РФ,
ПРОШУ:
1. Признать действия командира войсковой части 00000 по непредоставлению мне дополнительных суток отдыха в количестве 13 (тринадцати) суток неправомерными.
2. Обязать командира войсковой части 00000 предоставить мне дополнительные сутки отдыха в количестве 13 (тринадцати) суток.
3. Взыскать с войсковой части 00000 в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.
ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ:
1.Копия выписки из приказа №352 от 13.12.2018г.;
2 Копия ответа на рапорт;
3 Квитанция об уплате госпошлины.
Командиру в/ч 00000000000008
РАПОРТ
Настоящим докладываю, что мне, мичману Данову Алексею Владимировичу, были предоставлены часть дополнительных суток отдыха за 2018 год с 17 декабря 2018 года в количестве 42 (сорока двух) суток. Предоставленные сутки отдыха включили в себя выходные и праздничные дни, а именно 13 (тринадцать) суток: 23.12.2018, 30.12.2018, 1 – 8 января 2019 года, 13.01.2019г., 20.01.2019г., 27.01.2019г.
В соответствии со ст. 226 Устава внутренней службы ВС РФ, воскресные и праздничные дни являются днями отдыха для всего личного состава, кроме лиц несущих боевое дежурство и службы в суточном и гарнизонном наряде. Так как 23 и 30 декабря 2018г. и 13, 20, 27 января 2019г. являлись выходными днями (воскресенье), а 1 – 8 января 2019г. являлись нерабочими праздничными днями, следовательно действия, связанные с предоставлением дополнительных суток отдыха в указанные дни нельзя признать законными, поскольку такие действия нарушают право на использование в полном объеме дополнительных суток отдыха.
Прошу Вас предоставить мне, мичману Данову Алексею Владимировичу, 13 дополнительных суток отдыха за привлечение меня к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в другие рабочие дни недели.
29.04.2019г. Техник БЧ-1
м-н Данов А.В.
В гарнизонный военный суд
Административный истец:
Зарегистрированный по месту пребывания по адресу:
Проживающий по адресу:
Адрес эл. почты:
Административный ответчик:
Адрес:
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об оспаривании неправомерных действий командира
войсковой части
Я, …….., прохожу военную службу по контракту в войсковой части …………..Министерства обороны Российской Федерации в должности ……. войсковой части ……. Срок окончания контракта – …… В процессе службы, меня привлекали к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется – сверхурочное время), в выходные и праздничные дни.
………., на основании решения суда от ……, по административному делу №……., командиром войсковой части …… были предоставлены мне ….. дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни. Однако, как следует из отпускного билета от …. апреля 2….. г. №….., мне предоставлены дополнительные сутки отдыха без вычета выходных и праздничных дней, то есть командиром войсковой части вместе с компенсацией дней отдыха включены ещё и те дни в которые я и так должен отдыхать, а именно 29-30 апреля, 1 мая, 6-9 мая, 13-14 мая, 20-21 мая. Таким образом, командиром войсковой части, мне не предоставлено еще 11 дополнительных суток отдыха. Считаю, данные действия командира войсковой части …… не соответствующими закону, нарушающими моё гарантированное законом право на отдых ввиду нижеследующего:
1. Право на отдых военнослужащих закреплено Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон). Федеральные законы РФ не содержат указания на лишение или ограничение военнослужащих права на отдых. Обязанностью воинских начальников является обеспечение прав подчинённых им военнослужащих, в том числе по реализации права на отдых. Таким образом, действия командира войсковой части ……. по изданию приказа о предоставлении дополнительных суток отдыха за привлечение меня к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, без вычета выходных и праздничных дней, нарушает моё право, как военнослужащего Вооруженных Сил РФ, на отдых, закреплённое Конституцией РФ и Федеральными законами РФ.
2. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю). Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации, время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. В том же пункте 1 статьи 11 Закона определено, что порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни определяется Положением о порядке прохождения военной службы утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее — Положение о порядке прохождения военной службы). Такой Порядок определён Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Согласно пункта 3 которого, когда суммарное сверхурочное время
(суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха.
3. В соответствии со статьёй 226 Устава внутренней службы ВС РФ утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года №1495 днями отдыха, т.е. днями, полностью свободными от исполнения каких-либо служебных обязанностей, для военнослужащих, кроме несущих боевое дежурство (боевую службу) и службу в суточном наряде, являются воскресные и праздничные дни.
Нерабочими, праздничными днями в Российской Федерации, в соответствии со ст. 112 Трудового Кодекса Российской Федерации, являются следующие дни:
1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;
7 января — Рождество Христово;
«»23 февраля — День защитника Отечества;
«»8 марта — Международный женский день;
1 мая — Праздник Весны и Труда;
9 мая — День Победы;
12 июня — День России;
4 ноября — День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи.
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Положением о порядке прохождения военной службы утвержденным Указом Президента РФ №1237 от 16 сентября 1999 года, приказом Министра обороны РФ от 30 октября 2015 г. №660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации», рапорта (вх.№…. от …..г.), мне положено ещё 11 дополнительных суток отдыха.
Однако, как следует из отпускного билета от ……. г. №…… в учёт дополнительных суток отдыха были включены выходные и праздничные дни, что является существенным нарушением моих конституционных прав на отдых.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно пункта 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на отдых.
Для граждан Российской Федерации, обладающих статусом военнослужащих, законодательством о прохождении военной службы установлена система материального и иных видов обеспечения. Обязанность обеспечить реализацию права военнослужащего на отдых возлагается
пунктом 4 статьи 3 Закона РФ на командиров (воинских начальников). Согласно пункта 5 статьи 3 этого же Закона РФ, никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом. Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Полагаю, что действия командира войсковой части ….., связанные с не предоставлением 11 дополнительных суток отдыха нарушают мои права, а потому неправомерны.
На основании вышеизложенного, прошу Суд:
1. Признать действия командира войсковой части …… по непредоставлению мне дополнительных суток отдыха в количестве 11 (одиннадцати) суток неправомерными.
2. Обязать командира войсковой части ……… предоставить мне дополнительные сутки отдыха в количестве 11 (одиннадцати) суток.
3. Взыскать с войсковой части ……… в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме ……. рублей.
ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ:
1. Копия заявления на 3 листах – 1 экз.
2. Квитанция об уплате государственной пошлины по делу, рассматриваемому в Суде.
« ___ » _____________ 20…… года _____________ ФИО
Севастопольский гарнизонный военный судРЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2017 г. г. Севастополь
Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу – заместителя председателя суда Пагеева К.В., при секретаре судебного заседания Родионовой И.Э., с участием административного ответчика – временно исполняющего должность командира войсковой части AAAAA (изъято) Ященко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-178/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части AAAAA (изъято) Пермякова Никиты Анатольевича об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с порядком предоставления дополнительных суток отдыха,
установил:
Пермяков, обратившись в суд с административным исковым заявлением, просил признать незаконными действия командира войсковой части AAAAA, который, исполняя решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2017 г. о предоставлении дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, предоставил 11 таких суток в выходные и праздничные дни, а именно 29-30 апреля, 1, 6-9, 13-14 и 20-21 мая 2017 г.
В этой связи Пермяков просит обязать командира упомянутой воинской части предоставить ему 11 дополнительных суток отдыха, а также взыскать понесённые по делу судебные расходы.
Административный ответчик в суде требования не признал, пояснив, что Пермякову дополнительные сутки отдыха предоставлены в виде дополнительного отпуска, который предоставляется без учёта выходных и праздничных дней, поэтому оснований в предоставлении 11 дополнительных суток отдыха, выпавшие на выходные и праздничные дни, не имеется.
Надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания административный истец, а также привлечённый к участию в деле в качестве заинтересованного лица начальник филиала федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» — «91 финансово-экономическая служба» в суд не явились, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства. (изъято) Пермяков проходит военную службу по контракту в войсковой части AAAAA.
Решением Севастопольского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2017 г. частично удовлетворен административный иск Пермякова и на командира войсковой части AAAAA возложена обязанность предоставить административному истцу 25 дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.
Апелляционным определением Северо-Кавказского окружного военного суда от 26 июля 2017 г. указанное решение в данной части оставлено без изменения.
Во исполнение решения гарнизонного военного суда приказом командира войсковой части AAAAA от 25 апреля 2017 г. (номер) Пермякову предоставлены 25 дополнительных суток отдыха. Также этим же приказом Пермякову предоставлены ещё 2 дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в периоды, не входившие в предмет разбирательства в соответствии с решением Севастопольского гарнизонного военного суда. При этом Пермяков полагался убывшим на дополнительные сутки отдыха с 26 апреля до 23 мая 2017 г., то есть предоставленные сутки отдыха включали в себя выходные и праздничные дни, а именно 29-30 апреля, 1 мая, 6-9 мая, 13-14 мая, 20-21 мая 2017 г.
Приказом командира войсковой части AAAAA от 26 апреля 2017 г. (номер) в вышеуказанный приказ о предоставлении Пермякову дополнительных суток отдыха внесены изменения, согласно которым вместо предоставления 27 суток отдыха ему предоставлен дополнительный отпуск на тот же срок.
Данные обстоятельства установлены на основании административного искового заявления Пермякова, копий решения Севастопольского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2017 г. и апелляционного определения Северо-Кавказского окружного военного суда от 26 июля 2017 г., выписок из приказов командира войсковой части AAAAA от 25 апреля 2017 г. (номер), от 26 апреля 2017 г. (номер), от 23 мая 2017 г. (номер), а также объяснений административного ответчика.
Разрешая административный иск по существу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха.
Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее — Положение).
В соответствии с п. 3 приложения № 2 к Положению, когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.
По смыслу приведённых норм дополнительные сутки отдыха по своей природе носят компенсационный характер, поэтому предоставляются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в другие дни недели вместо тех дней, когда он в соответствии с регламентом служебного времени, приказами, другими распоряжениями должен исполнять обязанности военной службы. То есть предоставление таких суток отдыха в выходные и праздничные дни нельзя признать компенсацией взамен привлечения к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.
На основании ст. 91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, а ст. 112 устанавливает нерабочие праздничные дни в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 226 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, воскресные и праздничные дни являются днями отдыха для всего личного состава, кроме лиц, несущих боевое дежурство (боевую службу) и службу в суточном и гарнизонном нарядах.
