Исковое заявление возместить выплату денежной компенсации за наём жилого помещения за время бездействия по регистрации военнослужащего по адресу воинской части
В Крымский Гарнизонный Военный Суд
295015, г. Симферополь, пер. Учебный, д. 8 а.
Административный истец: ФИО26.01.1987 г.р.,
Проживающий по адресу:
Телефон: +79e-mail:
Административный ответчик:
1.ВЧ №00000 в лице Начальника Службы в г. Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым капитана 1 ранга ФИО1 проходящего службу по адресу:
2. ВЧ №00000 в лице Начальника квартирно-эксплуатационной группы подполковника ФИО2 проходящего службу по адресу
3. ВЧ №00000 в лице Начальника финасово-экономического отделения подполковника ФИО3 проходящего службу по адресу:
Административное исковое заявление.
Об обязании ВЧ №00000 в лице капитана 1 ранга ФИО1 возместить выплату денежной компенсации за наём жилого помещения за время бездействия по регистрации военнослужащего по адресу воинской части.
Я, ФИО, прохожу военную службу в должности старшего техника РТП на м. Николая отделения (погз) в г. Ялте Службы г. Балаклава Пограничного Управления ФСБ России по Республике Крым.
Я был переведён на новое место службы 18 июля 2016 года в в/ч 00000. 19 июля 2016 года обратился в квартирно-эксплуатационную группу с рапортом на признание нуждающимся в служебном жилом помещении, в соответствии с Приказом ФСБ РФ от 24 октября 2011 г. N 590 «Об утверждении Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями», раздела III Организация работы по определению нуждаемости военнослужащих и членов их семей в служебных жилых помещениях и согласно перечню документов пункта 12. Однако должностными лицами была затребована справка о регистрации по месту жительства на основании домовой книги по адресу воинской части.
Несмотря на то, что данный документ отсутствует в перечне приказа ФСБ РФ от 24 октября 2011 г. N 590, т.к. мне и членам моей семьи негде было проживать, я приступил к исполнению требований должностных лиц путём подачи 27 июля 2016 года рапорта № 1034 с просьбой зарегистрировать меня и членов моей семьи по месту службы. Процесс регистрации занял неоправданно большой промежуток времени — два месяца. 27 сентября 2016 года были зарегистрированы я с супругой, а 30 сентября 2016 года дочь и сын. В течение этого срока снимал жилое помещение в г. Ялта пгт Гурзуф за счёт своего денежного довольствия, т.к. в/ч 00000 жилые помещения в г. Ялте для проживания военнослужащих и членов их семей не имеет. Наём квартиры составлял 18 тысяч рублей в месяц. Средний размер моего денежного довольствия на второе полугодие 2016 года составлял 42800 рублей. Учитывая, что 18 тысяч уходило на оплату квартиры, на проживание оставалось 24800 руб. Прошу заметить, что моя супруга в связи с нахождением в отпуске по уходу за детьми дохода не имеет. В результате я и члены моей семьи были поставлены на грань выживания. Прожиточный минимум по Республике Крым в 2016 году на 3 квартал года в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым №564 от 21 ноября 2016 года на мою семью составлял 41212 рублей.
В соответствии с пунктом 17 и 18 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 гражданин должен быть зарегистрирован в течение 6 дней со дня подачи рапорта.
Был подан рапорт от 13 декабря 2016 г. за № 2820Ф Начальнику Службы в городе Балаклаве Пограничного Управления ФСБ России по Республике Крым капитану 1 ранга Шеину А.Б. с просьбой рассмотреть вопрос о выплате мне денежной компенсации за наём жилого помещения расположенного по адресу: г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. 60 лет СССР дом 24 кв.19, за период проживания с 02.08.2016 по 03.10.2016 года, в размере 36 тыс. руб. на что получил письменный отказ от Начальника финасово-экономического отделения подполковника Дементьева Е.О. в праве на получение данных выплат от 16 января 2017 года за № 21/312/40/10-272 без разбирательства причины возникшей проблемы.
