АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-714/2019

город Североморск 17 декабря 2019 года

Северный флотский военный суд в составе:

председательствующего судьи Кириллова А.Н., судей Гребенкина И.П. и Егояна Т.А., при секретаре – помощнике судьи Пожидаевой Н.Д.,

с участием представителя третьего лица на стороне истца – капитана Любишина А.С. и ответчика Форнеля Я.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица – командира войсковой части № на решение Североморского гарнизонного военного суда от 10 октября 2019 года по иску временно исполняющего обязанности командира (далее – командир) войсковой части № о привлечении капитана этой же воинской части (бывшего военнослужащего войсковой части №) Форнеля Якова Александровича к полной материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Кириллова А.Н., флотский военный суд

установил:

Командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь Форнеля Я.А. в порядке ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Федеральный закон) к полной материальной ответственности за причиненный военному имуществу ущерб в размере 2948 008 руб. 18 коп.

Решением гарнизонного военного суда иск удовлетворен частично.

Суд привлек Форнеля к ограниченной материальной ответственности, то есть в порядке ч. 1 ст. 4 Федерального закона, взыскав с него 39936 руб. в доход федерального бюджета, а также государственную пошлину – 310 руб. 76 коп. в местный бюджет.

В апелляционной жалобе командир войсковой части № – третье лицо на стороне истца просит удовлетворить заявленный иск в полном объеме.

В обоснование жалобы он ссылается на то, что, по его мнению, суд неверно вменил Форнелю ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Ответчик должен нести ответственность в соответствии со ст. 5 Федерального закона, поскольку утраченное военное имущество передавалось ему под отчет для хранения, выдачи и других целей.

В письменных возражениях ответчик Форнель, не соглашаясь с апелляционной жалобой, просит оставить решение суда без изменения.

В апелляционном судебном заседании в объяснениях представитель третьего лица поддержал жалобу, ответчик против неё возражал.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, флотский военный суд не находит её подлежащей удовлетворению.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц.

Из материалов данного дела видно, что в обоснование исковых требований в суд истцом представлены материалы административного расследования. Согласно заключению этого расследования от 14 мая 2019 года (т. 1, л.д. 12-14) Форнель Я.А. 3 декабря 2015 года по накладной № 826 получил со склада <данные изъяты> воинской части индивидуальные средства защиты на <данные изъяты> (т. 1, л.д. 5). В связи с переводом к новому месту службы Форнель был исключен из списков войсковой части № со 2 октября 2017 года. При приеме дел и должности <данные изъяты> капитан ФИО25 выявил недостачу ранее полученного Форнелем Я.А. 3 декабря 2015 года по накладной № 826 военного имущества, о чем был составлен комиссионный акт от 20 ноября 2017 года (т. 1, л.д. 6-11). В соответствии со справками – расчетами воинской части от 29 марта 2019 года № 38 и от 14 мая 2019 года № 51 (т. 1, л.д. 4) стоимость недостающего имущества службы <данные изъяты> составляет 2948008 руб. 18 коп. Приведена в заключении административного расследования ссылка на абзацы 2 и 4 ст. 5 Федерального закона, согласно которым военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен: военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей; в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

В исковом заявлении в суд воспроизведен (т. 1, л.д. 2) абзац 2 ст. 5 Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Из дела видно, что стороной истца, третьего лица на стороне истца не были изначально представлены суду достаточные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения данного дела.

В связи с этим суд первой инстанции дополнительно исследовал имеющие значение для дела документы, допросил свидетелей – офицеров ФИО25., ФИО27., старшего прапорщика ФИО28., военнослужащих контрактной службы ФИО29., ФИО30. и ФИО31 Суд апелляционной инстанции дополнительно допросил свидетелей ФИО32., ФИО25 и ФИО34., бывшего военнослужащего контрактной службы ФИО35

Из исследованных доказательств усматривается, что приказом командующего Северным флотом от 26 сентября 2015 года № Форнель Я.А. – командир <данные изъяты> войсковой части № назначен на должность <данные изъяты>.

Следует отметить, что в дальнейшем установленного порядка акт (рапорт), а также приказ по воинской части о приеме дел и указанной должности Форнелем не состоялся.

Вместе с тем, действительно, 3 декабря 2015 года по накладной № 826 Форнель получил со <данные изъяты> воинской части индивидуальные средства защиты на <данные изъяты>.

Заключением военно-врачебной комиссии от 2 сентября 2016 года Форнель был признан не годным к службе в морской пехоте, годным к военной службе с незначительными ограничениями.

С этого времени по распоряжению <данные изъяты> Форнель стал исполнять обязанности <данные изъяты> указанного батальона, в жизнедеятельности <данные изъяты> не участвовал, а исполнял обязанности командира названной батареи капитан ФИО25., в его отсутствие – командир взвода старший лейтенант ФИО37

Из акта от 17 октября 2016 года следует, что группой офицеров инспекции материально-технического обеспечения (по Западному военному округу) была проведена ревизия по специальным вопросам технического обеспечения войсковой части №. В частности в п. 3.2 акта указано (т. 1, л.д. 151, 156), что производилась проверка наличия материальных средств инвентаризационной комиссией, назначенной приказом командира воинской части от 7 сентября 2016 года № 3156 «Об организации и проведении контрольных мероприятий хозяйственной деятельности служб материально-технического обеспечения в войсковой части №». Относительно имущества <данные изъяты> в ходе ревизии с привлечением инвентаризационной комиссии производился просчет наличия средств индивидуальной защиты подразделений (сплошным методом). В <данные изъяты> была обнаружена недостача <данные изъяты> (из числа полученных Форнелем 3 декабря 2015 года по накладной № 826).

Приказом командира войсковой части № от 19 декабря 2016 года № 4095 Форнель привлечен к материальной ответственности за недостачу бронешлема на сумму 25481 руб. 16 коп.

Не усматривается, чтобы акт ревизии, а, следовательно, и результаты работы инвентаризационной комиссии, оспаривались командованием, другими должностными лицами воинской части, включая начальника службы <данные изъяты> офицера ФИО32 Не оспариваются они и в настоящем деле, как пояснил в апелляционном судебном заседании представитель третьего лица на стороне истца.

