Как остаться на службе до получения жилья. Не законное увольнение без жилья, с оставлением в списках нуждающихся — образцы исков , решения выигранных судов , видео консультации от рапорта до решения суда .

ОСВС — Статья 23. Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство

Военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях  в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых  федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Здравствуйте Александр! ( Станислав, Саки, Семья военнослужащих. Остаться на службе до получения жилья) Итак как вы просили формирую обстоятельства дела с которым к Вам мы обратились. Семья военнослужащих 4 человека. У всех членов семьи постоянная регистрация при в/ч. Признаны нуждающимися в постоянном жилье (стоим в очереди получения жилищной субсидии). Так же признаны нуждающимися в Служебном жилье (получаем поднаем). Ни у одного из членов семьи нет и не было ни какого жилья на территории РФ. В приватизации не участвовали. Ни когда и не где не были прописаны ни у одного из родственников. Жильем не обеспечены по всем видам и формам. На основании этого (как я считал) мною был подан рапорт на новый контракт сверх предельного возраста пребывания на военной службе. Из кадров флота пришел отказ с резолюцией → Отказать! «ПОЛЕЖИТ УВОЛЬНЕНИЮ». После чего я обратился к Вам за помощью. Благодаря Вам узнал все обстоятельства при которых я могу остаться на службе до получения жилищной субсидии. Вопрос о новом контракте сверх предельного возраста отпал. Так как понял, что не соответствую требованиям для его заключения. Далее проверили все ПЯТЬ необходимых критериев для того что бы остаться на службе. Итак: 1) Быть признанным нуждающимся в постоянном жилье до приказа об увольнении. (Соответствует, копию решения прилагаю). 2) Рапорт «Прошу не увольнять до обеспечения жильем» с Вашей помощью составлен отредактирован и подан в надлежащем виде, как в в/ч, так и по почте заказным письмом. (Копию рапорта прилагаю). 3) Не иметь служебного жилья по нормам 18 кв/м.(Соответствует. Копию Уведомления о включении в список на предоставления служебного жилья прилагаю). Так же, по Вашей рекомендации, мной было сделано обращение в Управление жилищной инфраструктуры с целью получение информации на основании чего я в данный момент не обеспечен служебным жильем. Ответ мной был получен в установленном порядке. (Копию ответа прилагаю). 4) Соответствовать одной из трех статей увольнения -ОШМ; — ДПВ; -ВВК. (Соответствуем по ДПВ) 5) Избранное постоянное место жительства (При подаче заявления на Постоянное жилье) должно быть по месту службы (населенный пункт расположения в/ч). (Соответствуем. В решении о принятии нуждающимся в жилье указан именно этот населенный пункт. Копия решения прислана см. пункт первый). Итак по всем пунктам полное соответствие. Тем не менее, мне было сообщено в устной форме (из отдела кадров), что приказ о моем увольнении уже есть, подписан за одним числом. И что я уже уволен по дате окончания контракта. И что этот приказ будет в части со дня на день и я буду с ним ознакомлен. Мной был в срочном порядке подан рапорт о не согласии с увольнением. После чего собираться все необходимые документы и готовиться к предстоящему суду об опротестовании моего увольнения. Однако, через две недели, мне было доведено, что готов письменный ответ на мой рапорт. И так же было в устной форме сообщено, что приказа уже никакого нет, и что это была ошибка специалиста отдела кадров вышестоящего штаба, и что бы я ни чего не брал в голову и служил дальше на добровольных принципах до получения субсидии. Вот такие дела и странные метаморфозы. Но нам важен результат! И мы его получили! Еще раз БЛАГОДАРЮ!

—- Быть признанным нуждающимся до издания приказа об увольнении ( спорный вопрос — судебной практикой не разрешен) т.к. в суде обжалуем ПРИКАЗ ОБ УВОЛЬНЕНИИ , а не об исключении

—- Рапорт : «Прошу НЕ УВОЛЬНЯТЬ до обеспечения жильем»

—- не иметь Служебного жилья по нормам 18 кв. м. на человека

— статья увольнения : ОШМ ДПВ ВВК окончание контракта , семейные не указаны в ст. 23 ОСВС

— при подаче документов на жилье — ИПМЖ указывать , только по месту службы

Суд выигран — решение внизу статьи :

В Тверской гарнизонный военный суд
судье Студенческий пер., д. 31, г. Тверь, 170100
Административный истец
по делу №
Административный ответчик:
Командир войсковой части № _________________________________
Войсковая часть _ ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России
Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс»
170100 г. Тверь, ул. Жигарева, д. 50
Заинтересованные лица:
Федеральное казенное учреждение«Управление финансового обеспеченияМинистерства обороны РФ по Тверской области»Адрес: 170027, г.Тверь, ул.Дружинная, д.10

Дополнение к исковому заявлению по делу№

В производстве Тверского гарнизонного суда находится административное дело № В целях всестороннего, правильного и объективного рассмотрения дела, прошу при вынесении решения учесть указанные в настоящем дополнении мои доводы, а так же принять к рассмотрению уточненные требования:

ТАК КАК: В результате незаконных действий РУЖО по уведомлению меня в установленные законом сроки, о принятом решении, я не имел возможности до 20.08.21г. доказать что я и члены моей семьи признаны нуждающимися, и состоим на учете, так как получил уведомление лично только лишь 20.08.21г., факт получения мной данного документа именно 20.08.21г. отражен в копии указанного решения при его получении непосредственно в РУЖО. Но тем не менее узнав 03.08.21г. о принятом решении по телефону, я незамедлительно уведомил командира в/ч рапортом с приложением фото с официального сайта МО РФ единого реестра до издания приказа об исключении из списков личного состава.

В СВЯЗИ С ТЕМ , ЧТО :

Во время издания приказа об увольнении, я фактически состоял на учете нуждающимся в жилье с 05.07.2021г., что подтверждается решением РУЖО от 23.07.21г ( копию прилагаю — Приложение №…)., в тоже время 13.05.21г., 28.06.21г., 19.07.2021г., 03.08.21г. я писал рапорта с просьбой не увольнять без предоставления жилья. (Подал в установленном порядке … что подтверждается ….)

Мной были предприняты исчерпывающие меры по обращению в органы РУЖО и по доведению информации командованию части по вопросу обеспеченности жильем, и признанию в качестве нуждающихся в жилье. Также хочу отметить, что командиру в/ч было достоверно известно о факте моего обращения в региональное отделение ДЖО, с целью признания и принятия на учет, о чем свидетельствует ряд неопровержимых доказательств:

— Неоднократные обращения-рапорта, в которых доводилась информация об необеспеченности жильем и обращении в РУЖО, на основании чего мне были выданы 19.05.2021г. необходимые справки (о выслуге лет, об основании и предполагаемом периоде увольнения из рядов ВС РФ № 487 от 29.06.21г. и другие (в деле жилищного учета );

Ссылка командования части на ответ РУЖО от 24.05.21г. ввиду вышеизложенного не состоятельна и не могла быть положена в основу принятия решения об издании приказа об увольнении, а сам ответ начальника РУЖО О.Ю.Лебвой является по сути введением в заблуждение командования части, что в свою очередь привело к изданию приказов об увольнении и исключении из списков части. ( копию прилагаю)

Должностными лицами не приняты во внимание положения указанные в — Постановлении Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1768 “Об утверждении Правил признания военнослужащих — граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации” — Приказе Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений»

Из которых следует что решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом не позднее 30 рабочих дней со дня представления военнослужащим в уполномоченный орган заявления и документов. В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Уполномоченные органы не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) выдают или направляют военнослужащим, подавшим заявление, указанное решение либо выписку из него.

Следовательно требование Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1768 о том что в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части. Доказательства представленные мной указывают на то, что данное условие с моей стороны выполнено. Командиру был известен факт что я члены моей семьи состоим с 05.07.21 в едином реестре нуждающихся в жилье соответственно при наличии таких данных, командир был обязан отменить приказ об увольнении как не реализованный по известным ему причинам, вместо чего издал приказ об исключении из списков 04.08.21 чем нарушил мои наиболее значимые права по обеспечению жильем во внеочередном порядке как военнослужащего имеющего 3-х детей, без моего на то согласия.

Кроме того ни в одном из законов, законодатель не связывает дату вынесения решения о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилье и изданием приказа об увольнении. И тем не менее прямо запрещает увольнять состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье военнослужащих. абз. 2 п. 1 ст. 23 Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ.

В результате незаконных действий РУЖО по уведомлению меня в установленные законом сроки, о принятом решении, я не имел возможности до 20.08.21г. доказать что я и члены моей семьи признаны нуждающимися, и состоим на учете, так как получил уведомление лично только лишь 20.08.21г., факт получения мной данного документа именно 20.08.21г. отражен в копии указанного решения при его получении непосредственно в РУЖО. Но тем не менее узнав 03.08.21г. о принятом решении по телефону, я незамедлительно уведомил командира в/ч рапортом с приложением фото с официального сайта МО РФ единого реестра до издания приказа об исключении из списков личного состава.

По не зависящим от меня причинам, в результате нарушения указанных норм РУЖО, мне уведомление о признании нуждающимся не направляло и каких либо попыток по вручению решения не предпринимало. Указанное решение я получил лично только лишь 20.08.21 г., то есть с нарушением сроков уведомления.

Пусть даже заблуждение командира в/ч 56 является невиновным действием, однако привело к нарушению моих прав, тем не менее оспариваемые приказы подлежат отмене.

В виду выше изложенного

Прошу суд принять уточненные исковые требования и рассматривать их в следующем виде:

1. Привлечь в качестве ответчика территориальный отдел » Тверской» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс»;

2. Признать действия территориального отдела » Тверской» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» по уведомлению меня о принятии решения о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилье, в установленные законом сроки — не законными;

3. Истребовать из войсковой части запрос о моей обеспеченности жильем, направленный в адрес территориального отдела » Тверской» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с приложением документов подтверждающих факт отправки;

4. Истребовать из войсковой части ответ территориального отдела » Тверской» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 24.05.21г. № 69-1/3/21;

5. Приказ командира в/ч № от 21.07.2021г. в части моего увольнения из рядов ВС РФ в запас по состоянию здоровья в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе (п.п. «г» п.1 ст. 51 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе) до обеспечения жильем признать — незаконным;

6. Обязать командира в/ч Приказ № от 21.07.2021г. изданный им же в части моего увольнения из рядов ВС РФ в запас по состоянию здоровья в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе (п.п. «г» п.1 ст. 51 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе) до обеспечения жильем — отменить.

7. Признать действия командира в/ч связанные с не обеспечением положенными видами довольствия до исключения из списков части, в виде выплат ежемесячных надбавок за особые условия военной службы, «За вхождение в состав экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси» за весь период когда мне была положена данная надбавка с января 2020г. по август 2021г., а так же премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за октябрь, декабрь 2020г., за март, апрель, май 2021г. — незаконными;

8. Обязать командира в/ч в пределах его компетенции обеспечить положенными видами довольствия до исключения из списков части, в виде выплат ежемесячных надбавок за особые условия военной службы, «За вхождение в состав экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси» за весь период когда мне была положена данная надбавка с января 2020г. по август 2021г., а так же премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за октябрь, декабрь 2020г., за март, апрель, май 2021г.

9. Приказ командира в/ч № от » 04 » 08. 2021г. в части исключения из списков части ФИО. до обеспечения жильем признать — незаконным;

10. Обязать командира в/ч приказ № от » 04 » 08.2021г. в части исключения из списков части до обеспечения жильем — отменить;

11. Обязать командира в/ч издать приказ о восстановлении на военной службе в прежней, равной или не ниже должности для обеспечения жилищной субсидией;

12. Взыскать в мою пользу сумму уплаченной госпошлины 300 рублей;

13. По вступлении решения по настоящему делу в законную силу, прошу исполнительные листы обязывающего и имущественного характера самостоятельно направить на принудительное исполнение.

Александр Васильевич, здравствуйте!!!! Выйграл апелляцию!!! Что делать дальше???? Решение не исполняют!!!!! В догонку прислало РУЖО писульку спустя пол года!!!! Что мне делать???? Заявление в суд на отправку исполнительного листа???? Или же сидеть пока они исполнят ждать?????

     В 2-й окружной военный суд 

через Тверской гарнизонный военный суд

 170100, г. Тверь Студенческой пер. д. 31                                 ________________________________                                          

                                                           Административный истец:

__________________________

Ответчик:

Войсковая часть

Командир войсковой части

_____________________________

ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России

Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Тверское отделение

170100 г. Тверь, ул. Жигарева, д. 50

_________________________________                                                                                                                                               Заинтересованные лица:

Федеральное казенное учреждение

«Управление финансового обеспечения

Министерства обороны РФ по Тверской области»

Адрес: 170027, г.Тверь, ул.Дружинная, д.10

Возражения на апелляционные жалобы  командира войсковой части №  и начальника Управления финансового обеспечения

Министерства обороны РФ по Тверской области

На решение Тверского гарнизонного военного суда изготовленного в окончательной форме от «16» ноября 2021г. по административному делу

 2а-134/2021

Решением Тверского гарнизонного военного суда от 09.11.21г. административное исковое заявление в части признания неправомерными – не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца  действия командира войсковой части № , связанные с изданием приказа от 4 августа 2021 года № 141 об исключении . из списков личного состава воинской части — удовлетворено частично.

В удовлетворении административного искового заявления Орлова И.В. в остальной части требований — отказано.

Командиром войсковой части №  и начальником Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области на указанное решение поданы апелляционные жалобы с которыми я не согласен по следующим объективным причинам:

1. Доводы административного ответчика и заинтересованного лица о не состоятельности утверждений суда первой инстанции, о существующем и подтвержденном документально в ходе судебного разбирательства факте моего неоднократного обращения к командованию части с рапортами, в которых так же неоднократно мной было высказано несогласие с увольнением до обеспечения жильем, и отраженная в листе беседы просьба не увольнять до обеспечения субсидией для приобретения жилого помещения, и выраженное мной не согласие с приказом об увольнении при ознакомлении с ним, в котором с обратной стороны была внесена соответствующая запись лично мной 03.08.21г. ( Копия рапорта от 01.05.21г. — Приложение № 1 от 28.06.21г. — Приложение № 2  от 03.08.21г. — Приложение № 3, Копия листа беседы с командиром воинской части — Приложение № 4, Фото копий оборотной стороны и самой выписки из приказа командира в/ч № 53 от 03.08.21г. из материалов дела № 2а-134/2021  — Приложение № 5), не должны приниматься судом во внимание, так как являются всего лишь попыткой выдать желаемое за действительное, в реальности же данные утверждения голословны, не имеют каких либо доказательств и направлены исключительно на введение суда в заблуждение.

2. Далее сторонами приводятся доводы о том, что мной не оспаривался сам приказ командира воинской части об увольнении так как я с ним был согласен, и то что мной оспаривался только приказ об исключении из списков личного состава части, что так же опровергается самим существом заявленных мной требований в административном исковом заявлении  от 04.08.21г., дополнениями к нему от 17.08.21г, от 22.08.21г., от 30.08.21г., от 14.09.21г., от 22.09.21г. и имеющимися в деле доказательствами. Утверждения о моем согласии с таким увольнением абсурдны и голословны так как в ходе судебного разбирательства судом установлено и отражено в оспариваемом решении иное : 

абз. 10,  абз. 13  стр. 1 Решения Тверского гарнизонного военного суда от 09.11.21г. по делу № 2а-134/2021 

— абз.10 «Наряду с этим О просил суд признать незаконными приказы командира войсковой части 53956 от 21 июля 2021 года № 53 в части его досрочного увольнения с военной службы и от 4 августа 2021 года № 141 в части его исключения из списков личного состава воинской части, обязать командира воинской части отменить эти приказы и издать приказ о его восстановлении на военной службе в прежней, равной или не ниже должности для обеспечения жилищной субсидией …»,

— абз. 13 «В судебном заседании О поддержал заявленные требования и в их обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении и дополнениях к нему….».

3. Так же доводы стороны ответчиков и заинтересованного лица о том что 29 июля 2021 года мне было распределено служебное жилое помещение большей площади. Данное решение ДЖО о распределении жилья, указывает лишь на то, что оно принято ни с целью обеспечения меня жильем по учетным нормам, а с целью введения в заблуждение суда о якобы имеющемся факте 20.08.21г. моего отказа в получении служебного жилья по учетным нормам, а так же с целью скрыть и избежать последствий от допущенных и совершенных ими нарушений в связи с чем являются не состоятельными, по скольку работникам РУЖО достоверно было известно о моем проживании и проживании моей семьи по не учетным нормам в служебном жилом помещении именно с ноября 2020.

Каких либо препятствий по обеспечению в более ранний период с ноября 2020г. по август 2021года у работников РУЖО не имелось.

Сам факт обращения моей супруги в администрацию президента Российской Федерации каких либо оснований, для принятия решения о распределении служебного жилого помещения мне и моей семье не давал, то есть решение о распределении жилья само по себе являлось незаконным так как моя супруга является членом семьи военнослужащего, а не самим военнослужащим.

Для улучшения жилищных условий, я лично обращался в ноябре 2020года в чем мне было отказано в декабре 2020года.

Утверждения о моем согласии в получении жилого помещения не соответствующего  учетным нормам в 2014 году, не могут быть взяты во внимание, так как согласие я давал на проживание по не учетным нормам на момент прохождения военной службы, в связи с отсутствием у меня и членов моей семьи вообще какого либо жилья. В связи же с рождением в 2019 году третьего ребенка, данное служебное помещение перестало удовлетворять осуществлению бытовых потребностей, а так же в связи с износом общедомового имущества и самого жилого помещения. Судом установлено, что в ноябре 2020 года,

за улучшением жилищных условий в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ из которого следует что: — «Основаниями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.»

В ноябре 2020г. я обращался с заявлением о признании нуждающимися в жилье меня и членов моей семьи именно в связи с несоответствием учетным нормам предоставленного мне в 2014 году жилого помещения в департамент жилищного обеспечения Тверское отделение в настоящее время ФГАУ «Росжилкомплекс» Тверское отделение, 9 декабря 2020 года решением жилищного органа № 69-23/20/20 (Копия решения РУЖО от 09.12.20г. — Приложение № 6) мне было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, за отсутствием в это время соответствующего основания увольнения с военной службы. Что мной оспаривалось в судебном порядке ( Копия искового заявления от 30.01.2021г. — Приложение №7, Копия решения Тверского гарнизонного военного суда — Приложение № 8 )

В связи с чем так же утверждения в апелляционных жалобах о том, что с заявлением в жилищный орган за улучшением жилищных условий я не обращался, не соответствует действительности.

В ходе судебного разбирательства установлено что о существовании решения о распределении жилья, мне стало известно лишь  15.09.21г.. Каких либо иных кроме сфальсифицированного и подложного акта о якобы моем отказе в получении сообщения о распределении жилья, доказательств свидетельствующих о реальном направлении в мой адрес почтой, либо иным законным способом который бы подтверждал факт вручения мне или получения мной данного сообщения, либо подтверждающего факт отказа от получения распределенного жилья в суд не представлено

Кроме того сам же якобы существовавший 20.08.21г. отказ от получения сообщения о распределении жилья, не имеет ни какого значения и не может быть предметом рассмотрения, а так же браться во внимание судом, поскольку по состоянию на 20.08.21г. я не имел статуса военнослужащего и как законопослушный, добропорядочный и требующий соблюдения своих прав, соблюдающий законы  гражданин просто был обязан сообщить о факте того, что я утратил статус военнослужащего, в связи с чем мной утрачено до заключения договора социального найма жилого помещения основание на получение предоставляемого мне жилого помещения. Что мной и сделано при получении решения о признании и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилье 20.08.2021г..

Тем более что данный факт я не скрывал, о чем свидетельствует представленная мной в предварительном судебном заседании 19.08.21г. выписка из приказа командира в/ч о моем исключении из списков части, соответственно это стало бы известным ДЖО и позже так как оно привлечено в качестве ответчика поэтому этот факт скрывать не имело смысла.

Не сообщив бы о указанном факте мои действия по сокрытию обстоятельств имеющих значение при выдаче жилья можно было бы расценить и признать не законными. По этому даже если предложение ДЖО в получении жилья и было бы в реальности, то в любом случае факт доведения мной до сотрудников ДЖО информации о том, что я не являюсь военнослужащим, не означает и не означал бы что я отказался от предложенного мне служебного жилья, поскольку оно мне на тот момент уже было не положено в виду утраты статуса военнослужащего. От получения решения о распределении жилья и подписи в документах связанных с получением служебного жилья ни когда и ни при каких либо обстоятельствах, не отказывался. Судом так же приобщены к материалам дела в качестве доказательств копии журнала входящих документов воинской части , которые свидетельствуют о факте получения решения о распределении служебного жилья командованием части 01.08.21г., то есть до моего ознакомления с приказом об увольнении и до издания приказа об исключении из списков личного состава части и указывают лишь на факты того, чтокомандованию былодостоверно известно о моей необеспеченности по учетным нормам жилым помещением именно до принятия решения о моем исключении из списков части которое было принято 04.08.21г., а так же указывающим на целенаправленное  сокрытие командованием части данного обстоятельства и вообще получения документа из РУЖО на мое имя,

продолжало скрывать и позже как от меня, так и от суда первой инстанции вплоть до 09.11.21г. И даже из поданной  апелляционной жалобы, видно по прежнему командование части  пытается скрыть данный факт уже от суда апелляционной инстанции. Это подтверждается самой апелляционной жалобой командира в/ч и возражениями командования части на поданное мной 04.08.21г. исковое заявление и ответом на поданный мной рапорт от 28.07.21г. ( Копия возражений командира в/ч от 19.08.21г. — Приложение № 9, от 07.09.21г. — Приложение № 10, Копия ответа на рапорт — Приложение № 11 ) и рапортом поданным мной 03.08.21г. — Приложение № 3,  из которых следует что командованием части совершенно осознанно и уверенно даются разъяснения правомерности своих незаконных действий, при этом ни одного упоминания о наличии какого либо документа из РУЖО на мое имя не излагается, что так же в суде нашло свое подтверждение и авторами жалоб не оспаривалось и не оспаривается, комментарии

изложенные по данному факту в суде первой инстанции так же беспочвенны, безосновательны и не имеют каких либо доказательств как и написанное в апелляционных жалобах.