Как видно из копии регламента служебного времени военнослужащих войсковой части AAAAA, проходящих военную службу по контракту, утверждённый 1 декабря 2016 г., в указанной воинской части установлен 8-часовой рабочий день, что соответствует пятидневной рабочей неделе. Административный ответчик в судебном заседании подтвердил данное обстоятельство, пояснив, что привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей сверх указанного времени, в том числе для проведения парко-хозяйственного дня по субботам, учитывается в качестве сверхурочного времени.
Учитывая изложенное, для Пермякова, как военнослужащего по контракту войсковой части AAAAA в соответствии со ст. 112 ТК РФ 1 и 9 мая 2017 г. являлись нерабочими праздничными днями. Постановлением Правительства РФ от 4 августа 2016 г. № 756 «О переносе выходных дней в 2017 году» 8 мая 2017 г. являлось выходным днём. Также выходными днями при пятидневной рабочей неделе являлись 29-30 апреля, 6-7, 13-14 и 20-21 мая 2017 г.
Как пояснил в суде административный ответчик, Пермяков не планировался на все указанные дни для несения боевого дежурства, вахты, привлечению к исполнению иных обязанностей военной службы.
Следовательно, действия, связанные с предоставлением дополнительных суток отдыха административному истцу в указанные дни нельзя признать законными, поскольку такие действия нарушают право административного истца на использование в полном объёме присужденных ему судом дополнительных суток отдыха.
Административный ответчик полагал, что поскольку с учётом приказа командира войсковой части AAAAA от 26 апреля 2017 г. (номер) Пермякову предоставлен дополнительный отпуск, то выходные и праздничные дни не подлежат учёту.
Однако такой подход не основан на законе, ввиду нижеследующего.
Как установлено п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», дополнительные сутки отдыха могут быть присоединены к основному отпуску по желанию военнослужащего.
Между тем, ни основного отпуска, ни желания Пермякова присоединить дополнительные сутки отдыха к отпуску не имелось, что подтвердил в суде сам административный ответчик.
Более того, перечень дополнительных отпусков установлен ст. 11 указанного Федерального закона и ст. 31 Положения. Данными нормами не предусмотрено такого дополнительного отпуска, который предоставлен административному истцу в связи с предоставлением дополнительных суток отдыха.
При таких обстоятельствах суд признает незаконным порядок предоставления суток отдыха, установленный приказом командира войсковой части AAAAA от 25 апреля 2017 г. (номер), в том числе с учётом внесённых в него изменений приказом того же должностного лица от 26 апреля 2017 г. (номер), в части, в которой 11 дополнительных суток отдыха предоставлены Пемякову в выходные и праздничные дни.
На основании изложенного административное исковое заявление Пермякова является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 111 КАС РФ в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной им в связи с обращением в суд.
Руководствуясь ст. 111, 175 – 180, 227 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление Пермякова Никиты Анатольевича удовлетворить.
Признать незаконными действия командира войсковой части AAAAA, связанные с предоставлением Пермякову Н.А. в выходные и праздничные дни приказом от 25 апреля 2017 (номер) (с учётом внесенных в него изменений приказом от 26 апреля 2017 г. (номер)) дополнительных суток отдыха за исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.
Обязать командира войсковой части AAAAA в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда предоставить Пермякову Никите Анатольевичу 11 дополнительных суток отдыха за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, о чем в тот же срок сообщить в суд и Пермякову Н.А.
Взыскать с филиала федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» — «91 финансово-экономическая служба» в пользу Пермякова Никиты Анатольевича понесённые им судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий К.В. Пагеев
… ст 11 ОСВС п.1, ПМО 660 (Журнал переработки), ПоППВС Приложение №2 п.3 Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени ( 8 часов) для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску. ————-1) Согласно ч. 1 ст . 37 . данного Закона: «Военнослужащий, …………………..считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:. —- ж) нахождения в служебной командировке; следовательно все время нахождения в командировке считается служебным, ————-2) В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 22.11.2016) «О статусе военнослужащих» «»Статья 11. Служебное время и право на отдых «»1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.( 40 часов в неделю) Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы. —- ПоППВС УКАЗЫВАЕТ ——————-3) на основании Указа Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 ПоППВС «»Приложение N 2 «»ПОРЯДОК УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СУТОК ОТДЫХА п.1. Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется — сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале. п.2. «Форма» и «порядок» ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего. п.3. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени ( обычно 8 часов), установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску. Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят. И ЕЩЕ ———-4) в соответствии со ст . 224 УВС ВС Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, регламентом служебного времени военнослужащих , проходящих военную службу по контракту , должно предусматриваться время их прибытия на службу и убытия с нее. ( ((((( УВС — РЕГЛАМЕНТ—-— если регламент служебного времени предусматривает 8-часовой рабочий день, то военнослужащему, имеющему переработку той же продолжительности, по его желанию должны быть предоставлены дополнительные сутки отдыха целиком.))))) ————5) а также со ст.220. УВС РФ Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, указанных в статье 221 настоящего Устава), привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, ………………, предоставляется в качестве компенсации отдых в другие дни недели решением командира воинской части (подразделения) с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы. При невозможности предоставления в качестве компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно, …………, суммируется и предоставляется указанным военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены к основному отпуску. Учет указанного времени (в часах и сутках) ведется командиром подразделения в журнале, правильность записей в котором еженедельно подтверждается подписью военнослужащего. ………Сведения о количестве дополнительных суток отдыха, ……….. присоединенных к основному отпуску, представляются командиром подразделения в штаб воинской части. ВЫВОД: отсюда становиться ясно что берем неделю в командировке, все время полностью —- отнимаем 40 часов , остальное делим на 8 и получаем кол-во суток отгулов , которые обязаны предоставить .ОДНАКО учет времени даже в командировке необходимо вести !!!! или ничего потом не докажете
ОСОБЕННОСТИ ИСЧИСЛЕНИЯ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ ПО «ПРОСТЫМ ОТГУЛАМ» ( там где переработка ведется в часах , а не в сутках !!! т.к. отгулы за мероприятия без ограничения общей продолжительности времени учитываются в сутках , к отпуску не добавляются то по ним срок исковой давности 3 месяца!!!!»»
по отгулам учитываемым по ЖУРНАЛУ , сверх 40 часов в неделю срок исковой за весь прошлый год и начинает исчисляться с 1 января наступившего года , ОДНАКО!!!! необходимо правильное заполнение журнала
Как указано Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 29 мая 2014 года № 8, в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.»»»»
Административное дело № 2а-59/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2017 года город Балтийск
: В силу требований Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также ст.ст. 106, 107 и 116 Устава внутренней службы ВС РФ , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, рапорты военнослужащих подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации, и в случае если обращение военнослужащего признано обоснованным, должностные лица обязаны немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение.
более детальная выдержка из решения суда по срокам исковой давности : «СРОКИ отгулы к отпуску —- В соответствии со ст.218 КАС РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ч.1 ст.219 КАС РФ с таким заявлением гражданин вправе обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав и свобод. Разрешая вопрос о соблюдении Исмагиловым срока обращения с административным исковым заявлением за судебной защитой своих прав в части возложения на командира войсковой части № обязанности по предоставлению административному истцу дополнительных суток отдыха за исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за привлечение к несению суточного наряда с 28 по 29 декабря 2015 года, суд исходит из следующего. В соответствии с пунктом 3 Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года (далее – Положение), когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха, или они присоединяются к основному отпуску. Вместе с тем, в соответствии с п. 14 ст. 29 Положения, в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами «б» и «г» п.15 ст.31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания. Таким образом, по смыслу действующего законодательства в соответствии со ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 14 ст. 29 Положения, сутки отдыха, как правило, присоединяются к основному отпуску, который, как и дополнительные отпуска, должны предоставляться военнослужащему в текущем году. В случае, когда указанные отпуска и, соответственно, дни отдыха не были предоставлены военнослужащему в связи с болезнью или другими исключительными обстоятельствами (служебной командировкой, исполнением служебных обязанностей и т.д.), отпуск и дополнительные сутки отдыха, соответственно предоставляются в следующем календарном году и должны быть использованы до его окончания, в связи с чем срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен. Оценивая фактические обстоятельства по делу, суд полагает, что о нарушении своих прав на предоставление дополнительных суток отдыха за 2015 год Исмагилову стало известно — 01 января 2017 года, т.е. в данном случае не три месяца, вчитаетесь думаю поймете смысл, и формулировки для рапорта готовые тоже»
В случае не разрешения поставленных в рапорте вопросов военнослужащий , согласно требованиям ст. 219 КАС РФ (ХХ ХХ ХХ ст. 256 ГПК РФ ) вправе обратиться в суд с оспариванием бездействия должностных лиц.
Как указано Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 29 мая 2014 года № 8, в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен
Прохожу службу в штабе Центрального военного округа. Решением начальника управления я назначен ответственным за ведение журнала по учёту времени военнослужащих управления, привлекаемых к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени. Учёт времени веду в часах (согласно ст. 220 Устава внутренней службы ВС РФ, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495).
Прошу дать разъяснение по порядку перевода учтённого времени в сутки отдыха и расчёта положенной денежной компенсации в размере денежного содержания за каждые сутки.
Также прошу разъяснить порядок и условия выплаты данной денежной компенсации. Подполковник Д. БОМЕ
Порядок учёта служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (далее — Порядок) закреплён в приложении N 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 N 1237. Согласно п. 3 Порядка, если суммарное сверхурочное время достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.