Направил письменное обращение по форме рапорта почтой России от 11 мая 2017 года на имя начальника отделения (погз) в. г. Ялте капитану ФИО4 по адресу: индекс 298645 Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, улица Ленинградская дом 31, с просьбой ходатайства перед вышестоящим руководством о решении и рассмотрении повторно вопроса о выплате мне денежной компенсации за наём жилого помещения расположенного по адресу г. Ялта, за период проживания с 02.08.2016 по 03.10.2016 года, на что получил письменный ответ от Начальника Службы в городе Балаклаве Пограничного Управления ФСБ России по Республике Крым капитана 1 ранга ФИО1 16 июня 2017 года за № 21/312/40/6/4-5090 о том, что мне правомерно произведена выплата за наем жилого помещения, в свою очередь заявляю, что денежных средств за указанное мной жилое помещение денежной компенсации не получал.
17 мая 2017 года подал письменное обращение в Главную военную прокуратуру, направленное мной на электронный ресурс сайта обращения граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации, на что по сегодняшний день не имею ответа на данное обращение.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление служебных жилых помещений.
Считаю свои права на служебные жилые помещения при переводе на новое место службы нарушенными действиями должностных лиц, которые потребовали излишние документы, не указанные в перечне пункта 12 приказа ФСБ РФ от 24 октября 2011 г. N 590, а также в бездействии при выполнении мной этих же требований.
Опираясь на постановление Конституционного суда РФ от 27 февраля 2012 г. № 3-П пользуясь данным правом на получение выплат. Который признал за военнослужащими право на получение денежных выплат за наём (поднаём) жилья, независимо от срока их постановки на жилищный учет. Судьи Конституционного суда РФ в своем постановлении указали, что выплата компенсаций за наём (поднаём) жилья военнослужащим носит временный характер, до предоставления служебного или собственного жилья, поэтому законодатель не связывал право на получение ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаём) жилья в период отсутствия служебных жилых помещений с датой постановки военнослужащего гражданина и его семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и исчислял с момента потребности в съеме жилья. Учитывая, что законодатель говорит о уволенных в запас то хочу заметить, что Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 (далее — Постановление) не разделяет право на получение денежной компенсации сохраняя статус военнослужащего и право пользования данным Постановлением в полном юридическом объёме как уволенных, так и проходящих военную службу.
А так же беря за основу решение № ВЛГПИ 10-31 Верховного Суда Российской Федерации от 21 мая 2010 года исследовав материалы дела, Военная коллегия Верховного суда Российской Федерации пришла к следующим выводам, в соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно. Во исполнение этих предписаний Основного закона страны 27 мая 1998 года принят Федеральный закон N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в пункте 1 ст. 15 которого указано, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений. При этом в пункте 3 этой же статьи предусмотрено предоставление военнослужащим и членам их семей до получения служебных жилых помещений по установленным федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, жилых помещений пригодных для временного проживания. Законодатель в этой же норме предусмотрел право воинских частей на аренду жилья или же по желанию военнослужащих право на получение ими денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Выполняя это требование закона, Правительство РФ 31 декабря 2004 года приняло Постановление N 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащими — гражданами Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», утвердив для указанных категорий лиц соответствующие Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Подводя итог из вышесказанного, государство предоставляет жилые помещения гарантированно, тем самым выступая гарантом и бесплатно подчёркивая из части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, также принято и запущено постановление Правительства N 909 Российской Федерации от 31 декабря 2004 года, которым мне по вышеизложенным причинам не позволили воспользоваться, тем самым нарушая моё право и моих членов семьи на жилое помещение.
Так же опираясь на приведенную правовую позицию, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что федеральный законодатель был вправе отнести военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них обязанности военной службы, к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату (постановления от 5 апреля 2007 года N 5-П, от 3 февраля 2010 года N 3-П, от 27 февраля 2012 года N 3-П, от 15 октября 2012 года N 21-П и от 5 июня 2013 года N 12-П). Постановление Конституционного Суда РФ № 25-П от 22.11.2013
В соответствии со статьёй 218 КАС РФ
ПРОШУ:
1. Обязать ВЧ №00000 в лице Начальника Службы в г. Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым капитана 1 ранга ФИО1. издать приказ о выплате мне денежной компенсации за наем жилого помещения со 02 августа 2016 года по 03 октября 2016 года в сумме 36 тысяч рублей.
2. Признать действия сотрудников квартирно-эксплуатационной группы в лице Начальника квартирно-эксплуатационной группы подполковника ФИО2 при истребовании излишних документов незаконными.
3. Признать незаконными действия сотрудников квартирно-эксплуатационной группы в лице Начальника квартирно-эксплуатационной группы подполковника ФИО2. в задержке сроков регистрации со дня подачи рапорта по адресу места несения службы.
4. Взыскать с ответчика ВЧ №00000 в лице Начальника Службы в г. Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым капитана 1 ранга ФИО1 госпошлину в сумме 300 руб.
5. Признать незаконным действия в отказе выплат денежной компенсации за наём жилого помещения ВЧ №00000 в лице Начальника финасово-экономического отделения подполковника ФИО3. на поданный рапорт от 13 декабря 2016 г. за № 2820Ф.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Копия рапорта с просьбой зарегистрировать по месту службы № 1034 от 27 июля 2016 года на 1 листе.
2. Копии паспортов и свидетельств о рождении с отметкой, о регистрации на 4 листах.
3. Копия справки 2НДФЛ на 1 листе.
4. Копия Постановления Совета Министров Республики Крым №564 от 21 ноября 2016 года на 1 листе.
5. Договор найма жилого помещения по адресу пгт. Гурзуф г. Ялта на 3 листах.
6. Копия рапорта от 13 декабря 2016 г. за № 2820Ф с просьбой рассмотреть вопрос о выплате мне денежной компенсации за наём жилого помещения расположенного по адресу г. Ялта, пгт. Гурзуф,, за период проживания с 02.08.2016 по 03.10.2016 года, в размере 36 тыс. руб.
7. Ответ на рапорт от 13 декабря 2016 г. за № 2820Ф, зарегистрированный от 16 января 2017 года за № 21/312/40/10 – 272.
8. Копия описи почтового отправления и чека об оплате от 11 мая 2017 года.
9. Копия отчёта об отслеживании отправления от 11 мая 2017 года и уведомления о получении от 19 мая 2017 года.
10. Копия рапорта от 11 мая 2017 года поданного почтовым
отправлением за № 5 в описи отправления с просьбой ходатайства перед вышестоящим руководством о решении и рассмотрении повторного вопроса о выплате мне денежной компенсации за наём жилого помещения расположенного по адресу г. Ялта, пгт. Гурзуф, за период проживания с 02.08.2016 по 03.10.2016 года.
11. Ответ на рапорт от 11 мая 2017 года поданного почтовым отправлением за № 5 в описи отправления, зарегистрированный 16 июня 2017 года за № 21/312/40/6/4-5090.
12. Копия обращение в Главную военную прокуратуру, направленное мной на электронный ресурс сайта обращения граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации на 3 листах.
13. Уведомление от 22.05.2017 года за № 5уг-230/17увед901 о направлении обращения Генеральной прокуратурой Российской Федерации Военному прокурору Черноморского Флота.
14. Уведомление от 01.06.2017 года за №5/3344-17 о направлении обращения Военной прокуратурой Черноморского флота для разрешения обращения Пограничному управлению ФСБ России по Республике Крым.
15. Уведомления о рассмотрении обращения ПУ ФСБ России по Республике Крым от 10.07.2017 года за № 21/312//6/4/10604 о получении обращения из 309 военной прокуратуры гарнизона.
16. Квитанция об оплате госпошлины в сумме 300 руб.
