Исковое заявление. 3 месяца прошло, а выплаты денег нет

В Барнаульский Гарнизонный Военный СУД 
656056, г. Барнаул, ул. Короленко, д. 5 
Тел.: (3852) 29-85-17 
Административный истец: ФИО 
г.р., г. __________ 
Проживающий по адресу: ____________.; 
Телефон: +___________; 
e-mail:____________ 
Административный ответчик: Департамент строительства 
Федеральной службы войск национальной гвардии РФ 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 
на действия Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ

Я ФИО, проходил военную службу по контракту в в/ч 0000 с 18.12.2008 года по 03.07.2017года. 

03.07.2017 года был уволен на основании ст.51 п.1 п.п. «Г» ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья). 
04.07.2017 числа я подал рапорт на получение дополнительных выплат участника накопительной ипотечной системы на основании Постановления Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения» 
07.07.2017 был признан имеющим право на получение дополнительных выплат выплат участника накопительной ипотечной системы. 
На основании п. 6 ПП от 17 ноября 2005 г. N 686 Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения», выплата дополнительных средств производится заинтересованным федеральным органом в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно-ипотечной системы. 
04.10.2017 истекает срок перечисления дополнительных средств. 
Исходя из п3. Главы 2 ФЗ № 117 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета по выплатам дополнительных средств. Таким образом, на основании п.2 приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 14 марта 2017 г. № 79 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации: 
» Возложить на Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации». 
Однако, после письменного обращения мной в Департамент строительства, я получил письменный ответ 04.10.2017 об отсутствии бюджетных денежных средств для выплаты участникам НИС жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Я обратился в Приемную Президента РФ : » в Электронную приёмную Президента Российской Федерации 
Наименование государственного органа: Администрация Президента 
жалоба :Я ФИО проходил военную службу по контракту в войсках Национальной Гвардии РФ с 18.12.2008 года по 03.07.2017 года. 
03.07.2017 года был уволен по состоянию здоровья. 
На основании пп. Б. п.2 ст10 ФЗ от 20.08.2004 года. № 117 ФЗ имею право на получение накоплений и денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения (погашения военной ипотеки). 
Сегодня 15.09.2017 года я позвонил в департамент строительства Войск Национальной Гвардии ( тел +7 495 622 30 82), с вопросом о перечислении мне денежных средств дополняющие выплаты на что мне был дан ответ: что в настоящий момент денег нет и не предвидится и что у департамента образовалась задолжность в сумме полутора миллиарда рублей. 
На основании Постановления Правительства от 17 ноября 2005 года №686 в п, 6 установлен срок для выплаты указанных средств со дня поступления соответствующего рапорта участника НИС. Рапорт мной был написан 04.07.2017 года. Таким образом крайний срок перечисления денежных средств должен быть не позднее 04.09.2017 года. 
Сложившейся ситуация вызывает у меня крайнее беспокойство,так как если мне не будут выплачены вышеуказанные денежные средства то банк будет в праве выставить купленную мной (единственную) жилплощадь на торги для реализации и погашения военного ипотечного кредита . 
Прошу Вас взять под особый контроль исполнение своих обязательств департаментом строительства Войск Национальной Гвардии, перечислении мне денежных средств дополняющих накопления точно и в срок, на основании ФЗ 117 от 20.08.2004 года и Постановления Правительства Российской Федерации №686 от 17 ноября 2005 года. 15 сентября 2017 года» . 
15 сентября 2017 года, заместитель начальника письменных обращений граждан и организаций С. Панов дал ответ : «Ваше обращение на имя Президента Российской Федерации получено 15.09.2017 г. в форме электронного документа и зарегистрировано 15.09.2017 г. за №888956. 
В связи с тем, что в Вашем заявлении отсутствуют сведения о рассмотрении поставленного в обращении от 15.09.2017 г. за № 888956 вопроса Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, в компетенцию которого входит его решение, для обеспечения получения Вами ответа по существу поставленного Вами вопроса Ваше обращение направлено в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации. 
Дополнительно сообщаем, что Вы вправе обжаловать в суд или в административном порядке (в порядке подчиненности) принятое по Вашему обращению решение соответствующего органа при получении уведомления или ответа от него или действие (бездействие) данного органа при неполучении в установленные сроки уведомления или ответа.» 
В соответствии с обращением, Врио начальника управления жилищной политики и имущественных отношений Департамента строительства Росгвардии С.В. Меняйлов предоставил ответ : «В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее — НИС) за Вами признано право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих в размере 2460351,80 рублей. 
Данная потребность денежных средств учтена в реестре выплат управления жилищной политики и имущественных отношений Департамента строительства Росгвардии. 
В связи со значительным увеличением в 2016 году количества военнослужащих-участников НИС, уволенных с военной службы и имеющих право на дополнительные выплаты, увеличилась потребность в денежных средствах. 
С мая 2016 г. Департаментом строительства совместно с финансово- экономическим Департаментом Росгвардии в Министерство финансов Российской Федерации неоднократно заявлялась потребность на выделение дополнительных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, для организации выплаты участникам НИС жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения, однако до настоящего времени денежные средства не поступили. 
Министерством финансов Российской Федерации в настоящее время 
рассматривается предложение Росгвардии о внесении изменений и Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» для дополнительных бюджетных ассигнований на 2 полугодие 2017 года на выплаты участникам накопительно¬ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и погашения образовавшихся задолженностей перед военнослужащими — гражданами. 
Информацию по реализации положенной выплаты Вы получите ^ установленным порядком при поступлении денежных средств на соответствующие цели.» С данным ответом согласится не могу , считаю его незаконным , так как : 
На основании постановления пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 22 июня 2006 г. N 23 При рассмотрении исков о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленных к учреждениям поставщиками (исполнителями), судам следует исходить из того, что нормы статей 226, 227 БК РФ, предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов. 
При недостаточности у учреждения денежных средств для исполнения указанных обязательств собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по данным обязательствам. 
Отсюда следует, что отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не является основанием для освобождения ответчика от исполнения гражданско-правового обязательства по оплате. 