Рассмотрим в качестве примера наряд дежурного по полку и для начала ответим на вопрос: сколько же часов длится это дежурство? Еще раз отметим, что если наряд выпал на выходные дни, то время службы в наряде, согласно п. 3 Порядка, включает в себя время прибытия к месту несения службы и обратно. Упростим задачу и исключим эти интервалы времени. Остается «чистое» время службы в наряде, начало которого — момент прибытия военнослужащего, заступающего дежурным, на развод, а конец — момент доклада заступающего и сменяющегося дежурных командиру полка о приеме и сдаче дежурства. Даже при таком «скромном» подсчете становится понятным, что время исполнения обязанностей военной службы военнослужащего при несении службы в качестве дежурного по полку составляет не менее 25 часов. Теперь от этой цифры отделим «переработку». Сделаем это на примере 40-часового недельного регламента служебного времени, 5-дневной рабочей недели с началом рабочего дня в 8.00, окончанием — в 17.00 и обеденным перерывом с 13.00 до 14.00. В соответствии со ст. 276 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — УВС ВС РФ) личному составу, заступающему в суточный наряд, в день заступления, в часы, указанные в распорядке дня (регламенте служебного времени), должно быть предоставлено не менее трех часов, а при заступлении в караул через сутки — не менее четырех часов для подготовки к несению службы, в том числе не менее одного часа для отдыха (сна). В различных подразделениях на практике имеют место свои особенности подготовки лиц, заступающих в суточный наряд, и соответственно свои временные интервалы такой подготовки. Какую-то часть рабочего времени в день заступления в наряд военнослужащий отдыхает, т.е. условно в этот день он «не дорабатывает». Соответственно эту часть времени заранее вычтем из указанных 25 часов. Например, по месту службы автора настоящей статьи инструктаж и иные служебные мероприятия, связанные с подготовкой к заступлению в наряд, проводятся до 13 часов в день заступления. Затем следует обеденный перерыв и обязательный отдых, предусмотренный той же ст. 276 УВС ВС РФ. Таким образом, из указанного выше 25-часового интервала исключим три часа (период отсутствия военнослужащего на службе с 14.00 до 17.00). Далее, на общее время несения службы в суточном наряде приходится и продолжительность следующего рабочего дня. Следовательно, вычтем еще 8 часов. Спорным является вопрос, следует ли вычитать из оставшегося количества времени еще и те 4 часа отдыха (не снимая снаряжения и не раздеваясь) в наряде, которые предусмотрены ст. 264 УВС ВС РФ. По мнению автора настоящей статьи, нет, поскольку и в этот период военнослужащий считается исполняющим обязанности дежурного. Тем не менее, уменьшим оставшееся время на эти 4 часа, и даже, в угоду скептикам, еще на 2 часа, которые примерно тратит дежурный на личный завтрак, обед и ужин, находясь в наряде. Итак, что получается? Конечный итог: (25 — 3 — 8 — 4 — 2) = 8 часов. Таким образом, в нашем примере даже при самом «неблагоприятном» для военнослужащего подсчете получаем 8-часовую «переработку».
Деньгами получить не сможете, наряды не входят сейчас в ПМО 492. Стандартный срок давности — три месяца. Возможно, еще получится этот срок растянуть, с учетом того, что дни отдыха могут присоединяться к очередному отпуску, а он может быть предоставлен не только в этом году, но и в следующем году за этот год, но это уже как судья посмотрит. Поэтому лучше ориентироваться на 3 месяца.
Административный истец
ФИО 14.07.1900 г.р., г.Мурманск
. Проживающий по адресу:
Мурманская область город Мурманск улица
.тел.
, почта:
. Административный ответчик: Командир войсковой части №
. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об оспаривании действий должностных лиц, связанных с не предоставлением отгулов за 2016 год и об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с исключением из
списков личного состава части без окончательного расчета
Я, сержант ФИО, проходил военную службу по контракту в войсковой части №3798 г.Мурманск , с .14.02.2015 по 30.12.2016. был уволен по пункту 6 статье 51 Федерального закона»О воинской обязанности и военной службе»
В последних числах марта 2016 года я получил устный приказ от командира взвода, лейтенанта ФИО, собирать вещи согласно телеграмме( копии прилагаю ) 1. № 557 от 12.03.2016 г. 2.№ 694 от 26.03.2016 г. 3.№ 836 от 11.04.2016 г. , для убытия на учебный сбор для обучения и воспитания молодого пополнения военнослужащих по призыву в г.Санкт-Петербург. Все необходимые документы получить в штабе войсковой части в которой проходил службу по контракту. На следующий день я прибыл в штаб части для получения командировочного листа и проездных билетов . О готовности и укомплектовании всего то что было указанно в телеграмме, я доложил командиру взвода . За несколько дней перед убытием в командировку я приобрел билеты на 18.04.2016.г железнодорожным транспортом в направлении г. Мурманск –г.Санкт-Петербург. В день убытия меня провожала ,а так же встречала на своем личном автотранспорте моя сожительница Петрова Г.И. которая может подтвердить мое убытие из г. Мурманск и прибытие. Прибыл в г.Санкт-Петербург 19.04.2016.г в поселок Горелово Ленинградской области войсковую часть 3278 . О прибытии доложил командиру 1 взвода роты учебных сборов лейтенанту Иванову А.В. ,а так же в строевую часть сдал подтверждающие документы. Был назначен на должность командир 2 отделения ,1 взвода, роты учебных сборов . За время нахождении на учебных сборов жил с личным составом отделения на казарменном положении . С Апреля 2016 г.по июль 2016 г. было проведено 3 потока учебного сбора ,ежедневно кроме субботы и воскресенья писал план –конспекты которые прилагаю к заявлению За время прохождении службы в войсковой части 3278 был награжден благодарностью и подарочным набором . 22 июля 2016 года с сослуживцами с учебного сбора старшим сержантом ФИО и сержантом ФИО , железнодорожным транспортом отправились по своим частям. Данные военнослужащие старший сержант ________ и сержант ____________ , так же могут подтвердить мое нахождения в войсковой части №______ и о возращении в г Мурманск . В г.Мурманск прибыл 23 июля 2016 о чем доложил дежурному по части ,а так же командиру взвода лейтенанту __________. В понедельник 25 июля 2016г прибыл в часть для отчета командировочного листа и сдачи ж/д билетов, и задал вопрос командиру взвода о предоставлении дополнительных суток отдыха в связи с нахождением на учебном сборе ,получил неожиданный ответ: В отпуск пойдешь, там отдохнешь ,не кто не предоставит отгулы т.к не хватает личного состава для боевой службы в карауле. Что по моему мнению нарушает мои права , так как :
В соответствии с ст 34 Положения о порядке прохождения военной службы п. 16 статьи, военнослужащий , уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. Также На основании разъяснений о применении указанных норма права, приведенных в п. 49 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года No 8 в силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий , уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. В случае если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный порядок увольнения военнослужащего, должно приниматься решение только об изменении приказа об исключении этого лица из списков личного состава воинской части и восстановлении конкретных нарушенных прав. При этом срок, в течении которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы, путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.
Согласно ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы дополнительные отпуска, в год увольнения с военной службы предоставляются военнослужащим в полном объеме. При этом указанное требование Положения о порядке прохождения военной службы в зависимость от написания военнослужащим соответствующего рапорта не поставлено.
В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы говорит , о том что 1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: ж) нахождения в служебной командировке; следовательно все время нахождения в командировке считается служебным. Так как Командировки исключены из перечня мероприятий указанных в Приказе Министра Обороны № 492 от 10.11.1998 «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих» , время отдыха за участие в командировках предоставляется на основании :
-— Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Статья 11. Служебное время и право на отдых 1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.( 40 часов в неделю) , ——в частности в Трудовом кодексе РФ, Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени : » Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.» Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.
На основании Указа Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 «Вопросы прохождения военной службы» Приложение N 2 «ПОРЯДОК УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СУТОК ОТДЫХА» п.1. Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется — сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале. п.2. «Форма» и «порядок» ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего. п.3. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени ( обычно 8 часов), установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску. Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.
Также в соответствии со ст . 224 Устава Внутренней Службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, регламентом служебного времени военнослужащих , проходящих военную службу по контракту , должно предусматриваться время их прибытия на службу и убытия с нее….. если регламент служебного времени предусматривает 8-часовой рабочий день, то военнослужащему, имеющему переработку той же продолжительности, по его желанию должны быть предоставлены дополнительные сутки отдыха целиком.
а также со ст.220. Устава Внутренней Службы Российской Федерации,дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту , привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени….. предоставляется в качестве компенсации, отдых в другие дни недели решением командира воинской части (подразделения) с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы.
При невозможности предоставления в качестве компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно……… суммируется и предоставляется указанным военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены к основному отпуску. Учет указанного времени (в часах и сутках) ведется командиром подразделения в журнале, правильность записей в котором еженедельно подтверждается подписью военнослужащего….Сведения о количестве дополнительных суток отдыха, ……….. присоединенных к основному отпуску, представляются командиром подразделения в штаб воинской части.
т.е. за нахождение в командировке в в/ч 3278 мне положено 224 дополнительны суток отдыха. Нахождение в командировке 14 недель ,умножаем на 16(суток отгулов за 7 дней((неделя) и того 224 суток . Вместе с тем дополнительные сутки отдыха за командировку в период с 19апреля 2016 по 22 июля 2016года, не предоставлены.
Полагаю, что действия должностных лиц –командира войсковой части №3798 , подполковника Анисимова Владислава Николаевича связанные с не предоставлением отгулов нарушают мои права, а потому неправомерны Доказательство прилагаю.
• 3 телеграммы о приказании командира войсковой части № 3278 1. № 557 от 12.03.2016 г. 2.№ 694 от 26.03.2016 г. 3.№ 836 от 11.04.2016 г. ,
• благодарность от 03.06.2016 г от командира войсковой части №3278
• Свидетели подтверждающие мое нахождения на учебном сборе в войсковой части № 3278 с 19.04.2016 по 23.07.2016
• Свидетель Гизатуллина Г.И. сопровождающая до железнодорожного вокзала ,а точнее до вагона 18.04.2016 . И встречающая на железнодорожном вокзале 23.07.2016.
• Тетрадь” План-конспект” в которую вносились записи занятий с отделением роты учебного сбора .
ПРОШУ:
1. Признать действия командира войсковой части № 3798 по исключению меня из списков личного состава войсковой части 3798 без предоставления мне дополнительных суток отдыха в количестве 224 , неправомерными
. 2. Обязать Командира войсковой части № 3798, отменить приказ об исключении меня из списков личного состава войсковой части № 3798 от 30 декабря 2016г. о моем исключении из списков личного состава войсковой части № 3798 восстановив в указанных списках до полного обеспечения всеми видами довольствия
3. Прошу ответчика предоставить выписку из приказа о нахождении меня в войсковой части № 3278 за период с 18.04.2016 по 23.07.2016
.4. Взыскать с войсковой части № 3798 в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей
В ЗАОЗЕРСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ
ВОЕННЫЙ СУД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ:
старший прапорщик ФИО, 27.05.1900 г.р.