Форнель приказами командующего Северным флотом: от 22 января 2017 года № – назначен по его просьбе на низшую <данные изъяты> в войсковой части №; от 2 октября 2017 года № – исключен из списков личного состава войсковой части №.

Назначенный приказом командующего Северным флотом от 8 февраля 2017 года № на воинскую должность <данные изъяты> офицер ФИО25 (т. 1, л.д. 87-89), принимая в период с 17 ноября 2017 года с участием членов комиссии дела и должность, без участия Форнеля Я.А., обнаружил вышеприведенную недостачу имущества <данные изъяты>, о чем был составлен акт от 20 ноября 2017 года.

Таким образом, даже в условиях помощи в собирании доказательств, оказанных судами первой и второй инстанций, из изложенного не вытекает безусловных логических доказательств, подтверждающих основания для привлечения Форнеля по просьбе стороны истца, третьего лица на стороне истца к полной материальной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, следует, вопреки апелляционной жалобе, признать решение по данному делу гарнизонного военного суда по существу верным.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, флотский военный суд

определил:

Решение Североморского гарнизонного военного суда от 10 октября 2019 года по иску командира войсковой части № к Форнелю Якову Александровичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части № – без удовлетворения.

Председательствующий А.Н.Кириллов

20 декабря 2019 года

Командиру войсковой части 11111

Рапорт

Настоящим докладываю, что мной, начальником радиоцентра радиовзвода роты связи в/ч 11111 гвардии прапорщиком ………. в сентябре 2018 года был произведен приём материальных средств и составлен акт приема-передачи у сдающего, гвардии подполковника ………., согласно приказа командира войсковой части 11111 №777 от 30.08.2018 года. В связи с отсутствием имущества, в результате приема и указанного в акте приема-передачи, не определено лицо по возмещению ущерба. Прошу указать решение на основании Приложения №11 Приказа министра обороны РФ № 333 от 03.06.2014 года «Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации».

21.01.2019 г. Начальник приемного радиоцентра радиовзвода роты связи и РТО в/ч11111-К

гвардии прапорщи

Командиру в/ч 5

Рапорт

Настоящим докладываю, что при приёме дел и должности у гв. ст. л-та Шина Е.С. в период — конец января — февраль 2017 г. я, гв. л-т Шико Т.С. принял у гв. ст. л-та Шина Е.С. технику и все имущество по накладным из УФО. Порядок приёма дел и должности до меня не был доведён. Комиссии при приёме дел и должности назначено не было. Гв. ст. л-т Шубин Е.С. довёл до меня, что дела и должности передаются по накладным из УФО.

При приёме у гв. ст. л-та Шина Е.С. робототехнических комплексов МРТК-П Уран 14 № 004 и № 009 26.01.2017 г. гв. ст. л-т Шин Е.С. предоставил мне только накладные из УФО, по которым я принял данную технику. В этот день был проведён внешний осмотр комплексов, гв. ст. л-т Шин Е.С. показал, где находится ЗИП, его наличие. Про недостающую аккумуляторную батарею на Уран-14 № 009 ничего не

было доведено. Факт отсутствия аккумуляторной батареи был скрыт. Актов технического состояния не было. Техника запуском двигателя не проверялась. Комиссия при приёме техники не была назначена и не присутствовала. Порядок приёма дел и должности до меня не был доведён, поэтому я не мог знать, как правильно принимать технику. Копию накладной прилагаю.

При приёме имущества по службе РАВ гв. ст. л-т Шин Е.С. передал мне гв. л-т Шико Т.С. оружие АК-74 М (5,45 мм) в количестве 10 шт., АК-74 У (5,45 мм) в количестве 1 шт., бронежилет 6Б45 (размер 3) в количестве 1 шт., бронешлем 6Б47 (типоразмер 1), в количестве 1 шт. по накладным из УФО. Комиссия при передаче имущества не было назначено и не присутствовала. Копию накладной прилагаю. Так же гв. ст. л-т Шин Е.С. получил на складе РАВ еще 30 комплектов (бронежилет 6Б45, бронешлем 6Б47) 23 января 2017 года. Копию накладной прилагаю. По моим данным при переводе в другую воинскую часть гв. ст. л-т Шин Е.С. их никому не передавал. На ком и где они сейчас числятся, мне неизвестно. При прохождении сверки в службе РАВ в конце февраля 2017 года мною было обнаружено, что в инженерной роте (специальной робототехники) числятся 34 комплекта (бронежилет 6Б45, бронешлем 6Б47). Помимо одного комплекта, который мне передал гв. ст. л-т

Шин Е.С. в подразделении в наличии было 2 комплекта (бронежилет 6Б45, бронешлем 6Б47). Где ещё находится недостающий комплект (бронежелет 6Б45, бронешлем 6Б47) мне никто не доводил и мне неизвестно.

При приеме бензомоторных пил «Урал-профи» в количестве 2 шт. данная материальная ценность передавалась от гв. ст. л-та Шина Е. С. мне, гв. л-т Шико Т. С. по накладной из УФО. Актов технического состояния не было. Комиссия при передаче имущества не была назначена и не присутствовала. Порядок приема до меня не был доведен, поэтому я не мог знать, как принимать данные устройства. Рабочее состояние пил пуском двигателя не проверялось. При приеме бензомоторных пил «Урал-профи» они находились в нерабочем состоянии.

Акт приёма дел и должности с накладными из УФО по всему имуществу всех служб воинской части 11105 мне был предоставлен с отделения комплектования только в конце 20-х чисел февраля, ориентировочно 20 или 21 числа. В данном акте прикреплены копии накладных из УФО. В самом акте выше даты приёма дел и должности от 15 февраля 2017 года стоит подпись гв. ст. л-та Шина Е.С. В этом акте я не расписывался, подпись является подделанной. Копию акта прилагаю.

