Поправками вводится ненормированный служебный день для руководства органов федеральной службы безопасности, а также предусматривается возможность его установления для иных военнослужащих данного силового ведомства.

За ненормированный служебный день им полагается ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток.

Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 272-ФЗ “О внесении изменений в статью 16.1 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» и статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих»
Статья 1
Внести в статью 16.1 Федерального закона от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» следующие изменения:
1) дополнить новой частью третьей следующего содержания:
«Для военнослужащих органов федеральной службы безопасности, замещающих должности руководителей (начальников, командиров) и заместителей руководителей (начальников, командиров), устанавливается ненормированный служебный день. Руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или уполномоченным руководителем (начальником) ненормированный служебный день может устанавливаться для военнослужащих, замещающих иные воинские должности, определяемые перечнем должностей, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.»;
2) дополнить новой частью четвертой следующего содержания:
«Военнослужащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
Статья 2
Пункт 1.1 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» после слов «в органах государственной охраны» дополнить словами «и органах федеральной службы безопасности», слова «руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны» заменить словами «соответственно руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны и руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В. Путин
Москва, Кремль 1 июля 2021 года

76 ФЗ
Статья 11. Служебное время и право на отдых
1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.
1_1. Для отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности, другими федеральными законами может быть установлена иная, чем предусмотренная настоящей статьей, общая продолжительность еженедельного служебного времени (ненормированный служебный день). Указанным военнослужащим предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день определяются соответственно руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны и руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
(Пункт дополнительно включен Федеральным законом от 1 июля 2017 года N 148-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 272-ФЗ. — )

отгулы ПС при переводе :

Отгулы ПС Тревожная группа жалоба в Верховный суд:

Тревожная группа и ОТГУЛЫ в ПС:

классификация отгулов Инструкция:

Алексей Ковалёв

Предоставление дней отдыха при сменном режиме службы логично будет учитывать производственный календарь, то есть, если в определенном месяце допустим 168 часов, то и предоставить можно 168:8=21 день. Также считаю, что и праздничные при сменном режиме должны учитывать, так как в противном случае права по отношению к другим гражданам РФ у военнослужащих со сменным режимом будут ущемлены, например в январе согласно Постановления Правительства о праздничных днях 136 часов, а при графике день через день получается около 180 часов. Считаю, что на военнослужащих со сменным графиком, как и на всех остальных граждан РФ распространяется производственный календарь, это сказано и в статье 11 статуса военнослужащих :… не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными ЗАКОНАМИ и ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ Российской Федерации.

1

НравитсяПоказать список оценивших

44 минуты назад

Ответить

Александр Васильев

Алексей, Сильно ! добавлю на сайт

15 минут назад

Ответить

Алексей Ковалёв ответил Александру

Александр, спасибо. Я так же высказал это своему начальству, и к моему великому удивлению, всю мою нагрузку за 19 год пересчитали с учётом праздников, и вместо 0 часов стало 90.

В Петрозаводский гарнизонный военный суд 
185000 г. Петрозаводск ул. Гоголя д.5
Административный истец: В0000ков Владимир Юрьевич, 00.00.000 
Проживающий по адресу: Брянская область, город Стародуб ул. Урицкого дом 21 кв. 54 мобильный телефон 8-00000000000; 
адрес электронной почты: yan.nikolas.84@bk.ru
Административный ответчик: Пограничное управление ФСБ России в г. Брянск.





Административное исковое заявление 

Я, В0000000ков Владимир Юрьевич, проходил военную службу в Брянском пограничном управлении ФСБ России в городе Стародуб.
Приказом от 14.01.2019 1-лс я был уволен и исключён из списков личного состава управления 21.01.2019 года, без моего согласия. Однако положенные дни отдыха которые я просил рапортом от 17.02.2018 года, на имя начальника отделения за 2017 год, мне не были предоставлены, медицинская помощь в полном объёме тоже не предоставилась, по компенсации сухих пайков (ИРП) за 2017 и 2018 года также не получил исчерпывающего ответа.

Согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации»; Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Статье 12. «Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»; а так же в соответствии с п.7 п.26 Положения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №453 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности» 
Не выполняя вышеперечисленные нормы закона должностные лица Пограничного Управления ФСБ России г. Брянск, нарушают мои права. На основании ст 218 КАС РФ.

Прошу:

1. Признать приказ от 14.01.2019 об увольнении и исключение из списков личного состава управления не законным.
2. Обязать исполняющего обязанности начальника управления отменить приказ от 14.01.2019 года номер ***
3. признать действия должностных лиц управления незаконными.
обязать:
1.возместить расходы на госпошлину 300 рублей

Начальнику отделения (погз) в г. Оми 
майору Сидорову  А.В. 
Рапорт 
Прошу Вашего ходатайства перед руководством Службы о предоставлении мне  суток отдыха в количестве 43 дней за исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за период с….. по …… ( выписку из журнала учета служебного времени прилагаю) 

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» общего правила о том, что привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию военнослужащего к основанному отпуску. 
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю). Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации, время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. В том же пункте 1 статьи 11 Закона определено, что порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни определяется Положением о порядке прохождения военной службы утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее — Положение о порядке 
прохождения военной службы). Такой Порядок определён Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Согласно пункта 3 которого, когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха. В соответствии с приказом ФСБ РФ от 06 июня 2000 года № 301 «О служебном времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ установлена общая продолжительность служебного времени не более 40 часов, при этом продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг – 8 часов 15 минут, пятницу – 7 часов; перерыв на обед – 45 минут, выходные дни – суббота и воскресенье. Учет времени производиться в журнале учета служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением к приказу ФСБ РФ от 6 июня 2000 г. N 301″О Служебном времени военнослужащих органов безопасности».

Также считаю что подсчет количества суток отдыха основанный на делении служебного времени сверх 40 часов в неделю на 24 часа  , а не на 8 как установлено регламентом служебного времени ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ незаконным и нарушающим мои права.

Прошу дать аргументированный ответ согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации»; Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Статье 12. «Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»; а так же в соответствии с п.7 п.26 Положения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»

К рапорту прилагаю: 

— Выписку из журнала учёта служебного времени военнослужащих органов ФСБ от 15 декабря 2017 года, установленную приложением № 1 к приказу ФСБ России от 06.06.2000 года № 301на 1 листе. 

Водитель ….. на м. Ерино отделения (погз) в г. Оми

Решение

Именем Российской Федерации

Крымский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Быкова В.С., при секретаре судебного заседания Мухачеве Е.А., с участием административного истца Измайлова Н.Г., административного ответчика Солдатенкова А.Н., представителя административного ответчика Жабровского Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-80/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Измайлова Наиля Гирфановича о признании незаконными действий врид начальника <данные изъяты> связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха за 2017 г.,

установил:

Измайлов Н.Г. обратился с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным отказ врид начальника <данные изъяты> Солдатенкова А.Н. в предоставлении ему дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в 2017 г. в количестве <данные изъяты> и обязать указанное должностное лицо предоставить ему дополнительные сутки отдыха. Кроме того, Измайлов Н.Г. просит суд возместить ему судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 руб.

В суде административный истец Измайлов Н.Г. пояснил, что врид начальника <данные изъяты> необоснованно отказывает ему в предоставлении дополнительных суток отдыха за 2017 г., ссылаясь на необходимость выполнения служебных задач. Кроме того Измайлов Н.Г., не оспаривая расчет административного ответчика о количестве положенного ему за 2017 г. дополнительного времени отдыха исходя из его расчета в часах, указал на неправильное, по его мнению, исчисление указанного значения в сутках.

Административный ответчик — врид начальника <данные изъяты> Солдатенков А.Н. требования административного истца не признал и просил в удовлетворении административного иска отказать. В обоснование пояснил, что в течение 2017 г. командование не имело возможности в полном объёме компенсировать административному истцу сверхурочное время в другие дни недели в связи со служебной нагрузкой и необходимостью поддержания боевой готовности подразделения. При этом в течение 2018 г. Измайлову Н.Г. дополнительные сутки отдыха за 2017 г. будут предоставлены в полном объёме исходя из приведенных выше критериев несения службы подразделением и желания военнослужащего.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> Жабровский Р.А. поддержал доводы, приведенные административным ответчиком Солдатенковым А.Н., и просил в удовлетворении требований Измайлову Н.Г. отказать.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В суде установлено, что Измайлов Н.Г. в 2017 г. привлекался к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в течение <данные изъяты>), в связи с чем за указанный период, а также в 1 квартале 2018 г. ему предоставлялось дополнительное время отдыха в количестве <данные изъяты>

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

• журналу учета служебного времени <данные изъяты> рабочей тетради начальника <данные изъяты> и справке-расчету количества дополнительных суток отдыха от 02 апреля 2018 г. Измайлов Н.Г. за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни имеет право на дополнительные сутки отдыха за 2017 г. в количестве <данные изъяты> При этом в 2017 г. и в 1 квартале 2018 г. административному истцу было предоставлено <данные изъяты>

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> Измайлову Н.Г. к основному отпуску за 2017 г., общей продолжительностью <данные изъяты>, дополнительные сутки отдыха не присоединялись.

11 января 2018 г. Измайлов Н.Г. обратился по команде с рапортом о предоставлении ему всего количества дополнительных суток отдыха за 2017 г.

При этом врид начальника <данные изъяты> Солдатенковым А.Н. 14 февраля 2018 г. административному истцу дан ответ, что дополнительные сутки отдыха за 2017 г. ему будут представлены в плановом порядке.

В силу требований ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с положениями Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (Приложение № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы) учет времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале. Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего. Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят. При этом дополнительные сутки отдыха предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», дополнительные сутки (дополнительное время) отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются в соответствии с п. 1 и 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений ст. 219 — 221, 234 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, а также с учетом требований, изложенных в Порядке учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы). В тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что волеизъявление военнослужащего о желании использовать все учтенные за ним дополнительные сутки отдыха, не является обязательным для командира, поскольку решение о предоставлении данных суток отдыха им принимается с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

В суде достоверно установлено, что Измайлов Н.Г. имеет право на получение дополнительных суток отдыха за 2017 г. в количестве <данные изъяты> дополнительного отдыха за 2017 г. административному истцу по состоянию на 02 апреля 2018 г. уже предоставлено, в связи с чем требование административного истца о предоставлении ему дополнительных суток отдыха в количестве 87 суток, суд признает необоснованным.

При этом исходя из сменного графика несения службы Измайловым Н.Г. суд, вопреки мнению административного истца, считает, что расчет положенных ему дополнительных суток отдыха, произведенный командованием, является верным.

Одновременно суд приходит к убеждению о том, что в настоящий момент требование административного истца о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за 2017 г. носит преждевременный характер, поскольку исходя из приведенных выше норм закона командование вправе предоставить административному истцу дополнительные сутки отдыха за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в 2017 г. в течение всего следующего календарного года, то есть до 31 декабря 2018 г.

Таким образом, суд полагает, что оснований для признания незаконными действий врид начальника <данные изъяты>связанных с отказом в предоставлении Измайлову Н.Г. дополнительных суток отдыха за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной общей продолжительности еженедельного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни в 2017 г. в настоящее время не имеется, в связи с чем заявленные Измайловым Н.Г. требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Измайлова Наиля Гирфановича о признании незаконными действий врид начальника <данные изъяты> связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха за 2017 г., отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Крымский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.С. Быков

Допускается вести следующие формы учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха: журнал, страница журнала, карточка.
В 1 столбце (период, за который производится учет времени (начальная и конечная даты недели)) указывается учетный период с календарной даты понедельника (с 0.00) до календарной даты воскресенья (до 24.00).
Во 2 столбце указывается сверхурочное время (в часах) привлечения в учетном периоде военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы, т.е. время исполнения обязанностей военной службы в будние (рабочие) дни, выходящее за пределы величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения Должностных обязанностей.
В 3 столбце указывается время (в часах) привлечения в учетном периоде военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни. Особенностью данного учета является то, что время, необходимое военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно, также подлежит учету.

В соответствии с приказом ФСБ России от 06.06.2000 № 301 «О служебном времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности» выходными днями для сотрудников органов федеральной службы безопасности (кроме военнослужащих, для которых установлен сменный режим исполнения обязанностей военной службы) являются суббота и воскресенье.
В соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3. 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы; 7 января — Рождество Христово; 23 февраля — День защитника Отечества; 8 марта — Международный женский день; 1 мая — Праздник Весны и Труда; 9 мая — День Победы; 12 июня — День России; 4 ноября — День народного единства.
В период времени, указываемого во 2 и 3 столбцах, подлежит включению и время, отводимое на сон (не менее 4 часов), поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы не только в случаях непосредственно исполнения должностных обязанностей, несения боевого дежурства, боевой службы, исполнения обязанностей в составе суточного наряда, участия в учениях или походах кораблей, выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником), нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени, но и в случаях нахождения на данной территории в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.
В столбце 4 указывается время (в сутках) привлечения в учетном периоде военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы при проведении мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Перечень таких мероприятий, в том числе мероприятий, связанных с осуществлением пограничной деятельности, приведен в приказе ФСБ России от 26.12.2001 № 685 (с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от
25.09.2012 № 480) (приложение № 1 к Методическим рекомендациям) и распоряжении Пограничной службы ФСБ России от 23.01.2013 № 21/31/32.
В столбце 5 указываются основания привлечения за учетный период военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы, указанному в столбцах 2, 3, 4. Такими основаниями являются решения соответствующих начальников, подтверждающие необходимость привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в режиме, отклоняющемся от обычного.
В связи с тем, что вопрос предоставления дополнительного времени отдыха военнослужащим напрямую касается их прав, в отдельных случаях сопряжен с выплатой денежной компенсации, представляется, что такие решения в обязательном порядке должны быть оформлены документально.
Это могут быть зарегистрированные в установленном порядке и имеющие необходимые реквизиты письменные поручения непосредственных начальников, обращенные к подчиненным, о необходимости исполнения обязанностей военной службы в конкретные дни в
режиме,
отклоняющемся от обычного, приказы (распоряжения) начальника Управления (службы) и

утвержденные ими иные правовые акты (планы, графики, предписания н т.д.). записи в книге пограничной службы (вахтенном журнале), отражающие решение на осуществление пограничной деятельности, принятое соответствующими начальниками, и т.д.
В столбцах 6 и 7 указывается в часах и сутках уже предоставленное за учетный период и фактически реализованное военнослужащим время отдыха. Время отдыха, предоставленное военнослужащему, может исчисляться в часах, а также накопительным методом в сутках (по желанию военнослужащего дополнительные сутки отдыха могут предоставляться в другие дни недели либо присоединяться к основному отпуску).
В столбце 6 указывается (в часах) суммарный остаток неиспользованного времени отдыха, компенсирующего время, указанное в столбцах 2 и 3, т.е. сверхурочное время применения в учетном периоде военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в будние (рабочие) дни. выходящее за пределы величины ежедневного времени, установлении! о регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, и время привлечения в учетном периоде военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно).
В столбце 7 указывается (в сутках) суммарный остаток неиспользованного времени отдыха, компенсирующего время, указанное в столбце 4, т.е. время привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы при проведении мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.
В столбце 8 военнослужащим еженедельно проставляются дата и подпись в правильности записей в журнале, произведенных соответствующим начальником подразделения.
Начальники подразделений несут персональную ответственность за своевременное предоставление военнослужащим возможности ознакомиться с журналом служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха, а также проверить правильность соответствующих записей.
Варианты учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха
В принципе готовая методичка для ПС — по времени отдыха —— в случае нарушения следующий этап уже суд ,

в какой суд 
Административный истец : 
Административный ответчик: войсковая часть 28 ПУ ФСБ России по Республике Южная Осетия (условное наименование воинской части либо другой военной организации, адрес) 
г. Цхинвал, Республика Южная Осетия, ул. Миротворцев д.4 ( индекс?) 

Административное исковое заявление 
Я,инструктор РПГ отделения в с. Оошина, старший прапорщик Тоих Вячеслав Александрович 
прохожу военную службу по контракту в войсковой части 21, в воинском звании старший прапорщик, в должности инструктора РПГ. Ранее проходил службу в в/ч 2148 с 28.04.2017 – 19.07.2018 года. 

мной был подан в установленном порядке рапорт рег.номер 3731 от 06.07.2018 г. о просьбе предоставить мне дни отдыха в количестве 147 суток за 2017-2018 гг. В данном рапорте была просьба о рассмотрении данного обращения в соответствии с пунктом 7 пункта 26 Приложения к Приказу Федеральной службы безопасности от 30.08.2013 г. № 463 «Об утверждении инструкций об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах Федеральной службы безопасности», статье 116, статье 119 главы 6 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, также статьи 12 Федерального закона 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. В случае отказа дать письменный, аргументированный ответ в соответствии со статьей 115 Дисциплинарного устава, приложением к Приказу ФСБ России от 30.08.2013 г. № 463. Ответа по сегодняшний день не было суток отдыха не предоставлено. 

Позже 10.07.2018г. мной был подан рапорт о просьбе включить мои неиспользованные сутки отдыха в количестве 147 суток в выписку из приказа в связи с моим переводом к новому месту службы. Рапорт был подан почтовым отправлением квитанция № 204 от 10.07.2018 года. Где я также просил дать ответ в соответствии с пунктом 7 пункта 26 Приложения к Приказу Федеральной службы безопасности от 30.08.2013 г. № 463 «Об утверждении инструкций об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах Федеральной службы безопасности», статье 116, статье 119 главы 6 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, также статьи 12 Федерального закона 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. В случае отказа просил дать письменный, аргументированный ответ в соответствии со статьей 115 Дисциплинарного устава, приложением к Приказу ФСБ России от 30.08.2013 г. № 463. Ответа по сегодняшний день также не поступало. 
Копии рапортов прилагаю. 