проживающей по адресу: Мурманская область,г.
телефон для контакта 8921
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК:
— Командир 2 гсадн войсковой части 00000
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я старший прапорщик ФИО , старший техник 5 гсабатр 2 гсадн войсковой части 0000 ,11.11.2016 года написал рапорт на имя командира 2 гсадн войсковой части 0000 где просил произвести подсчет переработки служебного времени и предоставить мне дополнительные дни отдыха согласно приложению №2 к положению о порядке прохождения военной службы пункта 3,4 Указа Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237, где указал, что когда суммарное сверхурочное время ( суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску. Время необходимое для прибытия к месту службы от места жительства и обратно составляет 3 часа в день.
На что 25.11.2016 года написал рапорт на имя командира 5 гсабатр 2 гсадн войсковой части 0000 где просил дать письменный ответ о принятом решении по моему рапорту на имя командира 2 гсадн ,на что 25.11.2016 года получил ответ от командира 5 гсабатр , что данный рапорт им рассмотрен и передан командиру 2 гсадн для дальнейшего рассмотрения . Данный рапорт был продублирован 21.12.2016 года где командир 5 гсабатр указал ,что дальнейшую судьбу моего рапорта он не знает.
В связи с этим я написал заявление в военную прокуратуру гарнизона г.Заозерска где просил провести проверку по обстоятельствам не рассмотрения ( бездействия) командира 2 гсадн по моему рапорту от 11.11.2016 г., на что по состоянию на 07.02.2017 года мне не предоставили ответ.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 21 «ФЗ О статусе военнослужащих»
ПРОШУ:
1. Обязать командира 2 гсадн войсковой части 0000 произвести подсчет переработки служебного времени в период с 25.03.2015 года по 30.05.2016 год и предоставить дополнительные сутки отдыха.
Приложение:
1. Копия заявления для ответчика
2. Копия рапорта от 11.11.2016 года
3. Копия рапорта от 25.11.2016 г.
4. Копия заявления в военную прокуратуру от 21.12.2016 г.
5. Квитанция об оплате государственной пошлины при подаче в суд. 07.02.2017 г. ЗАЯВИТЕЛЬ: ФИО
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании действий (неправомерных) воинских должностных лиц, связанных с нарушением порядка увольнения и исключением из списков личного состава части без окончательного расчета и об оспаривании действий должностных лиц, связанных с не предоставлением отгулов и отпуска за 2016 год и об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с исключением из списков личного состава части без окончательного расчета)))
Я, ФИО, на основании приказа от 01 декабря 2015 г. № 268 и в соответствии с контрактом от 31 октября 2014 г. проходил военную службу в в/ч 0000 в должности наводчика 2 отделения 3 взвода батареи противотанковых управляемых ракет, в звании матрос с окладом 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей. ( пишем просто : проходил военную службу в ВЧ№—— на должности —) Приказом командующего Северным флотом от 10 августа 2016 г. № 112 был досрочно уволен с военной службы и с 30 января 2017 г. исключен из списков личного состава войсковой части № 0000 на основании пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением условий контракта.
Считаю своё досрочное увольнение в связи с невыполнением условий контракта и исключение из списков личного состава незаконным по следующим основаниям:
В соответствии с п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно — не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Впрочем (Однако), со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении ( желательно указать дату) до исключения из списков личного состава прошло более пяти месяцев, а ( в тоже время) 27 ноября 2016 года истёк срок действия контракта о прохождении военной службы. Также в соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
Однако на день исключения из списков личного состава мне не предоставили в полном объёме денежное довольствие ( какое? указать точно, и сколько), продовольственное (—)и вещевое обеспечение (—).
Учитывая данные обстоятельства, 31 января 2017 года я обратился с жалобой в военную прокуратуру гарнизона Заозерск. При ознакомлении с материалами проверки мне стало известно, что я был представлен к досрочному увольнению с военной службы по результатам аттестационной комиссии от 21.01.2016 (протокол №2). В данном заседании аттестационной комиссии я участия не принимал, подписи об ознакомлении не ставил. (( МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 29 февраля 2012 года N 444 О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации ——4. ——-Аттестуемый военнослужащий имеет право ознакомиться с аттестационным листом, содержащим отзыв, до представления его прямому начальнику или в аттестационную комиссию и представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом……..Командир (начальник) аттестуемого военнослужащего, составляющий аттестационный лист, НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за объективность аттестации и ОБОСНОВАННОСТЬ излагаемых в ней выводов и рекомендаций. ИСКЛЮЧЕНИЕ составляет аттестационный лист, содержащий отзыв, составленный непосредственным (прямым) начальником, выводы прямых начальников, если таковые имеются, заключение аттестационной комиссии и выводы прямых начальников, если таковые имеются, о несоответствии аттестуемого военнослужащего занимаемой воинской должности, увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, с военной службы в запас по собственному желанию при наличии у него уважительных причин или в связи с невыполнением им условий контракта. Указанный аттестационный лист, содержащий такой отзыв, заключение и выводы, утверждается ВЫШЕСТОЯЩИМ!!! командиром (начальником).-— т.е. данные листы носят особый характер и проверяются «наверху» —— ПРИЧЕМ — Заседание такой аттестационной комиссии воинской части проводится с участием аттестуемого военнослужащего, его непосредственного или прямого начальника. )) Также я узнал, что со мной была проведена беседа командованием в/ч 38643 и составлен лист беседы от 11.03.2016, в котором я от прохождения военно-врачебной комиссии отказался ( для подготовки кадровыми органами документов (материалов) к увольнению военнослужащего с военной службы по основаниям, предусмотренным подп. «д», «д.1», «д.2», «е.1» и «з» п. 1 и подп. «в», «д» и «е.1» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», заключение ВВК не требуется. ) , с увольнением с военной службы согласен и просьб к командованию части не имею. Данная беседа со мной не проводилась и свою подпись я не ставил.
В ходе проверки было установлено, что передо мной в войсковой части числится задолженность по вещевому обеспечению (футболка с длинным рукавом, носки, полуботинки, тельняшки, кальсоны и ботинки юфтевые), а также по продовольственному обеспечению — в размере 223 сутодач продовольственного пайка.
В жалобе я указал, что денежная компенсация взамен дополнительных суток отдыха, мне была выплачена не в полном объёме. В ходе проверки выяснилось, что документы, которые я приобщил к рапорту на выплату денежной компенсации, содержат противоречивые сведения, а именно на основании справки № 225 сутки отдыха подлежат денежной компенсации, а согласно приказов командира в/ч 09906 – предоставляются в виде дополнительных выходных дней и денежной компенсации не подлежат. Начальник отдела комплектования в/ч 38643 документы в полном объёме не изучил и, основываясь только на справке командира в/ч 09906 № 225, которой недостаточно для подтверждения непосредственного участия мной в мероприятиях, проводимых без ограничения служебного времени, подготовил проект приказа командующего Северным флотом о выплате денежной компенсации. В данном проекте он вдобавок неверно указал количество суток, подлежащих компенсации.( Т.к. я участвовал в …….. на основании ….. мне положено …. суток, однако предоставили… суток ), Следует уточнить, что в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, я не участвовал, а привлекался к исполнению обязанностей военной службы сверх установленного регламентом служебного времени.
Кроме того был поставлен вопрос о выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% от оклада по воинской должности за службу в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колёсном шасси за весь период прохождения мной военной службы в в/ч 38643. Считаю, что данная выплата мне предусмотрена, потому что приказом командующего Северного флота я был признан принявшим дела и должность и поставлен на должность наводчика с соответствующим окладом, а на основании приказа командира в/ч 38643 № 3112 от 07.12.2015 за мной была закреплена боевая техника.
На основании изложенного и руководствуясь п. 16 и п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, ПРОШУ:
1. Признать действия командира в/ч 38643, связанные с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части с нарушением порядка увольнения и без окончательного расчета неправомерными;
2. Отменить приказ командующего Северным флотом № 112 от 10.08.2016 г., издать новый, изменив формулировку увольнения на «по истечении срока контракта»;
3. Отменить приказ командующего Северным флотом от 21.01.2017 г. об исключении из списков части и перенести дату исключения на дату, когда будут произведены все расчёты по обеспечению всеми видами довольствия при увольнении. 4. Взыскать с ответчика в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей;
Якутский городской суд
677000 г. Якутск, ул. Ярославского 18
ИСТЕЦ: ФИО
проживающий по адресу:
тел. 8-98
ОТВЕТЧИК: Управление Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Республике Саха(Якутия) 677000 г. Якутск, ул. Дзержинского 10
И С К О В О Е З А Я В Л Е Н И Е о взыскании задолженности по оплате за сверхурочную работу
Приказом Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Саха(Якутия) (далее УФСИН РФ по РС(Я)) от 28.02.2017 №31-лс Истец был уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту «в» части1 статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
1. В соответствии с пунктом 3 Правил внутреннего распорядка Федеральной службы исполнения наказания, утвержденных приказом ФСИН России от 23 мая 2006 г. №250, вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе государственной гражданской службы: поступление, увольнение, поощрение, награждение, применение дисциплинарных взысканий регламентируются Положениями о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами и в связи с этим не требуют дополнительного уточнения и толкования в правилах внутреннего распорядка. В соответствии с положениями статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет. В соответствии с положениями статьи 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя производиться в день увольнения.
Таким образом обязанность работодателя по выплате работнику заработной платы и погашению имеющейся задолженности сохраняется в течении всего периода работы.
Однако, данное требование закона выполнено Ответчиком частично.
Согласно справке от 06.03.2017 г. № 15/ТО/32/12-б/н Истец не получил оплату за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени в количестве 1306 (одна тысяча триста шесть) часов за период работы с 01.01.2011 по 31.12.2015.
Обращение Истца в адрес Ответчика о погашении имеющейся задолженности осталось без удовлетворения.
2. В соответствии с положениями статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течении 3-х месяцев со дня когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Истец узнал о нарушении своего права из справки, выданной Федеральным казенным учреждением Колония-поселение №2 от 06.03.2017 г. № 15/ТО/32/12-б/н. Таким образом, сроки для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав Истцом не пропущены.