Помимо всего этого я в акте обнаружил накладную с УФО по инженерной службе, в которой на меня оформлено быстровозводимые войсковые фортификационные укрепления ГНТ-2 (1,2*0,9) в количестве 107 штук, в которой подпись под моей фамилией является подделанной. Копию накладной прилагаю Перед уездом гв. ст. л-т Шин Е.С. доводил до меня, что мне надо принять данное имущество в количестве 160 штук, которые находятся на полигоне о. Заячий в районе места проведения стрельб. Более гв. ст. л-т Шубин Е.С. мне ничего не доводил и не передавал. Данные габионы мною не были приняты, по накладным из УФО я их не принимал. В ходе полевого выхода инженерной роты (специальной робототехники) в период март 2017 г. мною было обнаружено габионы в количестве 17 штук. Данные габионы были вывезены в часть и сданы мною на склад по накладной. Из габион я, гв. л-т Шулико Т.С. принял по накладной с УФО только быстровозводимые войсковые фортификационные укрепления ГНТ-2 (1,2*0,9) в количестве 53 штук, которые находятся вокруг караульного помещения на полигоне. Копию накладной прилагаю. Как мне стало известно 21 марта 2017 года при сдаче габион на склад быстровозводимые войсковые фортификационные сооружения ГНТ-2 (1,2*0,9) исчисляются штуками. В каждой штуке находятся 4 ячейки. Поэтому прием габион в количестве 53 штук 9 февраля 2017 г. на полигоне о. Заячий вокруг караульного

помещения по накладным с УФО является ошибочным, так как я считал ячейки как штуки. Правила и порядок приёма и исчисления габион до меня никто не доводил.

«__» __________ 2017 г. Командир взвода разграждения

инженерной роты (специальной робототехники)

гв. л-т Т. Шико

в прокуратуру 

Жалоба

Настоящим докладываю, что при приёме дел и должности у гвардии старшего лейтенанта Шубина Егора Сергеевича (звание на момент январь-февраль 2017 года), командира инженерной роты (специальной робототехники), я, гвардии старший лейтенант Шулико Тарас Сергеевич, командир взвода разграждения инженерной роты (специальной робототехники), принял у гв. ст. л-т Шубина Е. С. дела и должность в период январь-февраль 2017 года. В данной жалобе предоставляю нарушения, которые были выявлены при передачи имущества с гв. ст. л-т Шина Е. С. на меня, гв. ст. л-т Шико Т. С.

Я, гв. ст. л-т Шико Тарас Сергеевич, поступил на службу в в/ч 5 при заключении контракта 19.10.16 года. Командиром роты на тот момент был гв. ст. л-т Шин Е. С., который находился тогда в командировке. Я исполнял обязанности ВрИО командира роты. После возвращения с командировки командир роты начал переводиться в другую часть с декабря 2016 года, так как приказ уже на него тогда пришел по моим сведениям. Нового командира роты тогда еще не назначили. Передавал дела и должность командир роты мне, гв. ст. л-т Шулико Т. С.. Комиссии при передачи дел и должности назначено не было. Конкретных сроков передачи дел и должности назначено не было. Порядок передачи дел и должности мне никто не доводил, как принимать дела и должность я не знал. Передача дел и должности проходила с января 2017 по февраль 2017 года, когда штатный командир части находился в командировке.

1.) При принятии техники – робототехнических комплексов МРТК-П — 2 ед., командир роты передал мне её по накладным с УФО, а не по актам передачи техники. Показал, где находится ЗИП, его наличие. На одной из единиц не было 1 АКБ. Об этом я узнал уже после перевода командира роты в другую в/ч. Недостающая АКБ была взорвана на одном из учений в 2015 году. Об этом факте мне никто ничего не доводил. По этому факту было разбирательство с прокуратуры, мне было вынесено предостережение (скан-копию Предостережения и Объяснительную прилагаю);

2.) По службе РАВ когда принимал имущество, принял у командира роты только 1 комплект бронезащиты (бронежилет, каска) в январе 2017 года, и оружие по той же накладной. 2 комплекта в подразделении находились на тот момент неучтенными по УФО. В книге учета материальных ценностей подразделения все 4 комплекта были прописаны, на что гв. ст. л-т Шин Е. С. ответил, что это ошибочные записи, по бухгалтерии верные данные

предоставлены в виде накладной с одним комплектом бронезащиты и оружия (скан-копию накладной прилагаю). В декабре 2016 года, когда командир роты прибыл с командировки, то получал на роту 30 комплектов бронезащиты (бронежилет, каска), (скан-копию прилагаю). Затем, после его перевода в другую часть каким то образом все комплекты оказались по бухгалтерии на мне, в том числе и недостающий комплект. В общем количестве в подразделении 34 комплекта. Я принимал только 1 комплект. После назначения в инженерную роту (специальной робототехники) нового командира роты и передачи ему имущества мне пришлось покупать недостающий комплект, чтобы опять не было разбирательств по данному факту, как с случаем с АКБ на робототехнических комплексах. Таким образом, как оказались все 34 комплекта на мне по УФО, мне неизвестно;

3.) По инженерной службе принимал у гв. ст. л-т Шин Е. С. быстровозводимые фортификационные сооружения ГНТ-2. Часть ГНТ-2 я принял в количестве 51 штуки и 2 штук, которые находились на полигоне о. Заячий вокруг караульного помещения на момент приема имущества (скан-копии накладных прилагаю). Количество ГНТ-2 были посчитаны неправильно, так как 1 штука-это 4 ячейки, а я считал ячейки как штуки. Порядок принятия данного имущества мне никто не доводил. Командир роты, гв. ст. л-т Шин Е. С. порядок принятия и исчисления доводил в той форме, что ячейка является штукой, то есть ввёл в заблуждение. Затем гв. ст. л-т Шин Е. С. доводил до меня, что еще надо принять ГНТ-2, которые находятся в районе стрельбища о. Заячий, но зимой туда не было возможности проехать. Весной 2017 года, в марте, когда проходил полевой выход инженерной роты (специальной робототехники) на о. Заячий, нашли в районе стрельбища только 17 штук ГНТ-2,которые были вывезены и сданы на склад. Затем была обнаружена накладная с УФО по передачи ГНТ-2 в количестве 107 штук с гв. ст. л-т Шина Е. С. на меня. Накладную я эту не подписывал, подпись является подделанной (скан-копию накладной прилагаю);