Суд безусловно верно указывает  на то, что распределение мне 29 июля 2021 года служебного жилого помещения большей площади, не может повлиять на выводы суда, поскольку служебное жилое помещение не может предоставляться в качестве улучшения жилищных условий при увольнении с военной службы и с целью устранения командованием препятствий для такого увольнения.

Так как Согласно ст. 94, ст. 105  Жилищного кодекса РФ  Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В связи с чем должно учитываться и положение абзаца 3 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации которое указывает на то, что одним из способов защиты гражданских прав, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его

нарушения, он так же имеет и превентивный характер, направленный на исключение угрозы материального права, предупреждение вредных последствий таких действий. Исходя из этого считаю, факт того, что на данный момент наймодатель не предпринимает действий по моему выселению из служебного жилого помещения, основываясь на действующем законодательстве, не коим образом не может свидетельствовать об обеспеченности меня и моей многодетной семьи жильём согласно действующего законодательства и как следствие, о соблюдении моих прав и гарантий предоставленных мне государством в плане жилищного обеспечения и нахождения на военной службе до обеспечения жильём, согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, и не может оградить от таких действий в дальнейшем, создавая тем самым угрозу моего выселения с моей многодетной семьёй из единственного жилья. Так как, не смотря на мое категорическое несогласие, я уволен по льготному основанию, без предоставления мне жилого помещения в виде денежной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, избранной мной, как формы обеспечения жилым помещением, а договор найма служебного жилого помещения прямо предполагает мне и моей семье освободить служебное жилое помещение после окончания военной службы, т,е. по факту, я уволен без какого — либо жилья, считаю что мои права на жильё и нахождение на военной службе до обеспечения жильём, гарантированные мне государством как военнослужащему, основательно нарушены. Кроме того учитывая Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», а именно пункт 50, что в случае признания судом увольнения с военной службы необоснованным военнослужащий в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежит восстановлению на военной службе в прежней (или с его согласия — равной или не ниже) должности с возмещением всех причиненных убытков. Восстановление на военной службе производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится воинским должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником. При этом признание военнослужащего негодным по состоянию

здоровья к военной службе, истечение срока заключенного контракта или достижение им предельного возраста пребывания на военной службе на момент судебного разбирательства не может служить препятствием к принятию такого решения.

Имеющие значение для дела обстоятельства, судом установлены правильно на основании достоверных и допустимых доказательств и в апелляционных жалобах это не оспаривается.
Поскольку я заключил первый контракт о прохождении военной службы после 01 января 1998 г. По месту прохождения службы с 2014 г., признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения, а с 05 июля 2021г. решением начальника Тверского отдела Филиала «Западный» ФГАУ«Росжилкомплекс» от 23 июля 2021 г. принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях в избранном постоянном месте жительства г. Тверь. Суд, установив, что согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением я не давал, пришёл к правильному выводу о том, что в силу абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» я не мог быть уволен с военной службы без обеспечения жилым помещения для постоянного проживания или предоставления жилищной субсидии на приобретение жилья для постоянного проживания.

4. Изложенные в жалобах утверждения о том что: — «Удовлетворяя административный иск в части требований, связанных с увольнением с военной службы, суд не обоснованно исходил из необеспеченности О. по месту прохождения военной службы жилым помещением по установленным нормам и факта нахождения на жилищном учете после увольнения с военной службы….»— основаны на неправильном понимании норм закона.

Так Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 30 сентября 2004 г. N 322-О указал: — » Нормы в их системной связи не предусматривают право федеральных органов исполнительной власти, заключивших контракт с военнослужащим, задерживать его исключение из списков личного состава по иным основаниям, помимо указанных в пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому момент истечения срока контракта о прохождении воинской службы и момент исключения военнослужащего из списков личного состава могут не совпадать не только в случаях, в нем перечисленных (например, нахождение военнослужащего на стационарном лечении), но и в иных случаях, указанных в Положении о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента

Российской Федерации N 1237 от 16 сентября 1999 года «Вопросы прохождения военной службы»). К их числу относится предусмотренное пунктом 17 его статьи 34 положение, согласно которому военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по установленным нормам, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.«

— » Таким образом, после истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий реализует свое право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы — до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы — с условием его последующего обеспечения жильем по месту будущего проживания. Следовательно, при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение до улучшения его жилищных условий и при истечении срока, указанного в контракте, такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до дня обеспечения жилым помещением.»

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения жильем изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 г. № 21-П который указал: — » Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с

обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.04.2007 г. № 5-П, от 03.02.2010 г. № 3-П и от 27.02.2012 г. № 3-П).»

Также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 апреля 2004 года N 9-П указал, что: — «Федеральный закон «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер.» 

Также правовая позиция, отраженная в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно которой: — » Военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение.

Так как действующее законодательство содержит запрет именно на увольнение с военной службы военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях , и именно на стадии увольнения разрешаются вопросы относительно препятствий для такого увольнения в виде нуждаемости в жилых помещениях, а не на стадии исключения военнослужащих из списков личного состава части, после того как состоялся приказ об их увольнении. На второй стадии подлежат разрешению исключительно вопросы обеспечения военнослужащего положенными видами довольствия и предоставления отпусков.

Доводы апелляционных жалоб признания решения суда незаконным являются недостаточными, поскольку на момент издания оспариваемого приказа  препятствий для принятия командованием решения, определяющего порядок дальнейшего прохождения мной военной службы до предоставления мне жилья или жилищной субсидии, не имелось и не имеется.

Таким образом, ввиду недостаточного взаимодействия командования воинской части и жилищного органа, мое право на жилище при прохождении военной службы было нарушено.

Действия должностных лиц РУЖО по не уведомлению меня и командования части в установленные сроки как о факте отсутствия необходимых для признания и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилье документов, о факте распределения жилья и не своевременном уведомлении о принятом решении о признании и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье, привели к нарушению моих жилищных прав, и лишили права не быть уволенным до обеспечения жильем.

Одновременно с этим и действия командира в/ч  по не доведению до меня и сокрытии информации о распределении служебного жилья и издание оспариваемых приказов так же привели к нарушению моих жилищных прав и лишили права не быть уволенным до обеспечения жильем, в связи с чем приказы об увольнении и исключении из списков части подлежат безусловной отмене.

Все приложенные к настоящим возражениям документы в качестве доказательств, были приобщены к материалам дела исследованы и изучены в ходе судебного заседания.

В виду выше изложенного прошу суд:

1. Решение Тверского гарнизонного военного суда по административному исковому делу  2а-134/2021 изготовленного в окончательном виде 16.11.2021г. в части удовлетворения искового требования оставить без изменения, а апелляционные жалобы командира войсковой части № и Начальника управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области без удовлетворения.

20.12.21г.

Черновик иска:( поправленный иск в конце статьи)

Я, ………………………, проходил военную службу в УФСБ России по ………….области, г………….., в звании «старший прапорщик». Первый контракт о прохождении военной службы был заключён мною после 1998 года. На день исключения из списков личного состава части,00.12.2020, имел выслугу в 23 календарных года. Отношусь к категории военнослужащих которые на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями согласно ст. 15, п. 1 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Так же, этим законом определено, что военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15_1 настоящего Федерального закона.

Проживаю в служебном жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения № 00/0-100 от 00.10.2012. Решением жилищной комиссии УФСБ России по …………области от 00.00.2018 № 00, я и члены моей семьи (всего 4 человека) были признаны и приняты на учёт нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 00.00.2018. 01.00.2018 мною был подан рапорт об избрании способа обеспечения жилым помещением в виде субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Избранное постоянное место жительства находиться по месту прохождения военной службы.

В следствии перенесённой болезни, согласно заключению военно – врачебной комиссии УФСБ России по ………….области № 000 от 00.04.2020, я был признан не годным к прохождению военной службы. После предоставления мне положенных отпусков, отгулов и всех видов довольствия, я был уволен и исключён из списков личного состава с 00.11.2020 приказом № 000-лс от 00.11.2020 . При этом, в процессе увольнения, мне было предложено заключить дополнительное соглашение к действовавшему на тот момент договору найма служебного жилого помещения в котором я проживаю, как гарантию его дальнейшего пользования после увольнения с военной службы. Заключать дополнительное соглашение к действующему договору найма служебного жилого помещения я отказался по нижеуказанным соображениям, основанными на действующем законодательстве.

Считаю действия по увольнению и исключению меня из списков личного состава, а так же предложение заключить дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения, не законными по следующим обстоятельствам.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (постановления от 16 декабря 1997 года № 20-П, от 24 мая 2001 года № 8-П, от 19 июня 2002 года № 11-П, от 23 апреля 2004 года № 9-П, Определение от 4 декабря 2003 года № 415-О и др.).

Основываясь на положениях абзаца 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которого военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства. Аналогичная правовая норма содержится и в пункте 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237. При этом в данном пункте уточнено, что при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, данная правовая позиция отражена в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение. Мною не однократно в рапортах, а так же в листе беседы указывалось на категорическое не согласие с увольнением, без предоставления жилья в виде денежной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, как формы обеспечения жилым помещением избранной мною.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статуе военнослужащих», согласно которому при решении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих, обеспеченных

служебными жилыми помещениями, до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, суды должны учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (жилищного договора) и другие заслуживающие внимание обстоятельства. Закон содержит запрет на увольнение определенной категории военнослужащих без предоставления жилья по избранному месту жительства только в случае их необеспеченности вовсе жилым помещением по месту военной службы и отсутствия согласия на увольнение. Таким образом, судам необходимо определять, предполагает ли увольнение с военной службы необходимость освобождения гражданином занимаемого по месту военной службы служебного жилого помещения до реализации жилищных прав по избранному месту жительства.

Действующий, на момент увольнения договор найма служебного жилого помещения, прямо предполагает необходимость освобождения мною и моей семьёй служебного жилого помещения при увольнении с военной службы, о чём сказано в п.4, ч.1; п.12, ч. 2; пп. 3, п. 18; п. 19, ч.4 договора и полностью соответствует как п.1, ст. 103; п. 3, ст. 104 Жилищного Кодекса РФ так и п. 8; п. 24; п. 27 Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 897.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения жильем изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 г. № 21-П который указал: «Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.04.2007 г. № 5-П, от 03.02.2010 г. № 3-П и от 27.02.2012 г. № 3-П). Также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 апреля 2004 года N 9-П указал, что: «Федеральный закон «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд

государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер.» Конституционный Суд РФ Определение от 30 сентября 2004 г. N 322-О указывает что : «Таким образом, после истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий реализует свое право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы — до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы — с условием его последующего обеспечения жильем по месту будущего проживания. Следовательно, при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение до улучшения его жилищных условий и при истечении срока, указанного в контракте, такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до дня обеспечения жилым помещением.»

Из положений статей 124 — 125, 209 — 210, 214 Гражданского кодекса РФ и статей 30, 39 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными Жилищным кодексом РФ, и при этом несет бремя его содержания.

Договор найма служебного жилого помещения № 00/0-000 от 00.00.2012 был составлен и заключён в полном соответствии с Жилищным кодексом РФ и действующим Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 897, и не нуждался в каких либо дополнительных соглашениях вплоть до моего увольнения с военной службы. Так же, содержание самого договора не предусматривает заключения каких либо дополнительных соглашений. Более того, согласно мнению Судебной коллегии Верховного Суда РФ, в такой договор нельзя вносить изменения. В подтверждение этому свидетельствует определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 23.09.2014 № 5-КГ14–66, которая установила, что правоотношения, связанные с предоставлением, использованием служебных жилых помещений, а также выселением из них, урегулированы статьями 92–109.1 ЖК РФ, и договоры между наймодателями и нанимателями служебных жилых помещений не могут противоречить положениям жилищного законодательства РФ. В договоре найма не может содержаться иных дополнительных оснований предоставления и выселения из служебного жилья, помимо установленных ЖК РФ. Договор заключается по типовой форме, он не может быть произвольно изменен по усмотрению сторон.

Таким образом, считаю предложение заключить дополнительное соглашение в ходе процедуры моего увольнения, к ранее заключённому по всем нормам законодательства договору найма служебного жилого помещения, позволяющим мне после увольнения с военной службы пользоваться служебным жилым помещением, противоречащим Жилищному Кодексу РФ, действующему Постановлению Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 897 и определению Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 23.09.2014 № 5-КГ14–66, т.е. не законным и направленным не

на обеспечение Государственной гарантии мне как военнослужащему на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом № 76-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, а на уклонение от исполнения взятых на себя ранее обязательств по обеспечению меня жилым помещением в виде выплаты денежной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, т.е. избранной мною формой обеспечения жилым помещением, с целью обойти дополнительную Государственную гарантию в виде запрета моего увольнения без моего согласия с военной службы, по льготной статье, без предоставления жилого помещения, предусмотренную п. 1, ст. 23 Федерального закона №76-ФЗ и п. 17, ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237.

Так как, не смотря на категорическое не согласие, я уволен по льготному основанию, без предоставления мне жилого помещения в виде денежной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, избранной мною, как формой обеспечения жилым помещением, а договор найма служебного жилого помещения прямо предполагает мне и моей семье освободить служебное жилое помещение после окончания военной службы, считаю мои права на жильё, гарантированные мне Государством как военнослужащему, основательно нарушенными.

Учитывая Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», а именно п. 50, что в случае признания судом увольнения с военной службы необоснованным военнослужащий в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежит восстановлению на военной службе в прежней (или с его согласия — равной или не ниже) должности с возмещением всех причиненных убытков. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Восстановление на военной службе производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится воинским должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником. При этом признание военнослужащего не годным по состоянию здоровья к военной службе, истечение срока заключенного контракта или достижение им предельного возраста пребывания на военной службе на момент судебного разбирательства не может служить препятствием к принятию такого решения;

прошу суд:

1. Признать не законными действия начальника УФСБ РФ по …………..области, по увольнению меня с военной службы без предоставления жилья.

2. Обязать начальника УФСБ РФ по ……………области отменить приказ о моем увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава, а

так же не увольнять меня, до обеспечения жильём в соответствии с действующим законодательством.

3. Назначить компенсацию морального вреда причинённого мне в результате не законных действий в размере 1000000 рублей. Шутка

4. В связи с отказом УФСБ России по ………….области официально регистрировать обращения граждан, прошу суд запросить все необходимые для рассмотрения дела материалы.

Приложение:

1. Копия справки о выслуге лет.

2. Копия договора найма служебного жилого помещения № 00/0-000 от 00.00.2012.

3. И т.д.,,,,,,,,,,,,,,,,

В 2-й окружной военный суд
через Тверской гарнизонный военный суд
170100, г. Тверь Студенческой пер. д. 31 ________________________________

Административный истец
по делу № 2а-134/2021:
Административный ответчик:
Командир войсковой части № _________________________________
Войсковая часть №______________________________ ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России
Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Тверское отделение
170100 г. Тверь, ул. Жигарева, д. 50
Заинтересованные лица:
Федеральное казенное учреждение«Управление финансового обеспеченияМинистерства обороны РФ по Тверской области»
Адрес: 170027, г.Тверь, ул.Дружинная, д.10

Апелляционная жалоба ( или все таки ВОЗРАЖЕНИЯ на апелляционную жалобу ……. )

На решение Тверского гарнизонного военного суда изготовленного в окончательной форме от «16» ноября 2021г. по административному делу2а-134/2021

В августе 2021г. я обратился в Тверской гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением » Об оспаривании действий командира войсковой части , связанных с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением, и действий территориального отдела «Тверской» Филиала «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с необеспечением жилым помещением в установленном порядке».
Решением Тверского гарнизонного военного суда от 09.11.21г. административное исковое заявление в части признания неправомерными – не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца И.В. действия командира войсковой части , связанные с изданием приказа от 4 августа 2021 года № об исключении И.В. из списков личного состава воинской части — удовлетворено частично.
В удовлетворении административного искового заявления И.В. в части требований:О признании незаконными действий территориального отдела «Тверской» Филиала «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации:
— по ненаправлению командованию воинской части копии уведомления с предложением представить в жилищный орган недостающие документы;
— по несвоевременному направлению И.В. уведомления с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы;
— связанных с несвоевременным уведомлением И.В. о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в установленные законом сроки;
— связанных с ненаправлением уведомления И.В. о принятом решении о распределении И.В. жилого помещения;
— по непостановке И.В. на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении и необеспечении служебным жилым помещением по установленным нормам в период с ноября 2020 года по июнь 2021 года, и по ненаправлению уведомления И.В. и в адрес командира войсковой части о принятом решении в принятии на учет нуждающихся в служебном жилом помещении в установленные сроки по настоящее время;

О признании незаконными действий командира войсковой части :
— связанных с неуведомлением И.В. о распределении жилого помещения;
— связанных с невыплатой И.В. надбавки за особые условия военной службы (как проходящему военную службу в экипаже штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси), за январь, февраль, март, апрель 2020 года и за период с 5 по 31 августа 2021 года, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за октябрь, декабрь 2020 года и за май 2021 года;
— связанных с непредоставлением освобождения от исполнения служебных обязанностей на срок 14 суток с 5 августа по 16 августа 2021 года, а также необеспечением денежным довольствием за указанный период;
— связанных с неознакомлением и недоведением информации об издании приказа командира войсковой части от 4 августа 2021 года № в части исключения И.В. из списков личного состава воинской части;
— связанных с изданием приказа от 21 июля 2021 года № в части досрочного увольнения И.В. с военной службы;

о возложении на командира войсковой части 0000:
— в пределах его компетенции обеспечить выплату И.В. надбавки за особые условия военной службы (как проходящему военную службу в экипаже штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси), за январь, февраль, март, апрель 2020 года и за период с 5 по 31 августа 2021 года, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за октябрь, декабрь 2020 года, и за май 2021 года;
— обязанности отменить приказ от 20 июля 2021 года № 3 в части досрочного увольнения И.В. с военной службы;
— обязанности издать приказ о восстановлении И.В. на военной службе в прежней, равной или не ниже должности для обеспечения жилищной субсидией, — отказано.
Указанное судебное решение в части отказа в удовлетворении исковых требований, считаю незаконным и необоснованным ввиду неправильного определения недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствия выводов суда первой инстанции изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Доводы в решении суда считаю необъективными и необоснованными по следующим основаниям: (?????)

1- В основу вынесенного решения судом первой инстанции легло ошибочное трактование норм закона, не взяты во внимание и не применены действующие нормы законодательства, указанные мной в дополнениях к исковому заявлению суду первой инстанции от 17.08.21г. Не применив приведенные ниже нормы закона суд допустил нарушения ст. 9; ст. 15; ст. 176 КАС РФ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в ОПРЕДЕЛЕНИИ от 30 сентября 2004 г. N 322-О указал: » нормы в их системной связи не предусматривают право федеральных органов исполнительной власти, заключивших контракт с военнослужащим, задерживать его исключение из списков личного состава по иным основаниям, помимо указанных в пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому момент истечения срока контракта о прохождении воинской службы и момент исключения военнослужащего из списков личного состава могут не совпадать не только в случаях, в нем перечисленных (например, нахождение военнослужащего на стационарном лечении), но и в иных случаях, указанных в Положении о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации N 1237 от 16 сентября 1999 года «Вопросы прохождения военной службы»). К их числу относится предусмотренное пунктом 17 его статьи 34 положение, согласно которому военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по установленным нормам, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.»

Указывает что : «Таким образом, после истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий реализует свое право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы — до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы — с условием его последующего обеспечения жильем по месту будущего проживания. Следовательно, при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение до улучшения его жилищных условий и при истечении срока, указанного в контракте, такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до дня обеспечения жилым помещением.»

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения жильем изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 г. № 21-П который указал: «Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.04.2007 г. № 5-П, от 03.02.2010 г. № 3-П и от 27.02.2012 г. № 3-П). Также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 апреля 2004 года N 9-П указал, что: «Федеральный закон «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер.»

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 апреля 2004 года N 9-П указал, что: «Федеральный закон «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер.»

Также правовая позиция, отраженная в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение.

В настоящем деле обстоятельствами имеющими значение являются:

1. Выбор избранного постоянного места жительства при признании нуждающимся в жилье. Я избрал именно тот населенный пункт, где прохожу службу, по последнему месту службы.

2. Отсутствие служебного жилья по нормам — Служебным жилым помещением я не обеспечен, несмотря на обращения в довольствующие органы.

3. Отсутствие согласия на увольнение без обеспечения жильем. Мной написаны рапорта с ходатайством об УВОЛЬНЕНИИ меня с военной службы, только после обеспечения меня жильём либо субсидией на приобретение жилья в собственность. До обеспечения с увольнением не согласен, так как вопрос препятствования увольнению не обеспеченных жильем военнослужащих решается на этапе увольнения, а не исключения из списков личного состава.

Так как действующее законодательство содержит запрет именно на увольнение с военной службы военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях , и именно на стадии увольнения разрешаются вопросы относительно препятствий для такого увольнения в виде
нуждаемости в жилых помещениях, а не на стадии исключения военнослужащих из списков личного состава части, после того как состоялся приказ об их увольнении. На второй стадии подлежат разрешению исключительно вопросы обеспечения военнослужащего положенными видами довольствия и предоставления отпусков.

Также в ходе личной беседы с командиром в/ч 000 им было озвучено, что так как я проживаю в служебном жилье, я буду уволен так как обеспечен жильем, хотя документы представленные мной как командованию так и в суд говорят об обратном, а значит данное суждение о моей обеспеченности ошибочны, и не приемлемы. Кроме того командир пояснил, что меня и мою семью из данного жилого помещения ДЖО не выселит, тем самым пытаясь ввести меня в заблуждение. Согласно же ст. 94, ст. 105 Жилищного кодекса РФ Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В связи с чем при вынесении решения по настоящему делу, судом так же должно было учитываться и применяться положение абзаца 3 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации которое указывает на то, что одним из способов защиты гражданских прав, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, он так же имеет и превентивный характер, направленный на исключение угрозы материального права, предупреждение вредных последствий таких действий.