3. В соответствии с положениями статьи 99 ТК РФ работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. С данным положением корреспондируются нормы статьи 91 ТК РФ, которые устанавливают, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
В постановлении Госкомтруда РФ от 05.01.2004 №1 «Об утверждении первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» указано, что табель учета рабочего времени применяется для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда. Табель учета рабочего времени составляется в одном экземпляре уполномоченным на это лицом, подписывается руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы и передается в бухгалтерию.
Таким образом, учет продолжительности рабочего времени каждого работника, в том числе учет продолжительности сверхурочной работы, является обязанностью работодателя.
4. В соответствии с положениями статьи 152 ТК РФ работа в сверхурочное время в первые два часа оплачивается в полуторном размере, последующие часы в двойном размере.
Приказом ФСИН РФ от 27 мая 2013 № 269 «Об утверждении порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» установлено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы в двойном размере (п/п 2, п.17).
При этом часовая ставка определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудника (п. 16).
Неоднократные обращения Истца к Ответчику о предоставлении первичных данных (размер должностного оклада, табель учета рабочего времени) для производства расчетов остались без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, окончательный расчет исковых требований будет произведен после предоставления Ответчиком данных о размере должностного оклада и табелей учета рабочего времени за период с 01.01.2011 по 31.12.2015 годы.
5. В соответствии с положениями статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме.
Согласно части 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Законом РФ «О статусе военнослужащего» от 27 апреля 1993 установлено, что государство гарантирует военнослужащим возмещение морального и материального ущерба, причиненного противоправными действиями должностных лиц (п.5 ст.18).
Таким образом, военнослужащие вправе выдвигать требования о компенсации морального вреда в случаях незаконного несоблюдения условий контракта, незаконного лишения прав и льгот, в иных случаях причинения имущественного вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 84.1, 91, 99, 140, 152, 237, 392 ТК РФ, ст. 1101 ГК РФ, ст.57 ГПК РФ, ст. 18 Закона РФ «О статусе военнослужащего» прошу:
1. Взыскать с Ответчика оплату за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени в количестве 1306 (одна тысяча триста шесть) часов за период работы с 01.01.2011 по 31.12.2015.
2. Истребовать у Ответчика документы подтверждающие размер должностного оклада и табели учета рабочего времени за период с 01.01.2011 по 31.12.2015 годы.
3. Моральный вред в размере 20,00 тысяч рублей.
Перечень прилагаемых документов:
1. Приказ УФСИН РФ по РС(Я)) от 28.02.2017 №31-лс.
2. Справка ФКУ Колония-поселение №2 от 06.03.2017 г. № 15/ТО/32/12-б/н.
3. Письмо от «___» апреля 2017 г. о предоставлении копий расчетных листов.
4. Письмо от «___» мая о предоставлении копий табелей учета рабочего времени.
ИСТЕЦ _____________/ФИО/ «____» мая 2017 года
В самом начале написать, » Я …… был сотрудником ……. —- числа на основании … был уволен , ——числа обратился к ……… однако получил отказ и т.д. ( примерная краткая история для суда) в соответствии с…… ( ваш текст) и слово истец пишите просто Я , а вместо ответчика называйте ФИО и звание должностного лица, также в конце фразу , «поэтому считаю отказ мне в ……. ФИО звание ____ неправомерным , на основании …. прошу:
сборка решений судов по отгулам
Дорогу на/со службы, на/с занятий, на/с стрельбы, пхд, тревоги прибавляем? или тут нюанс есть какой?
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Североморск 12 апреля 2017 г.
Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ушакова А.С., при секретаре Мецайк В.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Симоняна Сергея Юрьевича об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота»-«2 финансово – экономическая служба» (далее – филиал ФКУ «ОСК СФ» — «ФЭС»), связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха ,
У С Т А Н О В И Л:
Симонян обратился в Североморский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № предоставить ему дополнительные сутки отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в количестве <данные изъяты> суток за ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика был привлечен начальник филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота»-«2 финансово – экономическая служба» (далее – филиал ФКУ «ОСК СФ» — «2 ФЭС»).
Административный истец Симонян и административные соответчики командир войсковой части №, начальник ФКУ «ОСК СФ» – «2ФЭС», будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.
Поскольку административные истец и соответчики уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание, дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), дело рассмотрено в указанном порядке.
В обоснование заявленных требований Симонян в своем административном исковом заявлении указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, при этом, несмотря на его рапорт на имя командира войсковой части № с просьбой предоставить ему <данные изъяты> дополнительных суток отдыха за указанный период по настоящее время они ему не предоставлены .
ВрИО командира войсковой части № Г. в своих возражениях требования Симоняна не признал, указав, что истцу действительно положены дополнительные сутки отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в количестве <данные изъяты> суток за ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, указанные дополнительные сутки невозможно было предоставить Симоняну ввиду проведения в войсковой части мероприятий по боевой подготовке военнослужащих и необходимости в них участия истца.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из послужного списка Симоняна, выписок из приказов командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, №, справки врио командира войсковой части №, рапорту истца, Симонян проходит военную службу в войсковой части № в должности <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Симоняна учтено в общем объеме нереализованного времени отдыха <данные изъяты> суток за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.
ДД.ММ.ГГГГ Симонян обращался с рапортом к командиру войсковой части № с просьбой о предоставлении дополнительных суток отдыха за указанный период, однако ответчик по настоящее время не предоставил административному истцу <данные изъяты> суток отдыха за привлечение в течение ДД.ММ.ГГГГ к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления данной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется в виде дополнительных суток отдыха , которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237 (далее–Положение).
Согласно пунктам 1 и 3 приложения № 2 к Положению, учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется — сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках ) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 Закона и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.
В соответствии с п. 11 и п. 14 ст. 29 Положения, отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. При этом, в случае, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами «б» и «г» пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.
Анализ вышеприведенного законодательства, с учетом установленных судом обстоятельств дела, позволяет прийти к выводу о том, что право административного истца на предоставление <данные изъяты> дополнительных суток отдыха в связи с привлечением его в течение ДД.ММ.ГГГГ к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени командиром войсковой части № нарушено и подлежит восстановлению, а срок на обжалование нарушенных прав Симоняна на предоставление дополнительных суток отдыха начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истекал ДД.ММ.ГГГГ, при этом административное исковое заявление подано в суд посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом ФКУ «ОСК СФ» — «2 ФЭС».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд
Р Е Ш И Л:
административное исковое заявление Симоняна Сергея Юрьевича – удовлетворить.
Обязать командира войсковой части № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Симоняну Сергею Юрьевичу <данные изъяты> дополнительных суток отдыха за привлечение в течение ДД.ММ.ГГГГ к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, о чем сообщить в суд и административному истцу в тот же срок.
Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота»-«2 финансово – экономическая служба» в пользу Симоняна Сергея Юрьевича судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, в сумме 300 (триста) руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.
Председательствующий по делу А.С. Ушаков
В Северо-Кавказский окружной военный суд
344038, г. Ростов-на-Дону, просп. Михаила Нагибина д. 28/1
Административный истец: Пикульченко Иван Константинович
Адрес:
Телефон:
Эл. Почта:
Административный ответчик: врид начальника …
Адрес :
Апелляционная жалоба
24 апреля 2018 г. Сочинский гарнизонный военный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-30/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 2396-А прапорщика Пикульченко Ивана Константиновича об оспаривании действий командира войсковой части 2396-А, связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха, в удовлетворении требований истца отказал.
Суд указал:
«В судебном заседании административный истец показал, что во время нахождения в тревожной группе или заслоне, он в основном находился в помещении, предоставленном ему командованием для проживания на территории отделения, и занимался своими делами. При этом указанное количество суток — 142 определены им с учетом времени получения оружия и средств связи в данных нарядах.
Как следует из выписок из книги пограничной службы отделения, а также выписок из аналитической тетради начальника отделения, в котором истец проходит военную службу, действительно Пикульченко привлекался в данные наряды, о чем имеются соответствующие сведения в названной книге и тетради.
При этом, вопреки мнению административного истца, момент получения оружия и средств связи не определяет время заступления и окончания службы в нарядах». С решением суда я не согласен по следующим основаниям.
Не учтены требования 1. Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Статьи 37. Исполнение обязанностей военной службы : » 1. Военнослужащий, ……., считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:
б) исполнения должностных обязанностей;
в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;
д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);
е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; Из указаний закона следует , что находясь в пограничных нарядах, военнослужащий исполняет приказ командования находится в повышенном уровне боевой готовности и в любой момент времени приступить к выполнению боевой задачи. Мнение суда о том что находясь в пограничном наряде военнослужащий делает все что хочет , как при своем личном времени , не связанном с исполнением обязанностей военной службы Я считаю нарушает мои права и противоречит как вышеуказанному федеральному закону , так и требованиям соблюдения принципа единоначалия и необходимости выполнения указаний , приказаний, распоряжений командования, отраженных в
«Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 14.12.1993 N 2140), Главой 2″ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ. К тому же данное мнение Суда рождает угрозу других нарушений прав военнослужащих как например право на социальные льготы при получении травмы , увечья , потому что если они получены не при исполнении обязанностей военной службы, то будут признаны «заболеванием полученным во время прохождения военной службы». Также не явка в течении 3 минут для исполнения боевой задачи приведет к привлечению меня к Дисциплинарной и Уголовной ответственности , что невозможно при проведении своего личного времени. В тоже время при нахождении в пограничном наряде , и при невыполнении вводных при поступлении приказа , Военный Суд немедленно поддержит и признает законным привлечение к вышеуказанным видам ответственности. Отсюда становится не ясным и двусмысленным решение Сочинского гарнизонного военного суда при определении обьемов служебной нагрузки , и утверждение о том что находясь в пограничном наряде военнослужащий делает все что хочет и может выполнять или не выполнять обязанности военной службы, и в тоже время обязан в течении минут получить оружие и приступить к
выполнению боевой задачи и тогда уже он точно исполняет обязанности военной службы.
На основании изложенного,
ПРОШУ:
1. Отменить решение № 2а-30/2018 Сочинского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2018 г. в части подсчета служебной нагрузки и учета служебного времени.