4.) При приеме бензомоторных пил «Урал-профи» в количестве 2 шт. данная материальная ценность передавалась от гв. ст. л-т Шина Е. С. мне, гв. ст. л-т Шико Т. С. по накладной из УФО. Актов технического состояния не было. Комиссия при передаче имущества не была назначена и не присутствовала. Порядок приема до меня не был доведен, поэтому я не мог знать, как принимать данные устройства. Рабочее состояние пил пуском двигателя не проверялось. Потом, как выяснилось, одна из бензомоторных пил находилась в нерабочем состоянии (скан-копию накладной прилагаю);

5.) Принял у гв. ст. л-т Шубина Е. С. плиты ПАГ-18 б/у в количестве 264 шт. по накладным с УФО (скан-копию накладной прилагаю). Данные плиты привозились в часть для установки как дорожное покрытие в парке. По данным плитам мне гв. ст. л-т Шин Е. С. доводил, что потом, как расстает снег весной, эти плиты можно передать в другие подразделения по актам установки согласно закрепленной территории за подразделениями на территории парка. Но данные плиты находятся вразброс на территории парка

и закрепленная территория с каждым годом меняется за подразделениями. Как делается акт установки плит в УФО никто не знает, в инженерной службе части тоже никто не знает. Единственное в УФО доводили, что акт установки можно делать, но все равно плиты должен кто-то на себя принять, например, начальник инженерной службы, а на это, как показывает практика, мало кто решится. Таким образом, гв. ст. л-т Шубин Е. С. путям обмана и введение в заблуждение передал мне эти плиты по накладной с УФО;

6.) После того, как командир роты гв. ст. л-т Шин Е. С. перевелся в конце февраля 2017 года, мне со строевой через пару дней после его уезда передали акт передачи дел и должности, где к акту были прикреплены накладные с УФО по передачи имущества в неполном количестве. Сам акт я не подписывал, подпись является подделанной. Свою резолюцию на акте поставил начальник штаба части, как ВрИО командира части, пока штатный командир части в то время находился в командировке (скан-копию акта прилагаю).

Помимо всего этого, что было описано выше я, гв. ст. л-т Шико Т. С. рапортом на имя командира части докладывал о происшедшем после прибытия меня с командировки с п. Николо-Урюпино в начале августа 2017 года (копию рапорта прилагаю). Никакого ответа на рапорт со стороны командования части не было осуществлено.

На основании изложенного, в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ», прошу принять меры прокурорского реагирования для привлечения Шина Егора Сергеевича к ответственности по случаю передачи мне имущества по инженерной службе (ГНТ-2, плиты ПАГ-18 б/у) путем подделывания подписи и введении меня в заблуждение, а также о привлечении к ответственности всех должностных лиц, которые способствовали этим нарушениям, в том числе утверждение Акта передачи дел и должности по подделанной моей подписи.

По моим сведениям данный военнослужащий в настоящее время проходит службу в Центральном научно-исследовательском испытательном институте инженерных войск Министерства обороны Российской Федерации в звании капитана.

Как правильно провести административное расследование по пришедшим в негодное состояние материальным средствам? 
Федеральный закон от 12.07.1999 N 161-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «О материальной ответственности военнослужащих»

Приказ Министра обороны РФ от 16.10.2010 N 1365 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации имущества и обязательств в Вооруженных Силах Российской Федерации»

В практике командиров и помощников командиров по правовой работе возникают ситуации, когда возникает необходимость в документальном оформлении списания с учета материальных средств, пришедших в негодное состояние по различным причинам (по истечении установленных сроков службы, при повреждении, утрате). Так, например, запись утрат в книге учета недостач не освобождает командира воинской части, начальника соответствующей службы от обязанности добиваться законного списания утрат, числящихся по книге учета недостач. 

Согласно действующему законодательству все должностные лица воинской части, ведающие войсковым хозяйством, обязаны: 

—-организовать контроль и учет, правильное хранение, сбережение и своевременное освежение запасов материальных средств всех видов, а также эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание вооружения, боевой и другой техники по подчиненным службам; 

—-осуществлять контроль за правильным, экономным и целесообразным расходованием (использованием) материальных и денежных средств, принимать необходимые меры борьбы с нерациональным расходованием (использованием), утратами, недостачами, порчей и хищением материальных и денежных средств; 

—-при обнаружении материального ущерба, причиненного государству, назначать административные расследования и своевременно принимать решение о привлечении виновных лиц к ответственности. 

К правовым актам по вопросу владения, пользования, распоряжения военным имуществом прежде всего следует отнести Федеральный закон “Об обороне”. Так, в соответствии с п. 12 Федерального закона “Об обороне” имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Воинская часть, являясь субъектом гражданского права, получает от собственника (государства) имущество в соответствии с целями ее деятельности, заданиями собственника и назначением данного имущества для самостоятельного управления. Данное имущество находится в государственной собственности и закрепляется за воинскими частями во владение, пользование и в некоторых случаях распоряжение в соответствии со ст. ст. 214, 294, 296 ГК РФ. В процессе реализации основных задач войскового хозяйства путем всестороннего и бесперебойного обеспечения боевой подготовки, поддержания в постоянной боевой и мобилизационной готовности воинских частей возникает необходимость первоначально закрепления за воинской частью имущества и денежных средств, а в последующем истребования, восполнения этих материальных средств. Порядок ведения учета имущества воинской части осуществляется в соответствии с Руководством по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах (приказ МО 1979 г. № 260). Уместно отметить, что если материальные средства преждевременно пришли в негодное состояние, то возникает необходимость рассматривать данное явление как утрату, за исключением случаев, когда материальные средства пришли в негодное (предельное) состояние в результате испытаний или опытных работ, по истечении установленных сроков службы, а материальные средства бессрочного пользования — в процессе нормальной службы. 

Ведение войскового хозяйства невозможно без списания материальных средств. Следовательно, можно выделить следующие поводы к списанию материальных средств: 

1) израсходование материальных средств по прямому назначению (списываются с книг и карточек учета на основании первичных расходных документов, подтверждающих их использование); 

2) образование недостачи материальных средств в пределах установленных норм естественной убыли (списываются с учета в службах решением командира части на основании приказа); 

3) износ материальных средств в процессе их нормальной эксплуатации; 

4) утрата, порча или преждевременный износ материальных средств. 