Исходя из этого считаю, факт того, что на данный момент наймодатель не предпринимает действий по моему выселению из служебного жилого помещения, основываясь на действующем законодательстве, не коим образом не может свидетельствовать об обеспеченности меня и моей многодетной семьи жильём согласно действующего законодательства и как следствие, о соблюдении моих прав и гарантий предоставленных мне государством в плане жилищного обеспечения и нахождения на военной службе до обеспечения жильём, согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, и не может оградить от таких действий в дальнейшем, создавая тем самым угрозу моего выселения с моей многодетной семьёй из единственного жилья.

Так как, не смотря на категорическое несогласие, я уволен по льготному основанию, без предоставления мне жилого помещения в виде денежной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, избранной мною, как формой обеспечения жилым помещением, а договор найма служебного жилого помещения прямо предполагает мне и моей семье освободить служебное жилое помещение после окончания военной службы, т,е. по факту, я уволен без какого — либо жилья, считаю что мои права на жильё и нахождение на военной службе до обеспечения жильём, гарантированные мне государством как военнослужащему, основательно нарушены.

Кроме того учитывая Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», а именно пункт 50, что в случае признания судом увольнения с военной службы необоснованным военнослужащий в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежит восстановлению на военной службе в прежней (или с его согласия — равной или не ниже) должности с возмещением всех причиненных убытков. Восстановление на военной службе производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится воинским должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником. При этом признание военнослужащего негодным по состоянию здоровья к военной службе, истечение срока заключенного контракта или достижение им предельного возраста пребывания на военной службе на момент судебного разбирательства не может служить препятствием к принятию такого решения.

2. В судебном процессе установлено что :
Во время прохождения военной службы в 2014 году мне и членам моей семьи (супруга и двое детей) было предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 26,6 кв. м.

В 2019 году у меня родился третий ребенок.
В ноябре 2020 года, за улучшением жилищных условий в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ я обратился с заявлением о признании нуждающимися в жилье меня и членов моей семьи в связи с несоответствием учетным нормам предоставленного мне в 2014 году жилого помещения в департамент жилищного обеспечения Тверское отделение в настоящее время ФГАУ «Росжилкомплекс» Тверское отделение, 9 декабря 2020 года решением жилищного органа № 0000/20/20 (Копия решения — Приложение № 1) мне было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, за отсутствием в это время соответствующего основания увольнения с военной службы. Что мной оспаривалось в судебном порядке ( Копия решения Тверского гарнизонного военного суда — Приложение № 2) Не соответствие жилого помещения учетным нормам, в тот период ни ДЖО ни судом по существу не рассматривались.

После принятия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии, у меня возникло право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания при увольнении с военной службы, которое решил реализовать посредством получения субсидии.

В мае и июне 2021 года я собирал необходимые документы для предоставления в территориальный Отдел и неоднократно обращался к командованию с рапортами, в которых указывал о моей необеспеченности жилым помещением по установленным нормам и с просьбой уволить меня с военной службы после предоставления субсидии.( Копии рапортов командиру в/ч — Приложение № 3)

Командованию войсковой части было достоверно известно о том, что я намерен обратиться в РУЖО для признания нуждающимся в жилье, так как выдавало соответствующие справки для предоставления в жилищный орган с целью реализации мной права на жилище, а так же было известно о том, что в случае признания нуждающимся, я не подлежу увольнению с военной службы без согласия на такое увольнение.

При этом я, не обеспеченный жилым помещением по установленным нормам по месту прохождения военной службы, своего согласия о досрочном увольнении с военной службы без предоставления жилого помещения не давал, о чем неоднократно обращался к командованию, и какой-либо информации об отказе мне в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания после поступления в воинскую часть соответствующего заключения ВВК в отношении меня у командования не имелось.

Решением начальника Отдела от 20 июля 2021 года № 00000/1/21 я и члены моей семьи с 5 июля 2021 года были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Приказом командира войсковой части от 21 июля 2021 года № 3 я был досрочно уволен с военной службы на основании подп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 «О воинской обязанности и военной службе».

Приказом командира войсковой части от 4 августа 2021 года № 000с 4 августа 2021 года я полагался сдавшим дела и должность при этом, рапорт который отсутствовал и отсутствует в моем личном деле вместо меня написан командиром взвода ст. лейтенантом А.Се и с 11 августа 2021 года был исключен из списков личного состава воинской части.

28 июля 2021 года мне было распределено служебное жилое помещение большей площади. Принятое 29.07.21г. решение ДЖО о распределении жилья, указывает лишь на то, что оно принято ни с целью обеспечения меня жильем по учетным нормам, а с целью введения в заблуждение суда о якобы имеющемся факте 20.08.21г. моего отказа в получении служебного жилья по учетным нормам, а так же с целью скрыть и избежать последствий от допущенных и совершенных ими нарушений.

О существовании решения о распределении жилья, мне стало известно лишь 15.09.21г., в ходе судебного заседания. Каких либо доказательств свидетельствующих об обратном, в суд не представлено. Судом приобщены к материалам дела в качестве доказательств копии журнала входящих документов воинской части которые свидетельствуют о факте получения решения о распределении служебного жилья командованием части 01.08.21г. то есть до моего ознакомления с приказом об увольнении и до издания приказа об исключении из списков личного состава части и указывают на не оспариваемый факт сторонами ответчиков и заинтересованных лиц о том, что командованию было достоверно известно о моей не обеспеченности по учетным нормам служебным жилым помещением, а так же указывающем о сокрытии командованием части данного обстоятельства, как от меня, так и от суда вплоть до 09.11.21г., но в решении данные факты не отражены.

Те не менее суд верно указывает на то, что распределение мне 29 июля 2021 года служебного жилого помещения большей площади, не может повлиять на выводы суда, поскольку служебное жилое помещение не может предоставляться в качестве улучшения жилищных условий при увольнении с военной службы и с целью устранения командованием препятствий для такого увольнения.

Таким образом, ввиду недостаточного взаимодействия командования воинской части и жилищного органа, мое право на жилище при прохождении военной службы было нарушено. В связи с чем, оспариваемые приказы о моем увольнении и исключении из списков личного состава части подлежат безусловной отмене.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

3. Административное исковое заявление рассмотрено не в полном объеме, заявленные мной требования :

— О признании незаконными действий Отдела по ненаправлению командованию воинской части копии уведомления с предложением представить в жилищный орган недостающие документы;

— По несвоевременному направлению мне уведомления с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы;

— Связанных с несвоевременным уведомлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в установленные законом сроки;

— Связанных с ненаправлением уведомления о принятом решении о распределении жилого помещения;

— По непостановке меня на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении и необеспечении служебным жилым помещением по установленным нормам в период с ноября 2020 года по июнь 2021 года,

— По ненаправлению уведомления мне и в адрес командира войсковой части о принятом решении в принятии на учет нуждающихся в служебном жилом помещении в установленные сроки по настоящее время,

— О признании незаконными действий командира войсковой части связанных с неуведомлением о распределении жилого помещения; связанных с непредоставлением освобождения от исполнения служебных обязанностей на срок 14 суток с 5 августа по 16 августа 2021 года,

— Необеспечением денежным довольствием;

— Связанных с неознакомлением и недоведением информации об издании приказа командира войсковой части от 4 августа 2021 года № в части моего исключения из списков личного состава воинской части,

В одностороннем порядке судом первой инстанции исключены из разряда заявленных мной требований, ввиду ошибочного вывода о том, что указанные требования являются беспредметными и по существу являются только доводами в обоснование моих требований о восстановлении на военной службе тем самым допуская нарушение п. 1, ст. 178 КАС РФ.

Действия же должностных лиц ДЖО по не уведомлению меня и командования части в установленные сроки как о факте отсутствия необходимых для признания и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилье документов, о факте распределения жилья и не своевременном уведомлении о принятом решении о признании и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье, привели к нарушению моих жилищных прав, и лишили права не быть уволенным до обеспечения жильем.

Одновременно с этим и действия командира в/ч по не доведению до меня и сокрытии информации о распределении служебного жилья, и издание оспариваемых приказов так же привели к нарушению моих жилищных прав и лишили права не быть уволенным до обеспечения жильем, в связи с чем приказы об увольнении и исключении из списков части подлежат безусловной отмене как незаконно изданные.

В виду выше изложенного прошу суд:

1. Решение Тверского гарнизонного военного суда по административному исковому делу 2а-134/2021 изготовленного в окончательном виде 16.11.2021г. в части удовлетворения искового требования оставить без изменения, а апелляционные жалобы командира войсковой части № и Начальника управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области без удовлетворения.

В части отказа в удовлетворении исковых требований — отменить и принять в указанной части новое решение.

ВОЗРАЖЕНИЕ НА АПЕЛЛЯЦИЮ о которых я говорил:

Уссурийский гарнизонный военный судул. Лермонтова, 24-а, г. Уссурийск,Приморский край, 692519тел.: (8-4234) 31-50-83,31-50-77

от: Маааааа Владимира Николаевича Адрес:

ВОЗРАЖЕНИЯ

на апелляционную жалобу представителя командира войсковой части 22222 Новичкова П.И. на решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 года №2а-360/2018 по административному исковому заявлению Моха В.Н.

В производстве Тихоокеанского флотского военного суда находится дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части № 22222 Новичкова П.И. на решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 года по административному исковому заявлению Моха В.Н.

С апелляционной жалобой представителя командира войсковой части № 22222 Новичкова П.И не согласен по следующим основаниям:

Я, Иванов Владимир Николаевич, прохожу военную службу в звании «Старший прапорщик» в в/ ч № 0000 г.Уссурийска. Первый контракт заключил ……. года , отношусь к категории военнослужащих , на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ статьи 15 : «обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.» Служебным жилым помещением Я не обеспечен, несмотря на многократные обращения в довольствующие органы ( В 2015г были поданы документы в Востокрегионжильё) и включение в списки на предоставление служебного жилья. На основании ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ п. 3. Военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих — граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе

по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим — гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. —В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих — граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих — граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, Я на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 получаю выплату » ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАЕМ (ПОДНАЕМ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ — ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». На момент истечения 20-ти календарных лет выслуги Мною на основании Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 было подано заявление с просьбой принять меня, __________________________________________________, (воинское звание, Ф.И.О.) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации по ПОСЛЕДНЕМУ МЕСТУ СЛУЖБЫ в г. Уссурийск. 15 февраля 2018г был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства г. Уссурийск (копию прилагаю). 5 июня 2018г подполковником ФИО должность, со мной была проведена беседа где Я выразил несогласие на увольнение меня со службы до обеспечения жильём на основании

Статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ (копию прилагаю). Также 7 июня 2018 г. мною был написан рапорт с ходатайством об УВОЛЬНЕНИИ меня с военной службы, только после обеспечением меня жильём по избранному месту жительства, по последнему месту службы в г. Уссурийск до обеспечения с увольнением не согласен, так как вопросы препятствования увольнению не обеспеченных жильем военнослужащих решается на этапе увольнения , а не исключения из списков личного состава (копию прилагаю). Однако в нарушение Статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ, полковник ФИО звание должность представил меня к увольнению, и уволили приказом полковника ФИО командира 000 отдельной бригады материально технического обеспечения ВВО номер 000 от 24 октября 2018г. На момент издания приказа жильём не обеспечен. Также жилые помещения за время прохождения военной службы мне не предлагались.

Прошу:

1. Оставить решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 года №2а-360/2018 без изменения, апелляционную жалобу представителя командира войсковой части 22222 Новичкова П.И. без удовлетворения.

Приложения:

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2019 г. г. Владивосток

Тихоокеанский флотский военный суд в составе председательствующего Дмитриевского П.А., судей Лисовского С.С. и Дмитриева С.Г. при секретаре судебного заседания Бусаровой В.М. в открытом судебном заседании рассмотрел апелляционную жалобу представителя административного ответчика Новичкова П.И. на решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 г. по административному делу об оспаривании <данные изъяты> Мохой Владимиром Николаевичем действий командира войсковой части № по его увольнению с военной службы.

Заслушав доклад судьи Дмитриева С.Г., объяснения административного истца, просившего оставить решение суда без изменения, а также заключение прокурора отдела военной прокуратуры Тихоокеанского флота капитана юстиции Санчика А.А., полагавшего необходимым апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, флотский военный суд

установил:

судом частично удовлетворён указанный административный иск. Суд признал незаконным и не подлежащим применению со дня его издания приказ командира войсковой части № от 24 октября 2018 г. № об увольнении административного истца с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и обязал должностное лицо в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу отменить этот приказ и восстановить Моху на военной службе в прежней (либо с его согласия – равной) воинской должности.

Также суд удовлетворил требование административного истца о возмещении судебных расходов и взыскал в его пользу с филиала № 1 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» государственную пошлину в размере 300 рублей.

В возложении на командира воинской части обязанности не увольнять с военной службы до обеспечения жильём административному истцу – отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой
части № считает решение суда незаконным в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием изложенных в нём выводов суда обстоятельствам дела, просит это решение отменить и принять по делу новое – об отказе в удовлетворении иска.

При этом он утверждает, что в связи переформированием и предстоящей передислокацией воинской части, в которой административный истец проходил военную службу, его место военной службы изменится, а имеющиеся препятствия к увольнению с военной службы по избранному им основанию, в силу п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от
16 сентября 1999 г. № 1237, отпадут.

Также Новичков отмечает, что в настоящее время административный истец получает денежную компенсацию за поднаём жилого помещения, которую он сможет получать и после его увольнения с военной службы через военный комиссариат.

Ссылаясь на ст. 13 названного выше Положения, автор жалобы полагает, что причин для зачисления административного истца в распоряжение соответствующего командира (начальника) нет, а исполнение решения суда при таких условиях является невозможным.

В возражениях на апелляционную жалобу Моха просит оставить решение суда без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев административное дело в соответствии с ч. 1 ст. 308
КАС РФ, флотский военный суд оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не находит.

Так, имеющие значение для дела обстоятельства, судом установлены правильно на основании достоверных и допустимых доказательств и в апелляционной жалобе не оспариваются.

Поскольку Моха заключил первый контракт о прохождении военной службы после 01 января 1998 г., по месту прохождения с 2015 г. признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения, а с 16 января 2018 г. решением начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от
15 февраля 2018 г. № принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях в избранном постоянном месте жительства г. <данные изъяты> суд, установив, что административный истец согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением не давал, пришёл к правильному выводу о том, что в силу абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» он не мог быть уволен с военной службы без обеспечения жилых помещений или предоставления жилищной субсидии.

Поскольку аналогичные ограничения для названной категории лиц установлены п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, ссылка в апелляционной жалобе на эту норму является беспредметной.

Положения Инструкции об организации в Вооружённых Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений вопросы увольнения военнослужащих с военной службы не регулируют, а поэтому факт выплаты Мохе денежной компенсации за поднаём жилья о его обеспеченности жилым помещением не свидетельствует и основанием к принятию решения об увольнении административного истца с военной службы служить не могут.

Доводы апелляционной жалобы о передислокации воинской части в другой населённый пункт и невозможности исполнения судебного постановления основанием для признания решения суда незаконным не являются, поскольку на момент издания оспариваемого приказа эти мероприятия завершены не были, а препятствий для принятия командованием решения, определяющего порядок дальнейшего прохождения административным истцом военной службы до предоставления ему жилья или жилищной субсидии, не имеется.

Нарушений норм процессуального права из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь ст. 307–311 КАС РФ, флотский военный суд

определил:

решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря
2018 г. по административному делу об оспаривании Мохой Владимиром Николаевичем действий командира войсковой части № по его увольнению с военной службы, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Новичкова П.И. без удовлетворения.

• В 2-й окружной военный суд
  через Тверской гарнизонный военный суд
  170100, г. Тверь Студенческой пер. д. 31 ________________________________
  Административный истец
  по делу № 2а-134/2021:
  
  Административный ответчик:
  Командир войсковой части № _________________________________
  Войсковая часть №
  ______________________________ ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России
  Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Тверское отделение
  170100 г. Тверь, ул. Жигарева, д. 50
  _________________________________
  Заинтересованные лица:
  Федеральное казенное учреждение
  «Управление финансового обеспечения
  Министерства обороны РФ по Тверской области»
  Адрес: 170027, г.Тверь, ул.Дружинная, д.10
  
  Возражения на апелляционные жалобы командира войсковой части № и начальника Управления финансового обеспечения
  Министерства обороны РФ по Тверской области
  На решение Тверского гарнизонного военного суда изготовленного в окончательной форме от «16» ноября 2021г. по административному делу
  2а-134/2021
  Решением Тверского гарнизонного военного суда от 09.11.21г. административное исковое заявление в части признания неправомерными – не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца И.В. действия командира войсковой части , связанные с изданием приказа от 4 августа 2021 года № об исключении И.В. из списков личного состава воинской части — удовлетворено частично.
  В удовлетворении административного искового заявления И.В. в остальной части требований — отказано.
  Командиром войсковой части № и начальником Управления финансового обеспечения
  Министерства обороны РФ по Тверской области на указанное решение поданы апелляционные жалобы с которыми я не согласен по следующим объективным причинам:
  
  1. Доводы административного ответчика и заинтересованного лица о не состоятельности утверждений суда первой инстанции, о существующем и подтвержденном документально в ходе судебного разбирательства факте моего неоднократного обращения к командованию части с рапортами, в которых так же неоднократно мной было высказано несогласие с увольнением до обеспечения жильем ( Копия рапорта от 01.05.21г. — Приложение № 1 от 28.06.21г. — Приложение № 2 от 03.08.21г. — Приложение № 3, копия листа беседы с командиром воинской части — Приложение № 4 ), не должны приниматься судом во внимание, так как являются всего лишь попыткой выдать желаемое за действительное, в реальности же данные утверждения голословны, не имеют каких либо доказательств, и направлены исключительно на введение суда в заблуждение.
  
  2. Далее сторонами приводятся доводы о том, что мной не оспаривался сам приказ командира воинской части об увольнении так как я с ним был согласен, и то что мной оспаривался только приказ об исключении из списков личного состава части, что так же опровергается самим существом заявленных мной требований в административном исковом заявлении от 04.08.21г., дополнениями к нему от 17.08.21г, от 22.08.21г., от 30.08.21г., от 14.09.21г., от 22.09.21г. и имеющимися в деле доказательствами. Утверждения о моем согласии с таким увольнением абсурдны и голословны так как в ходе судебного разбирательства судом установлено и отражено в оспариваемом решении иное :
  абз. 10, абз. 13 стр. 1 Решения Тверского гарнизонного военного суда от 09.11.21г. по делу № 2а-134/2021
  — абз.10 «Наряду с этим Орлов просил суд признать незаконными приказы командира войсковой части 53956 от 21 июля 2021 года № 53 в части его досрочного увольнения с военной службы и от 4 августа 2021 года № 141 в части его исключения из списков личного состава воинской части, обязать командира воинской части отменить эти приказы и издать приказ о его восстановлении на военной службе в прежней, равной или не ниже должности для обеспечения жилищной субсидией …»,
  — абз. 13 «В судебном заседании Орлов поддержал заявленные требования и в их обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении и дополнениях к нему….».
  
