ПХД отгулы , правила подачи искового , правильное оформление паркохозяйственного дня
ПХД Статьёй 225 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации установлено, что, каждую неделю, как правило в субботу, в полку проводится парково-хозяйственный день в целях обслуживания вооружения , военной техники и другого военного имущества, дооборудования и благоустройства парков и объектов учебно-материальной базы, приведения в порядок военных городков и производства других работ. Кроме того, в целях поддержания вооружения и военной техники в постоянной боевой готовности в полкупроводятся парковые недели и парковые дни с привлечением всего личного состава. Парковые недели, парковые и парково-хозяйственные дни проводятся по планам , разрабатываемым штабом полка совместно с заместителями командира полка повооружению и по тылу и утверждаемым командиром полка . Выписки из планов доводятся до подразделений. Для руководства работами в парково-хозяйственные дни , в первую очередь по обслуживанию вооружения , военной техники и боеприпасов, назначается необходимое число офицеров, прапорщиков и сержантов.
1. Заведите и ведите журнал сами, им пусть Ваш непосредственный начальник ставит подпись под каждым случаем переработки.
2. Если суббота в соответствии с вашим регламентом является выходным днем то переработка законна только на основании приказа К/Ч. ПХД производится на основании распоряжения где должна фигурировать Ваша фамилия, а это является основанием для привлечения в выходной день.
Руководствуясь выше сказанным фиксируйте время привлечения к ПХД с учетом времени дороги к месту службы и дайте подписать начальнику.
Суммируя время привлечения и разделив его на 8 получите количество положенных дополнительных дней отдыха, которые можно присоединить к основному отпуску или взять в любой другой день недели.
Необходимые выписки привожу ниже:
УВС ВС РФ 220. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
ст. 225. Каждую неделю, как правило в субботу, в полку проводится парково-хозяйственный день в целях обслуживания вооружения, военной техники и другого военного имущества, дооборудования и благоустройства парков и объектов учебно-материальной базы, приведения в порядок военных городков и производства других работ. В этот же день обычно производится общая уборка всех помещений, а также помывка личного состава в бане.
Кроме того, в целях поддержания вооружения и военной техники в постоянной боевой готовности в полку проводятся парковые недели и парковые дни с привлечением всего личного состава.
Парковые недели, парковые и парково-хозяйственные дни проводятся по планам, разрабатываемым штабом полка совместно с заместителями командира полка по вооружению и по тылу и утверждаемым командиром полка. Выписки из планов доводятся до подразделений.
Для руководства работами в парково-хозяйственные дни, в первую очередь по обслуживанию вооружения, военной техники и боеприпасов, назначается необходимое число офицеров, прапорщиков и сержантов.
Парковые недели, парковые и парково-хозяйственные дни проводятся по планам, разрабатываемым штабом полка совместно с заместителями командира полка по вооружению и по тылу и утверждаемым командиром полка. Выписки из планов доводятся до подразделений.
Для руководства работами в парково-хозяйственные дни, в первую очередь по обслуживанию вооружения, военной техники и боеприпасов, назначается необходимое число офицеров, прапорщиков и сержантов.
Приложение N 2
к Положению о порядке
прохождения военной службы
Порядок учета служебного времени и предоставления
дополнительных суток отдыха
1. Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы … в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.
2. Форма и порядок ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.
3. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.
Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.
Перед проведением работ ПХД в части (отдельном подразделении) составляется план, в котором предусматриваются:
- осмотры вооружения, военной и специальной техники (далее – ВВСТ), материальных ценностей и снаряжения подразделений;
- обслуживание ВВСТ (чистка, смазка, заправка горюче-смазочными материалами (далее – ГСМ), мелкий ремонт);
- проверка работоспособности и зарядка электротехнических изделий (аккумуляторов, генераторов, электроагрегатов, радиостанций);
- контроль качества ГСМ на складах и в баках машин и боевой техники;
- контроль запасных частей и принадлежностей (далее – ЗИП), их доукомплектование и мелкий ремонт;
- приведение в порядок внутрипарковых объектов и дорог, уборка территории;
- наведение порядка в казарменных помещениях и на лестницах;
- ремонт мебели и оборудования в подразделениях;
- починка вещевого имущества и обуви;
- совершенствование и уборка территории части (отдельного подразделения).
В плане отражается распределение личного состава по объектам ПХД, время и место проведения мероприятий, лица, ответственные за исполнение и контроль.
День ПХД
План составляется в штабе части (отдельного подразделения) по запросам заместителей начальника по направлениям деятельности, начальников подразделений и утверждается командиром части (отдельного подразделения).
Выписки из плана за 2 сут. до ПХД доводят в подразделения, которые формируют свои планы.
Накануне ПХД командиры подразделений выдают планы-задания для обслуживания ВВСТ непосредственно водителям, механикам-водителям, командирам расчётов и экипажей.
Парко-Хозяйственный День (ПХД) в Вооруженный Силах РФ день, как правило это субботы и предпраздничные дни, по наведению порядка в расположениях, закрепленной территории и в парках с боевой техникой и с техникой транспортной группы.
В этот день у военнослужащих(кроме учебных подразделений) нет занятий, а весь личный состав задействован исключительно на хозяйственных работах.
В целях обеспечения постоянной готовности БТВТ к использованию, своевременного и качественного их обслуживания Уставом внутренней службы и приказами Министра обороны РФ в частях устанавливаются парковые (ПД) и парково-хозяйственные (ПХД) дни.
В ПД личным составом частей под руководством офицеров проводятся работы по обслуживанию и ремонту машин, совершенствованию элементов парка и осмотры вооружения и техники.
В ПХД кроме работ, проводимых в парке, могут проводиться работы по обслуживанию и совершенствованию учебно-материальной базы для обеспечения боевой подготовки личного состава, а также неотложные хозяйственные работы. Личный состав распределяется на работы с учетом технического состояния машин, на объекты учебно-материальной базы и на плановые хозяйственные работы.
Организация парковых и парково-хозяйственных дней
Парковые дни (ПД) организуются и проводятся под руководством командира части не реже двух раз в месяц с привлечением всего личного состава, кроме находящихся в наряде. Для организации работ в подразделениях, контроля за качеством их проведения привлекаются офицеры подразделений, работающих в парке, и необходимое количество офицеров штаба части.
В Парково-хозяйственные дни (ПХД) для руководства работами по обслуживанию и оборудованию учебно-материальной базы и хозяйственными работами назначаются ответственные офицеры от подразделений, выделенных на эти работы. В части ответственным за проведение ПХД назначается один их заместителей командира части.
Планирование парковых и парково-хозяйственных дней
Особая роль в планировании ПД принадлежит заместителю командира части по вооружению, начальникам бронетанковой, автомобильной служб, службы ракетно-артиллерийского вооружения и другим офицерам технической части, которые определяют виды выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту вооружения и техники, осуществляют обеспечение необходимым техническим имуществом и материалами, организуют работу подразделений технического обеспечения.
Планирование ПХД осуществляется под руководством начальника штаба части при активном участии заместителя командира части, который определяет задачи по обслуживанию, ремонту или оборудованию учебно-материальной базы по боевой подготовке, а также заместителя командира по тылу, который ставит задачи на выполнение хозяйственных работ. ЗКВ части с начальниками служб определяет работы, которые должны быть запланированы и выполнены на бронетанковом вооружении и технике подразделений, в которых проводится ПД.
ПД и ПХД предусматриваются планами боевой подготовки части, включаются в расписания занятий подразделений. Опыт планирования и проведения ПД и ПХД показал, что наиболее эффективно решаются поставленные задачи, если проводят их последовательно в течение двух следующих друг за другом дней (табл. 14.1).