Порядок списания с учета в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны пришедшего в негодное (предельное) состояние или утраченного имущества воинской части1 (в настоящее время наиболее применяемый термин — материальные средства, хотя, думается, что правильнее — имущество) и перечень должностных лиц, которым предоставлено право утверждения актов на списание указанных материальных и денежных средств и выдачи инспекторских свидетельств, установлен Руководством по списанию с учета пришедших в негодное (предельное) состояние или утраченных материальных и денежных средств в СА и ВМФ (далее для краткости — Руководство). Исключение составляет порядок списания с учета боевых кораблей, кораблей специального назначения, морских и рейдовых судов обеспечения, который установлен отдельным нормативным правовым актом. 

Следует отметить, что списание материальных средств, пришедших в негодное (предельное) состояние по истечении установленных сроков службы (носки, годности или по выработке технического ресурса, производится по актам технического состояния, а списание преждевременно пришедших в негодное (предельное) состояние и утраченных материальных и денежных средств производится по инспекторским свидетельствам. 

Истечение установленных сроков службы (носки, годности) или выработка технического ресурса материальных средств не может служить основанием для составления актов на их списание, если материальные средства по своему техническому состоянию или после ремонта пригодны для дальнейшего использования по предназначению и возможности использования материальных средств после истечения установленных сроков службы (выработки технического ресурса) не оговорены в соответствующих наставлениях, руководствах, инструкциях и других документах. 

Материальные средства, на которые получены утвержденные акты на списание (инспекторские свидетельства), подлежат разборке (разделке, уничтожению), реализации в установленном порядке через отделения материальных фондов округов (отделения фондового имущества флотов). Разборка (разделка, уничтожение) материальных средств оформляется актами (образец акта установлен Руководством). 

Списание материальных средств (за исключением основных агрегатов автомобильной техники), пришедших в негодное (предельное) состояние, на основании актов технического состояния (форма 12, образец акта установлен в приложении № 1 к части I Руководства, введенного в действие приказом МО 1979 г. № 260) производится в следующих случаях: 

ПРИКАЗ Министра обороны СССР от 18.10.1979 n 260 О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА ПО УЧЕТУ ВООРУЖЕНИЯ, ТЕХНИКИ, ИМУЩЕСТВА И ДРУГИХ МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР

МИНИСТР ОБОРОНЫ СССР
ПРИКАЗ
от 18 октября 1979 г. N 260
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА ПО УЧЕТУ
ВООРУЖЕНИЯ, ТЕХНИКИ, ИМУЩЕСТВА И ДРУГИХ МАТЕРИАЛЬНЫХ
СРЕДСТВ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР
1. Ввести в действие с 1 января 1982 г. прилагаемое Руководство по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР:
— часть I Руководства — учет в подразделениях, воинских частях, на кораблях и в соединениях (Приложение N 1 <*>);
— часть II Руководства — учет на складах, базах и арсеналах объединений и центрального подчинения (Приложение N 2 <*>);
— часть III Руководства — учет в органах управления объединений и видов Вооруженных Сил, в главных и центральных управлениях Министерства обороны (Приложение N 3 <*>);
— часть IV Руководства — учет в органах квартирно-эксплуатационной службы казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и земельных участков (Приложение N 4 <*>).
———————————
<*> Рассылается отдельно.
2. Заместителям Министра обороны СССР, командующим войсками военных округов, округов ПВО, группами войск, флотами, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны до 1 января 1982 г. обеспечить изготовление форм учетных документов, предусмотренных введенным Руководством, и снабжение ими воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны.
3. Заместителям Министра обороны СССР, командующим войсками военных округов, округов ПВО, группами войск, флотами, армиями и флотилиями, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, командирам соединений и воинских частей, начальникам учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны организовать изучение Руководства с личным составом в части, его касающейся.
4. Заместителям Министра обороны СССР, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны привести свои приказы и директивы, касающиеся учета вооружения, техники, имущества и других материальных средств, в соответствие с требованиями введенного Руководства.
5. Считать утратившими силу и внести изменения с 1 января 1982 г. в Приказы Министра обороны СССР согласно Приложению N 5.
Министр обороны СССР,
Маршал Советского Союза
Д.УСТИНОВ
Начальник Генерального штаба,
Маршал Советского Союза
Н.ОГАРКОВ


РУКОВОДСТВО
ПО УЧЕТУ ВООРУЖЕНИЯ, ТЕХНИКИ, ИМУЩЕСТВА И ДРУГИХ
МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР
Настоящее Руководство определяет: организацию и порядок ведения учета всех видов вооружения, боевой и другой техники, ракет, боеприпасов, топлива, горючего, продовольствия, вещевого, инженерного, химического и иного имущества, материалов и специальных жидкостей различного назначения, казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и земельных участков в подразделениях, воинских частях, на кораблях и в соединениях, на складах, базах, арсеналах и в органах управления Вооруженных Сил СССР в мирное и военное время; формы учетных документов; организацию контроля за ведением учета.
Руководство состоит из четырех частей:
часть I — учет в подразделениях, воинских частях, на кораблях и в соединениях;
часть II — учет на складах, базах и арсеналах объединений и центрального подчинения;
часть III — учет в органах управления объединений и видов Вооруженных Сил, в главных и центральных управлениях Министерства обороны СССР;
часть IV — учет в органах квартирно-эксплуатационной службы казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и земельных участков.
Документы по формам, установленным настоящим Руководством, могут составлять и обрабатываться как вручную, так и с использованием средств механизации и автоматизации управления.