  3. Изложенные в жалобах утверждения о том что: — «Удовлетворяя административный иск в части требований,
• связанных с увольнением с военной службы, суд не обоснованно исходил из необеспеченности Орлова И.В. по месту прохождения военной службы жилым помещением по установленным нормам и факта нахождения на жилищном учете после увольнения с военной службы….»- основаны на неправильном понимании норм закона.
  Так Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 30 сентября 2004 г. N 322-О указал:
  — » Нормы в их системной связи не предусматривают право федеральных органов исполнительной власти, заключивших контракт с военнослужащим, задерживать его исключение из списков личного состава по иным основаниям, помимо указанных в пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому момент истечения срока контракта о прохождении воинской службы и момент исключения военнослужащего из списков личного состава могут не совпадать не только в случаях, в нем перечисленных (например, нахождение военнослужащего на стационарном лечении), но и в иных случаях, указанных в Положении о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации N 1237 от 16 сентября 1999 года «Вопросы прохождения военной службы»). К их числу относится предусмотренное пунктом 17 его статьи 34 положение, согласно которому военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по установленным нормам, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.»
  — » Таким образом, после истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий реализует свое право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы — до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы — с условием его последующего обеспечения жильем по месту будущего проживания. Следовательно, при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение до улучшения его жилищных условий и при истечении срока, указанного в контракте, такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до дня обеспечения жилым помещением.»
  Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
  Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения жильем изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 г. № 21-П который указал:
  — » Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер
• социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.04.2007 г. № 5-П, от 03.02.2010 г. № 3-П и от 27.02.2012 г. № 3-П).»
  Также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 апреля 2004 года N 9-П указал, что: — «Федеральный закон «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер.»
  Также правовая позиция, отраженная в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно которой: — » Военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение.
  Так как действующее законодательство содержит запрет именно на увольнение с военной службы военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях , и именно на стадии увольнения разрешаются вопросы относительно препятствий для такого увольнения в виде нуждаемости в жилых помещениях, а не на стадии исключения военнослужащих из списков личного состава части, после того как состоялся приказ об их увольнении.
  На второй стадии подлежат разрешению исключительно вопросы обеспечения военнослужащего положенными видами довольствия и предоставления отпусков.
  4. Так же доводы стороны ответчиков и заинтересованного лица о том что 29 июля 2021 года мне было распределено служебное жилое помещение большей площади. Принятое 29.07.21г. решение ДЖО о распределении жилья, указывает лишь на то, что оно принято ни с целью обеспечения меня жильем по учетным нормам, а с целью введения в заблуждение суда о якобы имеющемся факте 20.08.21г. моего отказа в получении служебного жилья по учетным нормам, а так же с целью скрыть и избежать последствий от допущенных и совершенных ими нарушений в связи с чем являются не состоятельными.
  В ходе судебного разбирательства установлено что о существовании решения о распределении жилья, мне стало известно лишь 15.09.21г.. Каких либо доказательств свидетельствующих об обратном, в суд не представлено.
  Судом так же приобщены к материалам дела в качестве доказательств копии журнала входящих документов воинской части, которые свидетельствуют о факте получения решения о распределении служебного жилья командованием части 01.08.21г., то есть до моего ознакомления с приказом об увольнении и до издания приказа об исключении из списков личного состава части и указывают на факт того, что командованию было достоверно известно о моей необеспеченности по учетным нормам служебным жилым помещением, а так же указывающем о сокрытии командованием части данного обстоятельства, как от меня, так и от суда вплоть до 09.11.21г. Это подтверждается и возражениями командования части на исковое заявление и ответом на поданный мной рапорт от 28.07.21г. ( Копия возражений командира в/ч от 19.08.21г. — Приложение № 5, от 07.09.21г. — Приложение № 6, Копия ответа на рапорт — Приложение № 7 ) и рапортом поданным мной 03.08.21г. — Приложение № 3, что так же в суде нашло свое подтверждение и авторами жалоб не оспаривалось и не оспаривается.
  Суд безусловно верно указывает на то, что распределение мне 29 июля 2021 года служебного жилого помещения большей площади, не может повлиять на
• выводы суда, поскольку служебное жилое помещение не может предоставляться в качестве улучшения жилищных условий при увольнении с военной службы и с целью устранения командованием препятствий для такого увольнения.
  Так как Согласно ст. 94, ст. 105 Жилищного кодекса РФ Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
  В связи с чем должно учитываться и положение абзаца 3 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации которое указывает на то, что одним из способов защиты гражданских прав, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, он так же имеет и превентивный характер, направленный на исключение угрозы материального права, предупреждение вредных последствий таких действий.
  Исходя из этого считаю, факт того, что на данный момент наймодатель не предпринимает действий по моему выселению из служебного жилого помещения, основываясь на действующем законодательстве, не коим образом не может свидетельствовать об обеспеченности меня и моей многодетной семьи жильём согласно действующего законодательства и как следствие, о соблюдении моих прав и гарантий предоставленных мне государством в плане жилищного обеспечения и нахождения на военной службе до обеспечения жильём, согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, и не может оградить от таких действий в дальнейшем, создавая тем самым угрозу моего выселения с моей многодетной семьёй из единственного жилья.
  Так как, не смотря на мое категорическое несогласие, я уволен по льготному основанию, без предоставления мне жилого помещения в виде денежной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, избранной мною, как формой обеспечения жилым помещением, а договор найма служебного жилого помещения прямо предполагает мне и моей семье освободить служебное жилое помещение после окончания военной службы, т,е. по факту, я уволен без какого — либо жилья, считаю что мои права на жильё и нахождение на военной службе до обеспечения жильём, гарантированные мне государством как военнослужащему, основательно нарушены.
  Кроме того учитывая Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», а именно пункт 50, что в случае признания судом увольнения с военной службы необоснованным военнослужащий в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежит восстановлению на военной службе в прежней (или с его согласия — равной или не ниже) должности с возмещением всех причиненных убытков. Восстановление на военной службе производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится воинским должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником. При этом признание военнослужащего негодным по состоянию здоровья к военной службе, истечение срока заключенного контракта или достижение им предельного возраста пребывания на военной службе на момент судебного разбирательства не может служить препятствием к принятию такого решения.
  Имеющие значение для дела обстоятельства, судом установлены правильно на основании достоверных и допустимых доказательств и в апелляционных жалобах это не оспаривается. Поскольку я заключил первый контракт о прохождении военной службы после 01 января 1998 г. По месту прохождения с 2014 г., признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения, а с 05 июля 2021г. решением начальника Тверского отдела Филиала «Западный» ФГАУ«Росжилкомплекс» от 23 июля 2021 г. принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях в избранном постоянном месте
• жительства г. Тверь. Суд, установив, что согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением не давал, пришёл к правильному выводу о том, что в силу абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» я не мог быть уволен с военной службы без обеспечения жилых помещений или предоставления жилищной субсидии.
  Доводы апелляционных жалоб признания решения суда незаконным являются недостаточными, поскольку на момент издания оспариваемого приказа препятствий для принятия командованием решения, определяющего порядок дальнейшего прохождения мной военной службы до предоставления мне жилья или жилищной субсидии, не имелось и не имеется.
  Таким образом, ввиду недостаточного взаимодействия командования воинской части и жилищного органа, мое право на жилище при прохождении военной службы было нарушено.
  Действия должностных лиц РУЖО по не уведомлению меня и командования части в установленные сроки как о факте отсутствия необходимых для признания и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилье документов, о факте распределения жилья и не своевременном уведомлении о принятом решении о признании и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье, привели к нарушению моих жилищных прав, и лишили права не быть уволенным до обеспечения жильем.
  Одновременно с этим и действия командира в/ч по не доведению до меня и сокрытии информации о распределении служебного жилья и издание оспариваемых приказов так же привели к нарушению моих жилищных прав и лишили права не быть уволенным до обеспечения жильем, в связи с чем приказы об увольнении и исключении из списков части подлежат безусловной отмене.
  
  В виду выше изложенного прошу суд:
  
  1. Решение Тверского гарнизонного военного суда по административному исковому делу 2а-134/2021 изготовленного в окончательном виде 16.11.2021г. в части удовлетворения искового требования оставить без изменения, а апелляционные жалобы командира войсковой части № и Начальника управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области без удовлетворения.

ОСВС ст 15 . п.14 :

14. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами , в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Дело № 2-А-28/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2020 года г. Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе председательствующего — судьи Нетрусова А.А., с участием административного истца Агасиева Агасефа Агасиевича, при секретаре Мельниковой Ю.В., а также заместителе военного прокурора Вологодского гарнизона подполковника юстиции Шумовском М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2-А-28/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 44–к старшего прапорщика Агасиева Агасефа Агасиевича об оспаривании приказа Командующего Северным флотом об увольнении его с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Агасиев обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным действия командующего Северным флотом по изданию приказа от 23 ноября 2019 года № об его увольнении с военной службы, и обязать командующего Северным флотом отменить вышеуказанный приказ.

В судебном заседании Агасиев поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении. При этом он указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 44-к. Приказом командующего Северным флотом от 23 ноября 2019 года № он был досрочно уволен с военной службы в запас по пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с организационно-штатными мероприятиями. Вместе с тем, на момент издания оспариваемого приказа он состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. При этом согласие на увольнение с военной службы без обеспечения жильем он не давал. Поэтому он считает, что его увольнение с военной службы является незаконным.

Командующий Северным флотом и руководитель Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота», заблаговременно и надлежащим образом извещённые о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыли.

Выслушав объяснения административного истца и заключение военного прокурора, а также исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Факт прохождения военной службы по контракту административным истцом подтверждается копией контракта о прохождении военной службы, заключенного Агасиевым 01 сентября 2016 года с Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части 44 на срок до предельного возраста — 01 сентября 2021 года.

Как видно из рапорта от 9 сентября 2019 года Агасиев просил командование уволить его с военной службы только после обеспечения жильем.

Согласно выписке из приказа командующего Северным флотом от 23 ноября 2019 года № Агасиев, имеющий выслугу более 20 лет, был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») с оставлением на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. С данным приказом, согласно отметке, административный истец ознакомлен 09 января 2020 года.

В ходе беседы 09 сентября 2019 года административный истец высказал командованию согласие на увольнение с военной службы только после обеспечения его жилым помещением или выплаты жилищной субсидии.

В соответствии с копией решения начальника отделения (территориального, г. Вологда) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – отделение ЗРУЖО) от 31 октября 2018 года № административный истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 4 человека с 14 июня 2018 года.

Согласно копии уведомления начальника отделения ЗРУЖО от 05 июня 2014 года № Агасиев включен в список на предоставление служебного жилого помещения с 21 апреля 2014 года.

Как видно из копии сообщения начальника отделения ЗРУЖО от 16 января 2020 года № о предлагаемом жилом помещении Агасиеву на состав семьи в количестве четырех человек предоставлялась трехкомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данное сообщение, согласно отметке, получено административным истцом 28 января 2020 года.

В соответствии с корешком № 1 от 28 января 2020 года к указанному сообщению Агасиев выразил согласие с предоставлением указанного жилого помещения.

Решением начальника отделения ЗРУЖО от 28 января 2020 года № административному истцу было отказано в предоставлении специализированного жилого помещения, в связи с увольнением с военной службы в запас.

Согласно копии решения начальника отделения ЗРУЖО от 11 марта 2020 года № № Агасиев исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений.

Как видно из копии договора коммерческого найма жилого помещения №, Агасиев совместно с женой и детьми проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.Из письменного сообщения начальника отделения ЗРУЖО № от 12 мая 2020 года следует, что на основании заявления Агасиева о перечислении жилищной субсидии от 11 декабря 2018 года форма обеспечения постоянным жилым помещением с «квартира по договору социального найма» изменена на «жилищная субсидия на строительство или приобретение жилого помещения», административный истец в настоящее время состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (жилищной субсидии).

Давая оценку изложенным обстоятельствам, военный суд основывается на положениях абзаца 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которого военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства. Аналогичная правовая норма содержится и в пункте 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237. При этом в данном пункте уточнено, что при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, данная правовая позиция отражена в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение.

Как установлено в ходе судебного заседания, Агасиев на основании приказа командующего Северным флотом от 23 ноября 2019 года № был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Однако на день принятия решения Командующего Северным флотом об увольнении Агасиева с военной службы заявитель жильем обеспечен не был и состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 14 июня 2018 года. При этом своего согласия на увольнение без предоставления жилья он не давал, о чем прямо указал и в рапорте от 9 сентября 2019 года и в листе беседы от этого же числа.Как было выяснено в судебном заседании, на момент рассмотрения данного административного дела Агасиев жильем или жилищной субсидией по-прежнему не обеспечен. При таких обстоятельствах, с учетом требований Закона о запрете увольнения военнослужащих указанной категории с военной службы без обеспечения их жилыми помещениями,

суд приходит к убеждению, что приказ командующего Северным флотом № от 23 ноября 2019 года об увольнении Агасиева с военной службы является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Руководствуясь ст. 175 – 176, 178 — 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Агасиева Агасефа Агасиевича об оспаривании приказа командующего Северным флотом об увольнении с военной службы — удовлетворить.

Признать приказ командующего Северным флотом от 23 ноября 2019 года № в части касающейся увольнения Агасиева Агасефа Агасиевича с военной службы — незаконным. Обязать Командующего Северным флотом отменить указанный приказ от 23 ноября 2019 года № в части увольнения Агасиева Агасефа Агасиевича с военной службы, о чем сообщить в суд и административному истцу Судебные расходы по делу, состоящие из государственной пошлины возложить на Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного флота» и взыскать с него в пользу Агасиева Агасефа Агасиевича 300 (триста) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья А.А. Нетрусов

Апелляции не было подано в течении 30 суток

страница сайта : Рапорт, как подавать рапорт, что делать если нет ответа на рапорт

В ______________________________

(наименование отдела судебных приставов) в нашем случае — Управление Федерального казначейства по Мурманской области ….

от ______________________________

(ФИО взыскателя, адрес, телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о принятии исполнительного листа к исполнению

Прошу принять к исполнению исполнительный документ _________ (исполнительный лист или судебный приказ), выданный _________ (наименование суда, выдавшего исполнительный документ) «___»_________ ____ г. по делу _________ (указать наименование дела; можно посмотреть наименование в шапке исполнительного документа) в отношении должника _________ (ФИО должника, его место жительства или место пребывания, телефон, место работы), и возбудить исполнительное производство.

Ранее по данному исполнительному документу исполнительное производство не возбуждалось (если возбуждалось, указать, когда возбуждалось, когда окончено и почему, какие исполнительные действия выполнены, сколько денег было взыскано, какое имущество передано).

Дополнительно сообщаю известные мне сведения о должнике и его имуществе: _________ (указать все известные сведения о должнике и его имуществе, которые могут помочь в исполнении судебного постановления).

В целях обеспечения исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, одновременно с возбуждением исполнительного производства необходимо решить вопрос о наложении ареста на имущество должника _________ (при наличии сведений перечислить имущество, на которое должен быть наложен арест), поскольку должник может принять меры для сокрытия своего имущества.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

Прошу:

1. Возбудить исполнительное производство.
2. Наложить арест на имущество должника.

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

1. Исполнительный документ
2. Документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.                             Подпись

_______

Также заявление на имя ответчиков :

Заявление

 командующему Северным флотом ………

от …….

Прошу выполнить решение Вологодского гарнизонного военного суда по делу № 2-А-28/2020 от 03 июня 2020 года ( копию прилагаю) . В случае отказа буду вынужден обратиться в суд для принудительного исполнения решения , и восстановления меня на военной службе до предоставления жилья .

целую Пупкин

ПРИОСТАНОВКА ДЕЛА В СВЯЗИ С КОРОНАВИРУСОМ

дело ВЫИГРАНО В ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

КАТЕГОРИЯ: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления → об оспаривании решения, действий (бездействия) органов военного управления → решений об увольнении с военной службы ИСТЕЦ(ЗАЯВИТЕЛЬ): Агасиев Агасеф Агасиевич ОТВЕТЧИК: Командующий Северным Флотом

Нетрусов А.А.

03.06.2020

Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

В Вологодский гарнизонный военный суд 160035, Вологодская область, г.Вологда,Набережная 6-й Армии, д.101

Истец: ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ»
105066, г.Москва, ул. Спартаковская, 2 Б

Представитель по доверенности:Бирюкова Ольга Владимировна
105066, г.Москва, ул. Спартаковская, 2 Б

Третье лицо (на стороне истца)Войсковая часть 44-

от ответчика по делу № 2-24/2021 ФИО,

ВОЗРАЖЕНИЯ НА ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

В производстве Вологодского гарнизонного военного суда находится дело № № 2-24/2021 по иску представителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» Бирюковой Ольги Владимировны к ФИО о сумме излишне выплаченных денежных средств при обстоятельствах незаконного увольнения с военной службы должностным лицом, имеющим право на увольнение с военной службы и по субъективному мнению представителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» сумма в размере 203568,70 рублей подлежит возврату на счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

С исковыми требования я не согласен в полном объеме. Представитель истца неправильно установил фактические и правовые обстоятельства дела. Из содержания норм процессуального права следует, что ответчиком является сторона, которая, по мнению истца, нарушила его субъективные права, свободы и законные интересы и которую необходимо принудить к устранению допущенного нарушения. В исковом заявлении представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ко мне я не увидел доказательств того, что лично я нарушил права, свободы и законные интересы истца. Напротив, на этапе моего незаконного увольнения с военной службы я лично на всех, предлагаемых мне для ознакомления документах (лист беседы, выписка из приказа об увольнении, рапорт – прилагаются к возражениям на иск) ставил свою подпись с отметкой «не согласен», что также доказывает то обстоятельство, что я препятствовал процессу незаконного увольнения, соответственно не ускорял процесс по принятию решения ни одним должностным лицом по увольнению меня с военной службы и выплате мне причитающихся в связи с этим денежных сумм.

Ошибочное предъявление иска ко мне со стороны истца может быть вызвано незнанием или неправильным толкованием норм права, а также непониманием действительных обстоятельств конфликта.

В связи с вышеизложенным, предлагаю истцу реализовать своё право, предусмотренное статьёй 41 ГПК РФ по замене ненадлежащего ответчика надлежащим. Надлежащим ответчиком является Командующий Северным Флотом, который издал приказ о моём незаконном увольнении с военной службы и последующим исключением из списков личного состава воинской части.

Статьёй 4 пункта 4 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» предусмотрена ограниченная материальная ответственность для командиров (начальников) воинских частей, виновных в незаконном увольнении военнослужащего. Данные командиры (начальники) несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего.

Кроме этого, заявляю, что признаки недобросовестности или счётная ошибка со стороны истца в ситуации, связанной с незаконным увольнением меня с военной службы, с моей стороны отсутствуют и обратное доказано быть не может.

На основании изложенного,
ПРОШУ
1.Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.
2.Рассмотреть дело без моего участия.
Приложение:
1.Заверенная копия выписки из приказа Командующего СФ от 23.11.2019 г. № 200 – 1 экз.
2. Заверенная копия листа беседы перед увольнением с военной службы с моей просьбой о не увольнении до обеспечения жильём – 1 экз.
3. Заверенная копия рапорта об увольнении с военной службы с моей просьбой о не увольнении до обеспечения жильём – 1 экз.
4.__________________________________________________________

Дело № 2-24/2021 29 июня 2021 года г. ВологдаВологодский гарнизонный военный суд

29 июня 2021 года г. Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в лице председательствующего по делу судьи Ладного В.В., при секретаре Мельниковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № 2-24/2021 по иску Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») о взыскании денежных средств с военнослужащего войсковой части №, проходящего военную службу по контракту, <данные изъяты> ФИО,

у с т а н о в и л:

представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» излишне выплаченные денежные средства в сумме 203 568 рублей 70 копеек.

Как усматривается из текста искового заявления, ФИО проходит военную службу в войсковой части №. В феврале 2020 года, на основании приказа командира войсковой части № от 27 января 2020 года №35 об исключении из списков войсковой части ФИО, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислило ответчику денежные средства в качестве единовременного пособия при увольнении с военной службы и денежной компенсации за вещевое имущество. На основании приказа командующего Северным флотом от 30 июля 2020 года №270 приказ об исключении из списков личного состава войсковой части был отменен и, поскольку ФИО восстановлен на военной службе, то единовременное пособие и денежная компенсация, по мнению истца, ответчику не полагались, в связи с чем подлежат возврату в федеральный бюджет в размере 203 568 рублей 70 копеек.

Стороны заблаговременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без их участия.

В своих возражениях ФИО предъявленные к нему исковые требования не признал и объяснил, что поскольку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислило ему единовременное пособие при увольнении с военной службы и денежную компенсацию за вещевое имущество при отсутствии счетной ошибки и недобросовестности с его стороны, то эти денежные средства не подлежат возврату.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Факт прохождения военной службы по контракту административным истцом подтверждается копией контракта о прохождении военной службы, заключенного ФИО 01 сентября 2016 года с Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части № на срок до предельного возраста — 01 сентября 2021 года.

Согласно выписке из приказа командующего Северным флотом от 23 ноября 2019 года № 217 ФИО, имеющий выслугу более 20 лет, был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В свою очередь, как видно из выписки приказа командира войсковой части № от 27 января 2020 года № 35 ответчик с 21 февраля 2020 года был исключен из списков личного состава воинской части и ему установлено к выплате единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания, а также определена к выплате денежная компенсация в размере 23 952 рубля.

Указанные единовременное пособие и денежная компенсация согласно расчетных листков и справке-расчету были выплачены ФИО ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на основании упомянутых приказов в феврале 2020 года при исключении из списков личного состава в общей сумме 203 568 рублей 70 копеек.

Вместе с тем, как видно из копии вступившего в законную силу решения Вологодского гарнизонного военного суда от 03 июня 2020 года по делу №2а-28/2020 в связи с нарушениием права ФИО на обеспечение жилым помещением приказ командующего Северным флотом от 23 ноября 2019 года № 217 в части касающейся увольнения ФИО с военной службы был признан незаконным и на командующего Северным флотом была возложена обязанность отменить указанный приказ.

Согласно выпискам из приказов командующего Северным Флотом от 24 июля 2020 года №134 и командира войсковой части № от 30 июля 2020 года № 270 решение суда было исполнено — приказ командующего Северным флотом от 23 ноября 2019 года № 217 в части касающейся увольнения ФИО с военной службы и приказ командира войсковой части № от 27 января 2020 года № 35 в части исключения его из списков личного состава воинской части с 21 февраля 2020 года были отменены, и ФИО был восстановлен в списках личного состава войсковой части № с указанной даты.

Давая правовую оценку обоснованности заявленных требований, суд учитывает следующее.

Согласно пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В силу ст. 12 Федерального закона от 27 марта 1998 года № 76 ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее — ФЗ «О статусе военнослужащих»), военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Выплата военнослужащим денежного довольствия при увольнении с военной службы производится в соответствии с ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Приказа Министра обороны РФ от 06.12.2019 N 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» (далее – Порядок).

В соответствии с ч.3 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п.152 Порядка, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы 20 лет и более в размере семи окладов денежного содержания.

Согласно пп.«г» п.1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года №390 (далее по тексту – Правила), военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» — «г» и «к» п.1, пп.»а», «б» и «ж» п.2, п.3 и 6 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, имеют право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Согласно ч.2 ст.23 ФЗ «О статусе военнослужащих», в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия — равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания. Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п.22 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237, восстановление на военной службе гражданина в соответствии с решением суда производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником.

Таким образом, предусмотренный законодательством порядок восстановления прав необоснованно уволенного военнослужащего предполагает именно продолжение им военной службы по контракту, а не поступление на нее вновь по правилам, установленным разделом V Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и, соответственно, восстановление Агасиева на военной службе не относится к институту поступления граждан на военную службу по контракту.

Согласно абз.2 п. 154 Порядка, в случае поступления на военную службу уволенных военнослужащих пособие при последующем увольнении их с военной службы выплачивается исходя из общей выслуги на день последнего увольнения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку ФИО в настоящее время реализует свое право на обеспечение жилым помещением и подлежит увольнению с военной службы после обеспечения жильем, а ранее выплаченное ему единовременное пособие будет учтено при его окончательном расчете при последующем увольнении с зачетом пособия, выплаченного при предыдущем увольнении со службы, то нет необходимости в настоящий момент взыскания указанной суммы, поэтому суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Разрешая вопрос о взыскании с ФИО денежной компенсации за неполученное вещевое имущество, суд исходит из следующего.

Денежная компенсация выплачена ответчику исходя из стоимости неполученного им на момент увольнения вещевого имущества личного пользования, право на получение которого у него возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Согласно ч.2 ст.23 ФЗ «О статусе военнослужащих», в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия — равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения.

Исходя из указанных норм закона, военнослужащий, восстановленный на военной службе, обеспечивается только теми видами довольствия, право на которые у него возникло после незаконного увольнения с военной службы.