Таблица 14.1
Примерный график проведения парковых и парково-хозяйственных дней
| Недели месяца | Первая | Вторая | Третья | Четвертая | ||||
| Дни недели | Пят. | Суб. | Пят. | Суб. | Пят. | Суб. | Пят. | Суб. |
| Наименование мероприятий | ПД | ПХД | — | ПХД | ПД | ПХД | — | ПХД |
Планирование и подготовка ПД и ПХД осуществляются в несколько этапов.
На первом этапе за 3–4 дня до начала ПД и ПХД командир части определяет задачи, которые должны быть учтены при планировании и материально-техническом обеспечении, дает указания своим заместителям и командирам подразделений по организации обслуживания и ремонта техники, учебно-материальной базы и по выполнению хозяйственных работ.
На втором этапе за 2–3 дня разрабатывается план проведения ПД и ПХД в части и параллельно в подразделениях (батальонах, отдельных ротах), представляются заявки на необходимые запасные части и эксплуатационные материалы, ставятся задачи начальникам служб по всестороннему обеспечению ПД и ПХД, а командиру ремонтного подразделения – по организации работы специализированных постов и бригад. До подразделений доводится график работы этих постов и бригад.
На третьем этапе за 2 дня проводится планирование работ в ротах ЗКВ рот на основании плана работ и указаний ЗКВ батальона. Командиры взводов составляют планы-задания на ПД для экипажей с указанием времени, необходимого для выполнения этих работ. Начальники служб обеспечивают, в соответствии с заявками подразделения, необходимыми запасными частями и материалами.
п 9. Для организации хозяйственной деятельности в соединении (воинской части) разрабатываются:
в) еженедельно:
планы проведения паркового (парково-хозяйственного) дня (приложение N 5 к настоящему Руководству).
21. План проведения паркового (парково-хозяйственного) дня (приложение N 5 к настоящему Руководству) разрабатывается за 2-3 дня до его проведения.
Исходными данными для его разработки являются:
приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказ командира соединения (воинской части);
планы эксплуатации и ремонта ВВСТ соединения (воинской части) на месяц;
сроки проведения плановых и сезонных технических обслуживании, установленных соответствующими руководящими документами;
результаты смотров и проверок ВВСТ и других материальных ценностей должностными лицами, фактическая потребность в обслуживании;
итоги ранее проведенных парковых (парково-хозяйственных) дней;
заявки командиров подразделений на проведение необходимых работ по ремонту ВВСТ;
условия эксплуатации и хранения ВВСТ в соединении (воинской части).
Приложение N 5. План проведения паркового (парково-хозяйственного) дня
Приложение N 5
к Руководству (пп. 9, 21)
Утверждаю
______________________________________________
(воинская должность,
_______________________________________________
воинское звание, подпись, инициал
имени, фамилия)
"_____"__________________20____г.
План
проведения паркового (парково-хозяйственного) дня
в _____________________________________________на "_____"__________________20___г.
(наименование соединения (воинской части)
I. Организационные мероприятия
| N п/п | Мероприятия | Время проведения | Место проведения | Привлекаются | Ответственные за выполнение | Отметка о выполнении |
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
II. Расчет личного состава на парковый (парково-хозяйственный) день
| Подразделение | Количество личного состава, привлекаемого на ПД (ПХД) | Распределение личного состава по видам работ | Примечание | ||||||
| всего | офицеров | прапорщиков | сержантов, солдат | техническое обслуживание и ремонт ВВСТ | оборудование элементов парка | оборудование учебных мест | хозяйственные работы | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Всего за воинскую часть | |||||||||
| В том числе |
III. Техническое обслуживание и ремонт ВВСТ
| Марка образца ВВСТ (базового шасси) | Номер образца ВВСТ (строевой) | Вид ТО, ремонта | Трудоемкость ТО, ремонта, чел.-ч | Привлекаемый личный состав, чел. | Трудозатраты, чел.-ч | Остаток трудозатрат, чел.-ч | Отметка о выполнении | ||
| с начала ТО и ремонта, дата/ отработано | за парковый день | ||||||||
| по плану | фактически | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| подразделение |
IV. Осмотр ВВСТ должностными лицами управления соединения (воинской части)
| N п/п | Должность | Воинское звание, фамилия | Всего проверяет | В том числе по подразделениям | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
V. Оборудование элементов парка, учебно-материальной базы
| N п/п | Мероприятие | Объект, место работы | Привлекаемые силы и средства | Ответственный исполнитель | Контролирует |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
VI. Хозяйственные работы (для ПХД)
| N п/п | Мероприятие | Объект, место работы | Привлекаемые силы и средства | Ответственный исполнитель | Контролирует |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Начальник штаба___________________________ Заместитель (помощник) командира______________________
(наименование воинской части) (наименование воинской части)
__________________________________________ по тылу - начальник тыла______________________________
(воинское звание, подпись, инициал имени, (воинское звание, подпись,
фамилия) инициал имени, фамилия)
Заместитель (помощник) командира______________________
(наименование воинской
части)
по вооружению - начальник технической части___________
(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)
Примечания: 1. Планом проведения паркового (парково-хозяйственного) дня могут предусматриваться следующие основные мероприятия:
осмотр состояния ВВСТ и других материальных средств и выполнение работ по обслуживанию ВВСТ, а также ремонту и устранению выявленных неисправностей экипажами, расчетами, водителями (механиками-водителями) и специалистами-ремонтниками;
проверка источников и потребителей электроэнергии (аккумуляторных батарей, генераторов, стартеров, электроприборов, радиостанций, электростанций, агрегатов питания и т.п.);
проверка наличия и качества горючего в баках машин и на складах;
проверка наличия ЗИП, их доукомплектование и обслуживание;
ремонт и оборудование внутрипарковых дорог, ограждений и элементов парка, уборка территории парка и парковых помещений;
осмотр и дооборудование объектов материально-технической базы;
ремонт мебели, казарменного оборудования и инвентаря, вещевого имущества и обуви;
работы по благоустройству и уборке территории военного городка и других объектов материально-технической базы соединения (воинской части).
2. По всем мероприятиям, включенным в план проведения паркового (парково-хозяйственного) дня, определяются: время и место их проведения, привлекаемые силы и средства, должностные лица, ответственные за исполнение, кто контролирует исполнение.
3. План проведения паркового (парково-хозяйственного) дня разрабатывается в соединении (воинской части) начальником штаба соединения (воинской части) на основании предложений заместителей, начальников родов войск и служб соединения (воинской части), командиров воинских частей (подразделений) и утверждается командиром соединения (воинской части).
4. Выписки из плана паркового (парково-хозяйственного) дня за двое суток до паркового (парково-хозяйственного) дня доводятся до воинских частей (подразделений), на основании их командиры батальонов (дивизионов) и рот (батарей) составляют планы проведения паркового (парково-хозяйственного) дня в своих воинских частях (подразделениях).
Задачи экипажам, расчетам, водителям и механикам-водителям ставятся непосредственными командирами накануне паркового (парково-хозяйственного) дня планами-заданиями.
6Приказ Министра обороны РФ от 22.07.2015 N 444 Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации , Приложение N 7 к Руководству (пп. 56, 62, 63)
56. После проведения первичного инструктажа на месте исполнения должностных обязанностей в течение недели организуется стажировка по выполнению требований безопасности при исполнении должностных обязанностей под руководством должностного лица, назначенного приказом командира (начальника) воинской части (организации). Указанная стажировка является дополнительным видом подготовки военнослужащего к первичной проверке.
Об итогах прохождения стажировки военнослужащим на месте исполнения должностных обязанностей в подразделении (службе) делается запись в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности (приложение N 7 к настоящему Руководству).