Приложение N 1
к Приказу Министра обороны СССР
от 18 октября 1979 г. N 260
ЧАСТЬ I
УЧЕТ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ, ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ,
НА КОРАБЛЯХ И В СОЕДИНЕНИЯХ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Все виды вооружения, боевой и другой техники, ракеты, боеприпасы, топливо, горючее, продовольствие, вещевое, инженерное, химическое и иное имущество, материалы и специальные жидкости различного назначения, казарменно-жилищный фонд и коммунальные сооружения, а также земельные участки <*>, используемые Вооруженными Силами СССР в мирное и военное время, являются государственной собственностью. Они подлежат обязательному учету, правильному использованию, экономному и законному расходованию.
———————————
<*> В дальнейшем все виды вооружения, боевой и другой техники, ракеты, боеприпасы, топливо, горючее, продовольствие, вещевое, инженерное, химическое и иное имущество, материалы и специальные жидкости различного назначения, казарменно-жилищный фонд и коммунальные сооружения, а также земельные участки для краткости будут именоваться «материальные средства».
2. Учет материальных средств должен быть своевременным, полным, достоверным и точным.
3. Учет материальных средств в Вооруженных Силах ведется в целях: своевременного обеспечения соответствующих должностных лиц и органов управления достоверными данными о наличии, движении и качественном (техническом) состоянии материальных средств <*>, необходимыми для планирования и организации обеспечения ими войск <**>; контроля за сохранностью, законностью, целесообразностью и эффективностью расходования (использования) материальных средств; подготовки исходных данных для составления отчетных документов, установленных табелями срочных донесений.
———————————
<*> Под «движением материальных средств» здесь и в дальнейшем имеются в виду их прием, отпуск (выдача), передача (сдача) и списание с учета.
<**> Под «войсками» здесь и в дальнейшем имеются в виду и силы флота.
4. Учет материальных средств заключается в оформлении установленными оправдательными документами и осуществлении правильных и своевременных записей в книгах (карточках) учета (накопителях информации ЭВМ) всех операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств.
5. Учет материальных средств (кроме казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и земельных участков) в подразделениях <*>, на объектах войскового (корабельного) хозяйства <**>, а также в службах воинских частей <***> и соединений как в мирное, так и в военное время ведется в соответствии с частью I настоящего Руководства. Ведение учета этих материальных средств по другим положениям и формам документов запрещается.
———————————
<*> Под «подразделениями» здесь и в дальнейшем имеются в виду роты, батареи, отделения (группы) регламентных работ, отдельные взводы, боевые части корабля (ведущего свое хозяйство), батальоны (дивизионы) и другие равные им подразделения.
<**> Под «объектами войскового (корабельного) хозяйства» здесь и в дальнейшем имеются в виду объекты (хозяйственного, технического, медицинского назначения и учебно-материальной базы боевой подготовки и политической работы), перечисленные в статьях 5, 6 и 7 Положения о войсковом (корабельном) хозяйстве Вооруженных Сил СССР, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР 1977 г. N 105 (за исключением торгово-бытовых предприятий, подъездных автомобильных и железнодорожных путей с погрузочно-разгрузочными устройствами).
<***> Под «воинскими частями» здесь и в дальнейшем имеются в виду воинские части, корабли и суда, входящие и не входящие в состав соединений, а также учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и организации Вооруженных Сил СССР, ведущие свое хозяйство на правах отдельной воинской части.
6. Организация и ведение учета материальных средств осуществляется с соблюдением требований соответствующих приказов Министра обороны СССР по обеспечению сохранения государственной и военной тайны.
7. Учет материальных средств ведется с использованием современных средств механизации и автоматизации управления. Широкое применение этих средств повышает оперативность учета и обеспечивает высокое качество учетных операций.
8. Учету подлежат все материальные средства независимо от их назначения, источников поступления и способов приобретения. При этом материальные средства неприкосновенных запасов учитываются отдельно от других материальных средств.
9. Качественное (техническое) состояние материальных средств учитывается по категориям (не более пяти) или степени годности (годные, негодные) и сортности в соответствии с ГОСТами. Порядок категорирования и определения степени годности материальных средств устанавливается главными и центральными управлениями Министерства обороны СССР или органами управления видов Вооруженных Сил, ведающими обеспечением войск соответствующими видами материальных средств <*>.
———————————
<*> В дальнейшем главные и центральные управления Министерства обороны СССР и органы управления видов Вооруженных Сил, ведающие обеспечением войск соответствующими видами материальных средств, а также эксплуатацией и ремонтом вооружения, техники и имущества, для краткости будут именоваться «центральные органы управления Вооруженных Сил» или «органы управления центра».
10. Учет материальных средств ведется в натуральных показателях и стандартных единицах измерений, приведенных в Приложении 2 к части I настоящего Руководства.
В учетных документах цены указываются только в случаях: приема материальных средств, за которые производятся денежные расчеты; отпуска материальных средств за плату или в счет лимита, выделенного в денежном выражении; определения размеров утрат и недостач материальных средств; списания материальных средств. Цены устанавливаются по действующим ценникам (прейскурантам).
11. Руководство организацией учета материальных средств в воинской части (соединении) осуществляет командир части (соединения); организуют учет соответствующих материальных средств начальник штаба, заместитель командира по тылу (технической части, вооружению, инженерно-авиационной службе) или помощник командира по снабжению, а также начальники служб и командиры подразделений.
Ответственность за выполнение требований части I настоящего Руководства несут:
а) командир воинской части (соединения) — за состояние учета всех материальных средств в части (соединении) и своевременное представление в вышестоящие органы управления отчетных документов, установленных табелями срочных донесений;
б) начальник штаба воинской части (соединения), заместитель командира по тылу (технической части, вооружению, инженерно-авиационной службе) или помощник командира по снабжению — за состояние учета материальных средств и отчетности в подчиненных им службах;
в) начальник службы — за состояние учета материальных средств службы в воинской части (соединении), законное и правильное оформление операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств, своевременное ведение записей в книгах (карточках) учета, правильное оформление учетных документов, правильное составление и своевременное представление отчетных документов по службе;
г) командир подразделения, а также начальник склада, мастерской и другого объекта войскового (корабельного) хозяйства — за состояние учета материальных средств в подразделении (на складе, в мастерской и на ином объекте);
д) лицо, непосредственно ведущее учет, — за законное и правильное оформление (по кругу обязанностей) всех учетных документов, своевременное ведение записей в книгах (карточках) учета операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств; за подготовку документов для передачи в вычислительный пункт (центр) и сдачи в архив; за сохранность учетных документов;
е) начальник вычислительного пункта (центра) — за качественное и в установленные сроки решение задач по учету материальных средств и своевременное возвращение (выдачу) учетных документов начальникам служб.
12. Все должностные лица, в обязанности которых входит организация учета или непосредственное ведение его в подразделениях, воинских частях и соединениях, должны твердо знать, выполнять положения части I настоящего Руководства и в пределах своей компетенции осуществлять систематический контроль за их выполнением подчиненными должностными лицами.
13. Командиры (начальники) всех степеней при проверках подразделений, воинских частей и соединений обязаны принимать необходимые меры по наведению и поддержанию должного порядка в учете материальных средств.
Глава II. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ
И ВЕДЕНИЯ УЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ
14. Учетный документ — документ, содержащий в зафиксированном виде информацию, оформленную в установленном настоящим Руководством порядке, имеющий в соответствии с действующим законодательством правовое значение.
Учетные документы в зависимости от их назначения подразделяются на первичные документы, книги и карточки учета, документы вспомогательного характера.
Первичные учетные документы — накладные, наряды, чековые требования, раздаточно-сдаточные ведомости, акты, квитанции, путевые, рабочие, производственные и раздаточные листы, аттестаты — служат для оформления операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств, и являются основанием для записей учетных данных в книгах и карточках учета.
В книгах и карточках учета отражаются наличие, движение и качественное (техническое) состояние материальных средств за определенный период по подразделениям (частям), складам, мастерским, другим объектам войскового (корабельного) хозяйства и в целом за воинскую часть (соединение).
Учетные документы вспомогательного характера — сводные и иные ведомости (кроме раздаточно-сдаточных), доверенности, сопроводительные и упаковочные листы, листы отпуска горячей пищи, раскладки, стеллажные ярлыки, описи материальных средств, извещения, донесения, подтверждения — способствуют выполнению операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств.
Основными частями учетного документа являются: заголовочная часть; содержательная часть; оформляющая часть.
Заголовочная часть должна содержать реквизиты <*>, дающие полное и четкое представление о виде и характере документа.
———————————
<*> Реквизит — информационный элемент документа. Различаются постоянные и переменные реквизиты. Постоянные реквизиты наносятся при изготовлении бланка документа, а переменные — фиксируются на бланке документа в процессе