Приложения:
1. Копия решения № 2а-30/2018 Сочинского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2018 г.;
2. Копия квитанции об уплате государственной пошлины – 150 руб;
ВОЗРАЖЕНИЯ :
ВОЗРАЖЕНИЯ
на апелляционную жалобу по административному делу № 2а-30/2018
Решением Сочинского гарнизонного военного суда от 24 апреля
2018 года по административному делу № 2а-30/2018 по иску Пикульченко
Ивана Константиновича к войсковой части 23 96-А об оспаривании действий
командира войсковой части 2396-А, связанных с непредоставлением
дополнительных суток отдыха в количестве 142 суток, в удовлетворении
требований административного истца отказано в полном объеме.
Не согласившись с решением суда Пикульченко И.К. подал
апелляционную жалобу.
Считаем, что выводы суда в решении от 24 апреля 2018 г. об отказе
в удовлетворении требований административного истца законны
и соответствуют обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного
заседания. Нормы процессуального и материального права судом
не нарушались, необоснованность доводов Пикульченко И.К. однозначно
установлена в ходе судебного заседания.
1. Судом верно приняты во внимание, что журнал учета служебного
времени и предоставления дополнительного времени отдыха ведется
правильно, в настоящее время Пикульченко И.К. полагается еще 26 суток
отдыха за 2017 год, которые с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы будут предоставлены последнему в течении 2018 года, в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений статей 219-221, 234 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, а также с учетом требований, изложенных в Порядке учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы).
В судебном заседании также достоверно установлено, что Пикульченко
И.К. проживает на территории отделения (пограничной заставы)
в предоставленном служебном жилом помещении. Кроме того, он пояснил, что во время нахождения в тревожной группе (заслоне), в основном находился в помещении, предоставленном ему для проживания на территории отделения, и занимался своими делами.
Согласно выписок из книги пограничной службы отделения, в котором
истец проходит военную службу, действительно Пикульченко И.К.
привлекался в данные наряды, о чем имеются соответствующие сведения в названной книге и тетради. Однако, момент получения средств связи не определяет время заступления и окончания службы в нарядах. В указанные группы привлекаются военнослужащие свободные от несения службы в нарядах (резерв). Средства связи выдаются заблаговременно для быстроты действий в случаях необходимости.
2. Мнение административного истца о необходимости предоставления ему в общей сложности 142 дополнительных суток отдыха (следует учесть, что в декабре 2017 г. Пикульченко И.К. обратился с рапортом о предоставлении именно 26 суток отдыха), в части касаемо определения нахождения в наряде является неверным и не обоснованным, поскольку в соответствии с приказом ФСБ России от 11 мая 2016 года № *87 «Об утверждении Инструкции по подготовке и осуществлению пограничной деятельности Часть III Отделение (пограничная застава)» учитывается следующим образом: служба в пограничном наряде засчитывается с момента получения военнослужащими отделения (поста) (доведения до них) приказа начальника отделения (поста) на защиту и охрану государственной границы, экономических и иных законных интересов Российской Федерации и до доклада о результатах его выполнения.
Когда суммарное сверхурочное время и время выполнения обязанностей
в выходные и праздничные дни достигает продолжительности ежедневного времени, установленного регламентом, то военнослужащему предоставляются дополнительные сутки отдыха, которые по его желанию, могут быть присоединены к основному отпуску. При этом отдых предоставляется с учетом интересов службы и боевой подготовки подразделения. Исходя из содержания, приказа ФСБ России от 11 мая 2016 года № *87 «Об утверждении Инструкции по подготовке и осуществлению пограничной деятельности Часть III Отделение (пограничная застава)», а так же в соответствии с Временным Уставом Пограничных войск Российской Федерации Часть II Боевая готовность пограничной заставы — это ее способность в любых условиях обстановки успешно выполнять поставленные задачи по охране Государственной границы. Боевая готовность требует постоянного совершенствования. Для достижения этих целей военнослужащим предоставляются служебные жилые помещения для проживания на территории пограничных застав. Постоянная высокая боевая готовность достигается: правильным пониманием начальником заставы своей задачи, предвидением возможных изменений в обстановке и своевременным проведением мероприятий по
заблаговременной подготовке предстоящих действий; укомплектованностью и обеспеченностью заставы всем необходимым для осуществления служебно-боевых действий по охране границы; высокой боевой и специальной выучкой личного состава заставы; постоянной готовностью вооружения и техники к применению, а личного состава — к выполнению поставленных задач; инженерной подготовкой местности, содержанием инженерных сооружений и заграждений в исправном состоянии; четкой организацией служебно-боевых действий; непрерывным ведением войсковой разведки; бдительным несением службы по охране границы; быстрым приведением заставы в высшие степени боевой готовности; высоким
морально — психологическим состоянием, дисциплинированностью личного состава; организацией и поддержанием твердого и непрерывного управления заставой.
Тревожная группа — пограничный наряд, назначаемый для действий
по сигналам тревоги, с целью задержания нарушителей границы, а также
выполнения других, внезапно возникающих задач. В состав тревожной
группы назначается личный состав, свободный от службы. Заслон —
пограничный наряд, назначаемый для прикрытия определенного участка
границы, отдельных рубежей в тылу при поиске нарушителей границы
и других разыскиваемых лиц.
Служба в указанных пограничных нарядах засчитывается с момента
получения военнослужащими отделения (поста) приказа начальника
отделения на защиту и охрану государственной границы и до доклада
о результатах его выполнения. Средства связи выдаются военнослужащим
заблаговременно для быстроты действий в случаях необходимости.
3. Необходимо отметить, что для военнослужащих проходящих военную
службу в подразделениях (пограничных заставах), законодателем
и руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых
предусмотрено прохождение военной службы, определены другие формы
компенсации повышенных нагрузок (увеличенные оклады, особые надбавки,
премия или доплаты в структуре денежного довольствия, льготное
исчисление выслуги лет (коэффициент 1,5 применяется в отношении истца
в период прохождения военной службы на пограничной заставе),
увеличенные отпуска (для военнослужащих пограничных застав основной
отпуск увеличивается на 15 суток), оплачиваемые учебные отпуска, право
на получение бесплатного образования и др.). Дополнительные выплаты
регулирует Приказ ФСБ России № 600/ДСП от 29.11.2012 г.
«Об утверждении Порядка обеспечения военнослужащих органов
федеральной службы безопасности, проходящих военную службу
по контракту, отдельными ежемесячными и иными дополнительными
выплатами денежного довольствия, а так же отдельными выплатами».
Согласно п. 2 Постановления Конституционного суда Российской
Федерации от 21 марта 2013 года № 6-П защита Отечества является долгом
и обязанностью гражданина Российской Федерации.
3
Контракт о прохождении военной службы имеет существенную
специфику, обусловленную правовой природой военно-служебных
отношений, которые основаны на принципе единоначалия, предполагающем
строгую субординацию и беспрекословное подчинение приказам командира
(начальника), а следовательно, предъявление к военнослужащему особых,
повышенных требований, касающихся выполнения взятых им при
заключении контракта обязательств, и закрепление в нормативно-правовом
регулировании последствий их несоблюдения.
Особый характер военной службы как отдельного вида федеральной
государственной службы обусловлен ее специфическим назначением —
защищать государственный суверенитет и территориальную целостность
Российской Федерации, обеспечивать безопасность государства, отражать
вооруженное нападение и выполнять задачи в соответствии
с международными обязательствами РФ. Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального
закона № 76-ФЗ — это составляет существо воинского долга. Соответственно
целям поддержания боеспособности подразделений на высоком уровне,
выполнения задач по обеспечению обороны страны и безопасности
государства существует возможность введения особых, отличных
от предусмотренных для иных категорий граждан, правил прохождения
службы, в том числе и в, части касающейся, реализации военнослужащими
своего права на отдых.
Нарушение прав определяются судом с учетом всех обстоятельств дела,
исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности
допущенному нарушению.
Суд на основании анализа представленных документов и опроса
свидетелей пришел к всесторонне обоснованному выводу об отказе
в удовлетворении требований административного истца к войсковой части
2396-А.
Таким образом, решение Сочинского гарнизонного военного суда
от 24 апреля 2018 г. вынесено в полном соответствии с законом
и соответствует фактическим обстоятельствам дела, а апелляционная жалоба
об отмене указанного решения удовлетворению не подлежит.
Полностью согласны с выводами суда, в связи с чем, руководствуясь
действующим законодательством Российской Федерации, —
ПРОШУ:
1. В удовлетворении апелляционной жалобы Пикульченко Ивана
Константиновича отказать в полном объеме.
2. Решение Сочинского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2018 г.
оставить без изменений.
4
Приложения:
1. Копия документов, подтверждающих полн
на листах, только в адрес суда.
Представитель по доверенности
‘fЗ О 6 о-
,ия представителя,
Н. Соколова
Начальнику Службы в г. Балаклаве
Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым
капитану 1 ранга Ш000000 А.Б.
Рапорт
На основании пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», прошу Вашего ходатайства о досрочном увольнении меня ……(ФИО, должность, звание) ………………. с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.
До исключения из списков воинской части прошу обеспечить меня всеми видами довольствия и вещевого имущества в полном объеме, в соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время», прошу обеспечить меня вещевым обеспечением.
Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о предоставлении мне дополнительных суток отдыха за 2017- 2018 год в количестве …. суток в соответствии с п.1 ст.11 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; п/п «в» п.1 ст.37 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; ст.220 Устава внутренней службы ВС РФ; п.1 и п.3 Приложения №2 к Положению о порядке прохождения военной службы утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»); ст.91 Главы 15 «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
К рапорту прилагаю выписку из журнала учета служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением к приказу ФСБ РФ от 6 июня 2000 г. N 301″О Служебном времени военнослужащих органов безопасности».
Также прошу произвести подсчет выслуги , согласно п.14 ст.34 Положения о порядке прохождения военный службы, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством РФ исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения, в соответствии с Приказом ФСБ России от 14 февраля 2017 г. N 87
«Об утверждении Инструкции об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей».
Прошу направить меня профессиональную переподготовку в соответствии с п . 4 ст . 19 Федерального закона » О статусе военнослужащих » военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев и Приказа ФСБ РФ от 26 января 2009 г. № 22 «О порядке и условиях реализации военнослужащими органов федеральной службы безопасности, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из
гражданских специальностей».