На основании изложенного и в соответствии со ст. 218 КАС РФ, 

ПРОШУ: 
1. Признать бездействие командира войсковой части 28 ПУ ФСБ России по Республике Южная Осетия по предоставлению ответа на рапорт в соответствии с требованиями закона незаконным. 
2. Обязать командира войсковой части 28 ПУ ФСБ России по Республике Южная Осетия предоставить мне ответы на рапорты рег.номер 3731 и поданный почтовым отправлением квитанция № 204 от 10.07.2018 года, в соответствии с требованиями закона 
3.Прошу рассмотреть данное дело по моему заявлению без моего участия в связи с переводом в другой регион 
4. Прошу обязать ответчика возместить мне судебные расходы , в виде государственной пошлины 300 рублей 

Приложения: 
1. Копия административного искового заявления 
2. Копии рапортов ………… 
3. Квитанция об уплате государственной пошлины 300 рублей 

18.08.2018 года Подпись(расшифровка подписи)

В Барнаульский гарнизонный военный суд 656056 г.Барнаул ул.Короленко д.5 Тел.: 8 (3852) 29-85-17 
Административный истец: . Зарегистрированный по месту пребывания по адресу: Проживающий по адресу 
Адрес эл. почты: 
Телефон: 
Административный ответчик: генерал-майор . Адрес: г.Барнаул ул. Власихинская д 184. 656067. 
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 
Об оспаривании неправомерных действий командира войсковой части 2131 
Я, , прохожу военную службу по контракту в пограничном Управлении по Алтайскому краю Служба в подразделении пост пограничного контроля «Славгород» отдела погк в г.Славгороде в должности старший техник. В процессе службы, меня привлекали к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется – сверхурочное время), в выходные и праздничные дни. 7 июля 2018года Я установленным порядком подал рапорт на увольнение на имя начальника поста пограничного контроля «Славгород» старшего лейтенанта . рег.№1614р от 09.07.2018 с просьбой предоставить мне дополнительных 131 суток отдыха за привлечение меня к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за 2017- 2018 года (за 2017г-81 сутки, за 2018-50 суток) . 6 августа 2018 года мне поступил ответ, в котором мне пояснено руководством, что дополнительные сутки отдыха за 2017 год, за выполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени не будут предоставлены т.к. законодательство Российской Федерации, регулирующее, в том числе вопросы служебного времени и права на отдых военнослужащих, не предусматривает положений, согласно которым дополнительные сутки отдыха могут суммироваться за прошедший период времени в целях их единовременного использования военнослужащим. Реализация права военнослужащего на дополнительные сутки отдыха не может носить «накопительный характер». Таким образом, дополнительные сутки отдыха мне будут предоставлены только за текущий 2018 год. 
Согласно п.1 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» общего правила о том, что привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию военнослужащего к основанному отпуску. 
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю). Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации, время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. В том же пункте 1 статьи 11 Закона определено, что порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни определяется Положением о порядке прохождения военной службы утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее — Положение о порядке 
прохождения военной службы). Такой Порядок определён Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Согласно пункта 3 которого, когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха. В соответствии с приказом ФСБ РФ от 06 июня 2000 года № 301 «О служебном времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ установлена общая продолжительность служебного времени не более 40 часов, при этом продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг – 8 часов 15 минут, пятницу – 7 часов; перерыв на обед – 45 минут, выходные дни – суббота и воскресенье. Учет времени производиться в журнале учета служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением к приказу ФСБ РФ от 6 июня 2000 г. N 301″О Служебном времени военнослужащих органов безопасности». 
Отпуск и дополнительные сутки отдыха, соответственно предоставляются в следующем календарном году и должны быть использованы до его окончания, в связи с чем срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен, это также указано Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 29 мая 2014 года № 8, в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен. 
В Определении Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2743-О указано 
«»Определение форм компенсации военнослужащим повышенных нагрузок при необходимости выполнения ими обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени — прерогатива законодателя и уполномоченных им органов исполнительной власти, которые могут для воинских подразделений, выполняющих специальные задачи, предусмотреть в качестве компенсации соответствующие денежные выплаты (например, повышение оклада, особую надбавку или доплату в составе денежного довольствия и др.) или иные предоставления взамен дополнительных дней отдыха, однако в силу универсального характера конституционного права на отдых они не вправе, регламентируя служебное время и время отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вводить такие правила, которые предусматривали бы выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени без какой-либо компенсации. «» 
Также в Определении Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 года № 1366-О сказано : «»Однако само по себе такое изменение правового регулирования не означает, что привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени может осуществляться без соответствующей компенсации.»»» 
В связи с тем что мной был подан рапорт на увольнение, на основании п.16 ст. 29 Положения, предоставление отпусков военнослужащему в год увольнения с военной службы осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной 
службы. 
Прошу: 
1. Признать действия командира войсковой части 31 по не предоставлению мне дополнительных суток отдыха за 2017 год в количестве 81 (восемьдесят одних) суток неправомерными. 
2. Обязать командира войсковой части 31 предоставить мне дополнительные сутки отдыха за 2017 год в количестве 81 суток. 
3. Взыскать с войсковой части 31 в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ: 
1. Копия заявления на 3 листах – 1 экз. 
2. Квитанция об уплате государственной пошлины по делу, рассматриваемому в Суде. 
3. Выписка из журнала учета служебной нагрузки и предоставления дополнительного времени отдыха на 1 листе – 1 экз. 
«___ » _____________ 2018 года _____________ ФИО

УВС ( накопительный характер отгулов ) 220. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели. 
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, указанных в статье 221 настоящего Устава), привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется в качестве компенсации отдых в другие дни недели решением командира воинской части (подразделения) с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы. 
При невозможности предоставления в качестве компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно, а также время участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, суммируется и предоставляется указанным военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены к основному отпуску. Учет указанного времени (в часах и сутках) ведется командиром подразделения в журнале, правильность записей в котором еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.

как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем , чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав , действенности их государственной защиты, т.е. в том , что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

СПЧ в свою очередь напомнил, что Европейский суд по правам человека неоднократно указывал на то, что недостаточность мотивировки судебных актов свидетельствует об отсутствии справедливого судебного разбирательства (постановление ЕСПЧ от 16 декабря 1992 г. «Хаджианастасиу против Греции» (Hadjianastassiou v. Greeсе), постановление ЕСПЧ от 11 января 2007 г. по делу «Кузнецов и другие против Российской Федерации» (Kuznetsov and Others v. Russia) и др.).

Применение данного принципа к официально установленным между гражданином и государством (и не подвергшихся к этому моменту каким-либо изменениям) отношениям по поводу оказания социальной поддержки означает недопустимость произвольного отказа государства от ранее принятых на себя социальных обязательств, в том числе по мотиву недостаточности финансовых средств. 

Указанная позиция согласуется и с прецедентной практикой Европейского Суда по правам человека , чье толкование понятия «имущество» (содержащегося в ст. 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод) предполагает распространение этого термина на обещанные гражданину со стороны государства меры социальной поддержки и социальные льготы, в том числе право на пенсию, выплаты и помощь в рамках системы социального обеспечения.

тот же самый тест был применен в деле со сходными фактами: «Хиро Балани против Испании» (Hiro Balani v. Spain) от 9 декабря 1994 г., жалоба N 18064/91. 

В деле «Хирвисаари против Финляндии» <1> Европейский суд вернулся к вопросу о важном значении мотивировки судебных актов. Он дополнил концепцию следующими положениями: надлежащая мотивированность решения позволяет продемонстрировать то, что аргументы сторон были услышаны, обеспечивает реализацию права на обжалование, а также возможность контроля со стороны общества <2>. В другом финском деле, «Суоминен против Финляндии» <3>, Европейский суд уточнил, что «власть должна обосновывать свои действия» <4>, что является ценной гарантией, защищающей от произвола органов государственной власти.

поэтому в раздел ПРОШУ возможно добавить просьбу составить мотивированное решение

дополнение к исковому : 

• образом, дополнительные сутки отдыха мне будут предоставлены только за текущий 2018 год. 
  Согласно ст.220 Устава внутренней службы дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели. 
  Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, указанных в статье 221 настоящего Устава), привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется в качестве компенсации отдых в другие дни недели решением командира воинской части (подразделения) с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы. 
  При невозможности предоставления в качестве компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно, а также время участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, суммируется и предоставляется указанным военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены к основному отпуску. Учет указанного времени (в часах и сутках) ведется командиром подразделения в журнале, правильность записей в котором еженедельно подтверждается подписью военнослужащего. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю). В пункте 1 статьи 11 Закона определено, что порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни определяется Положением о порядке прохождения военной службы утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее — Положение о порядке прохождения военной службы). Такой Порядок определён Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. В соответствии с приказом ФСБ РФ от 06 июня 2000 года № 301 «О служебном времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ установлена общая продолжительность служебного времени не более 40 часов, при этом продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг – 8 часов 15 минут, пятницу – 7 часов; перерыв на обед – 45 минут, выходные дни – суббота и воскресенье. Учет времени производиться в журнале учета служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением к приказу ФСБ РФ от 6 июня 2000 г. N 301″О Служебном времени военнослужащих органов безопасности». 
  Также, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем , чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав , действенности их
• государственной защиты, т.е. в том , что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 
  СПЧ в свою очередь напомнил, что Европейский суд по правам человека неоднократно указывал на то, что недостаточность мотивировки судебных актов свидетельствует об отсутствии справедливого судебного разбирательства (постановление ЕСПЧ от 16 декабря 1992 г. «Хаджианастасиу против Греции» (Hadjianastassiou v. Greeсе), постановление ЕСПЧ от 11 января 2007 г. по делу «Кузнецов и другие против Российской Федерации» (Kuznetsov and Others v. Russia) и др.). 
  Применение данного принципа к официально установленным между гражданином и государством (и не подвергшихся к этому моменту каким-либо изменениям) отношениям по поводу оказания социальной поддержки означает недопустимость произвольного отказа государства от ранее принятых на себя социальных обязательств. 
  Указанная позиция согласуется и с прецедентной практикой Европейского Суда по правам человека , чье толкование понятия «имущество» (содержащегося в ст. 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод) предполагает распространение этого термина на обещанные гражданину со стороны государства меры социальной поддержки и социальные льготы. 
  Тот же самый тест был применен в деле со сходными фактами: «Хиро Балани против Испании» (Hiro Balani v. Spain) от 9 декабря 1994 г., жалоба N 18064/91. 
  Также В деле «Хирвисаари против Финляндии» <1> Европейский суд вернулся к вопросу о важном значении мотивировки судебных актов. Он дополнил концепцию следующими положениями: надлежащая мотивированность решения позволяет продемонстрировать то, что аргументы сторон были услышаны, обеспечивает реализацию права на обжалование, а также возможность контроля со стороны общества <2>. В другом финском деле, «Суоминен против Финляндии» <3>, Европейский суд уточнил, что «власть должна обосновывать свои действия» <4>, что является ценной гарантией, защищающей от произвола органов государственной власти. 
  На основании вышеуказанного в соответствии со ст. 281 КАС РФ 
  Прошу: 
  1. Признать действия командира войсковой части 2131 по не предоставлению мне дополнительных суток отдыха за 2017 год в количестве 81 (восемьдесят одних) суток неправомерными. 
  2. Обязать командира войсковой части 2131 предоставить мне дополнительные сутки отдыха за 2017 год в количестве 81 суток. 
  3. Взыскать с войсковой части 2131 в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей. 
  4. В случае отказа прошу дать мотивированный ответ
• ст 218 КАС РФ —— исправить в конце ( у меня опечатка)

Прошу Вас сделать выписку из журнала учета служебного времени и предоставления выходных дней за 2017 год. 
Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с п.7 и п.26 Приложения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013г. № 463 «Об утверждении инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»; ст.116 и ст.119 Главы 6 Дисциплинарного устава ВС РФ; ст.12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В случае отказа прошу дать письменный аргументированный ответ, в соответствии со ст.115 Дисциплинарного устава ВС РФ; Приложением к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013Г. № 463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности» Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

НОВАЯ ПРИЧИНА ОТКАЗА ( очередная)

РАПОРТЫ ОТГУЛЫ ПС ФСБ 
I. Вариант предоставления дней отдыха.
1) К основному отпуску
Начальнику отделения (погз) в г. Оми
майору Петрову А.В.
Рапорт
Прошу Вашего ходатайства перед руководством Службы о присоединении дополнительных суток отдыха в количестве 36 дней за исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени исчесляемого на дату 06.06.2017 с 01.01.2017 года к первой части основного отпуска за 2017 год, предоставляемого мне с 5 июня 2017 года, т.к. по смыслу действующего законодательства в соответствии со статьёй 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года (далее ОСВ) сутки отдыха, как

правило, по желанию военнослужащего могут присоединяться к основному отпуску.

В основе опираюсь на пункт 1 статьи 11 ОСВ, подпункт «в» пункта 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года, статьи № 220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, пунктом 2 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утверждённому Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237 «Вопросы прохождения военной службы» и статьи 91 Главы 15 «Трудового кодекса».

Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с п.7 п.26 Положения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности» требованиями ст. 116 и 119 Главы 6 «Дисциплинарного устава Вооружённых сил Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года.

По результатам рассмотрения прошу дать письменный аргументированный ответ, в соответствии со статьёй 115 Дисциплинарного устава ВС РФ; Приложением к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»

К рапорту прилагаю:

— Выписку из журнала учёта служебного времени военнослужащих органов ФСБ от 15 декабря 2017 года, установленную приложением № 1 к приказу ФСБ России от 06.06.2000 года № 301на 1 листе.

Водитель белаза на м. Ерогино отделения (погз) в г. Оми
прапорщик П. Любимов
___ февраля 2018 г.

2). Рапорт на выплаты за переработку совместного с предоставлением отгулов.
Начальнику отделения (погз) в г. Оми
майору Петрову А.В.
Рапорт
Прошу Вашего ходатайства перед руководством Службы о присоединении дополнительных суток отдыха в количестве 36 дней за исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени на дату 06.06.2017 01.01.2017 года к первой части основного отпуска за 2017 год, предоставляемого мне с 5 июня 2017 года, т.к. по смыслу действующего законодательства в соответствии со статьёй 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года (далее ОСВ) сутки отдыха, как правило, по желанию военнослужащего могут присоединяться к основному отпуску.

В основе опираюсь на пункт 1 статьи 11 ОСВ, подпункт «в» пункта 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года, статьи № 220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, пунктом 2 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утверждённому Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237 «Вопросы прохождения военной службы» и статьи 91 Главы 15 «Трудового кодекса».

Так же прошу Вашего ходатайства перед руководством Службы во исполнение пункта 3 статьи 11 ОСВ о рассмотрении и выплате денежной компенсации на основании Приказа ФСБ России от 31.05.2007 N 278 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим органов Федеральной службы безопасности денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» за каждые положенные дополнительные сутки отдыха за участие в мероприятиях, которые проводились без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени указанных в пунктах 2,3 Приложения к Приказу ФСБ России от 26.12.2001 N 685 «О мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей

продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих органов Федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту» составивших 466 часов.

Перечень приказов направленных на осуществление «пограничной деятельности» разъяснённой законодателем в статье 11.1 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»:

1) Приказ №21 от 10.01.2017 г. несение службы в п/н РПГ с 05:00 часов 12.01.2017 г. до 03:00 17.01.2017 г.

2) Приказ №32 от 21.01.2017 г. несение службы в п/н РПГ с 05:00 часов 22.01.2017 г. до 03:00 278.01.2017 г.

3) Приказ №40 от 05.02.2017 г. несение службы в п/н ППК с 06:00 часов 09.02.2017 г. до 03:00 13.02.2017 г.

Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с п.7 п.26 Положения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №453 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности» требованиями ст. 116 и 119 Главы 6 «Дисциплинарного устава Вооружённых сил Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года.

По результатам рассмотрения прошу дать письменный аргументированный ответ, в соответствии со статьёй 115 Дисциплинарного устава ВС РФ; Приложением к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»

К рапорту прилагаю:

— Выписку из журнала учёта служебного времени военнослужащих органов ФСБ от 15 декабря 2017 года, установленную приложением № 1 к приказу ФСБ России от 06.06.2000 года № 301на 1 листе.

Водитель белаза на м. Ерогино отделения (погз) в г. Оми
прапорщик П. Любимов
___ февраля 2018 г.

ЗА ПРОШЛЫЙ ГОД : 
Отпуск и дополнительные сутки отдыха, соответственно предоставляются в следующем календарном году и должны быть использованы до его окончания, в связи с чем срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен, это также указано Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 29 мая 2014 года № 8, в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.

Пример ответа на рапорт:

В Сочинский гарнизонный военный суд 354000 г.Сочи ул.Горького д.29 Тел.: (8862) 262-06-06, 262-06-04 (ф.) Административный истец: **************************** Зарегистрированный по месту пребывания по адресу: Краснодарский край г. Сочи улица театральная д.5 354000 Проживающий по адресу: г.Сочи, Адлерский район, отделение в н.п. «Веселое» Адрес эл. почты: Jon*******a@gmail.com

Телефон: 892******** Административный ответчик: генерал-майор *********. Адрес: г.Сочи ул. Театральная д 5. 354000. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ Об оспаривании неправомерных действий командира войсковой части 2396 «А»

Я, ******************************, прохожу военную службу по контракту в пограничном Управлении по Краснодарскому краю Служба в г. Сочи в отделении в н.п. «Веселое» в должности вожатого служебных собак кинологической группы отделения. В процессе службы, меня привлекали к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется – сверхурочное время), в выходные и праздничные дни. 10.05.2017 Я установленным порядком подал рапорт на имя начальника отделения капитана ********* М.С. рег.№226 от 17.05.2017 с просьбой предоставить мне дополнительных 6 суток отдыха за привлечение меня к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за 2017 год. На данный рапорт ответа не последовало, но было предоставлено двое суток отдыха. 13.08.2017 я обратился к начальнику отделения майору *************. с рапортом с просьбой предоставить мне дополнительные сутки отдыха за привлечение меня к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за 2017 год, но в приеме данного рапорта мне было отказано. 29.12.2017 Я установленным порядком обратился с рапортом на имя временно исполняющего обязаности начальника

отделения капитана ********** с просьбой предоставить мне дополнительные сутки отдыха за привлечение меня к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за 2017 год в количестве 26 суток отдыха. В январе 2018 года мне поступил ответ, в котором мне пояснено руководством, что дополнительные сутки отдыха за 2017 год, за выполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени будут предоставлены в другое время, либо в течении 2018 года.

В феврале 2018 года мне были предоставлены дополнительные дни отдыха в количестве четырех суток.

По настоящее время оставшиеся сутки отдыха так и не были предоставлены. Согласно п.1 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» общего правила о том, что привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию военнослужащего к основанному отпуску. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю). Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации, время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной

продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. В том же пункте 1 статьи 11 Закона определено, что порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни определяется Положением о порядке прохождения военной службы утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее — Положение о порядке прохождения военной службы). Такой Порядок определён Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Согласно пункта 3 которого, когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха. В соответствии с приказом ФСБ РФ от 06 июня 2000 года № 301 «О служебном времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ установлена общая продолжительность служебного времени не более 40 часов, при этом продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг – 8 часов 15 минут, пятницу – 7 часов; перерыв на обед – 45 минут, выходные дни – суббота и воскресенье.Учет времени производиться в журнале учета служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением к приказу ФСБ РФ от 6 июня 2000 г. N 301″О Служебном времени военнослужащих органов безопасности». Отпуск и дополнительные сутки отдыха, соответственно предоставляются в следующем календарном году и должны быть использованы до его окончания, в связи с чем срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление

дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен, это также указано Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 29 мая 2014 года № 8, в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен. В Определении Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2743-О указано : «Определение форм компенсации военнослужащим повышенных нагрузок при необходимости выполнения ими обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени — прерогатива законодателя и уполномоченных им органов исполнительной власти, которые могут для воинских подразделений, выполняющих специальные задачи, предусмотреть в качестве компенсации соответствующие денежные выплаты (например, повышение оклада, особую надбавку или доплату в составе денежного довольствия и др.) или иные предоставления взамен дополнительных дней отдыха, однако в силу универсального характера конституционного права на отдых они не вправе, регламентируя служебное время и время отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вводить такие правила, которые предусматривали бы выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени без какой-либо компенсации. Также в Определении Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 года № 1366-О сказано : «»Однако само по себе такое изменение правового регулирования не означает, что привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени может осуществляться без соответствующей компенсации.

Прошу: 1. Признать действия командира войсковой части 2396 «А» по непредоставлению мне дополнительных суток отдыха в количестве 20 (двадцати) суток неправомерными. 2. Обязать командира войсковой части Кузнецова А.В. предоставить мне дополнительные сутки отдыха в количестве 20 суток. 3. Взыскать с войсковой части 2396 «А» в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей. ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ: 1. Копия заявления на 5 листах – 2 экз. 2. Квитанция об уплате государственной пошлины по делу, рассматриваемому в Суде. 3. Выписка из журнала учета служебной нагрузки и предоставления дополнительного времени отдыха на 2 листах – 2 экз. 4.Копия рапорта на предоставление дополнительных суток отдыха – 1 лист – 2 экз.