по истечении установленных сроков службы (носки, годности) или выработке технического ресурса; 

в процессе испытаний или опытных работ, проведенных по планам командования; 

по истечении установленного срока хранения в запасе (резерве), при соблюдении установленных условий хранения, порядка освежения и технического обслуживания, если они по своему техническому состоянию не могут быть отремонтированы (восстановлены) и использованы по прямому назначению. 

Кроме того, по актам технического состояния списываются материальные средства бессрочного пользования, пришедшие в негодное (предельное) состояние в процессе нормальной эксплуатации, если они по своему техническому состоянию не могут быть отремонтированы (восстановлены) и использованы по назначению, лекарственные средства (в том числе и применяемые преимущественно в военное время) по истечении установленных сроков годности и на основании заключения (анализа) об их пригодности, полученного от контрольно-аналитических лабораторий. 

Определению технического состояния подлежащих списанию материальных средств и составлению актов на их списание предшествует создание комиссий. Правом назначения соответствующих комиссий обладает командир воинской части. Списание материальных средств производится комиссиями, назначаемыми приказом командира воинской части, а при необходимости – приказом старшего начальника, из числа должностных лиц, являющихся специалистами по этим средствам. 

Неотъемлемым и важным моментом всех действий является тот факт, что определение технического состояния и составление актов производятся в присутствии должностных лиц, отвечающих за состояние и сохранность подлежащих списанию материальных средств.

Право утверждения актов на списание материальных средств предоставлено соответствующим должностным лицам, установленным Руководством. 

В ходе определения технического состояния материальных средств комиссия должна руководствоваться: 

1) соответствующими стандартами, техническими условиями, руководствами, наставлениями, положениями и другими документами, определяющими технические требования, предъявляемые к данным материальным средствам; 

2) установленными сроками службы материальных средств или расходом ресурсов. Например, в отношении столово-кухонной посуды, оборудования и инвентаря в армии и на флоте на мирное время приказом заместителя Министра обороны – начальника Тыла Вооруженных Сил 1986 г. № 70 установлены соответствующие сроки эксплуатации. Приказом Министра обороны 1985 г. № 240 для воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны установлены номенклатура и сроки службы мебели и казарменного инвентаря; 

3) документами о результатах испытаний, проверок и лабораторного контроля (анализа), если техническое состояние материальных средств может быть определено только испытанием, проверкой или лабораторными исследованиями. 

В ходе работы комиссия обязана: 

подвергнуть предъявленные материальные средства тщательному всестороннему осмотру, провести замеры, проверки, установить степень и причины износа, имеющиеся дефекты, послужившие основанием для возбуждения ходатайства о составлении акта на списание этих материальных средств; 

проверить правильность заполнения формуляра (паспорта) и заверить его подписью председателя комиссии и оттиском гербовой печати воинской части; 

проверить соответствие условий эксплуатации и хранения материальных средств требованиям действующих наставлений, руководств, инструкций и других документов; 

установить продолжительность фактического нахождения материальных средств в эксплуатации и определить целесообразность их ремонта и дальнейшего использования по назначению; 

проверить комплектность подлежащих списанию материальных средств; 

составить акт с приложением перечня драгоценных (цветных) металлов и драгоценных камней, содержащихся в списываемых материальных средствах, который будет основанием для последующего оприходования их после извлечения (факт отсутствия драгоценных (цветных) металлов и драгоценных камней указывается в акте. При обнаружении их недостачи производится административное расследование и принимаются меры к возмещению материального ущерба государству); 

внести предложения о наиболее целесообразном использовании материальных средств после их списания. 

Утвержденные акты представляются командиром по команде с ходатайством об утверждении. 

Перед тем как представить соответствующие документы на подпись командующему армией (флотилией) на утверждение в целях списания с учета в установленном порядке материальных и денежных средств, помощником командира по правовой работе осуществляется правовая экспертиза. 

Командиры воинских частей центрального, окружного и флотского подчинения акты на списание материальных средств направляют на утверждение в соответствующий, по принадлежности материальных средств, орган управления, где воинская часть состоит на обеспечении. 