Прошу направить меня для прохождения ВВК,
Прошу предоставить мне положенные отпуски, в соответствии со статьями 29 и 31 Положения о порядке прохождения военной службы при увольнении предоставление отпусков военнослужащему осуществляется полностью до дня истечения срока его военной службы. Основной и дополнительный отпуск за 2018 год пропорционально прослуженному времени. Прошу предоставить отпуска последовательно, без перерыва между ними, в соответствии с п.16 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы.
Жилым помещением по месту службы не обеспечен.( обеспечен)
Являюсь участником НИС. ( если постоянное жилье —- ссылка ) или Прошу не увольнять до предоставления Жилищной субсидии
Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с п.7 и п.26 Приложения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»; ст.116 и ст.119 Главы 6 Дисциплинарного устава ВС РФ; ст.12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае отказа прошу дать письменный аргументированный ответ, в соответствии со ст.115 Дисциплинарного устава ВС РФ; Приложением к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности». Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
РАПОРТ
На основании пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», прошу Вашего ходатайства о досрочном увольнении меня ……(ФИО, должность, звание) ………………. с военной службы по окончанию срока контракта.
До исключения из списков воинской части прошу обеспечить меня всеми видами довольствия и вещевого имущества в полном объеме, в соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время», прошу обеспечить меня вещевым обеспечением.
Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о предоставлении мне дополнительных суток отдыха за 2017- 2018 год в количестве 132 суток в соответствии с п.1 ст.11 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; п/п «в» п.1 ст.37 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; ст.220 Устава внутренней службы ВС РФ; п.1 и п.3 Приложения №2 к Положению о порядке прохождения военной службы утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»); ст.91 Главы 15 «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
К рапорту прилагаю выписку из журнала учета служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением к приказу ФСБ РФ от 6 июня 2000 г. N 301″О Служебном времени военнослужащих органов безопасности».
Также прошу произвести подсчет выслуги , согласно п.14 ст.34 Положения о порядке прохождения военный службы, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством РФ исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения, в соответствии с Приказом ФСБ России от 14 февраля 2017 г. N 87
«Об утверждении Инструкции об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей».
Прошу направить меня профессиональную переподготовку в соответствии с п . 4 ст . 19 Федерального закона » О статусе военнослужащих » военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев и Приказа ФСБ РФ от 26 января 2009 г. № 22 «О порядке и условиях реализации военнослужащими органов федеральной службы безопасности, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей».
Прошу направить меня для прохождения ВВК,
Прошу предоставить мне основной отпуск за 2018 г, согласно графика отпусков с 25 июля 2018, в соответствии со статьей 29 Положения о порядке прохождения военной службы при увольнении предоставление отпусков военнослужащему осуществляется полностью до дня истечения срока его военной службы. Основной отпуск за 2018 год пропорционально прослуженному времени.
По месту службы обеспечен служебным жилым помещением.Жилых помещений на основании права собственности я и члены моей семьи не имеем.
Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с п.7 и п.26 Приложения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»; ст.116 и ст.119 Главы 6 Дисциплинарного устава ВС РФ; ст.12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае отказа прошу дать письменный аргументированный ответ, в соответствии со ст.115 Дисциплинарного устава ВС РФ; Приложением к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности». Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Добрый день. Вот возникли первые проблемы, пришло и мне письмо «счастья» с ответом на рапорт, на выходные за 17 год тот же отказ.
— статья УВС где обозначен принцип накопления 220. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, указанных в статье 221 настоящего Устава), привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется в качестве компенсации отдых в другие дни недели решением командира воинской части (подразделения) с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы.
При невозможности предоставления в качестве компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно, а также время участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, суммируется и предоставляется указанным военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены к основному отпуску. Учет указанного времени (в часах и сутках) ведется командиром подразделения в журнале, правильность записей в котором еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.
В Барнаульский гарнизонный военный суд 656056 г.Барнаул ул.Короленко д.5 Тел.: 8 (3852) 29-85-17
Административный истец: . Зарегистрированный по месту пребывания по адресу: Проживающий по адресу
Адрес эл. почты:
Телефон:
Административный ответчик: генерал-майор . Адрес: г.Барнаул ул. Винская д……………….
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об оспаривании неправомерных действий командира войсковой части 2131
Я, , прохожу военную службу по контракту в пограничном Управлении по Алтайскому краю Служба в подразделении пост пограничного контроля «Сод» отдела погк в г.Соде в должности старший техник. В процессе службы, меня привлекали к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется – сверхурочное время), в выходные и праздничные дни. 7 июля 2018года Я установленным порядком подал рапорт на увольнение на имя начальника поста пограничного контроля «Сод» старшего лейтенанта . рег.№14р от 09.07.2018 с просьбой предоставить мне дополнительных 131 суток отдыха за привлечение меня к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за 2017- 2018 года (за 2017г-81 сутки, за 2018-50 суток) . 6 августа 2018 года мне поступил ответ, в котором мне пояснено руководством, что дополнительные сутки отдыха за 2017 год, за выполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени не будут предоставлены т.к. законодательство Российской Федерации, регулирующее, в том числе вопросы служебного времени и права на отдых военнослужащих, не предусматривает положений, согласно которым дополнительные сутки отдыха могут суммироваться за прошедший период времени в целях их единовременного использования военнослужащим. Реализация права военнослужащего на дополнительные сутки отдыха не может носить «накопительный характер». Таким образом, дополнительные сутки отдыха мне будут предоставлены только за текущий 2018 год.
Согласно ст.220 Устава внутренней службы дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, указанных в статье 221 настоящего Устава), привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется в качестве компенсации отдых в другие дни недели решением командира воинской части (подразделения) с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы.
При невозможности предоставления в качестве компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно, а также время участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, суммируется и предоставляется указанным военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены к основному отпуску. Учет указанного времени (в часах и сутках) ведется командиром подразделения в журнале, правильность записей в котором еженедельно подтверждается подписью военнослужащего. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю). В пункте 1 статьи 11 Закона определено, что порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни определяется Положением о порядке прохождения военной службы утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее — Положение о порядке прохождения военной службы). Такой Порядок определён Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. В соответствии с приказом ФСБ РФ от 06 июня 2000 года № 301 «О служебном времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ установлена общая продолжительность служебного времени не более 40 часов, при этом продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг – 8 часов 15 минут, пятницу – 7 часов; перерыв на обед – 45 минут, выходные дни – суббота и воскресенье. Учет времени производиться в журнале учета служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением к приказу ФСБ РФ от 6 июня 2000 г. N 301″О Служебном времени военнослужащих органов безопасности».
Отпуск и дополнительные сутки отдыха, соответственно предоставляются в следующем календарном году и должны быть использованы до его окончания, в связи с чем срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен, это также указано Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 29 мая 2014 года № 8, в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого
исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.
В Определении Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2743-О указано «»Определение форм компенсации военнослужащим повышенных нагрузок при необходимости выполнения ими обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени — прерогатива законодателя и уполномоченных им органов исполнительной власти, которые могут для воинских подразделений, выполняющих специальные задачи, предусмотреть в качестве компенсации соответствующие денежные выплаты (например, повышение оклада, особую надбавку или доплату в составе денежного довольствия и др.) или иные предоставления взамен дополнительных дней отдыха, однако в силу универсального характера конституционного права на отдых они не вправе, регламентируя служебное время и время отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вводить такие правила, которые предусматривали бы выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени без какой-либо компенсации. «»
Также в Определении Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 года № 1366-О сказано : «»Однако само по себе такое изменение правового регулирования не означает, что привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени может осуществляться без соответствующей компенсации.»»»
Также, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем , чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав , действенности их государственной защиты, т.е. в том , что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
СПЧ в свою очередь напомнил, что Европейский суд по правам человека неоднократно указывал на то, что недостаточность мотивировки судебных актов свидетельствует об отсутствии справедливого судебного разбирательства (постановление ЕСПЧ от 16 декабря 1992 г. «Хаджианастасиу против Греции» (Hadjianastassiou v. Greeсе), постановление ЕСПЧ от 11 января 2007 г. по делу «Кузнецов и другие против Российской Федерации» (Kuznetsov and Others v. Russia) и др.).
Применение данного принципа к официально установленным между гражданином и государством (и не подвергшихся к этому моменту каким-либо изменениям) отношениям по поводу оказания социальной поддержки означает недопустимость произвольного отказа государства от ранее принятых на себя социальных обязательств.
Указанная позиция согласуется и с прецедентной практикой Европейского Суда по правам человека , чье толкование понятия «имущество» (содержащегося в ст. 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод) предполагает распространение этого термина на обещанные гражданину со стороны государства меры социальной поддержки и социальные льготы.
Тот же самый тест был применен в деле со сходными фактами: «Хиро Балани против Испании» (Hiro Balani v. Spain) от 9 декабря 1994 г., жалоба N 18064/91.
Также В деле «Хирвисаари против Финляндии» <1> Европейский суд вернулся к вопросу о важном значении мотивировки судебных актов. Он дополнил концепцию следующими положениями: надлежащая мотивированность решения позволяет продемонстрировать то, что аргументы сторон были услышаны, обеспечивает реализацию права на обжалование, а
также возможность контроля со стороны общества <2>. В другом финском деле, «Суоминен против Финляндии» <3>, Европейский суд уточнил, что «власть должна обосновывать свои действия» <4>, что является ценной гарантией, защищающей от произвола органов государственной власти.
В связи с тем, что мной был подан рапорт на увольнение, на основании п.16 ст. 29 Положения, предоставление отпусков военнослужащему в год увольнения с военной службы осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы.
На основании вышеуказанного в соответствии со ст. 218 КАС РФ
Прошу:
1. Признать действия командира войсковой части 1 по не предоставлению мне дополнительных суток отдыха за 2017 год в количестве 81 (восемьдесят одних) суток неправомерными.
2. Обязать командира войсковой части 1 предоставить мне дополнительные сутки отдыха за 2017 год в количестве 81 суток.
3. Взыскать с войсковой части 1 в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.