« ___ » _____________

2018года _____________ ФИО

Ходатайство о предоставлении в суд документов 

В отделении в н.п. **** руководством подразделения в журнале учета служебной нагрузки и предоставления дополнительного времени отдыха за 2017 год внесены данные не соответствующие реальной служебной нагрузке. Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы не учитывается в полном объеме и соответственно не вносится в журнал учета служебной нагрузки и предоставления дополнительного времени отдыха. Нахождение в пограничном наряде «тревожная группа» и «заслон №1» — которые являются видами пограничных нарядов при нахождении в повышенном уровне боевой готовности, в отделении в н.п. «****» ВЧ *****«» не считаются исполнением обязанностей военной службы в полном объеме, и в журнал служебной нагрузки заносятся только на время действий по сигналам тревог. 
С приказами и нормативными документами о времени выполнения команд не знакомят, объясняя что данный приказ регламентирующий время подъема по данным командам является секретным, а говорят все на словах: » по команде «в ружье время» готовности тревожной группы 3- минуты «, заслона №1 – 5 минут. 
Время нахождения в данных нарядах регламентировано распорядком дня на каждые сутки. 
В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ 
«О воинской обязанности и военной службе» 
Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы 
1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: 
а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации; 
б) исполнения должностных обязанностей; 
в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; 
г) участия в учениях или походах кораблей; 
д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); 
е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; 
ж) нахождения в служебной командировке; 
з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; 
и) следования к месту военной службы и обратно; 
к) прохождения военных сборов; 
л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; 
м) безвестного отсутствия — до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; 
н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; 
о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; 
п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; 
р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 139, 140 ГПК на основании Статьи 45 Кодекса административного судопроизводства 

Прошу: 

1. Обязать командира ВЧ **** «А» предоставить в суд перечень следующих документов отделения в н.п. Веселое за 2017 год : 

1) Книга пограничной службы отделения в н.п. ****
2) книга учета вооружения и боеприпасов, выданных во временное пользование или принятых на хранение. 
3) журнал инструктажей сотрудников отделения (погз) по мерам безопасности при несении службы в пограничных нарядах отделения в н.п. ***. 
4) распорядок дня отделения в н.п. Веселое на каждые сутки в период с 9 апреля 2017 г. по 31 октября 2017 г. включительно. 

2. Провести анализ служебной нагрузки и осуществить подсчет включая исполнение обязанностей военной службы в пограничных нарядах «тревожная группа» и заслон №1.

• В Северо-Кавказский окружной военный суд 
  344038, г. Ростов-на-Дону, просп. Михаила Нагибина д. 28/1 
  
  Административный истец: Пиченко Иван Константинович 
  Адрес: 
  Телефон: 
  Эл. Почта: 
  
  Административный ответчик: врид начальника … 
  Адрес : 
  
  Апелляционная жалоба 
  24 апреля 2018 г. Сочинский гарнизонный военный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-30/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 2396-А прапорщика Пиченко Ивана Константиновича об оспаривании действий командира войсковой части 2396-А, связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха, в удовлетворении требований истца отказал. 
  Суд указал: 
  «В судебном заседании административный истец показал, что во время нахождения в тревожной группе или заслоне, он в основном находился в помещении, предоставленном ему командованием для проживания на территории отделения, и занимался своими делами. При этом указанное количество суток — 142 определены им с учетом времени получения оружия и средств связи в данных нарядах. 
  Как следует из выписок из книги пограничной службы отделения, а также выписок из аналитической тетради начальника отделения, в котором истец проходит военную службу, действительно Пикульченко привлекался в данные наряды, о чем имеются соответствующие сведения в названной книге и тетради. 
  При этом, вопреки мнению административного истца, момент получения оружия и средств связи не определяет время заступления и окончания службы в нарядах». С решением суда я не согласен по следующим основаниям. 
  Не учтены требования 1. Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Статьи 37. Исполнение обязанностей военной службы : » 1. Военнослужащий, ……., считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: 
  б) исполнения должностных обязанностей; 
  в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; 
  д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); 
  е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; Из указаний закона следует , что находясь в пограничных нарядах, военнослужащий исполняет приказ командования находится в повышенном уровне боевой готовности и в любой момент времени приступить к выполнению боевой задачи. Мнение суда о том что находясь в пограничном наряде военнослужащий делает все что хочет , как при своем личном времени , не связанном с исполнением обязанностей военной службы Я считаю нарушает мои права и противоречит как вышеуказанному федеральному закону , так и требованиям соблюдения принципа единоначалия и необходимости выполнения указаний , приказаний, распоряжений командования, отраженных в 
  «Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 14.12.1993 N 2140), Главой 2″ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ. К тому же данное мнение Суда рождает угрозу других нарушений прав военнослужащих как например право на социальные льготы при получении травмы , увечья , потому что если они получены не при исполнении обязанностей военной службы, то будут признаны «заболеванием полученным во время прохождения военной службы». Также не явка в течении 3 минут для исполнения боевой задачи приведет к привлечению меня к Дисциплинарной и Уголовной ответственности , что невозможно при проведении своего личного времени. В тоже время при нахождении в пограничном наряде , и при невыполнении вводных при поступлении приказа , Военный Суд немедленно поддержит и признает законным привлечение к вышеуказанным видам ответственности. Отсюда становится не ясным и двусмысленным решение Сочинского гарнизонного военного суда при определении обьемов служебной нагрузки , и утверждение о том что находясь в пограничном наряде военнослужащий делает все что хочет и может выполнять или не выполнять обязанности военной службы, и в тоже время обязан в течении минут получить оружие и приступить к

выполнению боевой задачи и тогда уже он точно исполняет обязанности военной службы. 

На основании изложенного, 
ПРОШУ: 

1. Отменить решение № 2а-30/2018 Сочинского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2018 г. в части подсчета служебной нагрузки и учета служебного времени. 

Приложения: 

1. Копия решения № 2а-30/2018 Сочинского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2018 г.; 
2. Копия квитанции об уплате государственной пошлины – 150 руб;

---

• ПС ФСБ отгулы ИСКОВОЕ
  В гарнизонный военный суд
  Административный истец:
  Зарегистрированный по месту пребывания по адресу:
  Проживающий по адресу:
  Адрес эл. почты:
  Административный ответчик:
  Адрес:
  
  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
  Об оспаривании неправомерных действий командира
  войсковой части
  Я, …….., прохожу военную службу по контракту в………. в должности ……. В процессе службы, меня привлекали к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется – сверхурочное время), в выходные и праздничные дни.
  ….. числа Я установленным порядком подал рапорт на имя …… с просьбой предоставить мне дополнительные сутки отдыха за привлечение меня к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за 2017 год. 14 февраля 2018 года мне поступил ответ , в котором мне пояснено руководством, что дополнительные сутки отдыха за 2017 год, за выполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени будут предоставлены в плановом порядке в соответствии приказом ФСБ РФ № 301тот 06.06 2000 г. «О служебном времени военнослужащих органов безопасности»; приложения № 2 «Положения о порядке прохождения военной службы» утверждённым Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237.
  Полученный ответ мне не ясен, т.к. данный порядок не определён датами и сроками предоставления суток отдыха в данных нормах, что предаёт ответу статус не разрешённым и противоречащим разъяснению порядка предоставления ответов на обращение в статье 115 главы 6 Дисциплинарного устава ВС РФ, где пояснено обращение считается разрешенным, если даны исчерпывающие ответы, которых я не получил.
  
  в п.1 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» общего правила о том, что привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию военнослужащего к основанному отпуску.
  
  В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю). Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации, время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. В том же пункте 1 статьи 11 Закона определено, что порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни определяется Положением о порядке прохождения военной службы утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее — Положение о порядке прохождения военной службы). Такой Порядок определён Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Согласно пункта 3 которого, когда суммарное сверхурочное время
  (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом
• времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха. В соответствии с приказом ФСБ РФ от 06 июня 2000 года № 301 «О служебном времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ установлена общая продолжительность служебного времени не более 40 часов, при этом продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг – 8 часов 15 минут, пятницу – 7 часов; перерыв на обед – 45 минут, выходные дни – суббота и воскресенье.Учет времени производиться в журнале учета служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением к приказу ФСБ РФ от 6 июня 2000 г. N 301″О Служебном времени военнослужащих органов безопасности».
  
  Отпуск и дополнительные сутки отдыха, соответственно предоставляются в следующем календарном году и должны быть использованы до его окончания, в связи с чем срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен, это также указано Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 29 мая 2014 года № 8, в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.
  
  В Определении Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2743-О указано :
  «»Определение форм компенсации военнослужащим повышенных нагрузок при необходимости выполнения ими обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени — прерогатива законодателя и уполномоченных им органов исполнительной власти, которые могут для воинских подразделений, выполняющих специальные задачи, предусмотреть в качестве компенсации соответствующие денежные выплаты (например, повышение оклада, особую надбавку или доплату в составе денежного довольствия и др.) или иные предоставления взамен дополнительных дней отдыха, однако в силу универсального характера конституционного права на отдых они не вправе, регламентируя служебное время и время отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вводить такие правила, которые предусматривали бы выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени без какой-либо компенсации. «»
  Также в Определении Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 года № 1366-О сказано : «»Однако само по себе такое изменение правового регулирования не означает, что привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени может осуществляться без соответствующей компенсации.»»»
  
  прошу:
  1. Признать действия командира войсковой части …… по непредоставлению мне дополнительных суток отдыха в количестве 00 (одиннадцати) суток неправомерными.
  2. Обязать командира войсковой части ……… предоставить мне дополнительные сутки отдыха в количестве 00 суток.
  3. Взыскать с войсковой части ……… в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.
  
  ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ:
  1. Копия заявления на 3 листах – 1 экз.
  2. Квитанция об уплате государственной пошлины по делу, рассматриваемому в Суде.
  
  « ___ » _____________ 20…… года
• _____________ ФИО
• ———————————————————————————————-

Решение 

Именем Российской Федерации 

16 апреля 2018 г. г. Симферополь 

Крымский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Быкова В.С., при секретаре судебного заседания Мухачеве Е.А., с участием административного истца Измайлова Н.Г., административного ответчика Солдатенкова А.Н., представителя административного ответчика Жабровского Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-80/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Измайлова Наиля Гирфановича о признании незаконными действий врид начальника <данные изъяты> связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха за 2017 г., 

установил: 

Измайлов Н.Г. обратился с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным отказ врид начальника <данные изъяты> Солдатенкова А.Н. в предоставлении ему дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в 2017 г. в количестве <данные изъяты> и обязать указанное должностное лицо предоставить ему дополнительные сутки отдыха. Кроме того, Измайлов Н.Г. просит суд возместить ему судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 руб. 

В суде административный истец Измайлов Н.Г. пояснил, что врид начальника <данные изъяты> необоснованно отказывает ему в предоставлении дополнительных суток отдыха за 2017 г., ссылаясь на необходимость выполнения служебных задач. Кроме того Измайлов Н.Г., не оспаривая расчет административного ответчика о количестве положенного ему за 2017 г. дополнительного времени отдыха исходя из его расчета в часах, указал на неправильное, по его мнению, исчисление указанного значения в сутках. 

Административный ответчик — врид начальника <данные изъяты> Солдатенков А.Н. требования административного истца не признал и просил в удовлетворении административного иска отказать. В обоснование пояснил, что в течение 2017 г. командование не имело возможности в полном объёме компенсировать административному истцу сверхурочное время в другие дни недели в связи со служебной нагрузкой и необходимостью поддержания боевой готовности подразделения. При этом в течение 2018 г. Измайлову Н.Г. дополнительные сутки отдыха за 2017 г. будут предоставлены в полном объёме исходя из приведенных выше критериев несения службы подразделением и желания военнослужащего. 

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> Жабровский Р.А. поддержал доводы, приведенные административным ответчиком Солдатенковым А.Н., и просил в удовлетворении требований Измайлову Н.Г. отказать. 

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В суде установлено, что Измайлов Н.Г. в 2017 г. привлекался к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в течение <данные изъяты>), в связи с чем за указанный период, а также в 1 квартале 2018 г. ему предоставлялось дополнительное время отдыха в количестве <данные изъяты> 

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами. 

Согласно журналу учета служебного времени <данные изъяты> рабочей тетради начальника <данные изъяты> и справке-расчету количества дополнительных суток отдыха от 02 апреля 2018 г. Измайлов Н.Г. за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни имеет право на дополнительные сутки отдыха за 2017 г. в количестве <данные изъяты> При этом в 2017 г. и в 1 квартале 2018 г. административному истцу было предоставлено <данные изъяты> 

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> Измайлову Н.Г. к основному отпуску за 2017 г., общей продолжительностью <данные изъяты>, дополнительные сутки отдыха не присоединялись. 

11 января 2018 г. Измайлов Н.Г. обратился по команде с

• рапортом о предоставлении ему всего количества дополнительных суток отдыха за 2017 г. 
  
  При этом врид начальника <данные изъяты> Солдатенковым А.Н. 14 февраля 2018 г. административному истцу дан ответ, что дополнительные сутки отдыха за 2017 г. ему будут представлены в плановом порядке. 
  
  В силу требований ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы. 
  
  В соответствии с положениями Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (Приложение № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы) учет времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале. Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего. Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят. При этом дополнительные сутки отдыха предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы. 
  
  Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», дополнительные сутки (дополнительное время) отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются в соответствии с п. 1 и 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений ст. 219 — 221, 234 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, а также с учетом требований, изложенных в Порядке учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы). В тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен. 
  
  При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что волеизъявление военнослужащего о желании использовать все учтенные за ним дополнительные сутки отдыха, не является обязательным для командира, поскольку решение о предоставлении данных суток отдыха им принимается с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы. 
  
  В суде достоверно установлено, что Измайлов Н.Г. имеет право на получение дополнительных суток отдыха за 2017 г. в количестве <данные изъяты> дополнительного отдыха за 2017 г. административному истцу по состоянию на 02 апреля 2018 г. уже предоставлено, в связи с чем требование административного истца о предоставлении ему дополнительных суток отдыха в количестве 87 суток, суд признает

необоснованным. 

При этом исходя из сменного графика несения службы Измайловым Н.Г. суд, вопреки мнению административного истца, считает, что расчет положенных ему дополнительных суток отдыха, произведенный командованием, является верным. 

Одновременно суд приходит к убеждению о том, что в настоящий момент требование административного истца о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за 2017 г. носит преждевременный характер, поскольку исходя из приведенных выше норм закона командование вправе предоставить административному истцу дополнительные сутки отдыха за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в 2017 г. в течение всего следующего календарного года, то есть до 31 декабря 2018 г. 

Таким образом, суд полагает, что оснований для признания незаконными действий врид начальника <данные изъяты> связанных с отказом в предоставлении Измайлову Н.Г. дополнительных суток отдыха за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной общей продолжительности еженедельного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни в 2017 г. в настоящее время не имеется, в связи с чем заявленные Измайловым Н.Г. требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца. 

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, 

решил: 

в удовлетворении административного искового заявления Измайлова Наиля Гирфановича о признании незаконными действий врид начальника <данные изъяты> связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха за 2017 г., отказать. 

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Крымский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий В.С. Быков

В Северо-Кавказский окружной военный суд 
344038, г. Ростов-на-Дону, просп. Михаила Нагибина д. 28/1 

Административный истец: Измайлов Наиль Гирфанович 
Адрес: 
Телефон: 
Эл. Почта: 

Административный ответчик: врид начальника … 
Адрес : 


Апелляционная жалоба 


16 апреля 2018 г. Крымский гарнизонный военный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-80/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №….. Измайлова Наиля Гирфановича о признании незаконными действий врид начальника <данные изъяты> связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха за 2017 г., в удовлетворении требований истца отказал. 

С решением суда я не согласен по следующим основаниям. 
Суд указал: «При этом исходя из сменного графика несения службы Измайловым Н.Г. суд, вопреки мнению административного истца, считает, что расчет положенных ему дополнительных суток отдыха, произведенный командованием, является верным». Т.е. Суд указал что при делении служебного времени сверх 40 часов в неделю на 14 ( количество часов в наряде) является верным. 
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 219 Устава общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением времени участия их в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени), не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 
Согласно ст. 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При этом в соответствии со ст. 104 Трудового кодекса РФ когда по условиям работы или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Пунктом 5 ст.37 Конституции РФ предусмотрено право каждого трудящегося на отдых. В полной мере это право принадлежит и военнослужащим. Порядок реализации этого конституционного права военнослужащих изложен в ст.11 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих». 
В силу ст.ст. 222 и 224 Устава распределение времени в воинской части в течение суток осуществляется распорядком дня и регламентом служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которые устанавливаются командиром воинской части или соединения с учетом задач, стоящих перед воинской частью, времени года, местных и климатических условий. Регламент служебного времени при несении службы в суточном наряде определяется общевоинскими уставами и соответствующими инструкциями. 
ПРИКАЗОМ 6 июня 2000 года № 301 «О СЛУЖЕБНОМ ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ » установлено : «1 Установить военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности: 
— общую продолжительность еженедельного служебного времени, за исключением случаев, указанных в перечне мероприятий, проводимых при необходимости без ограничения этого времени, не более 40 часов; 
— продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг — 8 часов 15 минут, пятницу — 7 часов; перерыв на обед — 45 минут; выходные дни — суббота и воскресенье.» с учетом того что : » Кроме военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах федеральной служ-бы безопасности, для которых установлен сменный режим исполнения обязанностей военной службы. » Судом не учтено , что данная ссылка приказа касается именно наличия

выходных дней и их учета при сменном режиме прохождения службы. В свою очередь 
Приложением N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы 
«ПОРЯДОК УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СУТОК ОТДЫХА» : «3. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.» под регламентом понимается именно ПРИКАЗ 6 июня 2000 года № 301 «О СЛУЖЕБНОМ ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ » , но никак не продолжительность нахождения в наряде , которая вызвана служебной необходимостью , потому и называется сменным режимом службы. 
Считаю что подсчет количества суток отдыха основанный на делении служебного времени сверх 40 часов в неделю на 14 часов , а не на 8 как установлено регламентом служебного времени ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ незаконным и нарушающим мои права. 

На основании изложенного, 
ПРОШУ: 

1. Отменить решение № 2а-80/2018 Крымского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2018 г. в части признания формы подсчета времени отдыха правильным . 
2. Обязать должностных лиц ………. произвести подсчет времени отдыха в соответствии с ПРИКАЗОМ 6 июня 2000 года № 301 «О СЛУЖЕБНОМ ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ » 

Приложения: 

1. Копия решения № 2а-80/2018 Крымского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2018 г. 
2. Копия квитанции об уплате государственной пошлины – 150 руб;

В Главную военную прокуратуру Российской Федерации 

адрес К-160, 119160, г. Москва, пер. Хользунова, д.14 

тел. (495) 693-63-40, (495) 693-63-46, (499) 973-63-17, (499) 

от *********************** 

рег. по месту пребывания: Краснодарский край******************* 

проживающий по адресу: Краснодарский край, ********************** Адрес эл. почты ******************* 

Тел. 892************ 

Заявление 

Я, ******************* прохожу военную службу по контракту в Пограничном Управлении по ************************* отделении *** ******* в должности **********************, воинское звание прапорщик. Настоящим сообщаю, что в отделении в н.п. ******** руководством подразделения в журнале учета служебной нагрузки и предоставления дополнительного времени отдыха за 201* год внесены данные не соответствующие реальной служебной нагрузке. Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы не учитывается в полном объеме и соответственно не вносится в журнал учета служебной нагрузки и предоставления дополнительного времени отдыха. Я полагаю что нахождение в пограничном наряде «тревожная группа» находящейся в постоянной готовности к действий по сигналам тревоги, а также других внезапно возникающих задач не вносится в полном объеме в часы служебной нагрузки и соответственно не считается исполнением обязанностей военной службы. Далее пограничный наряд «заслон №1» находящийся со слов начальника отделения ***********. в 5-ти минутной готовности к выезду так же в служебное время не входит. Выход за территорию отделения военнослужащего находящегося в «заслоне №1» осуществляется только по замене с другим военнослужащим, а если таковой не находится, только с личного разрешения начальника отделения. 