Ходатайство о списании материальных средств составляется в произвольной форме с кратким описанием причин списания и предложениями об использовании материальных средств после списания. 

К акту на списание материальных средств кроме ходатайства прилагается паспорт (формуляр), все разделы которого должны быть полностью оформлены на день подписания акта и удостоверены подписями соответствующих должностных лиц и оттиском гербовой печати воинской части. 

После утверждения акта (начальником вышестоящего органа обеспечения) первый его экземпляр возвращается в воинскую часть и служит основанием для списания с учета воинской части указанных в нем материальных средств и оформления акта на оприходование полученных от разборки (разделки) агрегатов, узлов, приборов, деталей, материалов, металлолома и другого имущества по книгам и карточкам учета. Второй экземпляр акта с отметкой в нем об уничтожении формуляра (паспорта) хранится в делах органа управления того командира (начальника), который утвердил акт. 

Первоначальная стоимость материальных средств, подлежащих списанию по актам, определяется комиссиями на основании действующих на день составления акта цен, по которым эти материальные средства оплачиваются Министерством обороны. Первоначальная стоимость зданий и сооружений определяется по актам ввода их в эксплуатацию (по инвентаризационным ведомостям). 

Председатель и члены комиссии, подписавшие акт на списание материальных средств, а также должностные лица, утвердившие этот акт, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за правильность заключения о техническом состоянии списываемых материальных средств и за правильность определения предназначения (использования) их после списания. 

В случаях утраты, порчи, уничтожения, хищения и неправильного использования материальных и денежных средств или преждевременного износа материальных средств, а также в других случаях, когда это предусмотрено в законодательстве или приказах и директивах Министра обороны, списание производится особым порядком. С этой целью устанавливаются виновные лица и размер нанесенного ущерба, а также для определения необходимости отнесения части или полной суммы этого ущерба за счет государства командиром воинской части назначается административное расследование или проводятся ревизия, проверка, дознание, предварительное следствие. При наличии признаков преступления возбуждается уголовное дело. 

В зависимости от результатов расследования командиром части принимается решение о возмещении причиненного ущерба и ответственности виновного лица, а также об оформлении документов на получение инспекторского свидетельства. Ущерб возмещается за счет виновных лиц, а если таких не имеется и в других случаях – полностью или частично за счет государства. Ущерб списывается с книг и карточек учета на основании приказа командира воинской части и записывается в книгу утрат материальных средств соответствующий службы и в книгу учета недостач. 

При возмещении ущерба виновными лицами запись по указанному поводу с книги учета недостач переносится в книгу денежных взысканий и начетов и принимаются меры к их полному погашению в соответствии с Федеральным законом “О материальной ответственности военнослужащих”. Если ущерб погашается за счет государства, то списание материальных средств производится по инспекторскому свидетельству.

Примерный образец заключения по материалам административного расследования приводится ниже. 

Командиру воинской части 

Заключение 

по материалам административного расследования 

(по факту недостачи, утраты, порчи или преждевременного износа материальных средств) 

Настоящим докладываю, что на основании Вашего указания мною, (должность, воинское звание, Ф.И.О), проведено административное расследование по факту утраты … . 

В ходе административного расследования установлено, что (дата, время, место, факты, обстоятельства, способ, свидетели, очевидцы, участники события). 

(Устанавливается: действительно ли нанесен материальный ущерб (вид материальной ответственности: полная, ограниченная), имели ли место утрата, порча или преждевременный износ материальных средств, какие нормы законов, воинских уставов, приказов, инструкций, положений, руководств были нарушены; с какой целью совершен проступок, в чем он выразился, наступили ли вредные последствия проступка, их характер и размер; наличие вины в действии (бездействии) конкретных лиц и степень вины (умышленно или по неосторожности, небрежности) каждого в случае совершения проступка несколькими лицами; каковы последствия проступка; находился ли виновный при исполнении обязанностей военной службы; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица; причины и условия, способствовавшие совершению проступка. Если в ходе разбирательства выяснится, что проступок военнослужащего содержит признаки состава преступления, указать доказательства в подтверждение фактов.) 

Таким образом, старший лейтенант Иванов И.В. допустил нарушение требований ст. __ Федерального закона …, п. 34 Инструкции …, ( указываете иниые нормативно-правовые акты, приказы) а именно … 

По службе старший лейтенант Иванов И.В. характеризуется посредственно. Дисциплинарных взысканий не имеет. 

На основании изложенного можно прийти к выводу, что старший лейтенант Иванов И.В. нанес государству материальный ущерб, выраженный в утрате … 

Причиной данного проступка является … . 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 7, 8. Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих”, 

ПРЕДЛАГАЮ: 

1. Помощнику командира части по финансово-экономической работе – начальнику финансового отделения воинской части (главному бухгалтеру) … удержать в кассу воинской части … (…) рублей в счет возмещения ущерба, причиненного государству с … . 

(Предложить старшему лейтенанту Иванову И.В. добровольно в трехдневный срок возместить причиненный материальный ущерб. В случае отказа от добровольного возмещения ущерба в соответствии с положениями Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих” привлечь старшего лейтенанта Иванова И.В. к материальной ответственности в полном размере ущерба. Учитывая, что размер ущерба превышает размер денежного содержания виновного военнослужащего, издать приказ командира воинской части о привлечении к материальной ответственности, а с целью покрытия остальной суммы подготовить исковое заявление о возмещении материального ущерба с последующим направлением в суд). 

Недостачу в сумме … (…) рублей занести в книгу учета недостач воинской части. 

2. Начальнику … службы указанную недостачу (ниже перечисленное имущество) на сумму __ рублей занести в книгу утрат по службе и списать с книги учета наличия и движения материальных средств. 

“ ___ ” _____________ 200 __ г. _______________________________________ 

(должность, воинское звание, Ф.И.О.) 

С материалами административного расследования ознакомлены: 

_______________________________________ 

(должность, воинское звание, Ф.И.О.) 

_______________________________________ 

(должность, воинское звание, Ф.И.О.) 

_______________________________________ 

(должность, воинское звание, Ф.И.О.) 1 Под имуществом воинской части понимаются все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью (ст. 2 Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих”).tc «1 Под имуществом воинской части понимаются все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью (ст. 2 Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих”