КАС РФ Статья 126. Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению

1. Если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются:

1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;

4) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя;

5) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем;

6.1) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;

см. Наши сайты: https://urpravovoen.ru/ — https://voenset.ru/ — раздел сайтов — «О судах» — все подробности подачи в СУД — библиотека исковых заявлений с коментариями

ФОРМУЛИРОВКИ «ДОКАЗЫВАНИЕ»

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав , свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав , свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав , свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права , свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав , свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, — на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав , свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам — на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом требований ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину , организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав , свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административные истцы обратились в суд с настоящим иском 11.07.2019 года, т.е. в пределах трехмесячного срока с момента вынесения оспариваемых отказов №291 от 13 мая 2019 года и №792 от 13 мая 2019 года.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин , организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права , свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав , свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Исковое заявление в суд нужно подавать по новым правилам

Продолжаем публиковать изменения в Гражданский процессуальный кодекс, которые вступили в силу 1 октября 2019г.

По новым правилам ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие отправку иска со всеми приложениями другим лицам, участвующим в деле.

П. 6 ст. 132 ГПК РФ в новой редакции звучит так:

Что это означает на практике?

Ранее, до 01.10.2019г., истец направлял в суд исковое заявление с копиями по количеству лиц, участвующих в деле, а суд сам рассылал исковое заявление одновременно с повесткой на первой заседание. После 01.10.2019г. истцу необходимо направить сначала иск всем лицам, а потом приложить доказательства отправки к исковому заявлению, поданному в суд.

Эта процедура уже известна участникам арбитражного процесса, но есть определенные нюансы.

Итак, пошагово истец действует по следующему алгоритму:

1. Составить исковое заявление и собирать все документы.
2. Направить исковое заявление со всеми приложениями:

— всем участникам дела. Это не только ответчик! Необходимо документы направить и третьим лицам, и прокурору, и органам опеки, если они участвуют в деле;

— документы можно всем участникам вручить под роспись, входящий номер. Главное, чтобы у суда не возникли сомнения в том, что все участники извещены;

— если вручение лично невозможно, то документы необходимо отправить по почте заказным письмом с описью вложения. В этот состоит главное отличие ГПК от АПК в части направления иска. Арбитражное законодательство требует, чтобы иск направлялся заказным письмом с уведомлением, ГПК требует доказательств только направления. Вместе с тем, оба кодекса не предъявляют никаких требований к наличию описи вложения и на практике арбитражные суды в качестве доказательств направления принимают только квитанции Почты России. Суды общей юрисдикции же, проработав по ГПК в новой редакции всего полмесяца, начали трактовать кодекс по-своему и требуют от истца помимо квитанции об отправке еще и описи вложения в письмо, направленного участникам дела. Поэтому, пока в полной мере нет четкого понимания, следует направлять исковое заявление с документами лица, участвующим в деле, ценным письмом с описью вложения.

1. Приложить к иску, направляемому в суд, квитанцию Почты России о отправке письма всем участникам дела и опись вложения в письмо. Это очень важный момент, поскольку, уже стали оставлять без движения исковые заявления, к которым приложены только квитанции от отправки писем без описи. А по новым правилам оставление без движения не оспаривается.  Ждать какое-то время между направлением документов ответчику и подачей иска в суд не нужно! Это можно сделать в один день.

ПО КАС РФ :

Статья 126. Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению 1. Если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются:1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;

Согласно положениям главы 22 КАС РФ административное исковое заявление должно отвечать требованиям, содержащимся в ст. 220 КАС РФ

статья 125 7. Административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Статья 220 КАС РФ. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.

2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса;

2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);

3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);

4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);

5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве;

6) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами — о правах, свободах и законных интересах иных лиц;

7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);

8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3настоящей статьи и соответствующие ходатайства;

9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;

10) требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

3. К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

форма соответствовать требованиям, указанным в ст. 125 названного Кодекса. 
Так, в административном исковом заявлении, в том числе, должны быть указаны требования к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Статья 125 КАС РФ. Форма и содержание административного искового заявления.

1. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

2. Если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

2) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

3) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;

5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;

6) сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом;

7) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;

8) иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел;

9) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

3. В административном исковом заявлении, подаваемом в защиту прав, свобод и законных интересов группы лиц, должно быть указано, в чем состоит нарушение их прав, свобод и законных интересов.

4. В административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

5. В административном исковом заявлении административный истец может изложить свои ходатайства.

6. Административное исковое заявление, которое подается прокурором или лицами, указанными в статье 40 настоящего Кодекса, должно соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 1 — 5, 8 и 9 части 2 настоящей статьи. В случае обращения прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в административном исковом заявлении также должны быть указаны причины, исключающие возможность предъявления административного искового заявления самим гражданином.

7. Административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

8. Административное исковое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Административное исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

https://youtu.be/7uGX6QiUK4A

Обучающий ПРИМЕР СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО КАС РФ :

1. Увольняют без предоставления жалья.
                 — служебного жилья нет. ИПМЖ по месту службы.

2. Суд первой инстанции Уссурийский гарнизонный военный суд.
                — подали административное исковое заявление, решение (выиграли)

3. Командование подало апелляционную жалобу. (составлии возражение на апелляцию — ВЫИГРАЛИ)

4. Попытались перевести на равнозначную должность по служебной необходимости в тот населенный пункт в котором много служебного жилья, для того чтобы все равно уволить (подали адмиинистративное исковое заявление — решение суда — ВЫИГРАЛИ).

В Уссурийский Гарнизонный Военный Суд

692519, г. Уссурийск, ул. Лермонтова, д. 24 А 
Административный истец:

Иванов Владимир Николаевич 5.11.1968 г , г.____

Проживающий по адресу: 0000000 г. Уссурийск ул Уречная д 0 кв. 0;

Телефон: +70000000000

e-mail: 0000000@yandex.ru 
Административный ответчик: командир в/ч 0000 ФИО Звание , полный адрес части 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 
об оспаривании незаконного увольнения из рядов МО РФ без предоставления жилья с оставлением в списках нуждающихся 

Я, Иванов Владимир Николаевич, прохожу военную службу в звании «Старший прапорщик» в в/ ч № 0000 г.Уссурийска. Первый контракт заключил ……. года , отношусь к категории военнослужащих , на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ статьи 15 : «обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.»

Служебным жилым помещением Я не обеспечен, несмотря на многократные обращения в довольствующие органы ( В 2015г были поданы документы в Востокрегионжильё) и включение в списки на предоставление служебного жилья. На основании ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ п. 3. Военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих — граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим — гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. 
В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих — граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих — граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, Я на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 получаю выплату » ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАЕМ 
(ПОДНАЕМ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ — ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». 
На момент истечения 20-ти календарных лет выслуги Мною на основании Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 было подано заявление с просьбой принять меня, __________________________________________________, 
(воинское звание, Ф.И.О.) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации по ПОСЛЕДНЕМУ МЕСТУ СЛУЖБЫ в г. Уссурийск. 15 февраля 2018г был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства г. Уссурийск (копию прилагаю). 5 июня 2018г подполковником ФИО должность, со мной была проведена беседа где Я выразил несогласие на увольнение меня со службы до обеспечения жильём на основании Статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ (копию прилагаю). Также 7 июня 2018 г. мною был написан рапорт с ходатайством об УВОЛЬНЕНИИ меня с военной службы, только после обеспечением меня жильём по избранному месту жительства, по последнему месту службы в г. Уссурийск до обеспечения с увольнением не согласен, так как вопросы препятствования увольнению не обеспеченных жильем военнослужащих решается на этапе увольнения , а не исключения из списков личного состава (копию прилагаю). 

Однако в нарушение Статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ, полковник ФИО звание должность представил меня к увольнению, и уволили приказом полковника ФИО командира 000 отдельной бригады материально технического обеспечения ВВО номер 000 от 24 октября 2018г. На момент издания приказа жильём не обеспечен. 
Также жилые помещения за время прохождения военной службы мне не предлагались.

В соответствии с изложенным считаю, что действия Командира Бригады 0000 Полковника ФИО в виде издания приказа № 000 от 00000 числа о моем увольнении с военной службы нарушают мои права , и нормы законодательства так как : ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в КАССАЦИОННОМ ОПРЕДЕЛЕНИИ от 18 августа 2016 г. N 210-КГ16-17 отметил что: «В соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на 25 января 2014 г.) военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 названного закона. Из анализа приведенной нормы следует, что закон устанавливает запрет на увольнение указанных военнослужащих при определенных обстоятельствах, а ограничений, связанных с невозможностью исключения таких уже уволенных военнослужащих из списков личного состава воинской части, обеспеченных по месту военной службы жилыми помещениями, не предусмотрено.» Я служебным жилым помещением не обеспечен. Ссылка Юриста ВЧ № № 0000 на Приказ Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» и обязанность Государства выплачивать поднаем до обеспечения жилым помещением, несостоятельна и создает угрозу нарушения моего права на обеспечение жильем, так как