4. В случае отказа прошу дать мотивированный ответ
ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ:
1. Копия заявления на 4 листах – 1 экз.
2. Квитанция об уплате государственной пошлины по делу, рассматриваемому в Суде.
3. Выписка из журнала учета служебной нагрузки и предоставления дополнительного времени отдыха на 1 листе – 1 экз.
«___ » _____________ 2018 года _____________ ФИО (((( Александр здравствуйте! Отписываюсь по результатам, эпопея моя с увольнением закончилась. До суда дело не дошло, прошло предварительное заседание вызвали на аттестационную комиссию за два дня до основного заседания объяснили что я все не так понял, мое обращение в суд преждевременно и предоставляют мне выходные дни. Не обошлось конечно без нюансов, показали журнал в отделе кадров о предоставляемых начальником данных по переработке, так там у меня в листе к примеру было 736 часов а начальник предоставил данные в 436 часов, выезжала специальная комиссия по пересчету переработанного времени. Кстати председателем аттестационной комиссии был как раз тот человек который подписал мне документ с отказом в выходных днях.
Спасибо Вам за Вашу помощь!)))))
в раздел ПРОШУ возможно добавить просьбу составить мотивированное решение
Александр, до суда дело не дошло все отгулы 147 суток дали! Спасибо вам! Спасибо группе ЮПВ и сайту ЮрВоенПраво!
ЖАЛОБА В прокуратуру
Я, старший механик группы обслуживания средств разведки 2АЭ в/ч 00000 сержант иванов Алексей Владимирович, 2 августа 2018 года обратился к своему непосредственному начальнику, в соответствии со ст.21 Устава ВС РФ, с просьбой ходатайствовать перед вышестоящим командованием о предоставлении мне копии страницы журнала учета служебного времени с письменным подтверждением количества моих нереализованных дополнительных суток отдыха за 2018 год по состоянию на 30.07.2018 года. Получив ходатайство своего непосредственного начальника на соответствующем рапорте, я обратился к командиру 2АЭ в/ч 00000, а уже после его ходатайства рапорт был передан начальником штаба 2АЭ в строевой отдел части на подпись командиру в/ч 0000. На моё устное обращение в строевой отдел части мне было отказано в регистрации данного рапорта и доведено, что по указанию командира в/ч 0000 поданные лично рапорты не регистрируются. Однако данный мой рапорт был утерян, поскольку на него до сих пор нет никакого ответа и никто из должностных лиц части не знает где он находится. В связи с этим я был вынужден подать рапорт повторно, отправив его за свой счет заказным письмом. 12.09.2018 года мне предоставили для ознакомления мой рапорт, на котором была написана резолюция командира. Однако помимо того, что я не весь текст смог разобрать, резолюция мне не ясна, поскольку в ней нет ни мотивированного отказа в моей просьбе, ни её удовлетворения. В ней содержится только информация о должностном лице, которое заполняет журнал учета служебного времени, и рекомендация обратиться к своему непосредственному начальнику, в соответствии со ст.21 Устава ВС РФ, что я уже делал ранее.
Исходя из вышеперечисленного, считаю бездействие командира в/ч 00000 в отношении моей просьбы, а также запрет на регистрацию рапортов в строевом отделе части, незаконными и нарушающими мои права.
На основании вышеизложенного прошу:
1. По данному факту провести соответствующую проверку;
2. Обязать командира в/ч 00000 предоставить мне письменное подтверждение количества моих нереализованных дополнительных суток отдыха за 2018 год по состоянию на 30.07.2018 года или предоставить мне мотивированный отказ в таком подтверждении на основании действующего Законодательства;
3. Обязать командира в/ч 000000 отменить запрет на регистрацию рапортов в строевом отделе части, в соответствии Законодательством РФ, и довести это до соответствующих должностных лиц части.
В _________суд
Административный истец:
Административный ответчик:
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, Истец, лейтенант 2018 года выпуска , закончил ФВА РВСН г.Серпухов, с конца июля 2018 года прохожу службу в вч 00000.
2 августа 2018 года обратился к своему непосредственному начальнику, в соответствии со ст.21 Устава ВС РФ, с просьбой ходатайствовать перед вышестоящим командованием о предоставлении мне копии страницы журнала учета служебного времени с письменным подтверждением количества моих нереализованных дополнительных суток отдыха за 2018 год по состоянию на 30.07.2018 года. Копию рапорта прилагаю.
16.04.2019 года я подал жалобу в 24 Военную Прокуратуру армии, войсковой части 000000. Копию жалобы прилагаю.
00.00.2019 года я получил ответ на жалобу. Копию ответа прилагаю.
В своем ответе Заместитель военного прокурора 24 Военной Прокуратуры армии, войсковой части 000000 подполковник юстиции А. Ю. Утилин указал, что при проверке журнала учёта времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни, и предоставления им дополнительного времени отдыха выявлены нарушения, связанные с порядком его ведения.
Учёт нереализованного времени отдыха осуществляется в графе 12 журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха в соответствии с пунктом 25 и Приложением № 7 Приказа МО РФ от 30 октября 2015 года №660.
Определение Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2743-О где указано «Определение форм компенсации военнослужащим повышенных нагрузок при необходимости выполнения ими обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени — прерогатива законодателя и уполномоченных им органов исполнительной власти, которые могут для воинских подразделений, выполняющих специальные задачи, предусмотреть в качестве компенсации соответствующие денежные выплаты (например, повышение оклада, особую надбавку или доплату в составе денежного довольствия и др.) или иные предоставления взамен дополнительных дней отдыха, однако в силу универсального характера конституционного права на отдых они не вправе, регламентируя служебное время и время отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вводить такие правила, которые предусматривали бы выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени без какой-либо компенсации.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в частности в постановлениях от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 17 мая 2011 года N 8-П и от 21 марта 2013 года N 6-П, отмечал, что военная служба, заключая контракт о прохождении которой, гражданин реализует конституционное право на свободное распоряжение своими способностями к труду и на выбор рода деятельности, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции.
Особый характер военной службы как отдельного вида федеральной государственной службы обусловлен ее специфическим назначением — защищать государственный суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации, обеспечивать безопасность государства, отражать вооруженное нападение и выполнять задачи в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, что, согласно части первой статьи 26 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», составляет существо воинского долга, предопределяющего содержание общих, должностных и специальных обязанностей военнослужащих.
Соответственно, целями поддержания боеспособности воинских подразделений на высоком уровне, выполнения задач по обеспечению обороны страны и безопасности государства предопределяется и возможность введения особых, отличных от предусмотренных для иных категорий государственных служащих правил прохождения службы, в том числе в части реализации военнослужащими права на отдых.
Вместе с тем, осуществляя в соответствии со статьями 59 (часть 2) и 71 (пункты «м» и «т») Конституции Российской Федерации правовое регулирование отношений, связанных с прохождением военной службы, федеральный законодатель обязан обеспечивать баланс между конституционно защищаемыми ценностями, публичными и частными интересами, соблюдая при этом вытекающие из Конституции Российской Федерации принципы справедливости, равенства и соразмерности, а вводимые им нормы должны отвечать критериям определенности, ясности, недвусмысленности и согласованности с системой действующего правового регулирования.
Закрепленное в Конституции Российской Федерации право каждого на отдых (статья 37, часть 5), включающее в себя и предусмотренное статьей 24 Всеобщей декларации прав человека право на досуг и разумное ограничение рабочего дня, призвано гарантировать восстановление человеческого организма после нагрузок, связанных с работой (службой), чем не только обеспечивается дальнейшее эффективное исполнение возложенных на лицо трудовых (служебных) обязанностей, но и сохранение физического и психического здоровья человека, интеллектуальное и нравственное развитие личности. Право на отдых создает предпосылки и для реализации иных прав и свобод человека, в частности права на охрану здоровья, права на образование, права на участие в деятельности общественных объединений, прав в сфере физической культуры и спорта и др.
Порядок ведения журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха.
1. Учет соответствующего времени ведется еженедельно.
2. Графы 2-4 заполняются в соответствии со штатно-должностной книгой подразделения воинской части. В них включаются военнослужащие, проходящие военную службу по контракту. В случае малочисленности в подразделениях таких военнослужащих журнал ведется в структурных подразделениях воинской части. Учет времени привлечения командиров подразделений (структурных подразделений воинской части) к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения их к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставленного им дополнительного времени отдыха ведется в журнале вышестоящих структурных подразделений воинской части. Учет такого времени командира воинской части ведется в журнале одного из структурных подразделений вышестоящей воинской части.
3. В графе 5 ведется учет времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.
4. В графах 5-7 и 9 учет времени ведется в часах.
5. В графе 11 учет времени ведется в сутках.
6. В графе 12 учет времени ведется в часах, если нереализованное время отдыха меньше 8 часов, и в сутках, если это время больше 8 часов.
7. Учет соответствующего времени анализируется командиром подразделения воинской части и доводится до военнослужащих под роспись еженедельно.
На основании Указа Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 ПоППВС «»Приложение N 2 «»ПОРЯДОК УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СУТОК ОТДЫХА п.1. Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется — сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале. п.2. «Форма» и «порядок» ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего
Таким образом, с учётом приведённых норм закона и положений Указа Президента РФ, законодатель обязанность ведения учёта сверхурочного времени возлагает на командование воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, а контроль за правильностью и своевременностью отражений этих сведений в предусмотренном «Журнале учёта»
На основании изложенного, руководствуясь ст.218 КАС РФ,
ПРОШУ:
1. Признать действия …. , по ведению журнала учёта времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее журнал) с нарушениями, незаконными;
2. Обязать…. заполнить журнал в соответствии с требованиями Приказа МО РФ от 30 октября 2015 года №660, а также в соответствии с указаниями начальника Генерального Штаба ВС РФ от 17 августа 2018года № 312/26982.
3. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда солидарно в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей
Приложения:
1. Копия рапорта от 00.00.0000;
2. Копия жалобы от 16.04.2019 г. в 24 Военную Прокуратуру армии, войсковой части 000000;
3. Копия ответа от Заместителя военного прокурора 24 Военной Прокуратуры армии, войсковой части 000000 подполковника юстиции А. Ю. Утилина;
5. Копия квитанции об уплате государственной пошлины — 300 рублей.
«__»____________2019 г. ___________________/Истец/