Военнослужащие проходящие службу в званиях прапорщиков на продовольственное обеспечение в отделении не зачислены. 



Прошу: 

1. Провести по данному факту проверку. 2. О результатах сообщить по адресу эл. почты ************

Переработка и время отдыха за неё.

Дорогие друзья уважаемые сотрудники существует два варианта переработки:

1)             Исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени это время несения службы без отрывно не более суток, данная переработка считается исходя из приказа №    301 от 6 июня 2000 года «О СЛУЖЕБНОМ ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ». Реализация только выходными днями.

2)             Мероприятия т.е. выполнение приказа, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени только при необходимости их выполнения более суток, а также при отсутствии возможности замены военнослужащих, участвующих в этих мероприятиях т.е. не меняясь с приказа, данная переработка считается исходя из приказа №    301 от 6 июня 2000 года «О СЛУЖЕБНОМ ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ». Реализация выходными днями и так же при желании военнослужащего денежной компенсацией.

1. I.                   Вариант предоставления дней отдыха.

1)      К основному отпуску

                  Начальнику отделения (погз) в г. Оми

майору Петрову А.В.

Рапорт

            Прошу Вашего ходатайства перед руководством Службы о присоединении дополнительных суток отдыха в количестве 36 дней за исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени исчесляемого на дату 06.06.2017 с 01.01.2017 года к первой части основного отпуска за 2017 год, предоставляемого мне с 5 июня 2017 года, т.к. по смыслу действующего законодательства в соответствии со статьёй 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года (далее ОСВ) сутки отдыха, как правило, по желанию военнослужащего могут присоединяться к основному отпуску.

            В основе опираюсь на  пункт 1 статьи 11 ОСВ, подпункт «в» пункта 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года, статьи № 220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил  Российской Федерации, пунктом 2 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утверждённому Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237 «Вопросы прохождения военной службы» и статьи 91 Главы 15 «Трудового кодекса».

            Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с п.7 п.26 Положения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №453 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности» требованиями ст. 116 и 119 Главы 6 «Дисциплинарного устава Вооружённых сил Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года.

По результатам рассмотрения прошу дать письменный аргументированный ответ, в соответствии со статьёй 115 Дисциплинарного устава ВС РФ; Приложением к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»

            К рапорту прилагаю:

— Выписку из журнала учёта служебного времени военнослужащих органов ФСБ от 15 декабря 2017 года, установленную приложением № 1 к приказу ФСБ России от 06.06.2000 года № 301на 1 листе.

Водитель белаза на м. Ерогино отделения (погз) в г. Оми

прапорщик                                                                                                                 П. Любимов

___ февраля 2018 г.

2)      Без отпуска

                  Начальнику отделения (погз) в г. Оми

майору Петрову А.В.

Рапорт

            Прошу Вашего ходатайства перед руководством Службы о предоставлении дополнительных суток отдыха в количестве 36 дней с 10.07.2017 года за исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени исчисляемого на дату 06.06.2017 с  01.01.2017 года в 2017 году.

            В основе опираюсь на  пункт 1 статьи 11 ОСВ, подпункт «в» пункта 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года, статьи № 220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил  Российской Федерации, пунктом 2 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утверждённому Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237 «Вопросы прохождения военной службы» и статьи 91 Главы 15 «Трудового кодекса».

            Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с п.7 п.26 Положения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №453 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности» требованиями ст. 116 и 119 Главы 6 «Дисциплинарного устава Вооружённых сил Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года.

По результатам рассмотрения прошу дать письменный аргументированный ответ, в соответствии со статьёй 115 Дисциплинарного устава ВС РФ; Приложением к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»

            К рапорту прилагаю:

— Выписку из журнала учёта служебного времени военнослужащих органов ФСБ от 15 декабря 2017 года, установленную приложением № 1 к приказу ФСБ России от 06.06.2000 года № 301на 1 листе.

Водитель белаза на м. Ерогино отделения (погз) в г. Оми

прапорщик                                                                                                                 П. Любимов

___ февраля 2018 г.

Подаваемые рапорта на переработку должны рассматриваться месяц т.е. в рапорте указываете дату предоставлёния дней отдыха через месяц от дня подачи, через месяц если она не предоставлена или не в полном объёме идём в суд, с того дня как прошло 30 дней от даты подачи рапорта у Вас срок исковой давности известного нарушения прав в отношении Вас 3 месяца. По итогам года так же подаётся рапорт на предоставление дней отдыха за переработку за весь год либо оставшиеся, ПОМНИТЕ, у Вас до 1 апреля срок исковой давности не тяните, отказали, идите в суд. Решение суда даст Вам возможность реализовать данную переработку в течении трёх лет по исполнительному листу!

НОРМАТИВНАЯ БАЗА ДАННЫХ РАПОРТОВ, ТОЛЬКО ПО ДЕЛУ.

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) О статусе военнослужащих

Статья 11. Служебное время и право на отдых

1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

1.1. Для отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах государственной охраны, другими федеральными законами может быть установлена иная, чем предусмотренная настоящей статьей, общая продолжительность еженедельного служебного времени (ненормированный служебный день). Указанным военнослужащим предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.

2. Продолжительность служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, определяется распорядком дня воинской части в соответствии с требованиями общевоинских уставов. При этом указанным военнослужащим ежедневно, за исключением случаев, определяемых общевоинскими уставами, предоставляется не менее восьми часов для сна и двух часов для личных потребностей.

3. Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

3.1. Военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (далее — соединения и воинские части постоянной готовности), дополнительный отдых в соответствии с пунктами 1 и 3 настоящей статьи не предоставляется.

4. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, соединениях и воинских частях постоянной готовности и учебных воинских частях, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно. Остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.

Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.

5. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Продолжительность основного отпуска устанавливается:

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, — 30 суток;

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, — 35 суток;

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, — 40 суток;

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, — 45 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Абзац исключен. — Федеральный закон от 26.07.2001 N 105-ФЗ.

По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.

Абзацы одиннадцатый — четырнадцатый утратили силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 06.07.2006 N 104-ФЗ.

Военнослужащим, получившим среднее профессиональное образование или высшее образование в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, основной отпуск предоставляется непосредственно после получения соответствующего образования.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

5.1. Военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

6. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы в период обучения в указанных образовательных организациях предоставляются каникулярные отпуска во время перерывов в учебных занятиях на сроки, определяемые настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы. Каникулярный отпуск, предоставляемый указанным военнослужащим в летнее время (летний каникулярный отпуск), является основным отпуском, а каникулярный отпуск, предоставляемый в зимнее время (зимний каникулярный отпуск), является дополнительным отпуском и в счет основного отпуска не засчитывается.

8. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, являющимся соискателями ученых степеней, предоставляются творческие отпуска в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни.

9.1. Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях:

тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;

пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;

в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части.

Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.

11. Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.

12. Отпуска, предусмотренные пунктами 1.1, 5.1, 6, 8 — 10 настоящей статьи, отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются.

13. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «О воинской обязанности и военной службе»

Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы

1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

УСТАВ ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 5. Распределение времени и внутренний порядок в повседневной деятельности военнослужащих

Статья 220. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, указанных в статье 221 настоящего Устава), привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется в качестве компенсации отдых в другие дни недели решением командира воинской части (подразделения) с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы.

При невозможности предоставления в качестве компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно, а также время участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, суммируется и предоставляется указанным военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены к основному отпуску. Учет указанного времени (в часах и сутках) ведется командиром подразделения в журнале, правильность записей в котором еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

Сведения о количестве дополнительных суток отдыха, выплатах денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, присоединенных к основному отпуску, представляются командиром подразделения в штаб воинской части.

Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 27.12.2017) «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»)

Приложение N 2

к Положению о порядке

прохождения военной службы

ПОРЯДОК

УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СУТОК ОТДЫХА

2. Форма и порядок ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.

Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.

Трудовой кодекс РФ

Глава 15. Общие положения.

Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени.
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

Приказ ФСБ России от 30.08.2013 N 463 Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности

7. Все письменные обращения регистрируются в течение трех дней со дня поступления в орган безопасности в Книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) <1>, форма которой приведена в приложении N 4к Уставу. Обращения, поступившие в органы безопасности из Управления делами ФСБ России, регистрируются в день поступления.

———————————

<1> Далее — книга.

Книга ведется уполномоченным сотрудником секретариата. В службах и центрах ФСБ России, имеющих в своем составе департаменты и управления, книга ведется в секретариатах этих служб и центров.

Книга должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена мастичной печатью и заверена руководителем, начальником органа безопасности (статья 120 Устава). При заполнении книги следует:

— при получении органом безопасности копии обращения в графе «N п/п» после порядкового номера обращения производить запись «копия»;

— в графе «Дата поступления» указывать дату поступления и ниже — дату регистрации;

— в графе «Краткое содержание обращения (предложения, заявления или жалобы)» указывать его вид (предложение, заявление или жалоба) и обобщенно, какие вопросы обозначены в обращении (используя при этом только общеупотребительные выражения и сокращения);

— в графе «Кому поручено рассмотрение обращения (предложения, заявления или жалобы)» указывать структурное подразделение органа безопасности и фамилию исполнителя (данная графа книги может использоваться для отметки о передаче обращений исполнителям, которые при получении обращения или его копий ставят свою подпись и дату получения);

— в графе «Срок исполнения» проставлять в виде конечной даты (в случае продления указывать новый срок и реквизиты соответствующего документа);

— в графу «Принятое по обращению (предложению, заявлению или жалобе) решение и дата его принятия» вносить в том числе сведения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления или жалобы, направлении обращения по компетенции в другой орган (должностному лицу) и уведомлении гражданина об этом, отказе в рассмотрении обращения по существу и причинах этого, прекращении рассмотрения обращения в связи с обращением его автора, результатах рассмотрения обращения уполномоченными должностными лицами горрайподразделений территориальных органов безопасности, подразделений пограничных органов;

— в графе «Дело, в которое подшиты документы» указывать номера дела по номенклатуре дел, журналов и картотек учета, тома и листов.

26. Письменные обращения (в том числе предложения, заявления или жалобы военнослужащих, изложенные в форме рапорта) рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

При рассмотрении обращения должностными лицами нескольких органов безопасности (подразделений органа безопасности) головной исполнитель и соисполнители несут равную ответственность за своевременную подготовку ответа. Соисполнители представляют необходимую для подготовки ответа информацию головному исполнителю в течение первой половины срока, отведенного для рассмотрения обращения.

По согласованию с головным исполнителем соисполнители в пределах установленного срока могут рассматривать поставленные в обращениях вопросы, относящиеся к их компетенции, и направлять ответы на них.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 6. Об обращениях (предложениях, заявлениях или жалобах)

115. Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения.

116. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

В исключительных случаях, а также когда для разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) может быть продлен командиром воинской части, но не более чем на 30 суток, с уведомлением об этом военнослужащего, подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу).

119. Обращения (предложения, заявления или жалобы), поступившие в воинскую часть, в срок не более трех суток регистрируются в Книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части (приложение N 4) и в обязательном порядке докладываются командиру воинской части и (или) соответствующему должностному лицу.

При личном приеме содержание устного обращения (предложения, заявления или жалобы) заносится в карточку личного приема (приложение N 5), а письменное обращение (предложение, заявление или жалоба) регистрируется в установленном порядке.

Книга учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) и карточки личного приема ведутся и хранятся в штабе воинской части (органе военного управления).

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

1.1. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

1. II.                Вариант предоставления денежной компенсации за мероприятия которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени только при необходимости их выполнения более суток.

1). Рапорт на выплаты за переработку

                  Начальнику отделения (погз) в г. Оми

майору Петрову А.В.

                                                                       Рапорт

            Прошу Вашего ходатайства перед руководством Службы во исполнение пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года о рассмотрении и выплате мне денежной компенсации в соответствии с требованиями Приказа ФСБ России от 31.05.2007 N 278 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим органов Федеральной службы безопасности денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» за каждые положенные дополнительные сутки отдыха за участие в мероприятиях, которые проводились без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени указанных в пунктах 2,3 Приложения к Приказу ФСБ России от 26.12.2001 N 685 «О мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих органов Федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту» составивших 466 часов.

            Перечень приказов направленных на осуществление пограничной и непосредственно связанных с служебной деятельностью:

1)      Приказ №21 от 10.01.2017 г. несение службы в п/н РПГ с 05:00 часов 12.01.2017 г. до 03:00 17.01.2017 г.

2)      Приказ №32 от 21.01.2017 г. несение службы в п/н РПГ с 05:00 часов 22.01.2017 г. до 03:00 278.01.2017 г.

3)      Приказ №40 от 05.02.2017 г. несение службы в п/н ППК с 06:00 часов 09.02.2017 г. до 03:00 13.02.2017 г.

4)      И так далее…………………………..

Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с п.7 п.26 Положения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №453 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности» требованиями ст. 116 и 119 Главы 6 «Дисциплинарного устава Вооружённых сил Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года.

По результатам рассмотрения прошу дать письменный аргументированный ответ, в соответствии со статьёй 115 Дисциплинарного устава ВС РФ; Приложением к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности».

Водитель белаза на м. Ерогино отделения (погз) в г. Оми

прапорщик                                                                                                                 П. Любимов

___ февраля 2018 г.

НОРМАТИВНАЯ БАЗА ДАННОГО РАПОРТА, ТОЛЬКО ПО ДЕЛУ.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих», N 76-ФЗ

Статья 11. Служебное время и право на отдых

3. Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказ ФСБ России от 31.05.2007 N 278 (ред. от 13.05.2013) О порядке и условиях выплаты военнослужащим органов Федеральной службы безопасности денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха

Во исполнение пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» <*> приказываю:

———————————

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 31, ст. 3173; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; N 46 (ч. I), ст. 4491; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, ст. 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, ст. 2067; N 29, ст. 3122; N 31 (ч. I), ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41; N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463.

1. Выплачивать военнослужащим органов федеральной службы безопасности (далее — органы безопасности), проходящим военную службу по контракту (далее — военнослужащие), участвовавшим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха денежную компенсацию за каждые положенные дополнительные сутки отдыха (далее — денежная компенсация).

2. Установить, что решения о выплате военнослужащим денежной компенсации и о количестве дополнительных суток отдыха, за которые выплачивается денежная компенсация, принимаются должностными лицами, имеющими право издания приказов по личному составу, на основании рапортов военнослужащих и оформляются соответствующими приказами.

3. Размер денежной компенсации исчислять путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха.

Директор

Н.ПАТРУШЕВ

Приказ ФСБ России от 26.12.2001 N 685 (ред. от 25.09.2012) О мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих органов Федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту

Во исполнение пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» <*> приказываю:

———————————

<*> Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 31, ст. 3173; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, 2067; N 29, ст. 3122; N 31 (ч. I), ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41; N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 26, ст. 3086, 3087; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч. I), ст. 3411; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. I), ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990; N 50, ст. 6600; 2011, N 1, ст. 16, 30; N 17, ст. 2315; N 46, ст. 6407; N 47, ст. 6608; N 51, ст. 7448; 2012, N 25, ст. 3270; N 26, ст. 3443).

1. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту.

2. Определить, что начальники органов безопасности в войсках руководствуются в необходимых случаях также Перечнем мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. N 492 (зарегистрирован Минюстом России 18 января 1999 г., регистрационный N 1683), с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 20 января 2009 г. N 16 (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2009 г., регистрационный N 13408) и от 14 февраля 2010 г. N 80 (зарегистрирован Минюстом России 15 марта 2010 г., регистрационный N 16618).

———————————

<*> Сноска исключена. — Приказ ФСБ России от 25.09.2012 N 480.

3. Считать утратившим силу Приказ ФСБ России от 11 января 2000 г. N 10 (зарегистрирован Минюстом России 7 февраля 2000 г., регистрационный N 2083).

Директор

Н.ПАТРУШЕВ

Приложение

к Приказу ФСБ России

от 26 декабря 2001 г. N 685

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ, КОТОРЫЕ ПРОВОДЯТСЯ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ

БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЯ ОБЩЕЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЕЖЕНЕДЕЛЬНОГО

СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ

СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ

1. Мероприятия, связанные с мобилизационной готовностью органов федеральной службы безопасности.

2. Мероприятия, непосредственно связанные с осуществлением служебной деятельности:

контрразведывательные;

разведывательные;

оперативно-розыскные;

оперативно-технические;

оперативно-следственные;

оперативно-боевые;

контртеррористические.

3. Мероприятия, связанные с осуществлением пограничной деятельности.

4. Мероприятия по обеспечению безопасности общественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий.

5. Мероприятия по выполнению работ по диагностике, расснаряжению, эвакуации, уничтожению подозрительных в отношении взрывоопасности предметов и самодельных взрывных устройств.

6. Мероприятия по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

7. Обеспечение безопасности погрузки (выгрузки), транспортировки образцов вооружения, военной, специальной техники, боеприпасов и литерных грузов.

8. Государственные, заводские, эксплуатационные (войсковые), приемо-сдаточные, в том числе совместные испытания вновь разработанных или модернизированных образцов вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники.

9. Разработка и изготовление средств вооружения и иных технических средств, проведение криминалистических и научно-технических экспертиз, специальных исследований и иных работ, выполняемых для органов федеральной службы безопасности и иных органов государственной власти Российской Федерации.

10. Оперативные учения и иные тренировочные и учебные мероприятия органов федеральной службы безопасности.

11. Выполнение служебных задач на территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введено чрезвычайное положение или которые соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации объявлены зонами вооруженных конфликтов.

12. Участие в проведении миротворческих операций.

13. Проверки (в том числе инспекторские) выполнения мероприятий, предусмотренных в настоящем Перечне.

14. Мероприятия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Примечания. 1. Мероприятия, предусмотренные в настоящем Перечне, проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени только при необходимости их выполнения более суток, а также при отсутствии возможности замены военнослужащих, участвующих в этих мероприятиях. Решение о необходимости и сроках проведения военнослужащими данных мероприятий принимается должностными лицами органов федеральной службы безопасности, имеющими право издавать приказы по личному составу, мероприятий, связанных с осуществлением пограничной деятельности, — должностными лицами пограничных органов в пределах их полномочий и компетенции, имеющими право принимать решения на организацию и осуществление пограничной деятельности.

2. Срок мероприятий исчисляется с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту их проведения и обратно.

Некоторое толкование понятий:

Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 18.06.2017) «О федеральной службе безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017)

Статья 11.1. Пограничная деятельность

(введена Федеральным законом от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

Направлениями пограничной деятельности являются:

защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской 

Служба пограничного наряда

            Служба пограничного наряда

действия, направленные на выполнение приказа на охрану определённого участка ГГ (направления, объекта), в целях установления признаков подготовки к нарушению ГГ, выявления лиц, нарушивших илипытающихся нарушить правовые режимы, установленные в пограничном пространстве, а такжепреследования и задержания нарушителей. В зависимости от вида и состава пограничных нарядов, средствусиления и складывающейся обстановки С.п.н. организуется наблюдением, прослушиванием, осмотром, дистанционным контролем, проверкой документов, опросом местных жителей, засадой, поиском, преследованием и др. способами, а также их сочетанием, самостоятельно или во взаимодействии с др. пограничными нарядами. Управление С.п.н. осуществляется начальником пограничной заставы. С.п.н. начинается с объявления личному составу наряда о заступлении на службу и заканчивается докладомстаршим пограничного наряда о выполнении поставленной задачи (приказа).

Пограничный словарь. — М.: Академия Федеральной ПС РФ. 2002.

Дорогие друзья данный рапорт на практике не обкатан, любые попытки военнослужащих получить компенсацию были тщетны, но это из-за неправильного подхода и отсутствия уверенности  военных ни кто не довёл дело до конца, есть норма которая подтверждает выплаты и далее дело за вами пользоваться законами и добиваться соблюдения своих прав либо другой ответ для себя придумайте у меня их нет. Собираем необходимую информацию для подачи рапорта и после отказа в выплатах обращаемся в администрацию сайта составляем иск, подаём в суд и подтверждаем своё право!

2). Рапорт на выплаты за переработку совместного с предоставлением отгулов.

                  Начальнику отделения (погз) в г. ……

майору Петрову А.В.

                                                                       Рапорт

            Прошу Вашего ходатайства перед руководством Службы о присоединении дополнительных суток отдыха в количестве 36 дней за исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени на дату 06.06.2017  01.01.2017 года к первой части основного отпуска за 2017 год, предоставляемого мне с 5 июня 2017 года, т.к. по смыслу действующего законодательства в соответствии со статьёй 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года (далее ОСВ) сутки отдыха, как правило, по желанию военнослужащего могут присоединяться к основному отпуску.

            В основе опираюсь на  пункт 1 статьи 11 ОСВ, подпункт «в» пункта 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года, статьи № 220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил  Российской Федерации, пунктом 2 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утверждённому Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237 «Вопросы прохождения военной службы» и статьи 91 Главы 15 «Трудового кодекса».

            Так же прошу Вашего ходатайства перед руководством Службы во исполнение пункта 3 статьи 11 ОСВ о рассмотрении и выплате денежной компенсации на основании Приказа ФСБ России от 31.05.2007 N 278 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим органов Федеральной службы безопасности денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» за каждые положенные дополнительные сутки отдыха за участие в мероприятиях, которые проводились без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени указанных в пунктах 2,3 Приложения к Приказу ФСБ России от 26.12.2001 N 685 «О мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих органов Федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту» составивших 466 часов.

            Перечень приказов направленных на осуществление «пограничной деятельности» разъяснённой законодателем в статье 11.1 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»:

1)      Приказ №21 от 10.01.2017 г. несение службы в п/н РПГ с 05:00 часов 12.01.2017 г. до 03:00 17.01.2017 г.

2)      Приказ №32 от 21.01.2017 г. несение службы в п/н РПГ с 05:00 часов 22.01.2017 г. до 03:00 278.01.2017 г.

3)      Приказ №40 от 05.02.2017 г. несение службы в п/н ППК с 06:00 часов 09.02.2017 г. до 03:00 13.02.2017 г.

Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с п.7 п.26 Положения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №453 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности» требованиями ст. 116 и 119 Главы 6 «Дисциплинарного устава Вооружённых сил Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года.

По результатам рассмотрения прошу дать письменный аргументированный ответ, в соответствии со статьёй 115 Дисциплинарного устава ВС РФ; Приложением к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»

            К рапорту прилагаю:

— Выписку из журнала учёта служебного времени военнослужащих органов ФСБ от 15 декабря 2017 года, установленную приложением № 1 к приказу ФСБ России от 06.06.2000 года № 301на 1 листе.

Водитель белаза на м. Ерогино отделения (погз) в г. Оми

прапорщик                                                                                                                 П. Любимов

___ февраля 2018 г.

Дорогие друзья Вы так же должны понимать, что переработка у Вас идёт как обычная до суток, которая только выходными возмещается и ведётся в соответствующей колонке журнала переработки и за мероприятия которая прописывается в другой колонке, начальники по разным причинам не прописывают как мероприятия без ограничения служебного времени и считают всё в одно, поэтому ведите данный учёт самостоятельно, хотя бы мероприятий более суток потом в итого за месяц отнимите от общего, либо всё сами ведите) По заступлению в наряд более суток знакомьтесь с приказом, под которым идёте для подачи рапорта берите номер, дату, период несения службы так и для суда в последующем!

Боритесь за свои права и будете правы. Знакомьтесь с законами занимайтесь самообразованием!

5.01.2018 года я обратился в Главную военную прокуратуру, где указал о нарушении учёта служебного времени военнослужащих в отделении мобильных действий Службы в г.Сортавале, о необоснованном назначении премии за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в меньшем размере за ноябрь 2017 года (5 %). 

16.01.2018 года я обратился двумя рапортами (№ 21/103/4/1-30 и 21/103/4/1-31) к Врио начальника отделения мобильных действий капитану Коченову М.А. с просьбой пересчитать учет моего служебного времени за 2017 год, а также дать аргументированный ответ, на вопрос обоснованности назначения премии за ноябрь 2017 года в меньшем размере (5%). 

02.02.2018 года получил ответ из прокуратуры № 372, в котором указано, что в учете служебной нагрузки в отделении мобильных действий имеются нарушения, а также назначение мне за ноябрь 2017 премии за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в меньшем размере является необоснованным. 

Так как я находился на лечении в МСЧ г. Петрозаводск, то с ответом на свои рапорта № 21/103/4/1-30 и 21/103/4/1-31 ознакомился 10 мая. На мои рапорта ответ начальника отделения мобильных действий майора Якимова А.В. противоречит ответу прокуратуры — по его мнению премия мне назначена в меньшем размере обоснованно. Также в предоставленном мне новом листе нагрузки не произведён учет времени на дорогу к месту несения службы в выходные и праздничные дни (УВС РФ статья 220), у дежурного по отделению не учитывается (40 минут) время прибытия на службу к 7.50 вместо 8.30, вместо привлечения к исполнению обязанностей военной службы в новом листе учета нагрузки стоят предоставленные выходные (часы отдыха), присутствие на службе в эти дни можно подтвердить предыдущим листом нагрузки (отметил в листе учета нагрузки в приложении): 04.09-10.09 (в старом ЛН +6 часов в графу 8, а в новом ЛН -2 часа = потеря 1 выходного), 11.09-17.09 (в старом+17 и +6 в новом+ потеря 1,5 выходного), есть и другие провалы в учете служебной нагрузки, которые можно доказать такие как, пример одной недели: (27.03-2.03) пн,вт — больничный, ср,пт,вс — суточный наряд «резервная группа», чт,сб — выходные, переработка составила всего 10 часов, даже с таким учетом суточного наряда, как у нас по 14 часов вместо 24 часов, то переработка должна составлять 18 часов, а отсюда потеря 1 выходного дня. Все мероприятия, которые проводились в 2017 году при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в новом листе учета нагрузки учтены в часах от 8 до 10 часов в сутки, то есть учтено только время нахождения в наряде. 

15.03.2018 я подал 2 рапорта (№ К-9 и К-10) с жалобами на ответы майора Якимова А.В. начальнику Службы в г.Сортавале полковнику Хвощенко А.Г. 

24.04.2018 получил 2 ответа подписанных Врио начальника Службы полковником С.В.Бухаровым , в которых он полностью поддерживает действия майора Якимова А.В., а так же идентичный предыдущему (без изменений) лист учета служебного времени. 

С ответом не согласен. При обращении устно к юристу Службы капитану Проскурину А.И., который составлял все эти ответы, за разъяснением, почему вычитается из часов службы часы сна и приема пищи в количестве 10 ч., не учтено время на дорогу в выходные и праздничные дни, почему в 2017 году в Службе г.Сортавала не стало мероприятий из перечня приказа ФСБ № 685, а в других Службах осталось по- 

прежнему, почему учебно-полевые выходы тоже не попадают под перечень приказа ФСБ № 685? — ответа не получил. 

Считаю, что: 

1. Так как нахождение в суточных нарядах «Резервная группа» и «Дежурный по отделению» согласно подпункта «в» и «е» пункта 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» (тоже указано и в ответе полковника Бухарова С.В.) является исполнением обязанности военной службы на весь период суточного наряда, и из 24 часов наряда не должно исключаться время на сон, прием пищи, посещение туалета и так далее, как происходит в отделении мобильных действий (вычитают 10 часов). То есть за 3 суточных наряда в неделю переработка должна составлять 32 часа (24*3-40=72-40=32), а не как у нас 2 часа (24*3-40-30сон и прием пищи=72-40-30=2). 

2. На участках границы отделений в пгт. Вяртсиля и пгт.Хелюля мы выполняем пограничную деятельность более 1 суток (5-6 дней) (Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О федеральной службе безопасности» Статья 11.1. Пограничная деятельность. Направлениями пограничной деятельности являются: 

защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; 

защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.), данный вид деятельности относится к пункту 3 (Мероприятия, связанные с осуществлением пограничная деятельности) перечня мероприятий приказа ФСБ РФ от 26 декабря 2001 (с изменениями и дополнениями от 25 сентября 2012 года) № 685 которые, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту. А так же к данному перечню пункту 10 (Оперативные учения и иные тренировочные и учебные мероприятия органов федеральной службы безопасности) должны относиться полевые учебно-тактические выходы и слаживания отделения мобильных действий сроком более суток на полевом учебно-тренировочном комплексе. Во все перечисленные мной мероприятия мы направляемся по подписанному приказу по личному составу начальника Службы и утвержденному им план-заданию по проведению охраны границы и проведению отработки учебно-тактических действий. Отнести данные мероприятия к служебной командировке с подсчетом служебного времени согласно статьи 11 пункта 1 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) «О статусе военнослужащих» считаю не корректно, так как после смены с наряда мы остаемся на охраняемом участке границе в 5-ти минутной боевой готовности. В 

противном случае нахождение на участке границы должно тоже учитываться(пункта 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» , а не как в нашем случае — учет времени только в наряде. 

В дополнение хочу добавить, что у военнослужащих других Служб Пограничного управления ФСБ РФ по Республике Карелия (Костомукша, Суоярви, Петрозаводск) и других Пограничных управлений, которые находятся (усиление) на тех же участках границы в тех же условиях и выполняют ту же деятельность учет времени ведется согласно пункта 3 статьи 11 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) «О статусе военнослужащих». 

3. Полученный мной ответ из прокуратуры о необоснованном назначении премии за добросовестное исполнение должностных обязанностей в меньшем размере и ответ начальника Службы полковника С.В.Бухарова противоречат друг другу. Так же имеет место тот факт, что назначение военнослужащим премии (НОУДС) надбавки за сложность и значимость выполняемых задач в отделении мобильных действий как в меньшем до 10% так и в большем 50% (на 2017 год среднее 35%) происходит без каких-либо оснований, то есть у одного военнослужащего без оснований снимаются проценты, а другому без оснований добавляются — все происходит на усмотрение начальника подразделения. 

Исходя из вышеизложенного прошу Вас провести проверку в Службе г.Сортавала и дать оценку правомерности действий руководства по учету служебной нагрузки и назначения премий, в случае обнаружения нарушений дать указание об их устранении. 

А так же дать мне четкое аргументированное разъяснение по данным вопросам: должно ли вычитаться из 24 часов суточного наряда 8 часов на сон и 2 часа на прием пищи, учитывая тот факт, что мы находимся при исполнении служебных обязанностей согласно подпункта «в» и «е» пункта 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и не имеем право покидать территорию части и находимся в 5-ти минутной боевой готовности, действуем по всем командам («В ружье», «Тревога», «Пожар» и др.), а так же выполняем другие распоряжения и приказы круглосуточно 

(если должно вычитаться, то сколько часов); является ли нахождение в мероприятиях по охране границы (Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О федеральной службе безопасности»Статья 11.1. Пограничная деятельность) сроком 2 и более суток по приказу начальника Службы и отдельному план-заданию на отделениях в пгт.Вяртсиля и пгт.Хелюля, а так же оперативные учения и иные тренировочные и учебные мероприятия, проводимые на территории полевого учебно-тренировочного комплекса (ПУТК) на отделении в пгт.Хелюля, г.Петрозаводск и других местностях мероприятиями, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту (Приказ ФСБ РФ от 26 декабря 2001 № 685 с изменениями и дополнениями от 25 сентября 2012 года, перечень п.3 и п.10) 

(если не является, то по сколько часов службы должно учитываться в листе учета служебного времени); 

Что является основанием для назначения в меньшем размере (ПДИДО) премии за добросовестное исполнение должностных обязанностей и (НОДС) надбавки за сложность и значимость выполняемых задач в меньшем и большем размере у военнослужащих контрактной службы органов ФСБ РФ одного подразделения без взысканий и с удовлетворительной сдачей зачетов по физической подготовке и других оценочных проверок? 

Правомерно ли мне назначена премия (ПДИДО) в меньшем размере (5%) за ноябрь 2017 года (неснятых взысканий в ноябре, неудовлетворительных оценок по всем видам проверок не имел)? 

ПРИЛОЖЕНИЕ: 

1. Ответ Военной Прокуратуры Петрозаводского гарнизона. 

2. Копия старого и нового лист учета нагрузки ОМД за 2017. 

3. Текст рапорта начальнику Службы в г.Сортавале полковнику Хвощенко А.Г. К-9. 

4. Текст рапорта начальнику Службы в г.Сортавале полковнику Хвощенко А.Г. К-10. 

5. Копия ответа на рапорт К-9, К-10. 

Техник ГДССС и ТСОГ отделения (погз) в пгт.Вяртсиля

смысл премии :

Начальнику Службы в г.Сортавале

полковнику Хвоко А.Г.

Рапорт.

Я, техник ГДССС и ТСОГ отделения (погз) в пгт. Вяртсиля прапорщик Колев Алексей Викторович 16.01.2018 года подал рапорт N 21/103/4/1-30 Врио начальника отделения мобильных действий капитану Конову М.А. с вопросами о наличии правовых актов для учета служебного времени в суточных нарядах «Резервная группа», «Дежурный по отделению», а также в командировках на отделение в пгт. Вяртсиля и пгт. Хелюля.

С полученным ответом и пересчетом нагрузки за 2017 год подписанным начальником отделения мобильных действий майором Якимовым А.В. я не согласен, так как :

1. Согласно Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «О воинской обязанности и военной службе» статья 37 1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: б) исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью, а значит время в суточных нарядах должно учитываться в полном объёме, без вычета времени на прием пищи и сон. Время прибытия на службу в суточный наряд «Дежурный по отделению» в 07.50 (40 минут не учитывается).

2. Не учитывается и не записывается в журнал учета служебной нагрузки время прибытия и убытия на службу в праздничные и выходные дни (Приложение N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха).

3. Приказ ФСБ № 685 трактуется неверно. В командировках на пгт. Вяртсиля и пгт.Хелюля мы находимся в отрыве от подразделения более суток без возможности смены (не сменялись) и убытия домой согласно план-задания и приказа подписанного начальником Службы с предоставлением командировочных. Согласно п. 5 Приложения № 2 к Указу Президента РФ от 16 сентября 1999 г № 1237 «Вопросы прохождения военной службы». За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных п. 3

ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках — 8 часов и 12 часов). В данных командировках мы привлекаемся каждые сутки 8 и более часов в пограничные наряды по охране государственной границы, то есть выполняем пограничную деятельность, что попадает под п.3 приказа ФСБ № 685. Так же в данных мероприятиях есть систематическое нарушение порядка распределения служебного времени и времени отдыха (служба в наряде с учётом смены и прибытия в подразделение превышает 9-10 часов). Так как ежедневная замена военнослужащих в данных мероприятиях не производилась, то это должно трактоваться, как отсутствие возможности замены.

4. Свой подсчёт, который я предоставил в рапорте 21/103/4/1-30 от 16.01.2018 года, общего количества служебного времени в сутках (количестве рабочих дней) за 2017 год я считаю корректным, так как дни отдыха и выходные дни являются разными по смыслу. Количество выходных дней в году утверждается правительством в постановлении ежегодно.

5. Так же считаю, что приказ начальника Службы от 28 декабря 2016 № 272 противоречит пункту 1 приказа ФСБ от 6 июня 2000 № 301.

На основании вышеизложенного прошу:

1. Дать четкое аргументированное разъяснение по данным вопросам: является ли нахождение в суточном наряде «Резервная группа» и «Дежурный по отделению» временем исполнения служебных обязанностей военной службы и вносится ли данное время в журнал учета служебного времени и предоставлении дополнительного времени отдыха;

является ли нахождение в командировках на отделениях в пгт.Вяртсиля и пгт.Хелюля мероприятиями, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту;

правомерен ли приказ начальника Службы от 28 декабря 2016 № 272?

2. Дать указание начальнику отделения мобильных действий майору Яову А.В. пересчитать мою служебную нагрузку за 2017 год согласно правовых актов и норм закона и предоставить мне копию листа учёта привлечения военнослужащих отделения мобильных действий к исполнению обязанностей военной службы в рабочие, выходные и праздничные дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за 2017 год почтой по адресу: г.Сортавала ул. Кирова д.13 кв. 4, 186790.

Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с п.7 и п.26 Приложения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан

Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»; ст.116 и ст.119 Главы 6 Дисциплинарного устава ВС РФ; ст.12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае отказа прошу дать письменный аргументированный ответ, в соответствии со ст.115 Дисциплинарного устава ВС РФ; Приложением к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности».

Ответ прошу предоставить мне почтой по адресу: г.Сортавала ул.Кирова д.0000 кв.0000, 100000.

Техник ГДССС и ТСОГ отделения (погз) в пгт.Вяртсиля

прапорщик 

ПРИМЕР ИСКОВОГО — когда после рапортов и жалоб началась ТРАВЛЯ — результат Взыскания отменили приказом по лс (не сняли, а отменили) , попросили заявление с суда забрать, значимость и премию с апреля назначили в полном объёме, за ноябрь премию 20% тоже вернули.

• В Петрозаводский гарнизонный военный суд, 185035 г.Петрозаводск ул. Гоголя д.5 Тел.: 
  
  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
  о незаконном , наложении дисциплинарного взыскания.
  
  Административный Истец: прапорщик Ковалев Алексей Викторович 08.02.1982 г.р., зарегистрирован : Республика Карелия г. Сортавала ул.Советская д. 1, 186790, адрес проживания Республика Карелия г.Сортавала ул. Киров д.00 кв.000,000000. Телефон 0000000, emil: 0000000@yandex.ru
  
  Административный Ответчик: полковник Буров Сергей Викторович, заместитель начальника Службы начальник отдела пограничной охраны. ПУ ФСБ РФ по Республике Карелия Служба в г.Сортавале, ул.Советская д. 000, 186790.
  