62. Проведение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей фиксируется в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности (приложение N 7 к настоящему Руководству); целевого инструктажа военнослужащих караулов по сопровождению воинских грузов и военнослужащих, убывающих в командировки и отпуска, — в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности в воинской части (организации) (приложение N 5 к настоящему Руководству).
63. Инструктаж военнослужащих, назначаемых для производства работ на складах с вооружением и военной техникой, с горючим и смазочными материалами, ядовитыми техническими жидкостями, в котельных, на опасных объектах воинской части (организации), осуществляется начальником объекта (склада). Запись о его проведении делается в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности (приложение N 7 к настоящему Руководству), ведущемся на этом объекте.
Срок хранения журналов учета инструктажа — пять лет с даты внесения последней записи.
по гражданскому делу № 2-2/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2015 года город Тверь
Тверской гарнизонный военный суд
Согласно п. 4 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п.п. 219, 220, 222, 225, 226 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.
Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни , а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
Распределение времени в воинской части в течение суток, а по некоторым положениям и в течение недели осуществляется распорядкомдня и регламентом служебного времени.
Распорядок дня воинской части определяет по времени выполнение основных мероприятий повседневной деятельности, учебы и быта личного состава подразделений и штаба воинской части.
Регламентом служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу <данные изъяты>, в дополнение к распорядку дняустанавливаются сроки и продолжительность выполнения этими военнослужащими мероприятий повседневной деятельности, вытекающих из обязанностей военной службы.
Распорядок дня и регламент служебного времени устанавливает командир воинской части или соединения с учетом вида и рода войскВооруженных Сил, задач, стоящих перед воинской частью, времени года, местных и климатических условий.
Каждую неделю, как правило в субботу, в полку проводится парково-хозяйственный день в целях обслуживания вооружения , военной техники и другого военного имущества, дооборудования и благоустройства парков и объектов учебно-материальной базы, приведения в порядок военных городков и производства других работ.
Крометого, в целях поддержания вооружения и военной техники в постоянной боевой готовности в полку проводятся парковые недели и парковые дни с привлечением всего личного состава.
Парковые недели, парковые и парково-хозяйственные дни проводятся по планам , разрабатываемым штабом полка совместно сзаместителями командира полка по вооружению и по тылу и утверждаемым командиром полка . Выписки из планов доводятся до подразделений.
Для руководства работами в парково-хозяйственные дни , в первую очередь по обслуживанию вооружения , военной техники и боеприпасов, назначается необходимое число офицеров, прапорщиков и сержантов.
Таким образом, нахождение военнослужащих на службе в субботние дни не является безусловным и обязательным, хотя таковое нахождение может быть обусловлено проведением парково-хозяйственного дня или выполнением иных мероприятий, установленных регламентом служебного времени.
При таких обстоятельствах при решении вопроса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности за отсутствие на построении личного состава, проводимого в субботу в связи с парково-хозяйственным днем , командованием подлежит доказыванию факт наличия у такового военнослужащего обязанности по прибытию на службу, обусловленной привлечением его к руководству работами в парково-хозяйственные дни
Дело № 2а-168/2015
Р Е Ш Е Н И Е
Статьёй 225 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации установлено, что, каждую неделю, как правило в субботу, в полку проводится парково-хозяйственный день в целях обслуживания вооружения , военной техники и другого военного имущества, дооборудования и благоустройства парков и объектов учебно-материальной базы, приведения в порядок военных городков и производства других работ. Кроме того, в целях поддержания вооружения и военной техники в постоянной боевой готовности в полкупроводятся парковые недели и парковые дни с привлечением всего личного состава. Парковые недели, парковые и парково-хозяйственные дни проводятся по планам , разрабатываемым штабом полка совместно с заместителями командира полка повооружению и по тылу и утверждаемым командиром полка . Выписки из планов доводятся до подразделений. Для руководства работами в парково-хозяйственные дни , в первую очередь по обслуживанию вооружения , военной техники и боеприпасов, назначается необходимое число офицеров, прапорщиков и сержантов.
В судебном заседании установлено, что приказом командира войсковой части <№> от 11 июня 2015 года <№> к Мухину В.А. применено дисциплинарное взыскание — выговор — за нарушение воинской дисциплины, выразившееся в опоздании Мухина В.А. 6 июня 2015 года на построение перед проведением ПХД в воинской части.
Оценивая обстоятельства послужившие основанием для привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности, суд считает позицию Мухина В.А. и его представителя о незаконности оспариваемого приказа обоснованной, поскольку факты совершения им дисциплинарного проступка, и установления вины военнослужащего в его совершении, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Так, в оспариваемом административным истцом приказе указано, что из-за опоздания Мухина В.А. на построение перед проведениемПХД ему своевременно не были доведены поставленные задачи при выполнении указанного мероприятия, вследствие чего была угроза их срыва. Вместе с тем, согласно плану проведения 6 июня 2015 года ПХД в войсковой части <№>, утверждённому командиром войсковой части <№>, Мухин В.А. не являлся должностным лицом ответственным за выполнение работ либо контролирующим их выполнение, при этом занимаемая им должность не предполагает безальтернативного участия Мухина В.А. в проведении ПХД.
Позиция административного истца о том, что 6 июня 2015 года он не выходил на построение войсковой части <№>, поскольку был на отдыхе, а прибыл в часть после соответствующего приказа должностного лица, о чём непосредственно лично доложил командирувойсковой части <№>, не была опровергнута административным ответчиком. Суд считает данную позицию соответствующей действительности и кладёт в основу принимаемого решения.
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <№> Мухина В.А. к командиру войсковой части <№> о признании незаконным применения к нему дисциплинарного взыскания, удовлетворить полностью.
Я ФИО в 2017 году являлся непосредственным командиром капитана ФИО ,произвел перерасчет дополнительных суток отдыха за ПХД за 2017 год. так как на основании Приказа Министра обороны РФ от 3 июня 2014 г. N 333
«Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации» в соответствии с планами ПХД разработанными …… утвержденными….. Я являлся ответственным по ( полировке линз космический лазеров и промывке их спиртом )
ООО числа 0000 года Выслал капитану ФИО фотографию расчетов с указанием дат и часов привлечения из Журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха который Я вел в соответствии с Приложение N 7.к приказу Министра обороныРоссийской Федерации от 30 октября 2015 г. N 660 на основании
Приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы ( утвержденной указом президента 1237) : » Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха 1. Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы … в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.»
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2019 г. город Красноярск
Красноярский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Зачёсова Р.В., при секретаре судебного заседания Акимутиной А.С., с участием административного истца Шубина А.С., представителей административных соответчиков – командиров войсковых частей … и … <данные изъяты>Бурутина А.А. и <данные изъяты> Вашкина М.С. соответственно, помощника военного прокурора Красноярского гарнизона <данные изъяты> Пихтовникова Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-62/2019 по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части … <данные изъяты> Шубина Андрея Сергеевича об оспаривании действий командиров войсковых частей … и …, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,
установил:
Приказом начальника 12 Главного управления Минобороны России от 04 мая 2018 г. № 43 Шубин А.С. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Приказом командира войсковой части … от 15 ноября 2018 г. № 212 административный истец исключен из списков личного состава войсковой части …25 декабря 2018 г.
Приказом того же должностного лица от 24 декабря 2018 г. № 240 дата исключения Шубина А.С. из списков личного состава воинской части изменена на 29 декабря 2018 г.
Приказом командира войсковой части … от 25 декабря 2018 г. № 242 Шубин А.С. полагается уволенным в запас на основании вышеназванных приказов.
Уточнив требования, административный истец просил суд:
— признать незаконными и отменить приказы: командира войсковой части … от 24 декабря 2018 г. № 240, и командира войсковой части … от 25 декабря 2018 г. № 242 об исключении его из списков личного состава воинской части;
— обязать командира войсковой части … восстановить его в списках личного состава войсковой части … до предоставления положенных дополнительных суток отдыха, проведения окончательного расчета и предоставления гарантированной ему законом бесплатной медицинской помощи;
— взыскать в его пользу с ФКУ «Войсковая часть …» понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины.
В обоснование требований Шубин А.С., ссылаясь на различные нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих», Положения о порядке прохождения военной службы и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8, привел следующие доводы.
Ему не были повторно предоставлены 7 дополнительных суток отдыха, в течение которых он находился на стационарном лечении в декабре 2018 г., и не предоставлено 5 дополнительных суток отдыха за привлечение к участию в парково-хозяйственных днях (далее – ПХД) за 2017 г.
Приказ № 240 от 24 декабря 2018 г. имеет ссылку на ходатайство от 25 декабря 2018 г., что является недопустимым, данный приказ был издан также на основании выписного эпикриза № ИБ 388, который имеет разночтения с выданным ему, а кроме того, данный эпикриз содержит врачебную тайну, на разглашение которой он не давал согласия, то есть нарушены его неимущественные права.
Так как после окончания лечения в декабре 2018 г. ему было рекомендовано дальнейшее лечение, то исключение его из списков личного состава воинской части нарушило его право на медицинскую помощь в военных лечебных учреждениях.
Помимо этого, ввиду несвоевременного перерасчета дополнительных суток отдыха и разделения основного отпуска за 2018 г. без его согласия, он был лишен права на выбор места проведения отдыха и права на проезд.
Дела и должность он перед исключением из списков личного состава воинской части не сдавал, так как часть числящегося за ним имущества он фактически сдал 14 января 2019 г.
Неправомерное исключение из списков личного состава воинской части также повлекло не получение суммы годового накопительного взноса за 2019 г., полагающегося военнослужащим-участникам накопительно-ипотечной системы, что влечет для него дополнительные материальные потери, а также вышеуказанными неправомерными действиями были нарушены его нематериальные блага, то есть причинен моральный вред.
Представитель командира войсковой части … Бурутин А.А. требования не признал и пояснил, что никаких прав Шубина А.С. при исключении из списков личного состава воинской части нарушено не было. Кроме того, он просил применить к заявленным требованиям последствия пропуска срока на обращение в суд.
Представитель командира войсковой части … Вашкин М.С. просил отказать Шубину А.С. в удовлетворении его требований по тем же основаниям, что и представитель Бурутин А.А.
Командир войсковой части … заявленные требования не признал и в письменных возражениях указал, что законных оснований для их удовлетворения не имеется.
Дело рассмотрено в отсутствие командиров войсковых частей … и …, а также начальника ФКУ «Войсковая часть …», поскольку условия для этого были соблюдены.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника военного прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Рассматривая по существу требования Шубина А.С., суд полагает, что им не был пропущен установленный ст. 219 КАС РФ срок, исходя из следующего.
Как пояснил в суде административный истец, с оспариваемыми приказами он был ознакомлен 25 декабря 2018 г.
Вместе с тем, поскольку он связывает нарушение своих прав именно с исключением из списков личного состава воинской части, то срок на обжалование надлежит исчислять с даты исключения, то есть с 29 декабря 2018 г., а согласно почтовому штемпелю на конверте административный иск подан в суд 28 марта 2019 г., то есть в пределах установленного трехмесячного срока на оспаривание приказа командира войсковой части ….
Оценивая довод представителя Бурутина А.А. о том, что требование о признании незаконным приказа командира войсковой части … от 24 декабря 2018 г. № 240 было заявлено лишь 07 мая 2019 г., что свидетельствует о явном пропуске установленного ст. 219 КАС РФ срока, суд находит его несостоятельным, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела, в ходе подготовки дела к рассмотрению 07 мая 2019 г. командиром войсковой части … было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика командира войсковой части …, как издавшего приказ об исключении административного истца из списков личного состава воинской части, влекущий данные правовые последствия.
В этот же день данное ходатайство было удовлетворено, при этом Шубиным А.С. было заявлено требование о признании незаконным приказа этого должностного лица от 24 декабря 2018 г. № 240.
При таких обстоятельствах и учитывая, что данное требование заявлено уже в ходе производства по настоящему административному делу, то оснований для применения к нему последствий пропуска срока на обращение в суд не имеется, и ходатайства представителей административных ответчиков об обратном удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п. 16 ст. 34 и п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, военнослужащий на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, а также ему должен быть предоставлен отпуск пропорционально прослуженному времени.
Как видно из приказа начальника 12 Главного управления Минобороны России от 04 мая 2018 г. № 43, капитан Шубин А.С. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеет общую продолжительность военной службы в льготном исчислении более 20 лет.
Из приказа командира войсковой части … от 15 ноября 2018 г. № 212 усматривается, что административный истец исключен из списков личного состава войсковой части … 25 декабря 2018 г.
Приказом того же должностного лица от 24 декабря 2018 г. № 240 дата исключения Шубина А.С. из списков личного состава воинской части изменена на 29 декабря 2018 г.
Согласно приказу командира войсковой части … от 25 декабря 2018 г. № 242 (параграф 5) Шубин А.С. полагается уволенным в запас на основании вышеназванных приказов.
Как видно из справки начальника службы – главного бухгалтера ФКУ «Войсковая части …» от 06 мая 2019 г. № 107, списков на зачисление денежных средств на счета банковских карт от 11 и 27 декабря 2018 г., платежных поручений от 11 декабря 2018 г. № 4075 и от 27 декабря 2018 г. № 4532, до дня исключения из списков личного состава воинской части Шубину А.С. было выплачено причитающееся денежное довольствие, административный истец при этом пояснил, что претензий в связи с этим он не имеет.
Из рапорта Шубина А.С. от 09 июня 2018 г. усматривается, что он претензий по вещевому имуществу не имел и был согласен с исключением из списков личного состава воинской части с последующим обеспечением вещевым имуществом.
Административный истец при этом пояснил об отсутствии у него претензий по вещевому имуществу.
Как усматривается из листа беседы от 09 июня 2018 г., перед исключением из списков личного состава воинской части Шубину А.С. было доведено, что ему будут предоставлены 68 дополнительных суток отдыха за 2017 г., не реализованных ранее 24 суток основного отпуска за 2017 г., 5 дополнительных суток отдыха за 2018 г., и 55 суток основного отпуска за 2018 г. пропорционально прослуженному времени по ноябрь 2018 г., и с данным расчетом административный истец согласился. При этом он изложил просьбу о расчете причитающихся ему дополнительных суток отдыха за участие в ПХД.
Из выписки из приказа командира войсковой части … от 09 июня 2018 г. № 101 видно, что Шубину А.С. предоставлены:
— 68 дополнительных суток отдыха за 2017 г. с 10.06.2018 г. по 16.08.2018 г.;
— 24 суток основного отпуска за 2017 г. с 17.08.2018 г. по 09.09.2018 г.;
— 5 дополнительных суток отдыха за 2018 г. с 10.09.2018 г. по 14.09.2018 г.;
— 55 суток основного отпуска за 2018 г. с 15.09.2018 г. по 08.11.2018 г.
С данным приказом административный истец был ознакомлен в день издания, что усматривается из росписи на приказе.Согласно отпускному билету от 09 июня 2018 г. № 93, он был выписан на имя Шубина А.С. на основной отпуск за 2018 г. в период, указанный в вышеназванном приказе.
Из рапорта Шубина А.С. от 31 июля 2018 г. усматривается, что административный истец не согласился с порядком предоставления дополнительных суток отдыха, а именно полагал не соответствующим действующему законодательству предоставлению их в нерабочие дни, и просил произвести соответствующий перерасчет. На рапорте имеется резолюция «НШ в приказ».
Как усматривается из ретроспективной справки пропускной системы войсковой части … за период с 01 января по 28 декабря 2017 г. (далее – ретроспективная справка), Шубин А.С. в нерабочие дни периодически прибывал на территорию воинской части, где находился от 02 до 04 часов.
Согласно копии книги № 5 учета книг (журналов) войсковой части …, а также объяснениям представителя командира войсковой части … Вашкина М.С., журнал учета привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни подразделения, в котором проходил службу Шубин А.С., уничтожен по акту от 01 февраля 2019 г. № 000/59.
(примечание :
Производство в суде апелляционной инстанции ( Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 “О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации”)
78. По смыслу части 1 статьи 306, части 2 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции вправе отказать лицу, участвующему в деле, в удовлетворении ходатайства о приобщении или об истребовании дополнительных доказательств, только если судом установлено, что непредставление этих доказательств в суд первой инстанции было направлено на затягивание рассмотрения дела или представляло собой иное злоупотребление процессуальными правами.
В случае, если доказательства были необходимы для принятия законного и обоснованного решения и в связи с этим подлежали истребованию судом первой инстанции по своей инициативе независимо от волеизъявления участников спора (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63 КАС РФ), при решении на стадии производства по делу в суде апелляционной инстанции вопроса об их приобщении или истребовании не имеет значения, могли ли эти доказательства быть представлены лицами, участвующими в деле, в суд первой инстанции.
Вопрос о принятии доказательств решается судом апелляционной инстанции с учетом мнений лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 307, часть 2 статьи 308 КАС РФ). При этом лица, участвующие в деле, вправе возражать относительно принятия доказательств, ссылаясь на их неотносимость и (или) недопустимость (статьи 60, 61 КАС РФ), злоупотребление процессуальными правами и др.)
Как видно из выписок из приказов командира войсковой части … от 19 октября 2018 г. № 195 и от 06 ноября 2018 г. № 206, Шубин А.С. находился на стационарном лечении с 22 октября по 02 ноября 2018 г., ввиду чего продолжительность основного отпуска за 2018 г. была продлена на количество дней болезни – с 09 по 20 ноября 2018 г.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части … от 13 ноября 2018 г. № 211, административному истцу были предоставлены в счет перерасчета ранее предоставленных в нерабочие дни июня, июля и августа 2018 г. — 21 дополнительные сутки отдыха в рабочие дни с 21 по 23 и с 26 по 30 ноября 2018 г., с 03 по 07, с 10 по 14 и с 17 по 19 декабря 2018 г., и 5 суток основного отпуска за 2018 г. с 20 по 24 декабря 2018 г.
Как видно из выписного эпикриза № ИБ 388 и сообщения начальника филиала № 2 ФГКУ «425 Военный госпиталь» Минобороны России от 29 апреля 2019 г. № 1366, Шубин А.С. в период с 11 по 24 декабря 2018 г. находился на лечении в указанном военном лечебном учреждении на условиях дневного стационара.
Из объяснений сторон, а также из выписки из приказа командира войсковой части 51966 от 25 декабря 2018 г. № 242 (параграфы 1 и 2) усматривается, что за период нахождения на лечении Шубину А.С. продлен основной отпуск за 2018 г. на количество дней болезни с 25 по 29 декабря 2018 г., а 7 дополнительных суток отдыха повторно не предоставлялись.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности приказов об исключении Шубина А.С. из списков личного состава воинской части.
Делая такой вывод, суд исходит из того, что они были изданы на основании действующего приказа об увольнении, после проведения полного расчета по денежному довольствию, с согласия Шубина А.С. с расчетом по вещевому имуществу после исключения из списков личного состава воинской части, а также с предоставлением до даты исключения всех положенных видов отдыха.
Довод о не предоставлении 5 дополнительных суток отдыха за участие в ПХД в 2017 г. является несостоятельным, поскольку объективные данные об участии Шубина А.С. в этих мероприятиях отсутствуют.
Делая такой вывод, суд исходит из того, что соответствующий журнал учета уничтожен, а содержание ретроспективной справки само по себе лишь свидетельствует о времени прибытии административного истца в воинскую часть и времени убытия из нее.
Ссылка на расчет времени участия в ПХД, представленный Шубиным А.С. в скриншоте со своего телефона, представляется беспредметной, поскольку данный подсчет должен составляться должностным лицом воинской части и оформляться документально установленным порядком. ( ПРИМЕЧАНИЕ: В силу ст.ст. 78, 84 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, командир обязан проявлять чуткость и внимательность к подчиненным; принимать меры, направленные на решение бытовых вопросов и обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, при необходимости ходатайствовать за них перед старшими начальниками; —- ЧТО И БЫЛО СДЕЛАНО ФИО моим прямым командиром , что может быть подтверждено его показаниями в суде , а также письменными показаниями как СВИДЕТЕЛЯ )
Оценивая довод Шубина А.С. о не предоставлении ему повторно 7 дополнительных суток отдыха за время нахождения на лечении, суд находит его несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, за исключением отпуска по личным обстоятельствам, такой отпуск продлевается на количество дней болезни.
В этой связи законные основания для продления дополнительных суток отдыха на время болезни в данной ситуации отсутствуют, так как данный вид отдыха к отпускам не относится, а доводы административного истца об обратном основаны на неверном толковании действующего законодательства.
Делая такой вывод, суд также исходит из того, что данная норма Положения о порядке прохождения военной службы гарантирует достижение целей предоставления основного и дополнительного отпуска и соблюдения права на отдых, обусловленного необходимостью последующего надлежащего исполнения обязанностей военной службы, в то время как Шубин А.С. подлежал исключению из списков личного состава воинской части в связи с досрочным увольнением с военной службы.
Довод Шубина А.С. о том, что исключение из списков личного состава воинской части нарушило его права на охрану здоровья и медицинскую помощь суд считает несостоятельным, поскольку в силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» административный истец в силу своего воинского звания, основания увольнения и общей продолжительности военной службы в льготном исчислении сохраняет за собой право на получение медицинской помощи в военных лечебных учреждениях, а также в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Отвергает суд и довод о нарушенном праве на получение годового накопительного взноса за 2019 г., поскольку данное утверждение является необоснованным, ввиду прекращения с Шубиным А.С. военно-служебных отношений 29 декабря 2018 г.
Несостоятельными суд находит и доводы о лишении Шубина А.С. права на выбор места проведения отдыха и права на проезд ввиду несвоевременного перерасчета дополнительных суток отдыха и разделения основного отпуска за 2018 г. без его согласия, по следующим основаниям.
Как установлено в суде и не оспаривалось административным истцом, он 09 июня 2018 г. достоверно знал о предоставлении ему различных видов отдыха в период с 10 июня по 08 ноября 2018 г.
В этой связи суд считает, что в силу имеющегося образования и опыта военной службы Шубин А.С. достоверно знал порядок подачи рапорта на избранное место отдыха и на проезд к месту его проведения и обратно, однако он этого не сделал, то есть по своему усмотрению безразлично относился к данному праву, не оспаривая каким-либо образом приказ от 09 июня 2018 г. № 101 о предоставление ему отпусков и дополнительных суток отдыха, что видно из его объяснений в суде.
При этом то обстоятельство, что Шубину А.С. было отказано в выезде в Республику Абхазия по его рапорту от 15 октября 2018 г., в данном случае правового значения не имеет, так как он данные действия также не оспаривал, а продолжал реализовывать свое право на отдых по месту службы.
Довод о «разрыве» основного отпуска за 2018 г. также является несостоятельным, поскольку изначально Шубину А.С. было предоставлено 55 суток основного отпуска за 2018 г. пропорционально прослуженному времени, с учетом реализации права на отдых по 08 ноября 2018 г., что действующему законодательству не противоречит.
При этом с учетом его болезни и перерасчета суток отдыха, продолжительность его военной службы «сдвинулась» на декабрь 2018 г., поэтому в этом месяце ему и были предоставлены оставшиеся 05 суток основного отпуска за этот год, что также полностью соответствует требованиям действующего законодательства.
Несостоятелен и довод о фактической сдаче дел и должности 14 января 2019 г., а именно о сдаче в этот день части числящегося за ним имущества, поскольку с 10 июня 2018 г. Шубин А.С. какие-либо должностные и специальные обязанности не исполнял, а реализовывал свое право на отдых и находился на лечении, вплоть по дату исключения из списков личного состава воинской части.
Более того, факт сдачи части имущества после этой даты не влечет безусловной незаконности факта исключения из списков личного состава воинской части, и данное обстоятельство не повлекло для Шубина А.С. каких-либо негативных последствий, что он подтвердил в суде.
Указание в приказе командира войсковой части … от 24 декабря 2018 г. № 240 на ходатайство от 25 декабря 2018 г. суд полагает технической ошибкой, которая не влечет безусловной незаконности либо необоснованности данного приказа.
Разночтения в представленных экземплярах выписного эпикриза № ИБ 388 касаются лишь видов и порядка прохождения Шубиным А.С. лечения, не расходясь в его сроках, ввиду чего эти несоответствия правового значения в данном случае не имеют.
Доводы о причинении морального вреда и о нарушении личных неимущественных прав суд оставляет без оценки, поскольку они могут быть оценены только в порядке гражданского судопроизводства.
На основании вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Поскольку в удовлетворении административного иска Шубину А.С. отказано, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ понесенные им судебные расходы не подлежат возмещению.
Руководствуясь ст. ст. 111, 175-180 и 227 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административного иска Шубина Андрея Сергеевича, а именно:
— признать незаконными и отменить приказы: командира войсковой части … от 24 декабря 2018 г. № 240, и командира войсковой части … от 25 декабря 2018 г. № 242 об исключении Шубина А.С. из списков личного состава воинской части;
— обязать командира войсковой части … восстановить Шубина А.С. в списках личного состава войсковой части … до предоставления положенных дополнительных суток отдыха, проведения окончательного расчета и предоставления гарантированной ему законом бесплатной медицинской помощи;
— взыскать в пользу Шубина А.С. с ФКУ «Войсковая часть …» понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 34 КАС РФ, в Западно-Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. ( ПРИМЕЧАНИЕ : Течение указанного срока начинается согласно ч. 3 ст. 92 и ст. 177 КАС со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно ч. 1 ст. 93 КАС в соответствующее число следующего месяца.
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
20 мая 2019 г. Красноярский гарнизонный военный суд решением № 2а-62/2019 В удовлетворении административного иска Шабина Андрея Сергеевича признать незаконными и отменить приказы: командира войсковой части … от 24 декабря 2018 г. № 240, и командира войсковой части … от 25 декабря 2018 г. № 242 об исключении Шубина А.С. из списков личного состава воинской части — отказал.
В своем решении суд указал : «Довод о не предоставлении 5 дополнительных суток отдыха за участие в ПХД в 2017 г. является несостоятельным, поскольку объективные данные об участии Шубина А.С. в этих мероприятиях отсутствуют.
Делая такой вывод, суд исходит из того, что соответствующий журнал учета уничтожен, а содержание ретроспективной справки само по себе лишь свидетельствует о времени прибытии административного истца в воинскую часть и времени убытия из нее.
Ссылка на расчет времени участия в ПХД, представленный Шубиным А.С. в скриншоте со своего телефона, представляется беспредметной, поскольку данный подсчет должен составляться должностным лицом воинской части и оформляться документально установленным порядком.» Однако В силу ст.ст. 78, 84 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, командир обязан проявлять чуткость и внимательность к подчиненным; принимать меры, направленные на решение бытовых вопросов и обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, при необходимости ходатайствовать за них перед старшими начальниками; —- ЧТО И БЫЛО СДЕЛАНО ФИО моим прямым командиром , что может быть подтверждено его показаниями в суде , а также письменными показаниями как СВИДЕТЕЛЯ.
Также Суд указал : » Оценивая довод Шубина А.С. о не предоставлении ему повторно 7 дополнительных суток отдыха за время нахождения на лечении, суд находит его несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, за исключением отпуска по личным обстоятельствам, такой отпуск продлевается на количество дней болезни.
В этой связи законные основания для продления дополнительных суток отдыха на время болезни в данной ситуации отсутствуют, так как данный вид отдыха к отпускам не относится, а доводы административного истца об обратном основаны на неверном толковании действующего законодательства.»
С данными выводами суда Я не согласен , так как:
В соответствии с приказом командира войсковой части 50066 №211 от 13 ноября 2018 года в период с 11 по 14 декабря и с 17 по 19 декабря, мне было предоставлено 7 дополнительных суток отдыха, как перерасчет дополнительных суток отдыха предоставленных в выходные и праздничные дни ( но во время нахождения на лечении).
В соответствии с приказом командира войсковой части 50066 №242 от 25 декабря 2018 года, я находился на лечении в филиале №2 ФГКУ «425 ВГ» МО РФ с 11 по 24 декабря 2018 года. Также мне не были предоставлены 5 суток отдыха ……. за участие в ПХД в субботние дни .
Также по моему мнению Судом неверно применены :
1. № 53-ФЗ от 28 марта 1998 г.«О воинской обязанности и военной службе» статья 37.
2. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени , установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляетсявоеннослужащим в виде дополнительных суток отдыха , которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.
3. УВС ВС РФ: ст. 220. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели. ст. 225. Каждую неделю, как правило в субботу, в полку проводится парково-хозяйственный день в целях обслуживания вооружения, военной техники и другого военного имущества, дооборудования и благоустройства парков и объектов учебно-материальной базы, приведения в порядок военных городков и производства других работ………..
Парковые недели, парковые и парково-хозяйственные дни проводятся по планам, разрабатываемым штабом полка совместно с заместителями командира полка по вооружению и по тылу и утверждаемым командиром полка. Выписки из планов доводятся до подразделений.
Для руководства работами в парково-хозяйственные дни, в первую очередь по обслуживанию вооружения, военной техники и боеприпасов, назначается необходимое число офицеров, прапорщиков и сержантов.
4. Приложение N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха 1. Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы … в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.
п 9. Для организации хозяйственной деятельности в соединении (воинской части) разрабатываются:
в) еженедельно:
планы проведения паркового (парково-хозяйственного) дня (приложение N 5 к настоящему Руководству).
21. План проведения паркового (парково-хозяйственного) дня (приложение N 5 к настоящему Руководству) разрабатывается за 2-3 дня до его проведения.
Исходными данными для его разработки являются:
приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказ командира соединения (воинской части);
планы эксплуатации и ремонта ВВСТ соединения (воинской части) на месяц;
сроки проведения плановых и сезонных технических обслуживании, установленных соответствующими руководящими документами;
результаты смотров и проверок ВВСТ и других материальных ценностей должностными лицами, фактическая потребность в обслуживании;
итоги ранее проведенных парковых (парково-хозяйственных) дней;
заявки командиров подразделений на проведение необходимых работ по ремонту ВВСТ;
условия эксплуатации и хранения ВВСТ в соединении (воинской части).
Также
Планом проведения паркового (парково-хозяйственного) дня могут предусматриваться следующие основные мероприятия:
осмотр состояния ВВСТ и других материальных средств и выполнение работ по обслуживанию ВВСТ, а также ремонту и устранению выявленных неисправностей экипажами, расчетами, водителями (механиками-водителями) и специалистами-ремонтниками;
проверка источников и потребителей электроэнергии (аккумуляторных батарей, генераторов, стартеров, электроприборов, радиостанций, электростанций, агрегатов питания и т.п.);
проверка наличия и качества горючего в баках машин и на складах;
проверка наличия ЗИП, их доукомплектование и обслуживание;
ремонт и оборудование внутрипарковых дорог, ограждений и элементов парка, уборка территории парка и парковых помещений;
осмотр и дооборудование объектов материально-технической базы;
ремонт мебели, казарменного оборудования и инвентаря, вещевого имущества и обуви;
работы по благоустройству и уборке территории военного городка и других объектов материально-технической базы соединения (воинской части).
2. По всем мероприятиям, включенным в план проведения паркового (парково-хозяйственного) дня, определяются: время и место их проведения, привлекаемые силы и средства, должностные лица, ответственные за исполнение, кто контролирует исполнение.
3. План проведения паркового (парково-хозяйственного) дня разрабатывается в соединении (воинской части) начальником штаба соединения (воинской части) на основании предложений заместителей, начальников родов войск и служб соединения (воинской части), командиров воинских частей (подразделений) и утверждается командиром соединения (воинской части).
4. Выписки из плана паркового (парково-хозяйственного) дня за двое суток до паркового (парково-хозяйственного) дня доводятся до воинских частей (подразделений), на основании их командиры батальонов (дивизионов) и рот (батарей) составляют планы проведения паркового (парково-хозяйственного) дня в своих воинских частях (подразделениях).
Задачи экипажам, расчетам, водителям и механикам-водителям ставятся непосредственными командирами накануне паркового (парково-хозяйственного) дня планами-заданиями.
6Приказ Министра обороны РФ от 22.07.2015 N 444 Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации , Приложение N 7 к Руководству (пп. 56, 62, 63)
56. После проведения первичного инструктажа на месте исполнения должностных обязанностей в течение недели организуется стажировка по выполнению требований безопасности при исполнении должностных обязанностей под руководством должностного лица, назначенного приказом командира (начальника) воинской части (организации). Указанная стажировка является дополнительным видом подготовки военнослужащего к первичной проверке.
Об итогах прохождения стажировки военнослужащим на месте исполнения должностных обязанностей в подразделении (службе) делается запись в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности (приложение N 7 к настоящему Руководству).
62. Проведение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей фиксируется в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности (приложение N 7 к настоящему Руководству); целевого инструктажа военнослужащих караулов по сопровождению воинских грузов и военнослужащих, убывающих в командировки и отпуска, — в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности в воинской части (организации) (приложение N 5 к настоящему Руководству).
63. Инструктаж военнослужащих, назначаемых для производства работ на складах с вооружением и военной техникой, с горючим и смазочными материалами, ядовитыми техническими жидкостями, в котельных, на опасных объектах воинской части (организации), осуществляется начальником объекта (склада). Запись о его проведении делается в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности (приложение N 7 к настоящему Руководству), ведущемся на этом объекте.
Срок хранения журналов учета инструктажа — пять лет с даты внесения последней записи.
1.Согласно Федеральному закону № 53-ФЗ от 28 марта 1998 г.
«О воинской обязанности и военной службе» Статье 37. Исполнение обязанностей военной службы:
п.1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: ……. з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
Я находился на лечении в лечебном учреждении в связи с ухудшением состояния здоровья, исполнял обязанности военной службы и в указанные дни мне не могли быть предоставлены дополнительныесутки отдыха. Также исходя из вышеприведенной нормы , ссылка суда на то что лечение не было стационарным правового значения не имеет
2. Солгасно вышеприведенным нормам ( УВС ВС РФ , Приказа Министра обороны РФ от 3 июня 2014 г. N 333
«Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации», Приказ Министра обороны РФ от 22.07.2015 N 444 Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации ) доказательства привлечения меня к ПХД содержатся не только в Журнале учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха, но и в 1. «Журнале учета инструктажа по требованиям безопасности 3 группы» за 2017 год;
2. Приказы командира войсковой части 50066 на основании которых разрабатывались планы ПХД войсковой части 50066 за 2017 года ( в соответствии с приказами командира войсковой части 50066 № 305 дсп и №695 дсп, приложений №2 и №3 в каждом (в материалах дела). Ежедневно в субботу проводиться парко-хозяйственный день)
3. Планы проведения парково-хозяйственного дня войсковой части 50066 за январь, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, декабрь в 2017 году;
4. Еженедельные выпискам из плана ПХД войсковой части 50066 за январь, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, декабрь в 2017 году;
5. Планы проведения парково-хозяйственного дня за 3 группу за январь, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, декабрь в 2017 году, что необходимо обязать командира войсковой части 50066 предоставить в Запандо Сибирский окружной суд для полного и обьективного решения вопроса о привлечении меня к ПХД — 28.01.2017 (3 ч. 32 мин.), 01.04.2017 ( 4 ч. 09 мин.), 15.04.2017 ( 3 ч. 57 мин.), 06.05.2017 ( 4 ч. 56 мин.), 13.05.2017 ( 3 ч. 02 мин.), 10.06.2017 ( 3 ч. 58 мин.), 24.06.2017 ( 2 ч. 12 мин.), 29.07.2017 ( 4 ч. 38 мин.), 16.09.2017 ( 4 ч. 01 мин.), 16.12.2017 ( 4 ч. 24 мин.), 30.12.2017 ( 3 ч. 27 мин.)
Также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 “О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации”) указано :
п. 78. По смыслу части 1 статьи 306, части 2 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции вправе отказать лицу, участвующему в деле, в удовлетворении ходатайства о приобщении или об истребовании дополнительных доказательств, только если судом установлено, что непредставление этих доказательств в суд первой инстанции было направлено на затягивание рассмотрения дела или представляло собой иное злоупотребление процессуальными правами.
В случае, если доказательства были необходимы для принятия законного и обоснованного решения и в связи с этим подлежали истребованию судом первой инстанции по своей инициативе независимо от волеизъявления участников спора (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63 КАС РФ), при решении на стадии производства по делу в суде апелляционной инстанции вопроса об их приобщении или истребовании не имеет значения, могли ли эти доказательства быть представлены лицами, участвующими в деле, в суд первой инстанции.
Вопрос о принятии доказательств решается судом апелляционной инстанции с учетом мнений лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 307, часть 2 статьи 308 КАС РФ). При этом лица, участвующие в деле, вправе возражать относительно принятия доказательств, ссылаясь на их неотносимость и (или) недопустимость (статьи 60, 61 КАС РФ), злоупотребление процессуальными правами и др.)
На основании изложенного и ст. ст. 295-299 КАС РФ,
ПРОШУ:
1. В соответствии с ч.1 ст. 63 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ
и в целях правильного разрешения административного дела, обязать Командира ВЧ ….. ФИО звание предоставить суду
а. «Журнал учета инструктажа по требованиям безопасности 3 группы»…….. за 2017 год;
б. Приказы командира войсковой части 50066 на основании которых разрабатывались планы ПХД войсковой части 50066 за 2017 года;
в. Планы проведения парково-хозяйственного дня войсковой части 50066 за январь, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, декабрь в 2017 году;
г. Еженедельные выпискам из плана ПХД войсковой части 50066 за январь, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, декабрь в 2017 году;
е. Планы проведения парково-хозяйственного дня за 3 группу…….. за январь, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, декабрь в 2017 году.
что необходимо для полного и объективного решения вопроса о привлечении меня к ПХД — 28.01.2017 (3 ч. 32 мин.), 01.04.2017 ( 4 ч. 09 мин.), 15.04.2017 ( 3 ч. 57 мин.), 06.05.2017 ( 4 ч. 56 мин.), 13.05.2017 ( 3 ч. 02 мин.), 10.06.2017 ( 3 ч. 58 мин.), 24.06.2017 ( 2 ч. 12 мин.), 29.07.2017 ( 4 ч. 38 мин.), 16.09.2017 ( 4 ч. 01 мин.), 16.12.2017 ( 4 ч. 24 мин.), 30.12.2017 ( 3 ч. 27 мин.)
2. вызвать майора Журавлева Ю.В…………. в суд в качестве свидетеля
3. Отменить решение №……. Красноярского гарнизонного военного суда от ……… года;
4. Принять по данному делу новое решение и обязать командира ВЧ № 000000 ФИО Звание — перенести дату моего исключения из списков части на 12 суток , с учетом 5 суток за участие в ПХД и 7 суток отдыха — предоставленных во время моего лечения.
Приложения:
1. Копия решения Красноярского гарнизонного военного суда от ……… года №……
2. Копия квитанции оплаты государственной пошлины – 150 руб.
«__» ________2019г. ___________________/ Д.Н/
Гражданское дело № 2-340/2015
копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2015 года город Балтийск
Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего – судьи Стасюка И.М., при секретаре судебного заседания Пашкевич О.Р., с участием заявителя Калининой Л.Н. и ее представителя Курачева Т.В., а также представителя командира войсковой части 11111 <иные данные> Конькова П.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению <иные данные> войсковой части 11111 <иные данные> Калининой Л.Н. на действия командира войсковой части 11111, связанные с отказомв предоставлении заявителю дополнительных дней отдыха ,
установил:
с учетом уточнения требований Калинина просит суд признать незаконными действия командира войсковой части 11111, связанные с отказом в предоставлении ей двух дополнительных дней отдыха к основному отпуску за 2015 год, в связи с чем полагает необходимым обязать должностное лицо устранить допущенное нарушение.
В обоснование заявленных требований Калинина указала, что при прохождении службы в войсковой части 11111 у нее за период с января по июнь 2015 года возникло право на предоставление дополнительных дней отдыха , из которых ей не были предоставлены двое сутокотдыха , что она полагает незаконным.
Представитель заявителя Курачев, поддержав позицию Калининой, обратил внимание суда на то, что из журнала, в котором учтено времяпривлечения заявителя к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебноговремени , видно, что один из двух оспоренных ею дней отдыха не был предоставлен , а о втором дне в указанном журнале имеется отметка о том, что он предоставлен Калининой 18 июня 2015 года. Однако в указанную дату заявитель не могла использовать этот деньотдыха , поскольку с ведома и разрешения командования находилась в лечебном учреждении.
Представитель командира войсковой части 11111 Коньков, признав требования заявителя в части, касающейся предоставления ей одних дополнительных суток отдыха , не признал ее требования в части, касающейся вторых суток отдыха , о которых в вышеуказанном журнале имеется отметка об использовании его Калининой 18 июня 2015 года. В обоснование указанной позиции Коньков пояснил, что 18 июня 2015 года заявителю был предоставлен дополнительный день отдыха , которым она распорядилась по своему усмотрению – она, отсутствуя на службе, занималась личными вопросами – посещала врача и юриста.
Рассмотрев дело по существу, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени , установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляетсявоеннослужащим в виде дополнительных суток отдыха , которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.
В суде были исследованы Журнал учета времени привлечения личного состава роты охраны войсковой части 11111 к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени , графики занятости личного состава указанной роты за январь-июнь 2015 года, а также выписка из приказа командира войсковой части 11111 от 15 июля 2015 года № 127. Согласно указанным доказательствам, в связи с привлечением в период с января по июнь 2015 года к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени Калининой не был предоставлен один дополнительный день отдыха .
Требования Калининой относительно указанного дополнительного дня отдыха суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая признание представителем должностного лица требований заявителя в указанной части, обоснованность этих требований, а также учитывая положения ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Относительно требований Калининой о предоставлении ей второго оспоренного ею дополнительного дня отдыха , который должностным лицом полагается предоставленным ей 18 июня 2015 года, суд учитывает следующее.
Как видно из копии рапорта Калининой от 10 июня 2015 года, заявитель обращалась к командованию с просьбой предоставить ей 25суток основного отпуска за 2015 год, а также 5 дополнительных дней отдыха , и на указанном рапорте имеются резолюции ее командира взвода и командира роты с ходатайством по существу рапорта.
В соответствии с вышеуказанным Журналом Калининой 18 июня 2015 года был предоставлен дополнительный день отдыха в связи с привлечением ее к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени .
При этом Калинина пояснила, что указанный рапорт не был реализован, был ей возвращен с предложением переписать его с указанием в новом рапорте лишь требований о предоставлении отпуска, поскольку в первоначальном виде рапорт не будет реализован. В связи с этим она переписала рапорт с указанием на предоставление ей лишь отпуска. Вместе с тем, из-за отказа в предоставлении ей дополнительных дней отдыха она сильно нервничала, у нее ухудшилось состояние здоровья, в связи с чем она 17 июня 2015 года обратилась за скорой медицинской помощью, по результатам чего ей врачом было рекомендовано обращение на следующий день к терапевту. Об этом обращении к врачу она в тот же день по телефону сообщила своему непосредственному командиру Б., который по рекомендации врача войсковой части разрешил ей на следующий день обратиться к врачу в 40-ю поликлинику, расположенную в г. калиниграде, что она и сделала 18 июня 2015 года, проведя в лечебном учреждении более половины дня.
Представленной заявителем справкой лечебного учреждения от 17 июня 2015 года, а также показаниями свидетеля Калинина – супруга заявителя, подтверждается посещение Калининой в 21 час 20 минут 17 июня 2015 года Пионерской городской больницы и рекомендация врача посетить терапевта 18 июня 2015 года.
Также, в соответствии с медицинской книжкой на имя Калининой и показаниями указанного свидетеля, заявитель 18 июня 2015 года обращалась к врачам 40-й поликлиники — терапевту и кардиоревматологу, и ей был поставлен диагноз «астено-невротический синдром».
При этом свидетель Б. в суде показал, что он, являясь непосредственным командиром заявителя, 17 июня 2015 года принял сообщение заявителя по телефону о ее обращении за скорой медицинской помощью и рекомендации врача. Учитывая указанную информацию, он после общения с врачом войсковой части, по телефону сообщил о вышеизложенном командиру войсковой части, который разрешил Калининой посетить 18 июня 2015 гда 40-ю поликлинику, о чем последняя была уведомлена.
Учитывая указанные обстоятельства и требования п. « з » ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28марта1998года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которыми военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы вслучае нахождения на лечении , следования к месту лечения и обратно , суд полагает установленным, что Калинина, пребывая при вышеуказанных обстоятельствах 18 июня 2015 года по разрешению командования в лечебном учреждении в связи с ухудшением состояния здоровья, исполняла обязанности военной службы и в указанный день ей не могли быть предоставлены дополнительныесутки отдыха .
Вышеизложенные требования ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также установленный в суде факт непредоставления заявителю двух дополнительных дней отдыха за период службы с января по июнь 2015 года, суд полагает обоснованными требования Калининой о необходимости обязать командира войсковой части 11111 предоставить ей два дополнительных дня отдыха к отпуску за 2015 год.
Руководствуясь ст.ст. 173, 198 и 199 ГПК РФ, военный суд
решил:
заявление Калининой Л.Н. удовлетворить.
Обязать командира войсковой части 11111 предоставить Калининой Л.Н. за период службы с января по июнь 2015 года два дополнительных дня отдыха к отпуску за 2015 год.
Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу
И.М.Стасюк
ОВО и ВС — Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы
1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:
з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