На основании ст 125 и 220 КАС РФ, прошу: 
1. Признать бездействие Департамента строительства Росгвардии в выплате Мне денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих по причине отсутствия дополнительных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, для организации выплаты участникам НИС жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения, незаконным 
2.Обязать выплатить Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения. 

Приложения: 
1. Рапорт на получение дополняющих накоплений; 
2. Расчет дополняющих накоплений; 
3. Выписка из приказа командира в/ч 0000; 
4. Ответ департамента строительства на запрос о выплате дополняющих накоплений; 
5. Решение о выплате дополнительных денежных средств;

Видео про допы 3 месяца прошло

По просьбе судьи исковое поправлено

В Барнаульский Гарнизонный Военный СУД
656056, г. Барнаул, ул. Короленко, д. 5
Тел.: (3852) 29-85-17
Административный истец: ФИО
г.р., г. __________
Проживающий по адресу: ____________.;
Телефон: +___________;
e-mail:____________
Административный ответчик: Департамент строительства
Федеральной службы войск национальной гвардии РФ
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
на действия Департамента строительства
Федеральной службы войск национальной гвардии РФ
Я ФИО, проходил военную службу по контракту в в/ч 0000 с 18.12.2008 года по 03.07.2017года.

03.07.2017 года был уволен на основании ст.51 п.1 п.п. «Г» ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья).
04.07.2017 числа я подал рапорт на получение дополнительных выплат участника накопительной ипотечной системы на основании Постановления Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения»
07.07.2017 был признан имеющим право на получение дополнительных выплат выплат участника накопительной ипотечной системы.
На основании п. 6 ПП от 17 ноября 2005 г. N 686 Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения», выплата дополнительных средств производится заинтересованным федеральным органом в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно-ипотечной системы.
04.10.2017 истекает срок перечисления дополнительных средств.
Исходя из п3. Главы 2 ФЗ № 117 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета по выплатам дополнительных средств. Таким образом, на основании п.2 приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 14 марта 2017 г. № 79 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации:
» Возложить на Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации».
Однако, после письменного обращения мной в Департамент строительства, я получил письменный ответ 04.10.2017 об отсутствии бюджетных денежных средств для выплаты участникам НИС жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Я обратился в Приемную Президента РФ : » в Электронную приёмную Президента Российской Федерации
Наименование государственного органа: Администрация Президента
жалоба :Я ФИО проходил военную службу по контракту в войсках Национальной Гвардии РФ с 18.12.2008 года по 03.07.2017 года.
03.07.2017 года был уволен по состоянию здоровья.
На основании пп. Б. п.2 ст10 ФЗ от 20.08.2004 года. № 117 ФЗ имею право на получение накоплений и денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения (погашения военной ипотеки).
Сегодня 15.09.2017 года я позвонил в департамент строительства Войск Национальной Гвардии ( тел +7 495 622 30 82), с вопросом о перечислении мне денежных средств дополняющие выплаты на что мне был дан ответ: что в настоящий момент денег нет и не предвидится и что у департамента образовалась задолжность в сумме полутора миллиарда рублей.
На основании Постановления Правительства от 17 ноября 2005 года №686 в п, 6 установлен срок для выплаты указанных средств со дня поступления соответствующего рапорта участника НИС. Рапорт мной был написан 04.07.2017 года. Таким образом крайний срок перечисления денежных средств должен быть не позднее 04.09.2017 года.
Сложившейся ситуация вызывает у меня крайнее беспокойство,так как если мне не будут выплачены вышеуказанные денежные средства то банк будет в праве выставить купленную мной (единственную) жилплощадь на торги для реализации и погашения военного ипотечного кредита .
Прошу Вас взять под особый контроль исполнение своих обязательств департаментом строительства Войск Национальной Гвардии, перечислении мне денежных средств дополняющих накопления точно и в срок, на основании ФЗ 117 от 20.08.2004 года и Постановления Правительства Российской Федерации №686 от 17 ноября 2005 года. 15 сентября 2017 года» .
15 сентября 2017 года, заместитель начальника письменных обращений граждан и организаций С. Панов дал ответ : «Ваше обращение на имя Президента Российской Федерации получено 15.09.2017 г. в форме электронного документа и зарегистрировано 15.09.2017 г. за №888956.
В связи с тем, что в Вашем заявлении отсутствуют сведения о рассмотрении поставленного в обращении от 15.09.2017 г. за № 888956 вопроса Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, в компетенцию которого входит его решение, для обеспечения получения Вами ответа по существу поставленного Вами вопроса Ваше обращение направлено в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.
Дополнительно сообщаем, что Вы вправе обжаловать в суд или в административном порядке (в порядке подчиненности) принятое по Вашему обращению решение соответствующего органа при получении уведомления или ответа от него или действие (бездействие) данного органа при неполучении в установленные сроки уведомления или ответа.»
В соответствии с обращением, Врио начальника управления жилищной политики и имущественных отношений Департамента строительства Росгвардии С.В. Меняйлов предоставил ответ : «В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее — НИС) за Вами признано право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих в размере 2460351,80 рублей.
Данная потребность денежных средств учтена в реестре выплат управления жилищной политики и имущественных отношений Департамента строительства Росгвардии.
В связи со значительным увеличением в 2016 году количества военнослужащих-участников НИС, уволенных с военной службы и имеющих право на дополнительные выплаты, увеличилась потребность в денежных средствах.
С мая 2016 г. Департаментом строительства совместно с финансово- экономическим Департаментом Росгвардии в Министерство финансов Российской Федерации неоднократно заявлялась потребность на выделение дополнительных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, для организации выплаты участникам НИС жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения, однако до настоящего времени денежные средства не поступили.
Министерством финансов Российской Федерации в настоящее время
рассматривается предложение Росгвардии о внесении изменений и Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» для дополнительных бюджетных ассигнований на 2 полугодие 2017 года на выплаты участникам накопительно¬ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и погашения образовавшихся задолженностей перед военнослужащими — гражданами.
Информацию по реализации положенной выплаты Вы получите ^ установленным порядком при поступлении денежных средств на соответствующие цели.» С данным ответом согласится не могу , считаю его незаконным , так как : 
На основании постановления пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 22 июня 2006 г. N 23 При рассмотрении исков о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленных к учреждениям поставщиками (исполнителями), судам следует исходить из того, что нормы статей 226, 227 БК РФ, предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов.
При недостаточности у учреждения денежных средств для исполнения указанных обязательств собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по данным обязательствам.
Отсюда следует, что отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не является основанием для освобождения ответчика от исполнения гражданско-правового обязательства по оплате.

На основании ст 125 и 220 КАС РФ, прошу:
1. Признать бездействие Департамента строительства Росгвардии в выплате Мне денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих по причине отсутствия дополнительных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, для организации выплаты участникам НИС жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения, незаконным
2.Обязать выплатить Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения.

Приложения:
1. Рапорт на получение дополняющих накоплений;
2. Расчет дополняющих накоплений;
3. Выписка из приказа командира в/ч 0000;
4. Ответ департамента строительства на запрос о выплате дополняющих накоплений;
5. Решение о выплате дополнительных денежных средств;

в Электронную приёмную Президента Российской Федерации
Наименование государственного органа: Администрация Президента
Фамилия, имя, отчество: ФИО
Адрес электронной почты: 
Телефон: +79  00000000
Социальное положение: безработный
Тип: жалоба
Тематика обращения: Финансы
Текст
Я ФИО проходил военную службу по контракту в войсках Национальной Гвардии РФ с 18.12.2008 года по 03.07.2017 года.
03.07.2017 года был уволен по состоянию здоровья.

На основании пп. Б. п.2 ст10 ФЗ от 20.08.2004 года. № 117 ФЗ имею право на получение накоплений и денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения (погашения военной ипотеки).

Сегодня 15.09.2017 года я позвонил в департамент строительства Войск Национальной Гвардии ( тел +7 495 622 30 82), с вопросом о перечислении мне денежных средств дополняющие выплаты на что мне был дан ответ: что в настоящий момент денег нет и не предвидится и что у департамента образовалась задолжность в сумме полутора миллиарда рублей.

На основании Постановления Правительства от 17 ноября 2005 года №686 в п, 6 установлен срок для выплаты указанных средств со дня поступления соответствующего рапорта участника НИС. Рапорт мной был написан 04.07.2017 года. Таким образом крайний срок перечисления денежных средств должен быть не позднее 04.09.2017 года.

Сложившейся ситуация вызывает у меня крайнее беспокойство,так как если мне не будут выплачены вышеуказанные денежные средства то банк будет в праве выставить купленную мной (единственную) жилплощадь на торги для реализации и погашения военного ипотечного кредита .

Прошу Вас взять под особый контроль исполнение своих обязательств департаментом строительства Войск Национальной Гвардии, перечислении мне денежных средств дополняющих накопления точно и в срок, на основании ФЗ 117 от 20.08.2004 года и Постановления Правительства Российской Федерации №686 от 17 ноября 2005 года.

.