  Я Колев Алексей Викторович прапорщик техник дежурной службы спецсвязи и технических средств охраны границы отделения (погз) в пгт. Вяртсиля прохожу службу на отделении (погз) в пгт.Вяртсиля Службы в г.Сортавале
  29.11.2017 с 12.00 я находился с сержантом Бобылевым Д.К. в пограничном наряде ППК, в 19.00 по телефону от дежурного по отделению узнал, что в 15-ти км от нас задержаны нарушители пограничного режима 2 гражданина Алжира.
  В 23.00 я сменился с наряда и прибыл на отделене (погз) в пгт. Вяртсиля, где в комнате для сушки вещей я увидел прикованного наручниками к батарее гражданина Алжира, на его лице были гематомы, ссадины, кровоподтеки (явные следы побоев), второй гражданин Алжира в это время допрашивался в столовой оперуполномоченными без переводчика.
  30.11.2017 я был вызван к Врио начальника Службы полковнику Бурову С.В. на беседу по поводу произошедшего, где я, им был обвинен в нарушении правил несения пограничной службы.
  Спустя только 28 дней 26.12.2017 года начато служебное разбирательство в связи только с тем, что на кануне в ходе проверки пограничных нарядов московской проверкой, через данный пост был пропущен учебный нарушитель с поддельным паспортом.
  3.01.2018 года я был вызван в Службу после суточного наряда для ознакомления с протоколом. Со стороны майора Клова ко мне проявлялась грубость. В просьбе предоставить мне протокол допроса нарушителей, как единственное доказательство моей вины, мне было отказано, ссылаясь на секретность данного протокола.Так же мне не предоставлена копия протокола служебного разбирательства. Завершение протокола датировано 29.12.2017 года, в протоколе было указано об объявлении мне строгого выговора.
  6.01.2018 года я обратился через интернет в главную военную прокуратуру на сайте www.gvp.ru, где указал о несогласии с данным дисциплинарным взысканием. Обратиться рапортом вышестоящему руководству не смог, в связи с служебной загруженностью (командировка с 5.01.2018 по 12.01.2018). В ходе проверки прокуратурой выявлено нарушение статьи 103 ДУ ВС РФ срок внесения в личную карточку превышает 7 дней (дата внесения 15.01.2018).
  15.01.2018 был вызван в отдел кадров, где под роспись ознакомился с приказом о дисциплинарном взыскании.
  Считаю, что при наложении взыскания нарушены мои права , так как :
  В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих » военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок , то есть противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины , который в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.
  
  Согласно статьям 28.8 и 28.9 этого же закона по каждому факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка проводится разбирательство.
  
  Срок разбирательства не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о совершении военнослужащим дисциплинарного проступка , не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащего , пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам.
  
  Порядок проведения разбирательства, полномочия командира или иного лица, проводящего разбирательство, определяются общевоинскими уставами в соответствии с упомянутым Федеральным законом.
  
  По окончании разбирательства по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка лицо, проводящее разбирательство, составляет протокол о грубом дисциплинарном проступке .

Перечень грубых дисциплинарных проступков военнослужащих изложен в приложении 5. к «Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 14.12.1993 N 2140) :

1. К грубым дисциплинарным проступкам военнослужащих относятся:
— самовольная отлучка;
— опоздание из отпуска, командировки и лечебного учреждения;
— опоздание или самовольный уход со службы;
— нарушение правил несения караульной (вахтенной), внутренней служб и боевого дежурства;
— исполнение обязанностей по службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
— нарушение требований безопасности, приведшее к потере работоспособности;
— нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
— промотание или утрата военного имущества;
— проступки в общественных местах во внеслужебное время.

В протоколе о грубом дисциплинарном проступке , форма которого устанавливается общевоинскими уставами, указываются:

— дата и место составления протокола;
— должность, воинское звание, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
— должность, место военной службы, воинское звание, фамилия, имя, отчество военнослужащего , в отношении которого составлен протокол;
— должности, места военной службы, воинские звания, фамилии, имена, отчества лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности;
— время, место, способ и другие обстоятельства совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка ;
— доказательства , подтверждающие наличие события грубого дисциплинарного проступка и виновность военнослужащего ;
— положения федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, которые были нарушены;
— сведения о примененных мерах обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке , а в случае участия при этом понятых — должности, места военной службы, воинские звания, фамилии, имена, отчества понятых, являющихся военнослужащими , либо фамилии, имена, отчества и адреса места жительства понятых, не являющихся военнослужащими ;
— обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность;
— другие фактические данные, необходимые для установления обстоятельств совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка .

Военнослужащему , в отношении которого составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке , должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанный военнослужащий имеет право представить замечания по содержанию протокола в письменной форме, которые прилагаются к протоколу. О наличии указанных замечаний лицом, составившим протокол, делается запись в протоколе.

Протокол о грубом дисциплинарном проступке подписывается составившим его лицом и военнослужащим в отношении которого он составлен. Копия протокола под расписку вручается военнослужащему , в отношении которого он составлен.

Порядок и сроки рассмотрения командиром материалов о дисциплинарном проступке , а также виды решений, принимаемых командиром по результатам рассмотрения указанных материалов, определяются общевоинскими уставами.

Дисциплинарным уставом в статье 81 определено, что разбирательство, как правило, проводится непосредственным командиром (начальником) военнослужащего , совершившего дисциплинарный проступок , или другим лицом, назначенным одним из прямых командиров (начальников). При этом военнослужащий , назначенный для

проведения разбирательства, должен иметь воинское звание и воинскую должность не ниже воинского звания и воинской должности военнослужащего , совершившего дисциплинарный проступок , за исключением военнослужащего военной полиции, назначенного для проведения разбирательства, который может иметь воинское звание и воинскую должность ниже воинского звания и воинской должности военнослужащего , совершившего

• дисциплинарный проступок .
  
  Командир воинской части обязан в срок до двух суток рассмотреть протокол и материалы о совершении грубого дисциплинарного проступка и принять решение либо о направлении их в гарнизонный военный суд, либо о применении к военнослужащему иного дисциплинарного взыскания, предусмотренного этим Уставом.
  
  При проведении разбирательств, предшествующих привлечению меня к дисциплинарной ответственности, в нарушение требований части 1 статьи 28.8 Федерального закона «О статусе военнослужащих » от 27 мая 1998 года и статьи 81 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации не были установлены сами события грубых дисциплинарных проступков . В исследованных протоколах о грубых дисциплинарных проступках не указано, о каких именно дисциплинарных проступках , они составлены, а как доказательства , подтверждающие наличие событий грубых дисциплинарных проступков и виновность военнослужащего , указаны документы, которые этими доказательствами не являются. В соответствии с п.п. 1, 2, 6, 7 ст. 28.2 Федерального закона от 27 марта 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих » военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок , то есть за противоправное, виновное действие (бездействие) причем, только за тот дисциплинарный проступок , в отношении которого установлена его вина. Вина военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при привлечении его к дисциплинарной ответственности должна быть доказана в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, и установлена решением командира или вступившим в законную силу постановлением судьи военного суда. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, привлекаемого к дисциплинарной ответственности.
  
  При привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не допускаются унижение его личного достоинства, причинение ему физических страданий и проявление по отношению к нему грубости.
  
  В Постановлении Конституционного Суда РФ от 21.03.2013 N 6-П указано что наложение взыскания :» требует при решении вопроса о его применении строгого соблюдения положений Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, касающихся проведения разбирательства по факту совершения дисциплинарного проступка, обстоятельств, подлежащих установлению в ходе такого разбирательства, порядка и сроков применения и исполнения дисциплинарных взысканий и других элементов дисциплинарной процедуры, что гарантирует военнослужащему защиту…»
  
  Также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8
  «38. Военные суды должны оценивать не только обоснованность привлечения к дисциплинарной ответственности военнослужащего, но и соразмерность примененного дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка и степени его вины. Под несоразмерностью примененного к военнослужащему дисциплинарного взыскания следует понимать очевидное несоответствие примененного дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка, например, если будет установлено, что командир (начальник) не учел все обстоятельства, которые надлежит учитывать в силу закона.» А также :» При разрешении споров, связанных с прохождением военной службы, судам необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в постановлениях от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 6 февраля 2007 года N 5 и от 16 апреля 2013 года N 9), от 10 октября 2003 года N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 5 марта 2013 года N 4), от
• 27 июня 2013 года N 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней», а также от 10 февраля 2009 года N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (с изменением, внесенным постановлением Пленума от 9 февраля 2012 года N 3).»
  
  на основании ст 218 КАС РФ
  ПРОШУ:
  1. Признать действия полковника Бухаров Сергей Викторович, заместителя начальника Службы отдела пограничной охраны. ПУ ФСБ РФ по Республике Карелия Служба в г.Сортавале, по наложению на меня дисциплинарного взыскания незаконными
  2. Обязать полковника Бурова Сергея Викторовича, заместителя начальника Службы отдела пограничной охраны. ПУ ФСБ РФ по Республике Карелия Служба в г.Сортавале, отменить приказ о наложенном на меня взыскании
  3. Обязать полковника Бурова Сергея Викторовича, заместителя начальника Службы отдела пограничной охраны. ПУ ФСБ РФ по Республике Карелия Служба в г.Сортавале, компенсировать мне судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300руб.
  4. Обязать полковника Бурова Сергея Викторовича, заместителя начальника Службы отдела пограничной охраны. ПУ ФСБ РФ по Республике Карелия Служба в г.Сортавале, компенсировать мне моральный вред , в размере 10 000 рублей
  
  ПРИЛОЖЕНИЯ:
  1. Квитанция об уплате государственной пошлины 300 рублей
  2. ………
  3. ……..
  4 ……….
  
  Дата ___________________ подпись 

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 

1 сборка решений судов                    2 сборка решений судов  

Решение

именем Российской Федерации

27 сентября 2016 года город Улан-Удэ

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Спиридоновой З.Д., при секретаре Очировой Ю.Э., с участием представителей административного истца адвоката Сафаралиева Д.Х., административных ответчиков Кривихина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело №2а-158/2016 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Пограничного управления Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по <адрес><данные изъяты> Пыльнева Н.А. об оспаривании решения жилищной комиссии и действий начальникаПограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, связанные с отказом в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также действий начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, связанные с исключением из списков личного состава воинской части, 
 

установил:

Пыльнев Н.А. оспорил, как следует из поданного административного искового заявления, решение жилищной комиссии Пограничногоуправления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> (далее – Погран . управление ФСБ России по <адрес>) и действия начальника указанного управления отказавшими ему в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в городе <адрес>. 

Обосновывая свои требования, административный истец указал, что решением жилищной комиссии Погран . управления ФСБ России по <адрес> от 17 июня 2016 года № ему было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному постоянному месту жительства в городе <адрес> с составом семьи три человека со ссылкой на то, что им предоставлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Такое решение Пыльнев считал незаконным, поскольку он, как военнослужащий имеет право быть обеспеченным жильем по установленным нормам с составом своей семьи, проживая фактически в квартире у матери своей супруги по адресу: <адрес>. Будучи зарегистрированным в квартире, принадлежащей его матери по адресу: <адрес>, он и его семья в нее не вселялись и не могут быть признаны членами семьи его матери. 

Кроме того Пыльнев Н.А. оспорил состоявшийся в отношении него приказ начальника Погран . управления ФСБ России по <адрес> от 23 августа 2016 года № об исключении его из списков личного состава воинской части с 23 августа 2016 года. При этом считал, что указанный приказ незаконен, поскольку он до исключения из списков части не был обеспечен жильем, а также в связи с тем, что ему непредоставлены дни отдыха за несение службы на дежурстве в период праздничных дней 6 и 9 января 2016 года. 

Административный истец надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, при этом просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем Улан-Удэнский гарнизонный военный суд, руководствуясь частью 6 статьи 226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица, участвующего в деле.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Сафаралиев Д.Х. предъявленные требования поддержал по приведенным основаниям, пояснив, что Пыльнев Н.А. фактически не проживал по месту своей регистрации в квартире, принадлежащей его матери и не может быть признан обеспеченным жильем, поскольку у него и членов его семьи в собственности жилья не имеется, квартира, в которой он зарегистрирован ранее принадлежала его сестре, была передана Пыльневу Н.А. по договору дарения, а позже — в 2010 году Пыльнев Н.А. по договору дарения передал квартиру матери, что было связано с семейными проблемами сестры. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы шесть человек: Пыльнев Н.А., его супруга и дочь, а также его мать, сестра и дочь сестры. Зарегистрирован Пыльнев Н.А. в ней был для целей получения кредита и возможности пользования избирательными правами, а также в связи с тем, что ему на его обращение отказали в регистрации при воинской части. 

Кроме того адвокат Сафаралиев Д.Х. пояснил, что Пыльнев Н.А. 6 и 9 января 2016 года, в праздничные дни был назначен и исполнял обязанности в наряде, однако ему не были предоставлены дни отдыха за исполнение обязанности сверх установленной продолжительности служебного времени, в том числе и при исключении из списков личного состава части.

В связи с необеспечением жильем, а также непредоставлением дней отдыха за привлечение к службе в праздничные дни 6 и 9 января 2016 года адвокат Сафаралиев Д.Х. полагал приказ об исключении Пыльнева Н.А. из списков личного состава воинской части незаконным. 

Представитель председателя жилищной комиссии Погран . управления ФСБ России по <адрес> и начальника Погран . управленияФСБ России по <адрес> Кривихин Н.Н. требования административного истца считал не подлежащими удовлетворению, поскольку Пыльнев Н.А. и его семья зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> метра квадратных. Согласно представленным самим Пыльневым Н.А. в жилищную комиссию управления документам, в данном жилье, принадлежащем его матери, зарегистрированы трое – истец, его супруга и дочь, и имеет право пользования квартирой как собственник его мать П.Е.Н, Таким образом, на четверо имеющих права проживать в квартире общей площадью <данные изъяты> метра квадратных приходится по <данные изъяты> метра квадратных, поэтому его семья обеспечена жильем по установленным нормам, то есть по нормам, которые являются достаточными с учетом желания Пыльнева быть признанным нуждающимся в городе <адрес>, где учетная норма жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилых помещений составляет <данные изъяты> метров квадратных на одного человека. 

Кроме того, Кривихин Н.Н. полагал, что приказ начальника Погран . управления ФСБ России по <адрес> от 23 августа 2016 года № об исключении Пыльнева Н.А. из списков личного состава воинской части с 23 августа 2016 года законным, не нарушившим прав административного истца, поскольку его исключение из списков личного состава части состоялось в связи с увольнением с военной службы. Пыльнев Н.А. к моменту увольнения с военной службы не был признан нуждающимся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в городе <адрес>. Процедура же исключения из списков части не предполагает обязанности обеспечить военнослужащего жильем в связи с его службой. Всеми видами довольствия Пыльнев Н.А. при исключении из списков части был обеспечен. Административный истец действительно был привлечен 6 и 9 января 2016 года к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в течение 26-ти часов, поэтому мог воспользоваться тремядополнительными сутками отдыха . Однако Пыльневым Н.А. соответствующего рапорта не подавалось , поэтому эти дни отдыха емуне предоставлялись . 

Выслушав объяснения представителей административного истца и административных ответчиков, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке Погран . управления ФСБ России по <адрес> от 25 августа 2016 года № <данные изъяты> Пыльнев Н.А. проходил военную службу с декабря 1991 года по 23 августа 2016 года.

Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 18 июля 2016 года № <данные изъяты> Пыльнев Н.А., имеющий выслугу более 24 лет в календарном исчислении, уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, согласно выписке из данного приказа .

Как видно из рапорта Пыльнева Н.А. от 6 июня 2016 года, он обратился с просьбой принять его и членов его семьи, супругу и дочь, на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства в городе <адрес>. В рапорте указано, что истец и его семья проживают по адресу: <адрес>.

Согласно представленных Пыльневым Н.А. в жилищную комиссию Погран . управления ФСБ России по <адрес> вместе с рапортом выписки из лицевого счета № от 26 апреля 2016 года, выданного ООО <данные изъяты> за номером №, а также выписки из домовой книги, выданной администрацией муниципального образования <данные изъяты> 18 апреля 2016 года за номером №, в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей П.Е.Н., зарегистрированы ее сын Пыльнев Н.А. с 3 октября 2001 года, невестка П.И.В. с 17 августа 1999 года и внучка П.К.Н. – с 7 мая 2009 года.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 14 января 2014 года №, выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 3 июня 2016 года, квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> метра квадратных, принадлежит П.Е.Н. на основании договора дарения от 19 октября 2010 года, ранее данная квартира принадлежала Пыльневу Н.А. 

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии Погран . управления ФСБ России по <адрес> от 17 июня 2016 года указанная комиссия, рассмотрев рапорт Пыльнева Н.А. от 6 июня 2016 года, приняла решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства в городе <адрес>. Такое решение принято в связи спредоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, со ссылкой на то, что Пыльнев Н.А. и его семья вселены в качестве членов семьи собственника в жилое помещение по адресу: <адрес>, и обеспечены общей жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы по городу <адрес>. 

В соответствии пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из статьи  предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»>51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее Жилищного кодекса), гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся, в том числе, собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, либо являющиеся таковыми, и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из данной нормы следует, что одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.

Учетная норма в силу части 5 статьи  предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 50. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения»>50 Жилищного кодекса устанавливается органом местного самоуправления.

В силу Закона города <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> учетная норма жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в городе <адрес>, установлена в размере <данные изъяты> квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. 

Пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №512 от 29 июня 2011 года «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» установлено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по избранному военнослужащим постоянному месту жительства. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при решении вопроса о принятии административного истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма необходимо исходить из учетной нормы жилого помещения по избранному им месту жительства в городе <адрес>.

Таким образом, Пыльнев Н.А., подал рапорт в жилищную комиссию Погран . управления ФСБ России по <адрес>, изъявил желание быть обеспеченной жильем в другом населенном пункте, отличном от места прохождения им службы и избрал для этого город <адрес>, где учетная норма площади жилого помещения составляет <данные изъяты> квадратных метров.

Суд приходит к выводу о том, что Пыльнев Н.А., имеющий право проживать в квартире, где с учетом регистрации в ней его супруги и дочери, и имеющей право проживать владелицы квартиры П.Е.Н., на одного человека приходилось <данные изъяты> квадратных метров общей площади жилого помещения, не мог быть признан нуждающимся в получении жилого помещения и принят на соответствующий учет.

Рассматривая доводы административного истца о том, что в данной квартире зарегистрированы шесть человек, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии справки, выданной администрацией муниципального образования <данные изъяты> 26 июля 2016 года за номером №, уже после рассмотрения рапорта истца жилищной комиссией, в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы шесть человек: Пыльнев Н.А., П.И.В., П.К.Н., П.Е.Н., Ч.А.А. и Б.Л.А.

Свидетели П.Е.Н. и Ч.А.А., каждая в отдельности, в суде показали, что Ч.А.А. переехала на постоянное место жительство в город <адрес> и стала проживать там в квартире со своей матерью П.Е.Н. и дочерью Б.Л.А. по адресу: <адрес>. Зарегистрировались в этой квартире все трое — П.Е.Н., Ч.А.А. и Б.Л.А. в один день одновременно.

Как следует из паспортов сестры административного истца – Ч.А.А. и его матери П.Е.Н., они зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес> с 22 июля 2016 года.

Таким образом, как установлено судом, регистрация еще троих человек — П.Е.Н., Ч.А.А. и Б.Л.А. в квартире, где также зарегистрирован административный истец со своей семьей, произошла уже после подачи и рассмотрения его рапорта жилищной комиссией Погран .управления ФСБ России по <адрес>, а также после издания приказа о его увольнении с военной службы.

Дальнейшее, после представления рапорта и документов в жилищную комиссию, вселение в названное жилье сестры и племянницы административного истца, после чего общая площадь жилого помещения на одного человека в данной квартире уменьшилась до <данные изъяты> квадратных метра, не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого решения жилищной комиссии Погран .управления ФСБ России по <адрес>.

Доводы же административного истца о том, что он не владеет названной квартирой, не является членом семьи своей матери и проживает фактически по другому адресу, что подтверждает его нуждаемость в жилье суд признает не основанными на законе по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

По смыслу пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, подтверждением места постоянного или преимущественного проживания гражданина является адрес его регистрации.

Административный истец и его семья, как следует из копий паспортов его и его супруги и дочери, справок администрации муниципального образования <данные изъяты>, выписки из лицевого счета № от 26 апреля 2016 года, выданного ООО <данные изъяты>, выписки из домовой книги, выданной администрацией муниципального образования <данные изъяты>, а также исследованной в суде домовой книги, зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>.

Более того, в своем рапорте в жилищную комиссию Пыльнев Н.А. указал местом своего жительства именно этот адрес. И только приподаче административного искового заявления в суд он указал другой адрес и утверждал, что постоянно там проживает.

Свидетель П.И.В., супруга административного истца в суде показала, что она и ее супруг не придавали значения где именно они зарегистрированы и не меняли своей регистрации в квартире по адресу: <адрес>, в документах указывали этот адрес как свой адрес проживания, хотя фактически проживали по другому адресу.

Сведений о выселении, об утрате права пользования данным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, о судебных решениях по таким искам к Пыльневу Н.А. и его семье суду не представлены .

Из изложенного суд приходит к выводу, что проживание административного истца в другом жилье, не опровергает факт наличия у Пыльнева Н.А. и его семьи права пользования принадлежащим его матери жилым помещением как у членов семьи собственника жилого помещения и не свидетельствует о необеспеченности его жилым помещением.

На основании изложенного, военный суд признает решение жилищной комиссии Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, отказавшей Пыльневу Н.А. в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилых помещений по избранному им месту жительства в городе <адрес>, не противоречащим действующему законодательству и права административного истца не нарушающим, а поэтому отказывает в удовлетворении административного искового заявления Пыльнева Н.А.

Согласно выписке из приказа начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> от 23 августа 2016 года № <данные изъяты> Пыльнев Н.А., уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков личного состава воинской части с 23 августа 2016 года.

Разрешая требования административного искового заявления Пыльнева Н.А. о признании незаконным указанного приказа в связи с необеспеченим его жильем и непредоставлением ему дней отдыха за привлечение в наряд в праздничные дни суд исходит из следующего.

Пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее – Положение), устанавливает, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным, и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. 

Из приведенных норм законодательства следует, что военнослужащий может быть исключен из списков личного состава воинской части только в том случае, если с ним проведены необходимые расчеты по денежному довольствию, продовольственному и вещевому обеспечению за весь период военной службы, то есть по дату исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части и в полном объеме.

Между тем, данные нормы не предусматривают решения вопросов жилищного обеспечения военнослужащего в период его исключения из списков личного состава воинской части.

Таким образом, довод административного искового заявления Пыльнева Н.А. о незаконности приказа о его исключении из списков личного состава воинской части без обеспечения жильем суд признает безосновательным.

Как следует из представленных Погран . управлением ФСБ России по <адрес> копии журнала учета служебного времени ипредоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим, выписок из книги пограничной службы начальника отделения в городе <адрес>, <данные изъяты> Пыльнев Н.А. был привлечен 6 и 9 января 2016 года к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в течение 26-ти часов.

Представитель Кривихин Н.Н. в суде подтвердил, что в связи с привлечением к службе в указанные дни Пыльнев Н.А. мог воспользоваться тремя дополнительными сутками отдыха . 

Рассматривая доводы стороны административного ответчика о том, что Пыльневым Н.А. соответствующего рапорта о предоставлениидней отдыха не подавалось , поэтому эти дни отдыха ему не предоставлялись , суд исходит из следующего. 

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируетсяотдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется ипредоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха , которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

Из пунктов 3 и 4 Приложения №2 Положения следует, что когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску. При этом сведения о количестве дополнительных суток отдыха , присоединяемых к основному отпуску, представляются командиром подразделения в штаб воинской части (кадровый орган).

Из изложенного следует, что именно на командование возложена обязанность контролировать количество дополнительных сутокотдыха и их предоставление военнослужащему. Военнослужащий в свою очередь имеет право определить порядок их использования — в другие дни недели или присоединить их к основному отпуску.

Как следует из пункта 16 статьи 29 Положения, предоставление отпусков военнослужащему в год увольнения с военной службы осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. 

Таким образом, как установлено судом, командование, планируя исключение военнослужащего из списков воинской части и предполагая дату такого исключения, было обязано обеспечить административного истца отпуском пропорционально прослуженному в году времени, в том числе с учетом неиспользованных дополнительных суток отдыха . Между тем трое дополнительных суток отдыхаадминистративному истцу при исключении его из списков личного состава предоставлены не были.

На основании изложенного, суд находит требования иска Пыльнева Н.А. в этой части обоснованным и подлежащим удовлетворению, а указанный приказ начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> – отмене в части исключения административного истца с 23 августа 2016 года из списков личного состава, с изданием нового приказа об исключении Пыльнева Н.А. из списков личного состава воинской части с 26 августа 2016 года. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175—180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военный суд, 
 

решил:

Административное исковое заявление Пыльнева Н.А. удовлетворить частично.

Признать действия начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, связанные с исключением из списков личного состава воинской части Пыльнева Н.А. с 23 августа 2016 года, незаконными как противоречащими части 1 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пункту 16 статьи 29 и пунктам 3, 4 Приложения №2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РоссийскойФедерации от 16 сентября 1999 года №1237, и нарушающими права Пыльнева Н.А. 

Обязать начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу отменить приказ от 23 августа 2016 года № об исключении Пыльнева Н.А. из списков личного состава воинской части с 23 августа 2016 года; издать приказ об исключении Пыльнева Н.А. из списков личного состава воинской части с 26 августа 2016 года, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований Пыльнева Н.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Д. Спиридонова

• Дело № 2-195/2012 Копия
  РЕШЕНИЕ
  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  30 марта 2012 года город Северодвинск
  Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре Березиной О.В., с участием заявителя Евдокимова А.Б., представителя начальника Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области Васильцова А.А. в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области майора Евдокимова А.Б. об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области, связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха,
  установил:
  В Северодвинский гарнизонный военный суд обратился военнослужащий Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области Евдокимов об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области, связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха.
  
  В своем заявлении Евдокимов просил суд признать за ним право на получение и использование дополнительных суток отдыха компенсирующих исполнение им обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени; обязать ответчика предоставить ему суммарный остаток дополнительных дней отдыха за 2011 год в количестве 50 дней, а также взыскать в его пользу с Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области 200 рублей в порядке возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины. При этом, уточнив свои требования в судебном заседании, Евдокимов также просил суд признать представленную ответчиком официальную информацию послужившую основанием для отказа в предоставлении ему дней отдыха не соответствующей требованиям законодательства РФ и обязать начальника Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области восстановить суммированный учет его служебного времени за 2011 год в соответствии с требованиями законодательства РФ и предоставить ему неиспользованные дни отдыха.
  
  В судебном заседании Евдокимов настаивал на заявленных требованиях. В обоснование этого Евдокимов пояснил, что он, являясь оперативным дежурным группы оперативно-дежурной службы в 2011 году неоднократно привлекался к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности служебного времени, в том числе и в выходные и праздничные дни. Кроме того, ответчик также не учитывает как служебное время сна, а именно с 2-х до 6-ти часов. Таким образом, в связи с прибытием на службу к 9-ти часам и сменой в 10-ть часов следующих суток, время исполнения служебных обязанностей составляет 25 часов. В связи, с этим он имеет право на предоставление ему дополнительных суток отдыха за 2011 год в количестве 50 рабочих дней.
  
  В ответ на его обращение к начальнику Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области с просьбой предоставить ему указанные дополнительные сутки отдыха, он получил ответ, в котором командованием ему было отказано.
  
  В судебном заседании представитель начальника Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области Васильцов требования заявителя не признал, пояснив при этом, что Евдокимов действительно проходит военную службу в должности оперативного дежурного оперативно-дежурной службы, при этом режим службы заявителя отличается от регламента служебного времени установленного для военнослужащих управления. Так, для всех штатных оперативных дежурных, в том числе и для Евдокимова установлено, что в день заступления на дежурство они должны прибывать к 9 час. 30 мин. для проведения инструктажа. При этом, согласно руководящих документов для оперативного дежурного установлено время для отдыха с 2 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., и в указанный период времени оперативный дежурный спит и обязанностей не исполняет, при этом на это время его обязанности исполняет помощник оперативно дежурного. Кроме того, для оперативных дежурных Пограничного управления установлен сменный режим исполнения обязанностей военной службы и суммированный учет служебного времени. В
• связи с этим заявителю и было отказано в предоставлении дополнительных суток отдыха.
  
  Оценив позиции сторон, исследовав доказательства по делу, военный суд приходит к выводу о том, что заявление Евдокимова не обоснованно и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
  
  Так из материалов дела усматривается, что Евдокимов проходит военную службу по контракту в должности штатного оперативного дежурного группы оперативно-дежурной службы Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области.
  
  Согласно выписке из приказа Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области от 13 января 2011 года № 01 оперативному дежурному по управлению установлено начало работы в 10.00, а также, отдых для сна (применительно к ст. 109 ТК РФ) с 02.00 до 06.00; время окончания работы – 10.00 следующих суток. При этом, штатным оперативным дежурным, сменившимся с дежурства, предоставляется не менее 2-х суток отдыха не считая дня смены.
  
  Согласно расчета, дополнительных суток отдыха представленных Евдокимовым, он нес дежурство в 2011 году 77 раз, которое подтверждено выпиской журнала учета служебного времени оперативных дежурных за 2011 год, в связи с чем, по мнению заявителя, ему положено 50 дополнительных суток отдыха.
  
  Действительно, в соответствии с положениями частей 1, 2, 3 и 3.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих», общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.
  
  Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.
  
  В соответствии с пунктами 1 и 3 Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.
  
  Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени,
• установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.
  
  Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.
  
  В тоже время, в соответствии с приказом ФСБ РФ от 06 июня 2000 года № 301 «О служебном времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ установлена общая продолжительность служебного времени не более 40 часов, при этом продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг – 8 часов 15 минут, пятницу – 7 часов; перерыв на обед – 45 минут, выходные дни – суббота и воскресенье. Данный режим работы установлен для всех сотрудников, кроме военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах ФСБ, для которых установлен сменный режим исполнения обязанностей военной службы.
  
  Кроме того, согласно выписке из приказа Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области от 13 января 2011 года № 01 оперативному дежурному по управлению установлено начало работы в 10.00, а также, отдых для сна с 02.00 до 06.00; время окончания работы – 10.00 следующих суток.
  
  При таких данных Суд считает необходимым отказать заявителю Евдокимову в удовлетворении его требования к суду о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни за 2011 год в количестве 50 дней, поскольку в соответствии со смыслом приведенного выше для оперативного дежурного установлен сменный режим исполнения обязанностей военной службы и суммированный учет служебного времени, а поскольку из журнала учета служебного времени не усматривается какой-либо переработки Евдокимовым, то и требования его не правомерны.
  
  Также Суд считает необходимым отказать заявителю и в его требовании о признании представленной ответчиком официальной информации послужившую основанием для отказа в предоставлении ему дней отдыха не соответствующей требованиям законодательства РФ и обязать начальника Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области восстановить суммированный учет его служебного времени за 2011 год в соответствии с требованиями законодательства РФ и предоставить ему неиспользованные дни отдыха, поскольку данные требования не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
  
  Согласно ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные заявителями, подлежат возмещению пропорционально удовлетворенных требований. Поскольку заявление удовлетворению не подлежит, то и расходы, связанные с уплаченной государственной пошлиной при подаче заявления в суд, возмещению не подлежат.
  
  На основании изложенного, руководствуясь ст. 201 ГПК, военный суд,
  решил:
  В удовлетворении требований заявителя Евдокимова А.Б. – отказать.
  Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины отнести на счет заявителя.
  Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.
  Подлинное за надлежащими подписями
  Председательствующий по делу А.С. Раевский
  Секретарь судебного заседания О.В. Березина

В Северо-Кавказский окружной военный суд 
344038, г. Ростов-на-Дону, просп. Михаила Нагибина д. 28/1 
Административный истец: Пикульченко Иван Константинович 
Адрес: 
Телефон: 
Эл. Почта: 
Административный ответчик: врид начальника … 
Адрес : 
Апелляционная жалоба 
24 апреля 2018 г. Сочинский гарнизонный военный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-30/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 2396-А прапорщика Пикульченко Ивана Константиновича об оспаривании действий командира войсковой части 2396-А, связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха, в удовлетворении требований истца отказал. 
Суд указал: 
«В судебном заседании административный истец показал, что во время нахождения в тревожной группе или заслоне, он в основном находился в помещении, предоставленном ему командованием для проживания на территории отделения, и занимался своими делами. При этом указанное количество суток — 142 определены им с учетом времени получения оружия и средств связи в данных нарядах. 
Как следует из выписок из книги пограничной службы отделения, а также выписок из аналитической тетради начальника отделения, в котором истец проходит военную службу, действительно Пикульченко привлекался в данные наряды, о чем имеются соответствующие сведения в названной книге и тетради. 
При этом, вопреки мнению административного истца, момент получения оружия и средств связи не определяет время заступления и окончания службы в нарядах». С решением суда я не согласен по следующим основаниям. 
Не учтены требования 1. Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Статьи 37. Исполнение обязанностей военной службы : » 1. Военнослужащий, ……., считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: 
б) исполнения должностных обязанностей; 
в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; 
д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); 
е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; Из указаний закона следует , что находясь в пограничных нарядах, военнослужащий исполняет приказ командования находится в повышенном уровне боевой готовности и в любой момент времени приступить к выполнению боевой задачи. Мнение суда о том что находясь в пограничном наряде военнослужащий делает все что хочет , как при своем личном времени , не связанном с исполнением обязанностей военной службы Я считаю нарушает мои права и противоречит как вышеуказанному федеральному закону , так и требованиям соблюдения принципа единоначалия и необходимости выполнения указаний , приказаний, распоряжений командования, отраженных в 
«Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 14.12.1993 N 2140), Главой 2″ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ. К тому же данное мнение Суда рождает угрозу других нарушений прав военнослужащих как например право на социальные льготы при получении травмы , увечья , потому что если они получены не при исполнении обязанностей военной службы, то будут признаны «заболеванием полученным во время прохождения военной службы». Также не явка в течении 3 минут для исполнения боевой задачи приведет к привлечению меня к Дисциплинарной и Уголовной ответственности , что невозможно при проведении своего личного времени. В тоже время при нахождении в пограничном наряде , и при невыполнении вводных при поступлении приказа , Военный Суд немедленно поддержит и признает законным привлечение к вышеуказанным видам ответственности. Отсюда становится не ясным и двусмысленным решение Сочинского гарнизонного военного суда при определении обьемов служебной нагрузки , и утверждение о том что находясь в пограничном наряде военнослужащий делает все что хочет и может выполнять или не выполнять обязанности военной службы, и в тоже время обязан в течении минут получить оружие и приступить к 
выполнению боевой задачи и тогда уже он точно исполняет обязанности военной службы. 

На основании изложенного, 
ПРОШУ: 

1. Отменить решение № 2а-30/2018 Сочинского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2018 г. в части подсчета служебной нагрузки и учета служебного времени. 

Приложения: 

1. Копия решения № 2а-30/2018 Сочинского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2018 г.; 
2. Копия квитанции об уплате государственной пошлины – 150 руб;

ВОЗРАЖЕНИЯ : 

ВОЗРАЖЕНИЯ 
на апелляционную жалобу по административному делу № 2а-30/2018 
Решением Сочинского гарнизонного военного суда от 24 апреля 
2018 года по административному делу № 2а-30/2018 по иску Пикульченко 
Ивана Константиновича к войсковой части 23 96-А об оспаривании действий 
командира войсковой части 2396-А, связанных с непредоставлением 
дополнительных суток отдыха в количестве 142 суток, в удовлетворении 
требований административного истца отказано в полном объеме. 
Не согласившись с решением суда Пикульченко И.К. подал 
апелляционную жалобу. 
Считаем, что выводы суда в решении от 24 апреля 2018 г. об отказе 
в удовлетворении требований административного истца законны 
и соответствуют обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного 
заседания. Нормы процессуального и материального права судом 
не нарушались, необоснованность доводов Пикульченко И.К. однозначно 
установлена в ходе судебного заседания. 
1. Судом верно приняты во внимание, что журнал учета служебного 
времени и предоставления дополнительного времени отдыха ведется 
правильно, в настоящее время Пикульченко И.К. полагается еще 26 суток 
отдыха за 2017 год, которые с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы будут предоставлены последнему в течении 2018 года, в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений статей 219-221, 234 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, а также с учетом требований, изложенных в Порядке учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы).
В судебном заседании также достоверно установлено, что Пикульченко 
И.К. проживает на территории отделения (пограничной заставы) 
в предоставленном служебном жилом помещении. Кроме того, он пояснил, что во время нахождения в тревожной группе (заслоне), в основном находился в помещении, предоставленном ему для проживания на территории отделения, и занимался своими делами. 
Согласно выписок из книги пограничной службы отделения, в котором 
истец проходит военную службу, действительно Пикульченко И.К. 
привлекался в данные наряды, о чем имеются соответствующие сведения в названной книге и тетради. Однако, момент получения средств связи не определяет время заступления и окончания службы в нарядах. В указанные группы привлекаются военнослужащие свободные от несения службы в нарядах (резерв). Средства связи выдаются заблаговременно для быстроты действий в случаях необходимости. 
2. Мнение административного истца о необходимости предоставления ему в общей сложности 142 дополнительных суток отдыха (следует учесть, что в декабре 2017 г. Пикульченко И.К. обратился с рапортом о предоставлении именно 26 суток отдыха), в части касаемо определения нахождения в наряде является неверным и не обоснованным, поскольку в соответствии с приказом ФСБ России от 11 мая 2016 года № *87 «Об утверждении Инструкции по подготовке и осуществлению пограничной деятельности Часть III Отделение (пограничная застава)» учитывается следующим образом: служба в пограничном наряде засчитывается с момента получения военнослужащими отделения (поста) (доведения до них) приказа начальника отделения (поста) на защиту и охрану государственной границы, экономических и иных законных интересов Российской Федерации и до доклада о результатах его выполнения. 
Когда суммарное сверхурочное время и время выполнения обязанностей 
в выходные и праздничные дни достигает продолжительности ежедневного времени, установленного регламентом, то военнослужащему предоставляются дополнительные сутки отдыха, которые по его желанию, могут быть присоединены к основному отпуску. При этом отдых предоставляется с учетом интересов службы и боевой подготовки подразделения. Исходя из содержания, приказа ФСБ России от 11 мая 2016 года № *87 «Об утверждении Инструкции по подготовке и осуществлению пограничной деятельности Часть III Отделение (пограничная застава)», а так же в соответствии с Временным Уставом Пограничных войск Российской Федерации Часть II Боевая готовность пограничной заставы — это ее способность в любых условиях обстановки успешно выполнять поставленные задачи по охране Государственной границы. Боевая готовность требует постоянного совершенствования. Для достижения этих целей военнослужащим предоставляются служебные жилые помещения для проживания на территории пограничных застав. Постоянная высокая боевая готовность достигается: правильным пониманием начальником заставы своей задачи, предвидением возможных изменений в обстановке и своевременным проведением мероприятий по 
заблаговременной подготовке предстоящих действий; укомплектованностью и обеспеченностью заставы всем необходимым для осуществления служебно-боевых действий по охране границы; высокой боевой и специальной выучкой личного состава заставы; постоянной готовностью вооружения и техники к применению, а личного состава — к выполнению поставленных задач; инженерной подготовкой местности, содержанием инженерных сооружений и заграждений в исправном состоянии; четкой организацией служебно-боевых действий; непрерывным ведением войсковой разведки; бдительным несением службы по охране границы; быстрым приведением заставы в высшие степени боевой готовности; высоким 
морально — психологическим состоянием, дисциплинированностью личного состава; организацией и поддержанием твердого и непрерывного управления заставой. 
Тревожная группа — пограничный наряд, назначаемый для действий 
по сигналам тревоги, с целью задержания нарушителей границы, а также 
выполнения других, внезапно возникающих задач. В состав тревожной 
группы назначается личный состав, свободный от службы. Заслон — 
пограничный наряд, назначаемый для прикрытия определенного участка 
границы, отдельных рубежей в тылу при поиске нарушителей границы 
и других разыскиваемых лиц. 
Служба в указанных пограничных нарядах засчитывается с момента 
получения военнослужащими отделения (поста) приказа начальника 
отделения на защиту и охрану государственной границы и до доклада 
о результатах его выполнения. Средства связи выдаются военнослужащим 
заблаговременно для быстроты действий в случаях необходимости. 
3. Необходимо отметить, что для военнослужащих проходящих военную 
службу в подразделениях (пограничных заставах), законодателем 
и руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых 
предусмотрено прохождение военной службы, определены другие формы 
компенсации повышенных нагрузок (увеличенные оклады, особые надбавки, 
премия или доплаты в структуре денежного довольствия, льготное 
исчисление выслуги лет (коэффициент 1,5 применяется в отношении истца 
в период прохождения военной службы на пограничной заставе), 
увеличенные отпуска (для военнослужащих пограничных застав основной 
отпуск увеличивается на 15 суток), оплачиваемые учебные отпуска, право 
на получение бесплатного образования и др.). Дополнительные выплаты 
регулирует Приказ ФСБ России № 600/ДСП от 29.11.2012 г. 
«Об утверждении Порядка обеспечения военнослужащих органов 
федеральной службы безопасности, проходящих военную службу 
по контракту, отдельными ежемесячными и иными дополнительными 
выплатами денежного довольствия, а так же отдельными выплатами». 
Согласно п. 2 Постановления Конституционного суда Российской 
Федерации от 21 марта 2013 года № 6-П защита Отечества является долгом 
и обязанностью гражданина Российской Федерации. 
3
Контракт о прохождении военной службы имеет существенную 
специфику, обусловленную правовой природой военно-служебных 
отношений, которые основаны на принципе единоначалия, предполагающем 
строгую субординацию и беспрекословное подчинение приказам командира 
(начальника), а следовательно, предъявление к военнослужащему особых, 
повышенных требований, касающихся выполнения взятых им при 
заключении контракта обязательств, и закрепление в нормативно-правовом 
регулировании последствий их несоблюдения. 
Особый характер военной службы как отдельного вида федеральной 
государственной службы обусловлен ее специфическим назначением — 
защищать государственный суверенитет и территориальную целостность 
Российской Федерации, обеспечивать безопасность государства, отражать 
вооруженное нападение и выполнять задачи в соответствии 
с международными обязательствами РФ. Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального 
закона № 76-ФЗ — это составляет существо воинского долга. Соответственно 
целям поддержания боеспособности подразделений на высоком уровне, 
выполнения задач по обеспечению обороны страны и безопасности 
государства существует возможность введения особых, отличных 
от предусмотренных для иных категорий граждан, правил прохождения 
службы, в том числе и в, части касающейся, реализации военнослужащими 
своего права на отдых. 
Нарушение прав определяются судом с учетом всех обстоятельств дела, 
исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности 
допущенному нарушению. 
Суд на основании анализа представленных документов и опроса 
свидетелей пришел к всесторонне обоснованному выводу об отказе 
в удовлетворении требований административного истца к войсковой части 
2396-А. 
Таким образом, решение Сочинского гарнизонного военного суда 
от 24 апреля 2018 г. вынесено в полном соответствии с законом 
и соответствует фактическим обстоятельствам дела, а апелляционная жалоба 
об отмене указанного решения удовлетворению не подлежит. 
Полностью согласны с выводами суда, в связи с чем, руководствуясь 
действующим законодательством Российской Федерации, — 
ПРОШУ: 
1. В удовлетворении апелляционной жалобы Пикульченко Ивана 
Константиновича отказать в полном объеме. 
2. Решение Сочинского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2018 г. 
оставить без изменений. 
4 
Приложения: 
1. Копия документов, подтверждающих полн 
на листах, только в адрес суда. 
Представитель по доверенности 
‘fЗ О 6 о- 
,ия представителя, 
Н. Соколова

 СЛОВО НА СУДЕ 

в ходе данного административного спора ответчик по существу не представил доказательств того что нахождение в пограничном наряде тревожная группа и заслон 1 находящийся в подразделении в постоянной готовности для действий по сигналам тревог без возможности покинуть в/ч, не являются временем исполнения обязанностей военной службы. 
Прошу суд взять во внимание тот жакт , что : 
Приведенный приказ *87 приведенный стороной ответчика в подразделении *** не доводят и для ознакомления и изучения не предоставляют. 
Выписки статей приказа *87 приведенные стороной ответчика в возражении противоречат ФЗ о воинской обязанности и военной службе ст.37.( Фз. Имеет высшую юридическую силу по отношению к ведомственным приказам. В случае несоответствия ведомственным приказам и Фз – приоритет отдается законам имеющим высшую юридическую силу. 
Исходя из доводов ответчика имеет место быть вольное толкование ст. 37. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а именно непосредственно действуя п сигналам тревог – является исполнением обязанностей военной службы, однако нахождение в резерве в повышенной готовности к действию уже таковым не является. 
Нахождение в резерве является исполнением приказа. 
Тг, ЗН № 1 -наряд назначаемый каким образом? – приказам начальника отделения. Как попадают военнослужащие в данный наряд- так же приказом начальника . 
Продолжительность ежедневного служебного 
Времени указанная ответчиком является неактуальной поскольку подсчет ведется изходя из 40 часов в неделю т.к. режим службы носит сменный характер. 
Отсутствует питание. 
На основании выше изложенного прошу: 
1. решение сочинского гарнизонного военного суда отменить 
2. прошу принять новое решение.

Начальнику Службы в г. Балаклаве 
Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым 
капитану 1 ранга Ш000000 А.Б. 
Рапорт 
На основании пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», прошу Вашего ходатайства о досрочном увольнении меня ……(ФИО, должность, звание) ………………. с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. 
До исключения из списков воинской части прошу обеспечить меня всеми видами довольствия и вещевого имущества в полном объеме, в соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время», прошу обеспечить меня вещевым обеспечением. 
Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о предоставлении мне дополнительных суток отдыха за 2017- 2018 год в количестве …. суток в соответствии с п.1 ст.11 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; п/п «в» п.1 ст.37 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; ст.220 Устава внутренней службы ВС РФ; п.1 и п.3 Приложения №2 к Положению о порядке прохождения военной службы утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»); ст.91 Главы 15 «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ. 
К рапорту прилагаю выписку из журнала учета служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением к приказу ФСБ РФ от 6 июня 2000 г. N 301″О Служебном времени военнослужащих органов безопасности». 

Также прошу произвести подсчет выслуги , согласно п.14 ст.34 Положения о порядке прохождения военный службы, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством РФ исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения, в соответствии с Приказом ФСБ России от 14 февраля 2017 г. N 87 
«Об утверждении Инструкции об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей». 

Прошу направить меня профессиональную переподготовку в соответствии с п . 4 ст . 19 Федерального закона » О статусе военнослужащих » военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев и Приказа ФСБ РФ от 26 января 2009 г. № 22 «О порядке и условиях реализации военнослужащими органов федеральной службы безопасности, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из

гражданских специальностей». 

Прошу направить меня для прохождения ВВК, 

Прошу предоставить мне положенные отпуски, в соответствии со статьями 29 и 31 Положения о порядке прохождения военной службы при увольнении предоставление отпусков военнослужащему осуществляется полностью до дня истечения срока его военной службы. Основной и дополнительный отпуск за 2018 год пропорционально прослуженному времени. Прошу предоставить отпуска последовательно, без перерыва между ними, в соответствии с п.16 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы. 
Жилым помещением по месту службы не обеспечен.( обеспечен) 
Являюсь участником НИС. ( если постоянное жилье —- ссылка ) или Прошу не увольнять до предоставления Жилищной субсидии 

Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с п.7 и п.26 Приложения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»; ст.116 и ст.119 Главы 6 Дисциплинарного устава ВС РФ; ст.12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 
В случае отказа прошу дать письменный аргументированный ответ, в соответствии со ст.115 Дисциплинарного устава ВС РФ; Приложением к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности». Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

РАПОРТ 

На основании пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», прошу Вашего ходатайства о досрочном увольнении меня ……(ФИО, должность, звание) ………………. с военной службы по окончанию срока контракта.
До исключения из списков воинской части прошу обеспечить меня всеми видами довольствия и вещевого имущества в полном объеме, в соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы. 
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время», прошу обеспечить меня вещевым обеспечением. 
Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о предоставлении мне дополнительных суток отдыха за 2017- 2018 год в количестве 132 суток в соответствии с п.1 ст.11 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; п/п «в» п.1 ст.37 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; ст.220 Устава внутренней службы ВС РФ; п.1 и п.3 Приложения №2 к Положению о порядке прохождения военной службы утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»); ст.91 Главы 15 «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ. 
К рапорту прилагаю выписку из журнала учета служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением к приказу ФСБ РФ от 6 июня 2000 г. N 301″О Служебном времени военнослужащих органов безопасности». 
Также прошу произвести подсчет выслуги , согласно п.14 ст.34 Положения о порядке прохождения военный службы, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством РФ исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения, в соответствии с Приказом ФСБ России от 14 февраля 2017 г. N 87 
«Об утверждении Инструкции об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей».
Прошу направить меня профессиональную переподготовку в соответствии с п . 4 ст . 19 Федерального закона » О статусе военнослужащих » военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев и Приказа ФСБ РФ от 26 января 2009 г. № 22 «О порядке и условиях реализации военнослужащими органов федеральной службы безопасности, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей».
Прошу направить меня для прохождения ВВК, 
Прошу предоставить мне основной отпуск за 2018 г, согласно графика отпусков с 25 июля 2018, в соответствии со статьей 29 Положения о порядке прохождения военной службы при увольнении предоставление отпусков военнослужащему осуществляется полностью до дня истечения срока его военной службы. Основной отпуск за 2018 год пропорционально прослуженному времени.
По месту службы обеспечен служебным жилым помещением.Жилых помещений на основании права собственности я и члены моей семьи не имеем. 
Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с п.7 и п.26 Приложения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»; ст.116 и ст.119 Главы 6 Дисциплинарного устава ВС РФ; ст.12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 
В случае отказа прошу дать письменный аргументированный ответ, в соответствии со ст.115 Дисциплинарного устава ВС РФ; Приложением к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности». Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Добрый день. Вот возникли первые проблемы, пришло и мне письмо «счастья» с ответом на рапорт, на выходные за 17 год тот же отказ.

 — статья УВС где обозначен принцип накопления 220. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели. 
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, указанных в статье 221 настоящего Устава), привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется в качестве компенсации отдых в другие дни недели решением командира воинской части (подразделения) с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы. 
При невозможности предоставления в качестве компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно, а также время участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, суммируется и предоставляется указанным военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены к основному отпуску. Учет указанного времени (в часах и сутках) ведется командиром подразделения в журнале, правильность записей в котором еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.

В Барнаульский гарнизонный военный суд 656056 г.Барнаул ул.Короленко д.5 Тел.: 8 (3852) 29-85-17 
Административный истец: . Зарегистрированный по месту пребывания по адресу: Проживающий по адресу 
Адрес эл. почты: 
Телефон: 
Административный ответчик: генерал-майор . Адрес: г.Барнаул ул. Винская д………………. 
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 
Об оспаривании неправомерных действий командира войсковой части 2131 
Я, , прохожу военную службу по контракту в пограничном Управлении по Алтайскому краю Служба в подразделении пост пограничного контроля «Сод» отдела погк в г.Соде в должности старший техник. В процессе службы, меня привлекали к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется – сверхурочное время), в выходные и праздничные дни. 7 июля 2018года Я установленным порядком подал рапорт на увольнение на имя начальника поста пограничного контроля «Сод» старшего лейтенанта . рег.№14р от 09.07.2018 с просьбой предоставить мне дополнительных 131 суток отдыха за привлечение меня к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за 2017- 2018 года (за 2017г-81 сутки, за 2018-50 суток) . 6 августа 2018 года мне поступил ответ, в котором мне пояснено руководством, что дополнительные сутки отдыха за 2017 год, за выполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени не будут предоставлены т.к. законодательство Российской Федерации, регулирующее, в том числе вопросы служебного времени и права на отдых военнослужащих, не предусматривает положений, согласно которым дополнительные сутки отдыха могут суммироваться за прошедший период времени в целях их единовременного использования военнослужащим. Реализация права военнослужащего на дополнительные сутки отдыха не может носить «накопительный характер». Таким образом, дополнительные сутки отдыха мне будут предоставлены только за текущий 2018 год.

Согласно ст.220 Устава внутренней службы дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели. 
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, указанных в статье 221 настоящего Устава), привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется в качестве компенсации отдых в другие дни недели решением командира воинской части (подразделения) с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы. 
При невозможности предоставления в качестве компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно, а также время участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, суммируется и предоставляется указанным военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены к основному отпуску. Учет указанного времени (в часах и сутках) ведется командиром подразделения в журнале, правильность записей в котором еженедельно подтверждается подписью военнослужащего. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю). В пункте 1 статьи 11 Закона определено, что порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни определяется Положением о порядке прохождения военной службы утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее — Положение о порядке прохождения военной службы). Такой Порядок определён Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. В соответствии с приказом ФСБ РФ от 06 июня 2000 года № 301 «О служебном времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ установлена общая продолжительность служебного времени не более 40 часов, при этом продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг – 8 часов 15 минут, пятницу – 7 часов; перерыв на обед – 45 минут, выходные дни – суббота и воскресенье. Учет времени производиться в журнале учета служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением к приказу ФСБ РФ от 6 июня 2000 г. N 301″О Служебном времени военнослужащих органов безопасности». 
Отпуск и дополнительные сутки отдыха, соответственно предоставляются в следующем календарном году и должны быть использованы до его окончания, в связи с чем срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен, это также указано Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 29 мая 2014 года № 8, в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого

исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен. 
В Определении Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2743-О указано «»Определение форм компенсации военнослужащим повышенных нагрузок при необходимости выполнения ими обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени — прерогатива законодателя и уполномоченных им органов исполнительной власти, которые могут для воинских подразделений, выполняющих специальные задачи, предусмотреть в качестве компенсации соответствующие денежные выплаты (например, повышение оклада, особую надбавку или доплату в составе денежного довольствия и др.) или иные предоставления взамен дополнительных дней отдыха, однако в силу универсального характера конституционного права на отдых они не вправе, регламентируя служебное время и время отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вводить такие правила, которые предусматривали бы выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени без какой-либо компенсации. «» 
Также в Определении Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 года № 1366-О сказано : «»Однако само по себе такое изменение правового регулирования не означает, что привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени может осуществляться без соответствующей компенсации.»»» 
Также, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем , чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав , действенности их государственной защиты, т.е. в том , что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 
СПЧ в свою очередь напомнил, что Европейский суд по правам человека неоднократно указывал на то, что недостаточность мотивировки судебных актов свидетельствует об отсутствии справедливого судебного разбирательства (постановление ЕСПЧ от 16 декабря 1992 г. «Хаджианастасиу против Греции» (Hadjianastassiou v. Greeсе), постановление ЕСПЧ от 11 января 2007 г. по делу «Кузнецов и другие против Российской Федерации» (Kuznetsov and Others v. Russia) и др.). 
Применение данного принципа к официально установленным между гражданином и государством (и не подвергшихся к этому моменту каким-либо изменениям) отношениям по поводу оказания социальной поддержки означает недопустимость произвольного отказа государства от ранее принятых на себя социальных обязательств. 
Указанная позиция согласуется и с прецедентной практикой Европейского Суда по правам человека , чье толкование понятия «имущество» (содержащегося в ст. 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод) предполагает распространение этого термина на обещанные гражданину со стороны государства меры социальной поддержки и социальные льготы. 
Тот же самый тест был применен в деле со сходными фактами: «Хиро Балани против Испании» (Hiro Balani v. Spain) от 9 декабря 1994 г., жалоба N 18064/91. 
Также В деле «Хирвисаари против Финляндии» <1> Европейский суд вернулся к вопросу о важном значении мотивировки судебных актов. Он дополнил концепцию следующими положениями: надлежащая мотивированность решения позволяет продемонстрировать то, что аргументы сторон были услышаны, обеспечивает реализацию права на обжалование, а

также возможность контроля со стороны общества <2>. В другом финском деле, «Суоминен против Финляндии» <3>, Европейский суд уточнил, что «власть должна обосновывать свои действия» <4>, что является ценной гарантией, защищающей от произвола органов государственной власти. 

В связи с тем, что мной был подан рапорт на увольнение, на основании п.16 ст. 29 Положения, предоставление отпусков военнослужащему в год увольнения с военной службы осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. 
На основании вышеуказанного в соответствии со ст. 218 КАС РФ 
Прошу: 
1. Признать действия командира войсковой части 1 по не предоставлению мне дополнительных суток отдыха за 2017 год в количестве 81 (восемьдесят одних) суток неправомерными. 
2. Обязать командира войсковой части 1 предоставить мне дополнительные сутки отдыха за 2017 год в количестве 81 суток. 
3. Взыскать с войсковой части 1 в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей. 
4. В случае отказа прошу дать мотивированный ответ 

ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ: 
1. Копия заявления на 4 листах – 1 экз. 
2. Квитанция об уплате государственной пошлины по делу, рассматриваемому в Суде. 
3. Выписка из журнала учета служебной нагрузки и предоставления дополнительного времени отдыха на 1 листе – 1 экз. 
«___ » _____________ 2018 года _____________ ФИО

здравствуйте! Отписываюсь по результатам, эпопея моя с увольнением закончилась. До суда дело не дошло, прошло предварительное заседание вызвали на аттестационную комиссию за два дня до основного заседания объяснили что я все не так понял, мое обращение в суд преждевременно и предоставляют мне выходные дни. Не обошлось конечно без нюансов, показали журнал в отделе кадров о предоставляемых начальником данных по переработке, так там у меня в листе к примеру было 736 часов а начальник предоставил данные в 436 часов, выезжала специальная комиссия по пересчету переработанного времени. Кстати председателем аттестационной комиссии был как раз тот человек который подписал мне документ с отказом в выходных днях.
Спасибо Вам за Вашу помощь!)))))Александр, до суда дело не дошло все отгулы 147 суток дали! Спасибо вам! Спасибо группе ЮПВ и сайтуПОМОЩЬ ВОЕННЫХ ЮРИСТОВ http://urpravovoen.ru/ !