Таким образом, ФИО после восстановления на военной службе не подлежит повторному обеспечению тем вещевым имуществом, которым он не был обеспечен до увольнения и которое компенсировано ему в денежной форме.

В связи с чем, исковые требования в части взыскания с ФИО денежной компенсации за неполученное вещевое имущество также удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении требований истца судом отказано, основания для взыскания с ФИО судебных расходов, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 103, 194-198 ГПК РФ, военный суд,

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с ФИО излишне выплаченных денежных средств в размере 203 568 рублей 70 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна:

Судья В.В. Ладный

Решение принято в окончательной форме 29.06.21

Содержание страницы:

1. Увольняют без предоставления жалья.
                 — служебного жалья нет. ИПМЖ по месту службы. Иск доработанный на 01.03.2020 года

2. Суд первой инстанции Уссурийский гарнизонный военный суд.
                — подали административное исковое заявление, решение (выиграли)

3. Командование подало апелляционную жалобу. (составлии возражение на апелляцию — ВЫИГРАЛИ)

4. статья сайта : О несогласии с увольнением с оставлением в списках нуждающихся в жилом помещении

4. Попытались перевести на равнозначную должность по служебной необходимости в тот населенный пункт в котором много служебного жилья, для того чтобы все равно уволить (подали адмиинистративное исковое заявление — решение суда — ВЫИГРАЛИ).

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 
об оспаривании незаконного увольнения из рядов МО РФ без предоставления жилья с оставлением в списках нуждающихся 

Я, ФИО ,звание….. прохожу военную службу по контракту в ……….

……. числа Я был ознакомлен с приказом об уволнении меня с военной службы ( копию прилагаю) , с которым не согласен, считаю приказ незаконным по следующим причинам :

Мною на основании Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 было подано заявление с просьбой принять меня, __________________________________________________,
(воинское звание, Ф.И.О.) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации по ПОСЛЕДНЕМУ МЕСТУ СЛУЖБЫ в г. 000000. г был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства г. 000000 (копию прилагаю)
Также жилые помещения за время прохождения военной службы мне не предлагались.

Я выразил несогласие на увольнение меня со службы до обеспечения жильём на основании Статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ (копию прилагаю). Так как :

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в КАССАЦИОННОМ ОПРЕДЕЛЕНИИ от 18 августа 2016 г. N 210-КГ16-17 отметил что:

«В соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на 25 января 2014 г.) военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 названного закона. Из анализа приведенной нормы следует, что закон устанавливает запрет на увольнение указанных военнослужащих при определенных обстоятельствах, а ограничений, связанных с невозможностью исключения таких уже уволенных военнослужащих из списков личного состава воинской части, обеспеченных по месту военной службы жилыми помещениями, не предусмотрено.»

Обстоятельства имеющие значение это:

1. Выбор избранного постоянного места жительства ( далее ИПМЖ) при признании нуждающимся —- ИПМЖ Я избрал именно тот населенный пункт, где прохожу службу.

2. Отсутствие служебного жилья по нормам — Служебным жилым помещением Я не обеспечен, несмотря на многократные обращения в довольствующие органы( копии прилагаю)

3.Также мною был написан рапорт с ходатайством об УВОЛЬНЕНИИ меня с военной службы, только после обеспечением меня жильём по избранному месту жительства, по последнему месту службы в г. 00000 до обеспечения с увольнением не согласен, так как вопросы препятствования увольнению не обеспеченных жильем военнослужащих решается на этапе увольнения , а не исключения из списков личного состава (копию прилагаю). 

Так как действующее законодательство содержит запрет именно на увольнение с военной службы военнослужащих , признанных нуждающимися в жилых помещениях , и именно на стадии увольнения разрешаются вопросы относительно препятствий для такого увольнения в виде нуждаемости в жилых помещениях , а не на стадии исключения военнослужащих из списков личного состава части, после того как состоялся приказ об их увольнении . На второй стадии подлежат разрешению исключительно вопросы обеспечения военнослужащего положенными видами довольствия и предоставления отпусков.

Также КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в ОПРЕДЕЛЕНИИ от 30 сентября 2004 г. N 322-О указал: » нормы в их системной связи не предусматривают право федеральных органов исполнительной власти, заключивших контракт с военнослужащим, задерживать его исключение из списков личного состава по иным основаниям, помимо указанных в пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому момент истечения срока контракта о прохождении воинской службы и момент исключения военнослужащего из списков личного состава могут не совпадать не только в случаях, в нем перечисленных (например, нахождение военнослужащего на стационарном лечении), но и в иных случаях, указанных в Положении о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации N 1237 от 16 сентября 1999 года «Вопросы прохождения военной службы»). К их числу относится предусмотренное пунктом 17 его статьи 34 положение, согласно которому военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по установленным нормам, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.»

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения жильем изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 г. № 21-П который указал: «Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.04.2007 г. № 5-П, от 03.02.2010 г. № 3-П и от 27.02.2012 г. № 3-П). Также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 апреля 2004 года N 9-П указал, что: «Федеральный закон «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер.» КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 30 сентября 2004 г. N 322-О указывает что : «Таким образом, после истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий реализует свое право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы — до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы — с условием его последующего обеспечения жильем по месту будущего проживания. Следовательно, при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение до улучшения его жилищных условий и при истечении срока, указанного в контракте, такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до дня обеспечения жилым помещением.» 
Также на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» Статьи 23. п.2. В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия — равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания. 
Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.
Также правовая позиция, отраженной в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение, полностью подтверждает все выше сказанное. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 КАС РФ.
ПРОШУ:

1. Признать незаконными действия Командира 0000 Полковника ФИО в виде издания приказа № 000 от 00000 числа о моем увольнении с военной службы
2. Обязать Командира 0000 Полковника ФИО отменить приказ № 000 от 00000 числа о моем увольнении с военной службы , также не увольнять меня до обеспечения меня жильём в соответствии с законодательством.
3. Обязать Командира Бригады 0000 Полковника ФИО компенсировать мне судебные издержки , государственную пошлину 300 рублей

ПРИЛОЖЕНИЯ :

решение о признании нуждающимся

приказ об увольнении

рапорт на увольнение после предоставления жилья

отказ в предоставлении служебного жилья

квитанция об уплате государственной пошлины 300 рублей

дата…………. подпись…………

В Уссурийский Гарнизонный Военный Суд

692519, г. Уссурийск, ул. Лермонтова, д. 24 А 
Административный истец:

Иванов Владимир Николаевич 5.11.1968 г , г.____

Проживающий по адресу: 0000000 г. Уссурийск ул Уречная д 0 кв. 0;

Телефон: +70000000000

e-mail: 0000000@yandex.ru 
Административный ответчик: командир в/ч 0000 ФИО Звание , полный адрес части 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 
об оспаривании незаконного увольнения из рядов МО РФ без предоставления жилья с оставлением в списках нуждающихся 

Я, Иванов Владимир Николаевич, прохожу военную службу в звании «Старший прапорщик» в в/ ч № 0000 г.Уссурийска. Первый контракт заключил ……. года , отношусь к категории военнослужащих , на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ статьи 15 : «обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.»

Служебным жилым помещением Я не обеспечен, несмотря на многократные обращения в довольствующие органы ( В 2015г были поданы документы в Востокрегионжильё) и включение в списки на предоставление служебного жилья. На основании ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ п. 3. Военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих — граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим — гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. 
В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих — граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих — граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, Я на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 получаю выплату » ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАЕМ 
(ПОДНАЕМ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ — ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». 
На момент истечения 20-ти календарных лет выслуги Мною на основании Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 было подано заявление с просьбой принять меня, __________________________________________________, 
(воинское звание, Ф.И.О.) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации по ПОСЛЕДНЕМУ МЕСТУ СЛУЖБЫ в г. Уссурийск. 15 февраля 2018г был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства г. Уссурийск (копию прилагаю). 5 июня 2018г подполковником ФИО должность, со мной была проведена беседа где Я выразил несогласие на увольнение меня со службы до обеспечения жильём на основании Статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ (копию прилагаю). Также 7 июня 2018 г. мною был написан рапорт с ходатайством об УВОЛЬНЕНИИ меня с военной службы, только после обеспечением меня жильём по избранному месту жительства, по последнему месту службы в г. Уссурийск до обеспечения с увольнением не согласен, так как вопросы препятствования увольнению не обеспеченных жильем военнослужащих решается на этапе увольнения , а не исключения из списков личного состава (копию прилагаю). 

Однако в нарушение Статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ, полковник ФИО звание должность представил меня к увольнению, и уволили приказом полковника ФИО командира 000 отдельной бригады материально технического обеспечения ВВО номер 000 от 24 октября 2018г. На момент издания приказа жильём не обеспечен. 
Также жилые помещения за время прохождения военной службы мне не предлагались.

В соответствии с изложенным считаю, что действия Командира Бригады 0000 Полковника ФИО в виде издания приказа № 000 от 00000 числа о моем увольнении с военной службы нарушают мои права , и нормы законодательства так как : ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в КАССАЦИОННОМ ОПРЕДЕЛЕНИИ от 18 августа 2016 г. N 210-КГ16-17 отметил что: «В соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на 25 января 2014 г.) военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 названного закона. Из анализа приведенной нормы следует, что закон устанавливает запрет на увольнение указанных военнослужащих при определенных обстоятельствах, а ограничений, связанных с невозможностью исключения таких уже уволенных военнослужащих из списков личного состава воинской части, обеспеченных по месту военной службы жилыми помещениями, не предусмотрено.» Я служебным жилым помещением не обеспечен. Ссылка Юриста ВЧ № № 0000 на Приказ Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» и обязанность Государства выплачивать поднаем до обеспечения жилым помещением, несостоятельна и создает угрозу нарушения моего права на обеспечение жильем, так как КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в ОПРЕДЕЛЕНИИ от 30 сентября 2004 г. N 322-О указал: » нормы в их системной связи не предусматривают право федеральных органов исполнительной власти, заключивших контракт с военнослужащим, задерживать его исключение из списков личного состава по иным основаниям, помимо указанных в пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому момент истечения срока контракта о прохождении воинской службы и момент исключения военнослужащего из списков личного состава могут не совпадать не только в случаях, в нем перечисленных (например, нахождение военнослужащего на стационарном лечении), но и в иных случаях, указанных в Положении о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации N 1237 от 16 сентября 1999 года «Вопросы прохождения военной службы»). К их числу относится предусмотренное пунктом 17 его статьи 34 положение, согласно которому военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по установленным нормам, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.» —- т.е. исключены из списков личного состава могут быть военнослужащие обеспеченные именно жильем ( служебным по месту службы, или по социальному найму ) , о дополнительной выплате за поднаем жилых помещений речи не идет , и ссылка на данную выплату указывает просто на желание командования незаконно исключить меня из списков личного состава по надуманному , незаконному предлогу . Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения жильем изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 г. № 21-П который указал: «Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.04.2007 г. № 5-П, от 03.02.2010 г. № 3-П и от 27.02.2012 г. № 3-П). Также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 апреля 2004 года N 9-П указал, что: «Федеральный закон «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер.» КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 30 сентября 2004 г. N 322-О указывает что : «Таким образом, после истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий реализует свое право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы — до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы — с условием его последующего обеспечения жильем по месту будущего проживания. Следовательно, при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение до улучшения его жилищных условий и при истечении срока, указанного в контракте, такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до дня обеспечения жилым помещением.» 
Также на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» Статьи 23. п.2. В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия — равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания. 
Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 КАС РФ. 
ПРОШУ: 

1. Признать незаконными действия Командира Бригады 0000 Полковника ФИО в виде издания приказа № 000 от 00000 числа о моем увольнении с военной службы 
2. Обязать Командира Бригады 0000 Полковника ФИО отменить приказ № 000 от 00000 числа о моем увольнении с военной службы , также не увольнять меня до обеспечения меня жильём в соответствии с законодательством. 
3. Обязать Командира Бригады 0000 Полковника ФИО компенсировать мне судебные издержки , государственную пошлину 300 рублей

В Уссурийский Гарнизонный Военный Суд

692519, г. Уссурийск, ул. Лермонтова, д. 24 А

Административный истец: Моха Владимир Николаевич 5.11.1968 г , г.____

Проживающий по адресу: 692502 г. Уссурийск ул Заречная д 2а кв. 50

Телефон: +79146512940 e-mail: vladimirmoha@yandex.ru

Административный ответчик: командир в/ч 22222 ,полковник Клепко Владислав Валерьевич 692509 г. Уссуррийск ул. Новосёлова 15

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании незаконного исключения из списков личного состава в.ч. 22222

Я, Моха Владимир Николаевич, проходил военную службу по контракту в войсковой части № 00000 Министерства обороны Российской Федерации в должности старшины ремонтной роты эвакуации и ремонтного фонда

5 июня 2018г майором Филин Н. П. ВрИО командира в.ч. 00000, со мной была проведена беседа где Я выразил несогласие на увольнение меня со службы до обеспечения жильём на основании

Статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ (копию прилагаю). Также 7 июня 2018 г. мною был написан рапорт с ходатайством об УВОЛЬНЕНИИ меня с военной службы, только после обеспечением меня жильём по избранному месту жительства, по последнему месту службы в г. Уссурийск до обеспечения с увольнением не согласен, так как вопросы препятствования увольнению не обеспеченных жильем военнослужащих решается на этапе увольнения , а не исключения из списков личного состава (копию прилагаю).

19.11.2018 года я подал административное исковое заявление в Уссурийский Гарнизонный Военный Суд. Копию заявления прилагаю.

17.12..2018 было вынесено решения суда, в котором мои исковые требования об оспаривании действий командира войсковой части 22222, связанных с увольнением с военной службы, удовлетворены частично, и признаны незаконными действия командира войсковой части 22222, связанные с увольнением Моха В.Н. с военной службы в отставку по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Копию решения прилагаю.

Однако приказом № 115командира в/ч 22222 от 14.12.18 исключен из списков личного состава воинской части № 22222

Считаю действия командира в/ч № 22222 по изданию приказа № 115 от 14.12.2018 года, об исключении меня Моха Владимира Николаевича, Ф-697866 из списков в/ч № 22222 незаконными . Считаю свои права нарушенными: На основании ст. 218 КАС РФ ПРОШУ:

1. Признать действия командира войсковой части № 22222 по изданию приказа № 115 от 14.12..2018 года, об исключении меня Моха Владимира Николаевича из списков в/ч № 22222 незаконными.

2. Обязать командира войсковой части №22222 отменить приказ № 115 от 14.12..2018 года, об исключении меня Моха Владимира Николаевича из списков в/ч № 22222.

3. Обязать командира в/ч 22222 полковника Клепко Владислава Валерьевича компенсировать мне судебные расходы, государственной пошлины 300 рублей.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Квитанция об уплате государственной пошлины — 300 рублей.

2. Копия рапорта от 7 июня 2018 г;

3. Копия административного искового заявления в Уссурийский Гарнизонный Военный Суд от 19.11.2018 года;

4. Копия решения Уссурийского Гарнизонного Военного Суда № 2а-360/2018 от 17 декабря 2018 г.

«__» декабря 2018 года ______________/Моха В. Н./

решение суда: https://ugvs—prm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_id=223927144&_deloId=1540005&_caseType=&_new=0&_doc=1&srv_num=1

3.

Суд был выигран и подана апелляционная жалоба со стороны Представителей командиров войсковых частей  на решение суда:

Апелляционная жалоба

— на решение Уссурийского гарнизонного военного суда по делу №2а-360/2018

от 17 декабря 2018 года

17 декабря 2018 года Уссурийским гарнизонным военным судом было вынесено решение по административному иску Моха В.Н. к командиру войсковой части 22222, связанного с увольнением из ВС РФ по предельному возрасту без обеспечения жильем.

Решением суда, заявленные требования были удовлетворены частично, а именно признан незаконным и не подлежащим применению со дня издания приказ командира войсковой части 22222 от 24 октября 2018 года N“215 в части увольнения Моха Владимира Николаевича с военной службы в отставку по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, обязать командира войсковой части 22222 в течении 20 суток со дня вступления решения суда в законную силу отменить приказ от 24 октября 2018 года №215 в части увольнения Моха Владимира Николаевича с военной службы в отставку по возрасту — по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, восстановить его на военной службе в прежней (а с его согласия — равной) должности, взыскать с филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» в пользу Моха В.Н. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подачи заявления в суд в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части отказать.

Считаю решение суда не законным, в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, в связи со следующим:

1 .На основании директивы Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2018 года № Д-17 «Об организационных мероприятиях, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации в 2018 году» указаний Генерального штаба ВС РФ от И апреля 2018 года, указаний командующего войсками БВО от 04 июня 2018 года, предусмотрено переформирование до 01 декабря 2018 года 75 отдельного ремонтно-восстановительного батальона комплексного ремонта (в/ч 00000) 101 отдельной бригады материально- технического обеспечения в 3 отдельный ремонтно-эвакуационный полк с пунктом дислокации в г.Хабаровске. То есть в случае перевода военнослужащего, автоматически изменится место военной службы. При таких обстоятельствах следует применить ст. 17 Указа Президента Российской Федерации «Положения о порядке прохождения военной службы» от 16.09 1999 г. №1237, которая гласит, что при желании военнослужащего получить жилое помещение не по месту дислокации воинской части он увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением > в соответствии с законодательством Российской Федерации, Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 года №8. Моха В.Н. изначально хотел быть обеспечен жильем в г.Уссурийске.

1. Каких либо рапортов об увольнении по организационно-штатным мероприятиям или переводе его в другую часть, в подчинении войсковой части 22222, от военнослужащего не поступало, военнослужащий написал рапорт об увольнении его по предельному возрасту.
2. В настоящее время должность военнослужащего сокращена, с назначением на равнозначную должность Моха В.Н. не согласен (лист беседы от 18.12.2018г.).
3. Согласно действующему законодательству (ст. 13 Указа Президента РФ от 16.09.1999г. №1237 «Вопросы прохождения военной службы»), оснований для вывода в распоряжения командира войсковой части 22222, военнослужащего нет. Исполнить при таких обстоятельствах решение суда не представляется возможным.
4. В настоящее время военнослужащий получает денежную компенсацию за поднаем жилья, в связи с отсутствием служебного жилья, после увольнения ничего в этом случае, не меняется, так как согласно п.21 приказа №303 от 27.05.2016 года Министра обороны Российской Федерации «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем, поднаем жилых помещений», выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется в случае невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячно по их желанию через военные комиссариаты ….
5. Судом не приняты во внимание вышеуказанные обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 295-299, 309, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ,

ПРОШУ.

1.Отменить решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 года.

2. Принять новое решение по делу, которым в требованиях Моха В.Н. к командиру войсковой части 22222 отказать в полном объеме.

1. На   основании п. 19 ст.333.6 Налогового кодекса РФ, освободить войсковую часть 22222 от уплаты государственной пошлины.
2. Судебное заседания провести без моего участия и командиров частей.

Представитель командиров войсковых частей 11111 и 22222, г.п. юрисконсульт в/ч 1 Ъ,

Мы составили возражения на эту жалобу:

Уссурийский гарнизонный военный суд

ул. Лермонтова, 24-а, г. Уссурийск,

Приморский край, 692519

тел.: (8-4234) 31-50-83,31-50-77

от: Моха Владимира Николаевича

Адрес:

ВОЗРАЖЕНИЯ

на апелляционную жалобу представителя командира войсковой части 22222 Новичкова П.И. на решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 года №2а-360/2018 по административному исковому заявлению Моха В.Н.

В производстве Тихоокеанского флотского военного суда находится дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части № 22222 Новичкова П.И. на решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 года по административному исковому заявлению Моха В.Н.

С апелляционной жалобой представителя командира войсковой части № 22222 Новичкова П.И не согласен по следующим основаниям:

Я, Иванов Владимир Николаевич, прохожу военную службу в звании «Старший прапорщик» в в/ ч № 0000 г.Уссурийска. Первый контракт заключил ……. года , отношусь к категории военнослужащих , на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ статьи 15 : «обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.» Служебным жилым помещением Я не обеспечен, несмотря на многократные обращения в довольствующие органы ( В 2015г были поданы документы в Востокрегионжильё) и включение в списки на предоставление служебного жилья. На основании ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ п. 3. Военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих — граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе

по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим — гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. —В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих — граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих — граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, Я на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 получаю выплату » ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАЕМ (ПОДНАЕМ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ — ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». На момент истечения 20-ти календарных лет выслуги Мною на основании Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 было подано заявление с просьбой принять меня, __________________________________________________, (воинское звание, Ф.И.О.) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации по ПОСЛЕДНЕМУ МЕСТУ СЛУЖБЫ в г. Уссурийск. 15 февраля 2018г был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства г. Уссурийск (копию прилагаю). 5 июня 2018г подполковником ФИО должность, со мной была проведена беседа где Я выразил несогласие на увольнение меня со службы до обеспечения жильём на основании

Статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ (копию прилагаю). Также 7 июня 2018 г. мною был написан рапорт с ходатайством об УВОЛЬНЕНИИ меня с военной службы, только после обеспечением меня жильём по избранному месту жительства, по последнему месту службы в г. Уссурийск до обеспечения с увольнением не согласен, так как вопросы препятствования увольнению не обеспеченных жильем военнослужащих решается на этапе увольнения , а не исключения из списков личного состава (копию прилагаю). Однако в нарушение Статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ, полковник ФИО звание должность представил меня к увольнению, и уволили приказом полковника ФИО командира 000 отдельной бригады материально технического обеспечения ВВО номер 000 от 24 октября 2018г. На момент издания приказа жильём не обеспечен. Также жилые помещения за время прохождения военной службы мне не предлагались.

Прошу:

1. Оставить решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 года №2а-360/2018 без изменения, апелляционную жалобу представителя командира войсковой части 22222 Новичкова П.И. без удовлетворения.

Приложения:

1.

«__» _________ 2018 года ___________ /Моха В. Н./

В_Уссурийский Гарнизонный Военный Суд 
692519, г. Уссурийск, ул. Лермонтова, д. 24 А 
Административный истец: Моха Владимир Николаевич 
Проживающий по адресу г.Уссурийск ул. Заречная д. 2а кв. 50 
Телефон: + 7 914 651 29 40 
e-mail: 
Административный ответчик: 
Ходатайство об обеспечении иска 
В производстве суда находится 

административное дело №2а-46/2019 по административно исковому заявлению от Моха Владимира Николаевича об оспаривании незаконного исключения из списков части без предоставления жилья 
судом …. было принято решение ……числа. Должностными лицами ВЧ № …. была подана апелляциолнная жалоба . Однако до вступления решения суда в законную силу ,командиром в/ч 22222 Клепко Владиславом Валерьевичем был издан приказ №115 об исключении меня из списков личного состава части с которым я был ознакомлен 19 .12. 2018 года С приказом я категорически не согласен так как он нарушает мои конституционные права . 
Для предотвращения невозможности в будущем исполнения решения суда, а так же для моего участия в процессе судопроизводства, по моему мнению, необходимо принять следующие меры к обеспечению иска: 

1. обязать командира в/ч 22222 полковника Клепко В. В. . приостановить мероприятия по моему исключению из списков личного состава части 
На основании изложенного, руководствуясь ст. 139, 140 ГПК РФ. Прошу: 

1. Признать действия командира в/ч 22222 по исключению меня из списков части незаконными . 2. обязать командира в/ч 22222 полковника Клепко В. В. . приостановить мероприятия по моему исключению из списков личного состава части

Состоялось досудебное заседание

АЛЕКСАНДР ПОЗДРАВЛЯЮ МЫ ПОБЕДИЛИ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Решение Уссурийского военного суда оставить без изменений . апелляционную жалобу без удовлетворения .

апелляционную жалобу без удовлетворения .

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ссылка https://tihookeanskyfvs—prm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=54422&delo_id=5&new=5&text_number=1&case_id=33196

26 февраля 2019 г. г. Владивосток

Тихоокеанский флотский военный суд в составе председательствующего Дмитриевского П.А., судей Лисовского С.С. и Дмитриева С.Г. при секретаре судебного заседания Бусаровой В.М. в открытом судебном заседании рассмотрел апелляционную жалобу представителя административного ответчика Новичкова П.И. на решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 г. по административному делу об оспаривании <данные изъяты> Мохой Владимиром Николаевичем действий командира войсковой части № по его увольнению с военной службы.

Заслушав доклад судьи Дмитриева С.Г., объяснения административного истца, просившего оставить решение суда без изменения, а также заключение прокурора отдела военной прокуратуры Тихоокеанского флота капитана юстиции Санчика А.А., полагавшего необходимым апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, флотский военный суд

установил:

судом частично удовлетворён указанный административный иск. Суд признал незаконным и не подлежащим применению со дня его издания приказ командира войсковой части № от 24 октября 2018 г. № об увольнении административного истца с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и обязал должностное лицо в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу отменить этот приказ и восстановить Моху на военной службе в прежней (либо с его согласия – равной) воинской должности.

Также суд удовлетворил требование административного истца о возмещении судебных расходов и взыскал в его пользу с филиала № 1 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» государственную пошлину в размере 300 рублей.

В возложении на командира воинской части обязанности не увольнять с военной службы до обеспечения жильём административному истцу – отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой 
части № считает решение суда незаконным в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием изложенных в нём выводов суда обстоятельствам дела, просит это решение отменить и принять по делу новое – об отказе в удовлетворении иска.

При этом он утверждает, что в связи переформированием и предстоящей передислокацией воинской части, в которой административный истец проходил военную службу, его место военной службы изменится, а имеющиеся препятствия к увольнению с военной службы по избранному им основанию, в силу п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 
16 сентября 1999 г. № 1237, отпадут.

Также Новичков отмечает, что в настоящее время административный истец получает денежную компенсацию за поднаём жилого помещения, которую он сможет получать и после его увольнения с военной службы через военный комиссариат.

Ссылаясь на ст. 13 названного выше Положения, автор жалобы полагает, что причин для зачисления административного истца в распоряжение соответствующего командира (начальника) нет, а исполнение решения суда при таких условиях является невозможным.

В возражениях на апелляционную жалобу Моха просит оставить решение суда без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев административное дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 
КАС РФ, флотский военный суд оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не находит.

Так, имеющие значение для дела обстоятельства, судом установлены правильно на основании достоверных и допустимых доказательств и в апелляционной жалобе не оспариваются.

Поскольку Моха заключил первый контракт о прохождении военной службы после 01 января 1998 г., по месту прохождения с 2015 г. признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения, а с 16 января 2018 г. решением начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от 
15 февраля 2018 г. № принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях в избранном постоянном месте жительства г. <данные изъяты> суд, установив, что административный истец согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением не давал, пришёл к правильному выводу о том, что в силу абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» он не мог быть уволен с военной службы без обеспечения жилых помещений или предоставления жилищной субсидии.

Поскольку аналогичные ограничения для названной категории лиц установлены п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, ссылка в апелляционной жалобе на эту норму является беспредметной.

Положения Инструкции об организации в Вооружённых Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений вопросы увольнения военнослужащих с военной службы не регулируют, а поэтому факт выплаты Мохе денежной компенсации за поднаём жилья о его обеспеченности жилым помещением не свидетельствует и основанием к принятию решения об увольнении административного истца с военной службы служить не могут.

Доводы апелляционной жалобы о передислокации воинской части в другой населённый пункт и невозможности исполнения судебного постановления основанием для признания решения суда незаконным не являются, поскольку на момент издания оспариваемого приказа эти мероприятия завершены не были, а препятствий для принятия командованием решения, определяющего порядок дальнейшего прохождения административным истцом военной службы до предоставления ему жилья или жилищной субсидии, не имеется.

Нарушений норм процессуального права из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь ст. 307–311 КАС РФ, флотский военный суд

определил:

решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 
2018 г. по административному делу об оспаривании Мохой Владимиром Николаевичем действий командира войсковой части № по его увольнению с военной службы, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Новичкова П.И. без удовлетворения.

Триумфальная арка цисаревича Николая во Владивостоке . Фото после суда.

Спасибо Александр Васильевич за Ваш труд благодаря Вам люди начинают верить что павда в жизни есть низкий вам поклон .

В Уссурийский Гарнизонный Военный Суд

692519, г. Уссурийск, ул. Лермонтова, д. 24 А

Административный истец:

Моха Владимир Николаевич 05.11.1968 г.р

Проживающий по адресу: 692502г.

Уссурийск ул. Заречная д 2а кв. 50;

Телефон: +79146512940 e-mail: vladimirmoh@yandex.ru

Административный ответчик:

ВрИО Командира 101 отдельной бригады

МТО ВВО подполковник Скорб А .В

адрес:692509 г. Уссурийск ул. Новосёлова 15

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, Моха Владимир Николаевич, проходил военную службу в звании «Старший прапорщик» в в/ ч № 00000г.Уссурийска. Первый контракт заключил 29марта 1999 года , отношусь к категории военнослужащих , на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ статьи 15 : «обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указаннымфедеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.» 24 октября 2018 г я был незаконно уволен Приказом командира 101 отдельной бригады МТО ВВО с оставлением в списке нуждающихся для обеспечению жильём. С приказом я был не согласен и 19 ноября 2018г подал исковое заявление в Уссурийский гарнизонный военный суд об оспаривании незаконного увольнения без обеспечением жильём .

17декабя 2018г состоялось судебное заседание, на котором было принято решение № 0000/00 в котором исковые требования были удовлетворены. Действия командира войсковой части 22222 признаны незаконными, а также командира войсковой части 22222 обязали восстановить меня на военной службе для устранения нарушений прав и свобод допущенных в период прохождения военной службы.

14.12.2018г командование в/ч22222 издало приказ о моём исключении из списков личного состава части этот приказ я тоже обжаловал в суде . 11.01 2019 командование в/ч 22222 подало апелляционную жалобу на решение Уссурийского гарнизонного военного суда в Тихоокеанский флотский военный суд . 26 февраля 2019г Тихоокеанский флотский военный суд определил : решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17.12.2018г об оспаривании действий

командира в/ч 22222 в отношении меня оставить без изменения апелляционную жалобу без удовлетворения .

29.03 2019г был издан приказ об отмене приказа от 24.10.2018г об увольнении. Копию приказа прилагаю.

04.04.2019г был издан приказ об отмене приказа от 14.12.2018г об исключении. Копию приказа прилагаю.

11.04.2019г был издан приказ о моём зачислении в списки личного состава в/ч 22222 . В сложившейся ситуации командованию части осталось подать документы в РУЖО «Востокрегионжильё» для признания меня в льготной очереди на получение субсидии . Однако командование части назначает меня приказом №85 от 06 мая 2019г командиром взвода комендантской роты 271 Отдельного дорожно-комендантского батальона который базируется в 160 км от г.Уссурийска. Копию приказа прилагаю.

С приказом о назначении меня на должность командира взвода я не согласен по причине того, что она предусматривает командование и работу с личным составом, а я всё время службы стоял на хозяйственных должностях: начальник хранения нефтепродуктов, начальник продовольственного склада. начальник столовой, старшина роты и для заступления на должность мне потребуется профессиональная переподготовка и повышение квалификации .

Согласно п. 1 ст. Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» назначение на воинские должности категории военнослужащих, к которой я отношусь, производится в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее Положение).

В соответствии с п. 5 ст. 11 Положения назначение военнослужащего на воинскую должность производится в случае, если он отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности; при этом учитываются уровень профессиональной подготовки военнослужащего, его психологические качества, состояние здоровья и иные обстоятельства, предусмотренные Положением.

При назначении на должность командование не приняло во внимание то, что я признан ВВК от 3.12.2018 №8/8 ограниченно годным к военной службе — категория В, что не позволит мне личным примером вдохновлять подчинённых на решение боевых задач. Копию заключения ВВК прилагаю.

К иным обстоятельствам относится тот факт что 14.12.2018г был издан приказ о моём исключении из списков в/ч 22222 прекращение действий контракта и обретения мной статуса военнослужащего запаса. Одним из таких обстоятельств, в силу п. 2 ст. 15 Положения, является прохождение военнослужащим военной службы по контракту, что является обязательным условием для перевода такого военнослужащего к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.Так как в исковом заявлении оспаривался приказ о незаконном увольнении без жилья то и суд соответственно принял решение о придании мне временного статуса военнослужащего для устранения нарушений моих прав и свобод допущенных в период прохождения военной службы, а конкретно обеспечением меня жильём, но командование части вопреки законодательству ищет для меня должности для дальнейшего прохождения службы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 КАС РФ,

ПРОШУ :

1. Признать действия ВрИО Командира 101 отдельной бригады МТО ВВО подполковника Скорба А .В., незаконными;

2. Обязать ВрИО Командира 101 отдельной бригады МТО ВВО подполковника Скорба А .В отменить приказ №85 от 06 мая 2019г о назначении меня командиром взвода комендантской роты 271 Отдельного дорожно-комендантского батальона.

Приложения:

1. Копия приказа от 29.03 2019г об отмене приказа о моём увольнении;

2. Копия приказа от 04.04.2019г об отмене моего исключения;

3. Копия приказа №85 от 06 мая 2019 г о назначении меня командиром взвода комендантской роты 271 Отдельного дорожно-комендантского батальона;

4. Копия заключения ВВК от 3.12.2018 №8/8.

5. Копия квитанции уплаты государственной пошлины — 300 рублей;

«__»___________»2019 г _______________/Моха В. Н./

Александр Васильевич мы победили !!!!!!!!!!!

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ:

АЛЕКСАНДР мы победили !!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Большое Вам спасибо

КОПИЯ 
РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
Дело № 2а-360/2018 г. 

17 декабря 2018 г. г. Уссурийск 

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Попова Д.И., при секретаре Грибановой А.С., с участием административного истца Моха В.Н., представителя административного ответчика Новичкова П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 98653 старшего прапорщика Моха Владимира Николаевича об оспаривании действий командира войсковой части 11388, связанных с увольнением с военной службы, 

установил: 

Приказом командира войсковой части 11388 от 24 октября 2018 г. № 215 Моха уволен с военной службы по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). 

Полагая, что при увольнении с военной службы были нарушены его права на жилищное обеспечение, Моха обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным указанный приказ командира войсковой части 11388, возложив на должностное лицо обязанность по его отмене, запретив увольнение с военной службы до обеспечения жильем. 

Поддерживая заявленные требования в судебном заседании, Моха пояснил, что в связи с предстоящим увольнением с военной службы по возрасту он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в форме предоставления жилищной субсидии по избранному месту жительства — г. Уссурийск, т.е. в том же населенном пункте, где он проходит военную службу. До увольнения с военной службы он обращался к командиру войсковой части 98653 с рапортом о несогласии с увольнением без предоставления жилищной субсидии, который принят во внимание административным ответчиком не был. Обосновывая незаконность оспариваемого приказа, Моха также пояснил, что с 2015 года состоит на учете нуждающихся в служебном жилом помещении, при этом на момент его увольнения с военной службы таким помещением он обеспечен не был. 

Представитель административного ответчика Новичков требования административного иска не признал, пояснив, что по месту прохождения военной службы Моха выплачивается денежная компенсация за поднаем жилого помещения, что может свидетельствовать об обеспечении 

административного истца служебным жильем в г. Уссурийске и отсутствии препятствий для увольнения последнего с военной службы. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав административного истца и представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, подлежит увольнению с военной службы. 

Вместе с тем, в силу абзаца второго п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее — Федеральный закон) военнослужащие -граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим данного пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 Федерального закона. 

Кроме того в силу абзаца 7 п.)#1?ст|15 Федерального закона прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей, подлежат обеспечению служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы. 

Предельный возраст пребывания на военной службе военнослужащих категории, к которой относится административный истец, в силу п. 1 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» составляет 50 лет (п. 1 в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 64-ФЗ). Этого возраста Моха достиг в ноябре 2018 г. 

При этом административный истец, имеющий воинской звание «старший прапорщик», поступивший на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, общая продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет, в силу упомянутых положений Федерального закона относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы, увольнение которых с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на таковой без их согласия и предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии по месту прохождения военной службы не допускается.

Как следует из материалов дела решением начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (далее — 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье») от 15 февраля 2018 г. № 1П7 Моха принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 16 января 2018 г. Формой жилищного обеспечения избрана квартира в г. Уссурийске. 

При этом 6 июня 2018 г. на основании заявления административного истца в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся, внесены изменения о форме обеспечения жильем — с предоставления жилого помещения на жилищную субсидию. Избранным местом жительства также указан г. Уссурийск. 

Помимо этого, с 30 сентября 2015 г. административный истец состоит на учете нуждающихся в служебном жилье в г. Уссурийске, которым Моха не обеспечен, получая денежную компенсацию за поднаем жилого помещения. 

В связи с предстоящим увольнением с военной службы с Моха 5 июня 2018 г. проведена беседа. Как усматривается из соответствующего листа Моха выразил несогласие с увольнением с военной службы без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии. 

Эти же обстоятельства отмечены в рапорте Моха от 7 июня 2018 г., поданном командиру войсковой части 98653, в котором также указано на необеспеченность жильем по месту прохождения службы и несогласие с увольнением до реализации права на жилищное обеспечение. 

При таких обстоятельствах действия командира войсковой части 11388 по увольнению административного истца, не обеспеченного жилым помещением по месту прохождения военной службы, выразившего свое несогласие с увольнением с военной службы, являются незаконными и нарушающими права Моха на жилищное обеспечение. 

Данный вывод суда соответствует правовой позиции, отраженной в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение. 

Доводы представителя административного ответчика о выплате Моха денежной компенсации за поднаем жилого помещения по месту прохождения военной службы, а также проведении после издания оспариваемого приказа организационно-штатных мероприятий в войсковой части 98653 нахожу несостоятельными, поскольку эти обстоятельства в отсутствие согласия административного истца на увольнение с военной службы без реализации его жилищных прав по последнему месту прохождения военной службы свидетельствовать о соблюдении административным ответчиком 

предусмотренного законом порядка увольнения Моха с военной службы не может. 

В целях восстановления нарушенных прав Моха суд считает необходимым признать незаконным приказ командира войсковой части 11388 от 24 октября 2018 г. № 215 в части увольнения административного истца с военной службы, обязав должностное лицо отменить названный приказ и восстановить Моха на военной службе в прежней (а с его согласия — равной) должности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 111 К АС РФ в пользу Моха надлежит взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Сумма понесенных расходов подтверждается имеющимся в материалах дела платежным документом. 

Что же касается требований Моха о возложении на командира войсковой части 11388 обязанности не увольнять его с военной службы до обеспечения жильем, то суд находит их не подлежащими удовлетворению ввиду преждевременности, поскольку они касаются предполагаемого нарушения прав в будущем, а не уже нарушенного или оспариваемого права административного истца. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд 

решил: 

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 98653 старшего прапорщика Моха Владимира Николаевича об оспаривании действий командира войсковой части 11388, связанных с увольнением с военной службы, удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия командира войсковой части 11388, связанные с увольнением Моха В.Н. с военной службы в отставку по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. 

Признать незаконным и не подлежащим применению со дня издания приказ командира войсковой части 11388 от 24 октября 2018 г. № 215 в части увольнения Моха Владимира Николаевича с военной службы в отставку по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. 

Обязать командира войсковой части 11388 в течение 20 суток со дня вступления решения суда в законную силу отменить его приказ от 24 октября 2018 г. № 215 в части увольнения Моха Владимира Николаевича с военной службы в отставку по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, восстановить его на военной службе в прежней (а с его согласия — равной) должности и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с филиала № 1 Федерального казённого учреждения 

«Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской

выигранное

В Московский гарнизонный военный суд Хорошевское шоссе, д. 38 Д, г. Москва, 123007 Административный истец: майор Иванов Иван Иванович 10.01.1978 г.р., место рождения г. Хабаровск, проживающего по адресу: 117246, г. Москва, контактный телефон: e-mail:
Административный ответчик: Департамента жилищного обеспечения МО РФ 119160, г. Москва, ул. Знаменка, д.19 контактный телефон: 8 (495) 696-56-68 факс: 8 (495) 696-64-84 e-mail: dgoinfo@mil.ru

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
на бездействие Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по признанию нуждающимся в жилье

Я, майор Иванов Иван Иванович, прохожу военную службу по контракту ФГБУ ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********************, в Вооруженных Силах Российской Федерации с 2000 г., выслуга лет в календарном исчислении составляет 17 лет 4 месяца. Директивой Начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 22 мая 2017 г. в нашей организации проводились организационно-штатные мероприятия (далее — ОШМ), в результате которых моя должность сокращена, и я рапортом изъявил желание досрочно уволиться из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с пп. «а» п.2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» только после предоставления жилья по месту прохождения военной службы в г. Москве (копию рапорта на увольнение от 17 июля 2017 г. № 844 прилагаю). Я отношусь к категории военнослужащих «после 1998 года», которые на весь период военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями, а при увольнении с военной службы в связи с ОШМ, при наличии на момент увольнения выслуги более 10 лет, которым предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения по выбору военнослужащих, в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения. В своем рапорте на увольнение от …… числа , № ……, а также листе беседы (копию листа беседы от 17 июля 2017 г. прилагаю) по вопросу обеспеченности жилой площадью по нормам жилищного законодательства указал, что жилой площадью ни я, ни члены моей семьи не обеспечены и выражал желание уволиться, только после предоставления жилья по месту прохождения военной службы в г. Москва. При этом на всем протяжении военной службы служебным жильем ни я, ни члены моей семьи не обеспечивались и не обеспечены, прописаны более 10 лет при войсковой части.
Увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в связи с проведением ОШМ относится к категории необязательных для осуществления (в пп. «а» п.2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указано, что военнослужащий может быть уволен по данному основанию). Изъявление желания военнослужащего на увольнение по ОШМ не означает, что такое увольнение должно обязательно произойти и военнослужащий, независимо от его желания уволиться, может быть назначен на равную воинскую должность и продолжить военную службу. Таким образом, одновременно требуется выполнение двух условий: а) подтверждение кадровых органов (командования) о невозможности использования военнослужащего по специальности в Вооруженных Силах Российской Федерации и б) собственное волеизъявление военнослужащего. Указанные требования содержатся в пункте 3б Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно»: военнослужащий, увольняемый с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, в качестве основания для постановки в очередь, в составе документов для признания нуждающимся в жилых помещениях, представляет Справку «о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемую в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами». Подтверждение управления кадров о невозможности использования военнослужащего по специальности в Вооруженных Силах Российской Федерации, как основания для постановки в очередь, требовалось ранее, в том числе и до издания указанного Постановления Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 512 (п. 3 указаний начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации от 29 августа 2000 г. № 147/3/4/42811 «О порядке обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, увольняемых (уволенных) с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий», изданных в целях разъяснения положений приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации»). После написания рапорта на увольнение, неоднократно обращался в организационно-плановый отдел войсковой части 55955 с просьбой предоставить мне для Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее — Департамент) требуемое Департаментом основание для признания нуждающимся в жилых помещениях или иным способом подтвердить Департаменту планы по моему увольнению по организационно-штатным мероприятиям. Учитывая, что форма справки о планируемом сроке увольнения с военной службы не установлена Правилами оформления и выдачи справок и других служебных документов военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и членам их семей, утвержденными Приказом Министра обороны РФ от 04 апреля 2017 г. № 170 «Об утверждении
Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации», начальник ФГБУ ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ******************** направил в адрес Департамента обращение от 9 августа 2017 г. № 302/889, которым подтвердил предстоящие планы о моем увольнении и запросил информацию о постановке на учет (копию обращения от 9 августа 2017 г. № 302/889 прилагаю). В полученном ФГБУ ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ******************** ответе из Департамента на запрос о постановке на учет от 4 сентября 2017 г. № 194/1/21839 Департаментом правомерно указано, что я не состою в реестре военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, а также даны разъяснения о порядке рассмотрения вопроса принятия на учет военнослужащего, подлежащего увольнению (копию ответа Департамента от 4 сентября 2017 г. № 194/1/21839 прилагаю). При этом информация о фактах отправки указанного обращения от 9 августа 2017 г. № 302/889, которое является основанием для подачи документов на постановку в очередь в качестве нуждающегося, а также получения ответа из Департамента от 4 сентября 2017 г. № 194/1/21839 с разъяснением о порядке рассмотрения вопроса принятия на учет военнослужащего мне своевременно доведены не были, узнал об их наличии только 7 ноября 2017 г., после …… ( получения …..) Приказ Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 29 августа 2017 г. № 580 об увольнении меня в запас по ОШМ поступил, зарегистрирован и доведен в ФГБУ ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ******************** 1 сентября 2017 г. (копию приказа Министра обороны Российской Федерации от 29 августа 2017 г. № 580 прилагаю).
При обращении на «Горячую линию» Департамента, мне было разъяснено, что для рассмотрения принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях необходимо представить документы, предусмотренные Инструкцией о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 (далее — Приказ). Позиция Департамента о перечне документов также отражена в ответе Департамента в адрес ФГБУ ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ******************** от 4 сентября 2017 г. № 194/1/21839 с разъяснением Департаментом по порядку рассмотрения вопроса о принятии на учет военнослужащего, подлежащего увольнению. Указанные документы и заявление о постановке на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях были поданы мной установленным порядком в Департамент нарочно. Заявления и документы приняты и зарегистрированы в Департаменте (копию заявления от 8 сентября 2017 г. № 194/4329 прилагаю) При обращениях на «Горячую линию» Департамента в период с 8 сентября по 12 ноября
разъяснений о ходе рассмотрения моего заявления, о назначенном для проверке инспекторе , необходимости предоставления дополнительных документов получено не было. Операторы «Горячей линии» отвечали, что указанной информацией не обладают, а срок рассмотрения обращений Департаментом не выдерживается ввиду несвоевременности ответов из Росреестра по обеспеченности военнослужащих, и составляет примерно 6 месяцев. Вместе с тем, анализ высказываний операторов «Горячей линии» Департамента показывает, что они противоречат действующему законодательству, в том числе требованиям ст. 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которой срок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, установлен не более трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав запроса о предоставлении сведений. Поэтому считаю, что это сознательное затягивание процесса признания и нарушение моих прав на жилье. С целью возможного сокращения сроков рассмотрения заявления по причине задержки ответов из Росреестра в адрес Департамента, принял решение и самостоятельно, через МФЦ Района Обручевский ЮЗАО, сделал запрос на получение сведений из Единого государственного реестра недвижимости на меня и членов моей семьи. Учитывая, что срок рассмотрения заявления о принятии на учет нуждающимся в постоянных жилых помещениях, установленный п. 5 ст. 52 ЖК РФ, а также Приказом составляет не более тридцати рабочих дней со дня их поступления, и истек 20 октября 2017 г., мной 14 ноября 2017 г. нарочно было подано заявление в адрес Департамента с просьбой предоставить письменный аргументированный ответ или решение о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (копию заявления от 14 ноября 2017 г. № ДЖ-07736 прилагаю). 20 ноября 2017 г. по указанному в заявлении контактному номеру мне позвонила инспектор Департамента и проинформировала, что мои документы находятся на рассмотрении и требуется представить дополнительные, не только по Приказу Министра обороны Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, но и по приказу Министра обороны Российской Федерации от 25 января 2016 г. № 20 «Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим — гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно», а также ряд документов, не предусмотренных указанными приказами (справка о том, что не исключен из списков воинской части, рапорт на увольнение, лист беседы, копию договора найма жилого помещения), т.е. требование документов не предусмотренных исчерпывающим списком, как в Приказе Министра обороны 1280, так и Постановлением Правительства РФ 512, что так же нарушает мои права на жилье. Также, в ходе беседы, было озвучено, что в настоящее время ответ из Росреестра по вопросу наличия недвижимости на меня и членов моей семьи не поступал. На мое возражение, что выписки из Росреестра получил самостоятельно, готов представить, инспектор отметила, что указанные выписки из Росреестра Департаментом не учитываются, однако не пояснила почему , так как Я имел право предоставить их самостоятельно. На вопрос, сколько по времени еще может занять рассмотрение заявления и документов, инспектор ответила, что уточнить срок не может. На следующий день 21 ноября 2017 г. нарочно подал заявление в адрес Департамента с приложением всех документов, которые запрашивал инспектор (несмотря на то, что они не регламентированы Приказом) с приложением уведомлений об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости на военнослужащего и членов его семьи (копия заявления прилагается). В соответствии с тем, что согласно ч. 8 ст. 5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса. Также в соответствии с При обращении на «Горячую линию» Департамента, мне было разъяснено, что для рассмотрения принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях необходимо представить документы, предусмотренные Инструкцией о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 (далее — Приказ). Позиция Департамента о перечне документов также отражена в ответе Департамента в адрес ФГБУ ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ******************** от 4 сентября 2017 г. № 194/1/21839 с разъяснением Департаментом по порядку рассмотрения вопроса о принятии на учет военнослужащего, подлежащего увольнению. Указанные документы и заявление о постановке на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях были поданы мной установленным порядком в Департамент нарочно. Заявления и документы приняты и зарегистрированы в Департаменте (копию заявления от 8 сентября 2017 г. № 194/4329 прилагаю) При обращениях на «Горячую линию» Департамента в период с 8 сентября по 12 ноября разъяснений о ходе рассмотрения моего заявления, о назначенном для проверке инспекторе, необходимости предоставления дополнительных документов получено не было. Операторы «Горячей линии» отвечали, что указанной информацией не обладают, а срок рассмотрения обращений Департаментом не выдерживается ввиду несвоевременности ответов из Росреестра по обеспеченности военнослужащих. Вместе с тем, анализ высказываний операторов «Горячей линии» Департамента показывает, что они противоречат действующему законодательству, в том числе требованиям ст. 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которой срок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, установлен не более трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав запроса о предоставлении сведений. С целью возможного сокращения сроков рассмотрения заявления по причине задержки ответов из Росреестра в адрес Департамента, принял решение и самостоятельно, через МФЦ Района Обручевский ЮЗАО, сделал запрос на получение сведений из Единого государственного реестра недвижимости на меня и членов моей семьи.
Учитывая, что срок рассмотрения заявления о принятии на учет нуждающимся в постоянных жилых помещениях, установленный п. 5 ст. 52 ЖК РФ, а также Приказом составляет не более тридцати рабочих дней со дня их поступления, и истек 20 октября 2017 г., мной 14 ноября 2017 г. нарочно было подано заявление в адрес Департамента с просьбой предоставить письменный аргументированный ответ или решение о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (копию заявления от 14 ноября 2017 г. № ДЖ-07736 прилагаю). 20 ноября 2017 г. по указанному в заявлении контактному номеру мне позвонила инспектор Департамента и проинформировала, что мои документы находятся на рассмотрении и требуется представить дополнительные, не только по Приказу Министра обороны Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, но и по приказу Министра обороны Российской Федерации от 25 января 2016 г. № 20 «Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим — гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно», а также ряд документов, не предусмотренных указанными приказами (справка о том, что не исключен из списков воинской части, рапорт на увольнение, лист беседы, копию договора найма жилого помещения). Также, в ходе беседы, было озвучено, что в настоящее время ответ из Росреестра по вопросу наличия недвижимости на меня и членов моей семьи не поступал. На мое возражение, что выписки из Росреестра получил самостоятельно, готов представить, инспектор отметила, что указанные выписки из Росреестра Департаментом не учитываются. На вопрос, сколько по времени еще может занять рассмотрение заявления и документов, инспектор ответила, что уточнить срок не может. На следующий день 21 ноября 2017 г. нарочно подал заявление в адрес Департамента с приложением всех документов, которые запрашивал инспектор (несмотря на то, что они не регламентированы Приказом) с приложением уведомлений об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости на военнослужащего и членов его семьи (копия заявления прилагается). При этом руководствовался тем, что согласно ч. 8 ст. 5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса. В соответствии с требованием ч. 4 ст. 52 ЖК РФ органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Посредством электронной почты, указанной в контактных данных, 27 ноября 2017 г. мне пришел ответ Департамента (от 24 ноября 2017 г. № 194/1/29554, копию прилагаю) на мое заявление от 8 сентября 2017 г. 194/4329 о принятии на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях, в котором указан расширенный перечень документов, дополнительно запрашиваемый сверх определенных приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280. Однако я направил в адрес Департамента дополнительные документы согласно расширенному перечню еще 21 ноября 2017 г. (т.е. за 6 дней до получения ответа Департамента от 27 ноября 2017 г.). Тем не менее, в ответе Департамента от 27 ноября 2017 г. указано о приостановлении рассмотрения заявления. 29 ноября 2017 г. подал заявление в адрес Департамента о несогласии с приостановлением рассмотрения заявления о принятии на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях ввиду того, что документы представлены ранее (копию заявления от 29 ноября 2017 г. прилагаю). Таким образом, сложилась следующая ситуация: мое заявление на учет нуждающимся от 7 сентября 2017 г., в нарушение сроков рассмотрения, установленных п. 5 ст. 52 ЖК РФ, а также приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 (составляет не более тридцати рабочих дней со дня их поступления) рассматривается на дату написания настоящего заявления в течение уже 55 рабочих дней; Департаментом запрашиваются документы в составе и по форме, не соответствующей Приказу Министра обороны Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280; при этом мне сообщается о приостановке сроков по причине не представления документов в составе и по форме, не соответствующей Приказу Министра обороны Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, которые мной представлены за несколько дней до письма Департамента. Со сложившейся ситуацией не могу согласиться, так как заявление на учет нуждающимся с приложением документов, установленных приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 подал заблаговременно в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет, с приложением в целях ускорения уведомлений об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости на военнослужащего и членов его семьи. Прошу учесть во внимание следующее.При обращении на «Горячую линию» Департамента, мне было разъяснено, что для рассмотрения принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях необходимо представить документы, предусмотренные Инструкцией о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 (далее — Приказ).
Позиция Департамента о перечне документов также отражена в ответе Департамента в адрес ФГБУ ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ********** ******************** от 4 сентября 2017 г. № 194/1/21839 с разъяснением Департаментом по порядку рассмотрения вопроса о принятии на учет военнослужащего, подлежащего увольнению. Указанные документы и заявление о постановке на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях были поданы мной установленным порядком в Департамент нарочно. Заявления и документы приняты и зарегистрированы в Департаменте (копию заявления от 8 сентября 2017 г. № 194/4329 прилагаю) При обращениях на «Горячую линию» Департамента в период с 8 сентября по 12 ноября разъяснений о ходе рассмотрения моего заявления, о назначенном для проверке инспекторе, необходимости предоставления дополнительных документов получено не было. Операторы «Горячей линии» отвечали, что указанной информацией не обладают, а срок рассмотрения обращений Департаментом не выдерживается ввиду несвоевременности ответов из Росреестра по обеспеченности военнослужащих. Вместе с тем, анализ высказываний операторов «Горячей линии» Департамента показывает, что они противоречат действующему законодательству, в том числе требованиям ст. 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которой срок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, установлен не более трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав запроса о предоставлении сведений. С целью возможного сокращения сроков рассмотрения заявления по причине задержки ответов из Росреестра в адрес Департамента, принял решение и самостоятельно, через МФЦ Района Обручевский ЮЗАО, сделал запрос на получение сведений из Единого государственного реестра недвижимости на меня и членов моей семьи. Учитывая, что срок рассмотрения заявления о принятии на учет нуждающимся в постоянных жилых помещениях, установленный п. 5 ст. 52 ЖК РФ, а также Приказом составляет не более тридцати рабочих дней со дня их поступления, и истек 20 октября 2017 г., мной 14 ноября 2017 г. нарочно было подано заявление в адрес Департамента с просьбой предоставить письменный аргументированный ответ или решение о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (копию заявления от 14 ноября 2017 г. № ДЖ-07736 прилагаю). 20 ноября 2017 г. по указанному в заявлении контактному номеру мне позвонила инспектор Департамента и проинформировала, что мои документы находятся на рассмотрении и требуется представить дополнительные, не только по Приказу Министра обороны Министра обороны Российской Федерации от Прошу учесть во внимание следующее. В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения жильем изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 октября 2012 г. № 21-П, который указал: «Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2007 г. № 5-П, от 03 февраля 2010 г. № 3-П и от 27 февраля 2012 г. № 3-П). Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Согласно положениям абз. 12, 13 п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, в соответствии с которой правом принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях наделен уполномоченный орган, которым на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года № 1455 определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Пунктом 5 Инструкции определено, что решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы. Учитывая, что срок рассмотрения документов по моему заявлению истек 20 октября 2017 г., а уведомление с требованием представить документы в составе и по форме не соответствуют Приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 и представлены мной за несколько дней до их истребования, считаю что действия Департамента таким образом, связанные с необоснованным затягиванием сроков рассмотрения заявления, может привести к нарушению Конституционных прав на жилище: согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации), так как в рапорте на увольнение и листе беседы изъявил желание на социальную гарантию в виде запрета на увольнение до получения жилых помещений (служебным жильем необеспечен, прописан при части, собственности нет).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 КАС РФ.
ПРОШУ:
1. Признать незаконным требование Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации документов, не входящих в исчерпывающий список, предусмотренный Приказом Министра обороны Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, а также решение о приостановке рассмотрения заявления о постановке на учет нуждающимся (исх. от 24 ноября 2017 г. № 194/1/29554).
2.Обязать отменить требование Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации документов, не входящих в исчерпывающий список, предусмотренный Приказом Министра обороны Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, а также решение о приостановке рассмотрения заявления о постановке на учет нуждающимся (исх. от 24 ноября 2017 г. № 194/1/29554).
3. Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца принять решение, предусмотренное частью 5 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации о принятии меня на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Приложения: 1. Справка о прохождении военной службы от 21.11.2017, на 1 л. 2. Копия рапорта на увольнение от 17.07.2017, на 1 л. 3. Копия листа беседы от 17.07.2017, на 1 л. 4. Письмо в ДЖО « » ноября 2017 г. ____________________/Майор И.Иванов/

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
на незаконные действия по отказу в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Я Иванов Дмитрий Александрович прохожу военную службу с 2004 года , первый контракт заключил в 2004 году, в 2013 году был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, в 2016 году мной был заключен новый контракт о прохождении военной службы, которую проходит до настоящего времени. общая продолжительность военной службы составляет более 12 лет, по окончанию военной службы я выразил желание быть обеспеченным жилым помещением на основании абз.12 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: Военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, т.е. своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав. Согласно абз. 1 п. 1 и п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище . Соответственно я имею право на выбор способа обеспечения жильем.
Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с данным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Однако я необоснованно причислен к числу обязательных участников НИС, чем нарушено гарантированное законом право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета избранным мной способом, с учетом предстоящего увольнения меня с военной службы по состоянию здоровья и наличия у меня выслуги более 10 лет. По мнению РУЖО поскольку в соответствии с нормами Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон о НИС) я являюсь обязательным участником НИС, поскольку в 2016 году поступил в добровольном порядке на военную службу по контракту из запаса, при этом после увольнения в 2013 году с военной службы в связи с организиционно-штатными мероприятиями я подлежал обязательному включению в реестр участников НИС по 16 категории как военнослужащий, поступивший в добровольном порядке на военную службу, поскольку не воспользовался правом стать участником НИС.
решение 1/162 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, чем нарушил мое право на обеспечение избранным мной способом – в форме получения субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) (далее – жилищная субсидия) жилым помещением за счет средств федерального бюджета,
поскольку участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) я никогда не являлся и такого желания не изъявлял. В соответствии со ст . 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Пунктом 15 вышеуказанной статьи того же Федерального закона установлено, что военнослужащим — гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Законом о НИС являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На указанных военнослужащих — граждан и членов их семей не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 — 19 настоящей статьи , а также абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст . 9 Закона о НИС, к участникам НИС относятся сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками НИС.
Из моего послужного списка , моих контрактов о прохождении военной службы, выписок из приказов воинских должностных лиц следует, что я проходил военную службу по контракту с 2004 года по 2013 года, и с 2016 года по настоящее время.
Вышеназванными документами подтверждается, что общая продолжительность военной моей службы в календарном исчислении составляет более 10 лет, и что в состав моей семьи входят жена и 2 детей.
Моим рапортом от 2017 года подтверждается , что я планируюсь к увольнению с военной службы по основанию пп. «Г» п.1 ст . 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» изъявляю желание быть обеспеченным полагающимся жилым помещением.
При этом в государственном органе отсутствуют сведения о включении меня в реестр участников НИС.
Однако решением начальника ТО РУЖО от 14/12/2017 года №1/162, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст . 54 ЖК Российской Федерации мне отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании представления документов, не подтверждающих право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.
При этом фактическим обоснованием отказа в принятии на жилищный учет Меня и членов Моей семьи в решении указано, что я , заключивший новый контракт о прохождении военной службы в 2016 году, отношусь к категории обязательных участников НИС как военнослужащий, в добровольном порядке поступивший на военную службу из запаса, если я был исключен из реестра в связи с увольнением с военной службы по иным, не указанным в пункте 2 статьи 10 Закона о НИС основаниям, и не получил выплату денежных средств, указанных в пункте 3
• части 1 статьи 4 этого же Федерального закона, или не воспользовался правом стать участниками НИС. Что по моему мнению нарушает мои права на жилищное обеспечение.
Так как решение 1/162 основано на неправильном толковании норм материального права. Так, п. 14 ч. 2 ст . 9 Закона о НИС, определяет основание по включению в реестр участников НИС определенной категории военнослужащих, однако данная норма закона не устанавливает новую категорию военнослужащих, подлежащих безусловному включению в реестр участников НИС вне зависимости от их волеизъявления.
При этом в части 1 этой же статьи Закона о НИС законодателем перечислены категории военнослужащих, которые могут быть участниками НИС, и в этой норме специально оговорена категория военнослужащих — сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками НИС. Таким образом в качестве основания для включения военнослужащего, относящегося к названной категории, каковым является я Рубцов.Д.А. недостаточно одного лишь факта поступления меня на военную службу по контракту из запаса после 1 января 2005 года, поскольку для этого дополнительно требуется изъявление самим таким военнослужащим желания стать участником НИС.
Указанное требование продублировано в нормах пп. «г» п. 3 и пп. «г» п. 13 действовавшего на период возникновения спорных правоотношений Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 года № 166. Я прямо заявлял о своем нежелании быть включенным в реестр участников НИС.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями Предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд соблюден.
на основании ст.218 КАС РФ

ПРОШУ :

1) Признать незаконным решение Начальника 1 отдела г. Самара ФГКУ Центррегионжилье Министерства обороны РФ И.Б. Самсонова от 14 декабря 2017 года № 1/162 об отказе в принятии Иванова Д.А. и членов его семьи, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
2) Обязать Начальника 1 отдела г. Самара ФГКУ Центррегионжилье Министерства обороны РФ И.Б. Самсонова повторно рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о принятии Рубцова Д.А. и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и принять по нему решение, о чём в тот же срок сообщить административному истцу и в Самарский гарнизонный военный суд.
3) Взыскать в пользу Иванова Д.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Приложения:
1) Отказ 1 отдела г. Самара ФГКУ Центррегионжилье Министерства обороны РФ
2) Квитанция об

№ 2а-565/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2019 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Кортовенкова Д.С., при секретаре судебного заседания Мегрибанян М.И., с участием административного истца ФИО1 и прокурора – помощника военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона старшего лейтенанта юстиции Грищенко И.П., рассмотрев административное дело по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командиров войсковых частей №, № и ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения требований, просил суд:

— признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся увольнения его с военной службы;

— обязать командира войсковой части № отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся его увольнения с военной службы, восстановить его на военной службе в прежней воинской должности;

— признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся сдачи им дел и должности и исключения его из списков личного состава воинской части;

— обязать командира войсковой части № отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся сдачи им дел и должности и исключения его из списков личного состава воинской части;

— обязать командира войсковой части № установить, а ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ) выплатить ему денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном действующим законодательством;

— взыскать с надлежащего ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей;

— взыскать с ЕРЦ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование указанных требований ФИО1 в административном иске указал, что проходил военную службу в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, первый контракт заключен ДД.ММ.ГГГГ. В 2016 году заключением ВВК признан не годным к службе в плавсоставе. Решением жилищного органа в январе 2016 года принят на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в г. Москве. В список на предоставление служебного жилья включен в декабре 2015 года. В июне 2018 года изменена форма обеспечения на жилищную субсидию. Служебным жилым помещением не обеспечен. В беседе, проведенной командиром войсковой части ДД.ММ.ГГГГ, своего согласия на увольнение с военной службы без предоставления жилищной субсидией не давал. Несмотря на это, оспариваемыми приказами уволен с военной службы и исключен из списков части. В период военной службы служебное жилье по установленным нормам ему не предлагалось, предлагались лишь комнаты в общежитии. Поскольку, своего согласия на увольнение с военной службы без обеспечения субсидией не давал, то действия административного ответчика, связанные с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части являются незаконными.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные им требования по основаниям указанным им иске, пояснив, что от предложенных комнат в общежитии отказывался по тем причинам, что они не соответствовали санитарным нормам , по заявлению изменил форму обеспечения жилым помещением на жилищную субсидию, которой до сих пор не обеспечен.

Заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, который полагал необходимым требования административного иска ФИО1 удовлетворить частично, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из послужного списка ФИО1 относится к категории военнослужащих , заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, контракт заключен ДД.ММ.ГГГГ. С сентября 2005 года до увольнения с военной службы проходил военную службу по контракту на воинской должности техника группы автоматики дивизиона живучести электромеханической боевой части войсковой части № г. Северодвинска Архангельской области.

Из уведомления территориального отделения Архангельской области – г. Архангельск ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек включен в список на предоставление служебного жилого помещения в г. Северодвинске Архангельской области.

Согласно решению отделения (территориального г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец с тем же составом семьи принят на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ с избранным местом жительства г. Москва.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об изменении формы обеспечения жилым помещением и личной карточки очередника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гола следует, что на основании поданного ФИО1 заявления форма обеспечения его жилым помещением изменена на жилищную субсидию, которой он до настоящего времени не обеспечен и продолжает оставаться на учете нуждающихся в обеспечении постоянными жилыми помещениями .

Как усматривается из сообщения начальника отделения (территориального г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на состав семьи из 1-го человека предлагались жилые помещения в общежитии. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ему предлагалось жилое помещение общей площадью ( жилой ) 14,6 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>; сообщением от ДД.ММ.ГГГГ предлагалось жилое помещение общей площадью 12,3 кв.м. ( жилой 7,7 кв.м.) в общежитии по адресу: <адрес>; сообщением от ДД.ММ.ГГГГ предлагалось жилое помещение общей площадью 17 кв.м. ( жилой 12,1 кв.м.) в общежитии по адресу: <адрес>.

В суде установлено, что от жилых помещений в общежитии ФИО1 отказался.

Как видно из заключения ВВК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан не годным к военной службе в плавсоставе, не годным к военной службе в РВ, ИИИ, «В» — ограничено годным к военной службе,

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного командиру войсковой части №, административный истец в связи с вышеприведенным заключением ВВК и отказом в прохождении военной службы на других изъявил желание уволиться с военной службы по состоянию здоровья. Также в этом рапорте ФИО1 указал, что признан нуждающимся в обеспечении служебным жильем по месту прохождения военной службы и постоянным жилым помещением в избранном месте жительства, форма обсечения жилищная субсидия, в связи с чем просил не увольнять его с военной службы до обеспечения жилищной субсидией.

Из листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной с ФИО1 командиром войсковой части №, по вопросу представления его к увольнению в запас по состояния здоровья, усматривается, что в период прохождения военной службы военнослужащий жилым помещением обеспечен не был, зарегистрирован при воинской части. В сентябре 2016, апреле и августе 2017 года, октябре 2018 года военнослужащему по месту прохождения военной службы, предлагались специализированные жилые помещения (в общежитии). От предложенных специализированных жилых помещений военнослужащий отказался, реагировал письмами в жилищный орган, обстоятельства предоставления жилья в общежитии в судебном порядке не обжаловались. В ходе беседы военнослужащий выразил несогласие с увольнением с военной службы до обеспечения жилищной субсидией.

Из представления на увольнение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 представляется к увольнению с военной службы по состоянию здоровья. С расчетом выслуги лет ознакомлен и согласен. По месту прохождения военной службы жилым помещением не обеспечен. Зарегистрирован по адресу воинской части. От предложенных в период службы служебных жилых помещений необоснованно отказался. Принят на учет нуждающихся в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма, избранное место жительства – г. Москва.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе, увольняется с оставлением на учете нуждающихся в жилых помещениях , субсидией не обеспечен.

Как усматривается из выписки из приказа врио командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ полагается сдавшим дела и должность и исключен из списков личного состава воинской части.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. военнослужащих » > (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020) > Глава II. Права и свободы военнослужащих , граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище » target=»_blank»>15 Федерального закона «О статусе военнослужащих » (далее – Федеральный закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 5, 7 и 12 п. 1 этой же статьи Федерального закона, на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей .

Военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях , по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения , находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения , предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. военнослужащих » > (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020) > Глава II. Права и свободы военнослужащих , граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 23. Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство» target=»_blank»>23 Федерального закона «О статусе военнослужащих », военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В абз. 3 п. 1 этой же статьи Федерального закона установлено, что в случаях, если военнослужащие — граждане, указанные в абзаце втором настоящего пункта, отказались от предложенного жилого помещения , расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо отказались от жилищной субсидии или в установленный срок не представили документы, необходимые для предоставления жилого помещения или жилищной субсидии, согласия таких военнослужащих — граждан на увольнение с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии не требуется.

В п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, также отражено, что военнослужащий , общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении , без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по нормам , установленным жилищным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 статьи военнослужащих » > (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020) > Глава II. Права и свободы военнослужащих , граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 23. Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство» target=»_blank»>23 Федерального закона «О статусе военнослужащих ». Военнослужащий , изъявивший желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы, увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указал Пленум Верховного Суда в постановлении от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих », военнослужащие , имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение.

Исходя из положений абзаца четырнадцатого пункта 1 статьи 15, абзаца второго пункта 1 статьи военнослужащих » > (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020) > Глава II. Права и свободы военнослужащих , граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 23. Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство» target=»_blank»>23 Федерального закона «О статусе военнослужащих », пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы при разрешении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих , обеспеченных служебными жилыми помещениями , до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, суды должны учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения ( жилищного договора) и другие заслуживающие внимание обстоятельства.

В соответствии с абз. 2 п. 1 и абз. 1 п. 3 Федерального закона военнослужащим — гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений по нормам , установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения , пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно п. 3 и 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений , утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона.

В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам , указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения , пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Из приведенных норм следует, что военнослужащий , общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении , не может быть уволен с военной службы по состоянию здоровья без обеспечения его жилищной субсидией или жилым помещением . Увольнение такого военнослужащего до реализации им права на жилище по избранному постоянному месту жительства допускается в случае обеспечения его служебным жилым помещением в соответствии с нормой , установленной в статье 15.1 Федерального закона, по соответствующему договору, предусматривающему беспрепятственное проживание военнослужащего в этом жилом помещении в период после увольнения с военной службы до получения жилого помещения в избранном постоянном месте жительства или жилищной субсидии.

В судебном заседании установлено, что административный истец относится к категории военнослужащих , заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года и имеющих право на обеспечение на весь период военной службы служебными жилыми помещениями по нормам , предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона. В период службы ФИО1 признан как нуждающимся в служебном жилом помещении по месту службы, так и нуждающимся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания в избранном месте жительства в форме жилищной субсидии, но таковыми до настоящего времени не обеспечен. В сентябре 2016, апреле и августе 2017 года, октябре 2018 года ФИО1 предлагались только жилые помещения в общежитии, сведений о распределении ему служебного жилого помещения , соответствующего положенной норме предоставления на состав его семьи , в суд не представлено .

Таким образом, обязанность по обеспечению административного истца положенным служебным жилым помещением в период службы командованием исполнена не была.

Факт предложения ФИО1 жилья в общежитии, вопреки мнению командования, не может свидетельствовать об исполнении Минобороны России своих обязанностей по обеспечению его положенным жильем , поскольку предоставление подобных специализированных жилых помещений осуществляется только с согласия военнослужащего , носит временный характер и допускается в исключительных случаях до момента, когда появиться возможность предоставить ему жилое помещение по установленным нормам , что в соответствии с положениями Федерального закона должно быть сделано не позднее 3-х месяцев со дня прибытия военнослужащего к новому месту службы.

При таких обстоятельствах ФИО1, общая продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет, не выразивший своего согласия с увольнением до обеспечения жилым помещением по установленным нормам , не мог быть уволен с военной службы по состоянию здоровья до предоставления ему жилищной субсидии либо обеспечения служебным жилым помещением , соответствующим установленным нормам , по месту прохождения военной службы.

В связи с изложенным, суд признает незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся увольнения ФИО1 с военной службы.

Поскольку увольнение административного истца с военной службы произведено незаконно, незаконным является и приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся сдачи им дел и должности и исключения его из списков личного состава воинской части.

Для восстановления прав административного истца суд находит необходимым обязать командира войсковой части № отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся увольнения ФИО1 с военной службы и восстановить его на военной службе в прежней, а с его согласия – равной или не ниже , воинской должности, а также обязать командира войсковой части № отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся сдачи ФИО1 дел и должности и исключении его из списков личного состава войсковой части №

Кроме того, для восстановления прав административного истца суд находит необходимым обязать командира войсковой части № установить, а ЕРЦ выплатить ФИО1 денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном действующим законодательством.

В силу п. 2 ст. военнослужащих » > (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020) > Глава II. Права и свободы военнослужащих , граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 23. Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство» target=»_blank»>23 Федерального закона «О статусе военнослужащих », в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих , проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего .

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Установленные судом обстоятельства, связанные с увольнением ФИО1 с военной службы, бесспорно, свидетельствуют о причинении заявителю морального вреда.

Поскольку ФИО1 был незаконно уволен с военной службы, суд приходит к выводу о том, что при вышеназванных обстоятельствах административный истец имеет право на денежную компенсацию морального вреда, учитывая положение п. 2 ст. военнослужащих » > (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020) > Глава II. Права и свободы военнослужащих , граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 23. Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство» target=»_blank»>23 Федерального закона «О статусе военнослужащих ».

Суд считает необходимым обязать войсковую часть № (командиром которой были изданы оспоренные приказы об увольнении ФИО1 с военной службы и исключении из списков личного состава части) возместить административному истцу причиненный ему незаконным увольнением с военной службы моральный вред, в размере 3 000 рублей, отказав при этом во взыскании морального вреда в большем размере.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела и учитывает степень нравственных страданий заявителя, а также требования разумности и справедливости.

Поскольку требования административного иска ФИО1 удовлетворены частично, то на основании ст. 111 КАС РФ с войсковой части № в пользу ФИО1 подлежат к взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175—180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 — удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части касающейся увольнения ФИО1 с военной службы.

Обязать командира войсковой части № отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части касающейся увольнения ФИО1 с военной службы, восстановить его на военной службе в прежней, а с его согласия – равной или не ниже , воинской должности.

Признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся сдачи ФИО1 дел и должности и исключения его из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать командира войсковой части № отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся сдачи ФИО1 дел и должности и исключения его из списков личного состава воинской части.

Обязать командира войсковой части № установить, а ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ФИО1 денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном действующим законодательством.

Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей и судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Указать административным ответчикам на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования ФИО1 о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в большем размере, — отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Кортовенков

Образец иска:

В —————————гарнизонный военный суд

И Т.Д.

Я, ——————————————, проходил военную службу в УФСБ России по ———————области, г. ———————, улица —————————в звании «старший прапорщик». Первый контракт о прохождении военной службы был заключён мною после 1998 года. На день исключения из списков личного состава части, 00.00.2020, имел выслугу в 23 календарных года. Отношусь к категории военнослужащих которые на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями согласно пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Так же, этим законом определено, что военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15_1 настоящего Федерального закона.

Проживаю и прописан на постоянной основе с членами семьи в служебном жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения с ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по ————————-области» № 00/0-000 от 00.00.2013. Решением жилищной комиссии УФСБ России по ——————-области от 00.00.2018 № 00, я и члены моей семьи (всего 4 человека) были признаны и приняты на учёт нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 00.00.2018. 00.00.2018 мною был подан рапорт об избрании способа обеспечения жилым помещением в виде субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Избранное постоянное место жительства находиться по месту прохождения военной службы.

В следствии перенесённой болезни, согласно заключению военно – врачебной комиссии УФСБ России по ——————области № 000 от 00.00.2020, я был признан не годным к прохождению военной службы. После предоставления мне положенных отпусков, отгулов и всех видов довольствия, я был уволен и исключён из списков личного состава с 00.00.2020 приказом № 000-лс от 00.00.2020. При этом, в процессе увольнения, мне было предложено заключить дополнительное соглашение к действовавшему на тот момент договору найма служебного жилого помещения в котором я проживаю, как гарантию его дальнейшего пользования после увольнения с военной службы. Заключать дополнительное соглашение к действующему на тот момент

договору найма служебного жилого помещения, я отказался, по нижеуказанным соображениям, основываясь на действующем законодательстве.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (постановления от 16 декабря 1997 года № 20-П, от 24 мая 2001 года № 8-П, от 19 июня 2002 года № 11-П, от 23 апреля 2004 года № 9-П, Определение от 4 декабря 2003 года № 415-О и др.).

(УТОЧНИТЬ, ИСПРАВИТЬ) Согласно выписки из ЕГРН квартира в которой я проживаю с семьёй на основании договора найма служебного жилого помещения № 00/0-000 от 00.00.2013 относится к специализированному жилому фонду и принадлежит ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по ———————области» на праве оперативного пользования. (УТОЧНИТЬ, ИСПРАВИТЬ)

Из положений статей 124 — 125, 209 — 210, 214 Гражданского кодекса РФ и статей 30, 39 Жилищного Кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными Жилищным кодексом РФ, и при этом несет бремя его содержания.

Для служебных жилых помещений установлен ограничительный правовой режим: такие помещения не подлежат отчуждению, передачи в аренду, наём (кроме договоров найма служебных жилых помещений, предусмотренных статьями главы 10 Жилищного Кодекса РФ). Это объясняется строго целевым назначением указанных помещений, установленным в императивных нормах статей 93 – 98 Жилищного Кодекса РФ. Поэтому названные сделки не могут быть совершены даже при условии, что наймодатель дал на это своё согласие: в таком случае будут нарушены императивные нормы закона, что влечёт недействительность таких сделок по правилам статей 166 – 168 Гражданского Кодекса РФ. Признание подобных сделок недействительными осуществляется судом по правилам процессуального законодательства РФ. Последствия недействительности сделок предусмотрены статьёй 167 Гражданского Кодекса.

Так же, согласно Постановлению пленума верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009, разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «К» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской

Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 ЖК РФ). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 ЖК РФ).

Договор найма служебного жилого помещения № 00/0-000 от 00.00.2013 был составлен и заключён в полном соответствии с Жилищным Кодексом РФ и действующим Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 897, и не нуждался в каких либо дополнительных соглашениях вплоть до моего увольнения с военной службы. Так же, содержание самого договора не предусматривает заключения каких либо дополнительных соглашений. Более того, согласно мнению Судебной коллегии Верховного Суда РФ, в такой договор нельзя вносить изменения. В подтверждение этому свидетельствует определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 23.09.2014 № 5-КГ14–66, которая установила, что правоотношения, связанные с предоставлением, использованием служебных жилых помещений, а также выселением из них, урегулированы статьями 92–109.1 Жилищного Кодекса РФ, и договоры между наймодателями и нанимателями служебных жилых помещений не могут противоречить положениям жилищного законодательства РФ. В договоре найма не может содержаться иных дополнительных оснований предоставления и выселения из служебного жилья, помимо установленных Жилищным Кодексом РФ. Договор заключается по типовой форме, он не может быть произвольно изменен по усмотрению сторон.

Подпунктом 3 пункта 18 и пунктом 19 части 4 договора найма служебного жилого помещения № 00/0 — 000 от 00.00.2013 предусмотрено, что он прекращает свое действие, в связи с истечением срока службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного Кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статьей 103 Жилищного Кодекса РФ, предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного Кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи

собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих выселению меня и моей семьи без предоставления другого жилого помещения не имеется, так же как и в других НПА РФ.

Считаю действия по увольнению и исключению меня из списков личного состава, а так же предложение заключить дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения, не законными и нарушающими мои права на обеспечение жильём, как военнослужащего.

Основываясь на положениях абзаца 2, пункта 1, статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которого военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства. Аналогичная правовая норма содержится и в пункте 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237. При этом в данном пункте уточнено, что при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, данная правовая позиция отражена в пункте 48

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение. В случаях когда указанные военнослужащие, настаивая на досрочном увольнении с военной службы, согласились уволиться с военной службы, оснований для их последующего восстановления на военной службе для обеспечения жилищной субсидией или жилым помещением не имеется, поскольку в этом случае требования пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не нарушаются. Если такие военнослужащие не соглашаются с увольнением их с военной службы без предоставления жилищной субсидии или жилого помещения, суд отказывает в удовлетворении их требований об увольнении с военной службы, поскольку указанные лица в соответствии с законом не могут быть уволены с военной службы.

Мною не однократно в рапортах, а так же в листе беседы указывалось на категорическое не согласие с увольнением, без предоставления жилья в виде денежной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, как формы обеспечения жилым помещением избранной мною.

Пункт 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статуе военнослужащих», обязывает суды, при решении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих, обеспеченных служебными жилыми помещениями, до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (жилищного договора) и другие заслуживающие внимание обстоятельства. Таким образом, судам необходимо определять, предполагает ли увольнение с военной службы необходимость освобождения гражданином занимаемого по месту военной службы служебного жилого помещения до реализации жилищных прав по избранному месту жительства.

Действующий, на момент увольнения договор найма служебного жилого помещения, прямо предполагает необходимость освобождения мною и моей семьёй служебного жилого помещения при увольнении с военной службы, о чём сказано в пункте 4 части 1, пункте 12 части 2, подпункте 3 пункта 18 и пункте 19 части 4 и полностью соответствует как пункту 1 статьи 103, пункту 3 статьи 104 Жилищного Кодекса РФ так и пункту 8, пункту 24, пункту 27 действующего Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 897.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как

социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения жильем изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 г. № 21-П который указал: «Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.04.2007 г. № 5-П, от 03.02.2010 г. № 3-П и от 27.02.2012 г. № 3-П). Также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 апреля 2004 года N 9-П указал, что: «Федеральный закон «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер.» Конституционный Суд РФ Определение от 30 сентября 2004 г. N 322-О указывает что : «Таким образом, после истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий реализует свое право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы — до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы — с условием его последующего обеспечения жильем по месту будущего проживания. Следовательно, при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение до улучшения его жилищных условий и при истечении срока, указанного в контракте, такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до дня обеспечения жилым помещением.»

Таким образом, считаю предложение заключить дополнительное соглашение в ходе процедуры моего увольнения, к ранее заключённому по всем нормам законодательства договору найма служебного жилого помещения, позволяющим мне после увольнения с военной службы пользоваться служебным жилым помещением, противоречащим

Жилищному Кодексу РФ, действующему Постановлению Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 897 и определению Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 23.09.2014 № 5-КГ14–66, т.е. не законным и направленным не на обеспечение государственной гарантии мне, как военнослужащему, на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом № 76-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, а на уклонение от исполнения взятых на себя ранее обязательств по обеспечению меня жилым помещением в виде выплаты денежной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, т.е. избранной мною формой обеспечения жилым помещением, в том числе с целью обойти дополнительную государственную гарантию в виде запрета моего увольнения, без моего согласия, по льготному основанию, без предоставления жилого помещения, предусмотренную абзацем 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона №76-ФЗ и пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237.

(ЭКСПЕРИМЕНТ. ТАК НЕ ДЕЛАЛИ. ИНТЕРЕСНО ЧТО СУД СКАЖЕТ) Так как абзац 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ не содержит исчерпывающей информации о том, без предоставления каких именно жилых помещений не могут быть уволены военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, что вносит правовую неопределённость в жилищные отношения описанные в данной, конкретной ситуации, считаю необходимым и возможным применить в данном случае, статью 7 Жилищного Кодекса РФ « Применение жилищного законодательства по аналогии», по отношению к абзацу 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, который при равных обстоятельствах уточняет, какие именно жилые помещения должны быть предоставлены в данном, конкретном случае.

Абзац 12 пункт 1 статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ гласит, что военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15_1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, абзац 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ можно истолковать как: военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилищной субсидии или жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма. Речи, о предоставлении служебных жилых помещений в данном контексте, идти так же, не может. Такое толкование абзаца 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ (к примеру), так же соответствует обзору судебной практики военных судов утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.07.2017. (ЭКСПЕРИМЕНТ. ЧТО СУД СКАЖЕТ)

(ВАЖНО! ТАК НЕ ДЕЛАЛИ. Для того что бы не было отписки суда, мол Вас не выселяют из служебки, значит Ваше право не нарушено, действуем на упреждение угрозы нарушения права.) Выбранный мною способ осуществления защиты своих прав, в том числе предусмотренный абзацем третьим, статьи 12 Гражданского кодекса РФ, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, носит так же и превентивный характер, направленный на исключение угрозы материального права, предупреждение вредных последствий таких действий. Исходя из этого считаю, факт того, что на данный момент наймодатель не предпринимает действий по моему выселению из служебного жилого помещения и лишения прописки, основываясь на действующем законодательстве, не коим образом не может свидетельствовать об обеспеченности меня и моей семьи жильём согласно действующего законодательства и как следствие, о соблюдении моих прав и гарантий предоставленных мне государством в плане жилищного обеспечения и нахождения на военной службе до обеспечения жильём, согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, и не может оградить от таких действий в дальнейшем, создавая тем самым угрозу моего выселения с семьёй из единственного жилья. (ВАЖНО!Прописка даёт право проживания, нужно отметить)

Так как, не смотря на категорическое не согласие, я уволен по льготному основанию, без предоставления мне жилого помещения в виде денежной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, избранной мною, как формой обеспечения жилым помещением, а договор найма служебного жилого помещения прямо предполагает мне и моей семье освободить служебное жилое помещение после окончания военной службы, т,е. по факту, я уволен без какого — либо жилья, считаю что мои права на жильё и нахождение на военной службе до обеспечения жильём, гарантированные мне государством как военнослужащему, основательно нарушены.

Учитывая Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», а именно пункт 50, что в случае признания судом увольнения с военной службы необоснованным военнослужащий в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежит восстановлению на военной службе в прежней (или с его согласия — равной или не ниже) должности с возмещением всех причиненных убытков. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Восстановление на военной службе производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена

приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится воинским должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником. При этом признание военнослужащего не годным по состоянию здоровья к военной службе, истечение срока заключенного контракта или достижение им предельного возраста пребывания на военной службе на момент судебного разбирательства не может служить препятствием к принятию такого решения;

Прошу суд:

1. Признать не законными действия начальника УФСБ РФ по —————-области, по увольнению меня с военной службы без предоставления жилья.

2. Обязать начальника УФСБ РФ по ——————-области отменить приказ о моем увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава, а так же не увольнять меня, до обеспечения жильём в соответствии с действующим законодательством.

3. Назначить компенсацию морального вреда причинённого мне в результате не законных действий в размере 1000000 рублей. Шутка

4. В связи с отказом УФСБ России по —————-области официально регистрировать обращения граждан, прошу суд запросить все необходимые для рассмотрения дела материалы.

Приложение:

1. Копия справки о выслуге лет.

2. Копия договора найма служебного жилого помещения № 00/0-000 от 00.00.2013.

3. Копия решения жилищной комиссии УФСБ России по ——————области от 00.00.2018 № 00.

4. Копия свидетельства о болезни № 000.

5. Выписка на квартиру из ЕГРН.

6. И т.д.

—.—.— —————