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в ОПРЕДЕЛЕНИИ от 30 сентября 2004 г. N 322-О указал: » нормы в их системной связи не предусматривают право федеральных органов исполнительной власти, заключивших контракт с военнослужащим, задерживать его исключение из списков личного состава по иным основаниям, помимо указанных в пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому момент истечения срока контракта о прохождении воинской службы и момент исключения военнослужащего из списков личного состава могут не совпадать не только в случаях, в нем перечисленных (например, нахождение военнослужащего на стационарном лечении), но и в иных случаях, указанных в Положении о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации N 1237 от 16 сентября 1999 года «Вопросы прохождения военной службы»). К их числу относится предусмотренное пунктом 17 его статьи 34 положение, согласно которому военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по установленным нормам, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.» —- т.е. исключены из списков личного состава могут быть военнослужащие обеспеченные именно жильем ( служебным по месту службы, или по социальному найму ) , о дополнительной выплате за поднаем жилых помещений речи не идет , и ссылка на данную выплату указывает просто на желание командования незаконно исключить меня из списков личного состава по надуманному , незаконному предлогу .

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения жильем изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 г. № 21-П который указал: «Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.04.2007 г. № 5-П, от 03.02.2010 г. № 3-П и от 27.02.2012 г. № 3-П). Также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 апреля 2004 года N 9-П указал, что: «Федеральный закон «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер.»

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 30 сентября 2004 г. N 322-О указывает что : «Таким образом, после истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий реализует свое право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы — до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы — с условием его последующего обеспечения жильем по месту будущего проживания. Следовательно, при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение до улучшения его жилищных условий и при истечении срока, указанного в контракте, такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до дня обеспечения жилым помещением.» 
Также на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» Статьи 23. п.2. В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия — равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания. 
Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 КАС РФ. 
ПРОШУ: 

1. Признать незаконными действия Командира Бригады 0000 Полковника ФИО в виде издания приказа № 000 от 00000 числа о моем увольнении с военной службы 
2. Обязать Командира Бригады 0000 Полковника ФИО отменить приказ № 000 от 00000 числа о моем увольнении с военной службы , также не увольнять меня до обеспечения меня жильём в соответствии с законодательством. 
3. Обязать Командира Бригады 0000 Полковника ФИО компенсировать мне судебные издержки , государственную пошлину 300 рублей

РЕШЕНИЕ СУДА иск удовлетворен частично

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-360/2018 г.

17 декабря 2018 г.                                                                      г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Попова Д.И.,

при секретаре Грибановой А.С.,

с участием административного истца Моха В.Н.,

представителя административного ответчика Новичкова П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Моха Владимира Николаевича об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с увольнением с военной службы,

установил:

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Моха уволен с военной службы по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Полагая, что при увольнении с военной службы были нарушены его права на жилищное обеспечение, Моха обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным указанный приказ командира войсковой части №, возложив на должностное лицо обязанность по его отмене, запретив увольнение с военной службы до обеспечения жильем.

Поддерживая заявленные требования в судебном заседании, Моха пояснил, что в связи с предстоящим увольнением с военной службы по возрасту он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в форме предоставления жилищной субсидии по избранному месту жительства – г. Уссурийск, т.е. в том же населенном пункте, где он проходит военную службу. До увольнения с военной службы он обращался к командиру войсковой части № с рапортом о несогласии с увольнением без предоставления жилищной субсидии, который принят во внимание административным ответчиком не был. Обосновывая незаконность оспариваемого приказа, Моха также пояснил, что с 2015 года состоит на учете нуждающихся в служебном жилом помещении, при этом на момент его увольнения с военной службы таким помещением он обеспечен не был.

Представитель административного ответчика Новичков требования административного иска не признал, пояснив, что по месту прохождения военной службы Моха выплачивается денежная компенсация за поднаем жилого помещения, что может свидетельствовать об обеспечении административного истца служебным жильем в г. Уссурийске и отсутствии препятствий для увольнения последнего с военной службы.

Исследовав представленные доказательства, выслушав административного истца и представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, подлежит увольнению с военной службы.

Вместе с тем, в силу абзаца второго п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон) военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим данного пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 Федерального закона.

Кроме того в силу абзаца 7 п. 1 ст. 15 Федерального закона прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей, подлежат обеспечению служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы.

Предельный возраст пребывания на военной службе военнослужащих категории, к которой относится административный истец, в силу п. 1 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» составляет 50 лет (п. 1 в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 64-ФЗ). Этого возраста Моха достиг в ноябре 2018 г.

При этом административный истец, имеющий воинской звание «старший прапорщик», поступивший на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, общая продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет, в силу упомянутых положений Федерального закона относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы, увольнение которых с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на таковой без их согласия и предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии по месту прохождения военной службы не допускается.

Как следует из материалов дела решением начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (далее – 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье») от ДД.ММ.ГГГГ № Моха принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 16 января 2018 г. Формой жилищного обеспечения избрана квартира в г. Уссурийске.

При этом 6 июня 2018 г. на основании заявления административного истца в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся, внесены изменения о форме обеспечения жильем – с предоставления жилого помещения на жилищную субсидию. Избранным местом жительства также указан г. Уссурийск.

Помимо этого, с 30 сентября 2015 г. административный истец состоит на учете нуждающихся в служебном жилье в г. Уссурийске, которым Моха не обеспечен, получая денежную компенсацию за поднаем жилого помещения.

В связи с предстоящим увольнением с военной службы с Моха 5 июня 2018 г. проведена беседа. Как усматривается из соответствующего листа Моха выразил несогласие с увольнением с военной службы без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии.

Эти же обстоятельства отмечены в рапорте Моха от 7 июня 2018 г., поданном командиру войсковой части №, в котором также указано на необеспеченность жильем по месту прохождения службы и несогласие с увольнением до реализации права на жилищное обеспечение.

При таких обстоятельствах действия командира войсковой части № по увольнению административного истца, не обеспеченного жилым помещением по месту прохождения военной службы, выразившего свое несогласие с увольнением с военной службы, являются незаконными и нарушающими права Моха на жилищное обеспечение.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции, отраженной в          п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение.

Доводы представителя административного ответчика о выплате Моха денежной компенсации за поднаем жилого помещения по месту прохождения военной службы, а также проведении после издания оспариваемого приказа организационно-штатных мероприятий в войсковой части 98653 нахожу несостоятельными, поскольку эти обстоятельства в отсутствие согласия административного истца на увольнение с военной службы без реализации его жилищных прав по последнему месту прохождения военной службы свидетельствовать о соблюдении административным ответчиком предусмотренного законом порядка увольнения Моха с военной службы не может.

В целях восстановления нарушенных прав Моха суд считает необходимым признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения административного истца с военной службы, обязав должностное лицо отменить названный приказ и восстановить Моха на военной службе в прежней (а с его согласия – равной) должности.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ в пользу Моха надлежит взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Сумма понесенных расходов подтверждается имеющимся в материалах дела платежным документом.

Что же касается требований Моха о возложении на командира войсковой части № обязанности не увольнять его с военной службы до обеспечения жильем, то суд находит их не подлежащими удовлетворению ввиду преждевременности, поскольку они касаются предполагаемого нарушения прав в будущем, а не уже нарушенного или оспариваемого права административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Моха Владимира Николаевича об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с увольнением с военной службы, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с увольнением Моха В.Н. с военной службы в отставку по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Признать незаконным и не подлежащим применению со дня издания приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения Моха Владимира Николаевича с военной службы в отставку по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Обязать командира войсковой части № в течение 20 суток со дня вступления решения суда в законную силу отменить его приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения Моха Владимира Николаевича с военной службы в отставку по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, восстановить его на военной службе в прежней (а с его согласия – равной) должности и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу Моха Владимира Николаевича судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении требований Моха В.Н. о возложении на командира войсковой части № обязанности не увольнять административного истца с военной службы до обеспечения жильем отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

3. Командование подало апелляционную жалобу. (составлии возражение на апелляцию — ВЫИГРАЛИ) но перед этим все равно исключили — однако дело было прекращено т.к. приказ об исключении отменили

В Уссурийский Гарнизонный Военный Суд

692519, г. Уссурийск, ул. Лермонтова, д. 24 А

Административный истец: Моха Владимир Николаевич 5.11.1968 г , г.____

Проживающий по адресу: 692 г. Уссурийск ул Заречная д кв. 0

Телефон: +740 e-mail: v000000000@yandex.ru

Административный ответчик: командир в/ч 22222 ,полковник Кепко Владислав Валерьевич 692509 г. Уссуррийск ул. Новосёлова 00

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании незаконного исключения из списков личного состава в.ч. 22222

Я, Моха Владимир Николаевич, проходил военную службу по контракту в войсковой части № 00000 Министерства обороны Российской Федерации в должности старшины ремонтной роты эвакуации и ремонтного фонда

5 июня 2018г майором Филин Н. П. ВрИО командира в.ч. 00000, со мной была проведена беседа где Я выразил несогласие на увольнение меня со службы до обеспечения жильём на основании

Статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ (копию прилагаю). Также 7 июня 2018 г. мною был написан рапорт с ходатайством об УВОЛЬНЕНИИ меня с военной службы, только после обеспечением меня жильём по избранному месту жительства, по последнему месту службы в г. Уссурийск до обеспечения с увольнением не согласен, так как вопросы препятствования увольнению не обеспеченных жильем военнослужащих решается на этапе увольнения , а не исключения из списков личного состава (копию прилагаю).

19.11.2018 года я подал административное исковое заявление в Уссурийский Гарнизонный Военный Суд. Копию заявления прилагаю.

17.12..2018 было вынесено решения суда, в котором мои исковые требования об оспаривании действий командира войсковой части 22222, связанных с увольнением с военной службы, удовлетворены частично, и признаны незаконными действия командира войсковой части 22222, связанные с увольнением Моха В.Н. с военной службы в отставку по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Копию решения прилагаю.

Однако приказом № 115командира в/ч 22222 от 14.12.18 исключен из списков личного состава воинской части № 22222

Считаю действия командира в/ч № 22222 по изданию приказа № 115 от 14.12.2018 года, об исключении меня Моха Владимира Николаевича, Ф-697866 из списков в/ч № 22222 незаконными . Считаю свои права нарушенными: На основании ст. 218 КАС РФ ПРОШУ:

1. Признать действия командира войсковой части № 22222 по изданию приказа № 115 от 14.12..2018 года, об исключении меня Моха Владимира Николаевича из списков в/ч № 22222 незаконными.

2. Обязать командира войсковой части №22222 отменить приказ № 115 от 14.12..2018 года, об исключении меня Моха Владимира Николаевича из списков в/ч № 22222.

3. Обязать командира в/ч 22222 полковника Кепко Владислава Валерьевича компенсировать мне судебные расходы, государственной пошлины 300 рублей.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Квитанция об уплате государственной пошлины — 300 рублей.

2. Копия рапорта от 7 июня 2018 г;

3. Копия административного искового заявления в Уссурийский Гарнизонный Военный Суд от 19.11.2018 года;

4. Копия решения Уссурийского Гарнизонного Военного Суда № 2а-360/2018 от 17 декабря 2018 г.

«__» декабря 2018 года ______________/Моха В. Н./

решение суда: https://ugvs—prm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_id=223927144&_deloId=1540005&_caseType=&_new=0&_doc=1&srv_num=1

3.Суд был выигран и подана апелляционная жалоба со стороны Представителей командиров войсковых частей  на решение суда:

Апелляционная жалоба

— на решение Уссурийского гарнизонного военного суда по делу №2а-360/2018

от 17 декабря 2018 года

17 декабря 2018 года Уссурийским гарнизонным военным судом было вынесено решение по административному иску Моха В.Н. к командиру войсковой части 22222, связанного с увольнением из ВС РФ по предельному возрасту без обеспечения жильем.

Решением суда, заявленные требования были удовлетворены частично, а именно признан незаконным и не подлежащим применению со дня издания приказ командира войсковой части 22222 от 24 октября 2018 года N“215 в части увольнения Моха Владимира Николаевича с военной службы в отставку по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, обязать командира войсковой части 22222 в течении 20 суток со дня вступления решения суда в законную силу отменить приказ от 24 октября 2018 года №215 в части увольнения Моха Владимира Николаевича с военной службы в отставку по возрасту — по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, восстановить его на военной службе в прежней (а с его согласия — равной) должности, взыскать с филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» в пользу Моха В.Н. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подачи заявления в суд в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части отказать.

Считаю решение суда не законным, в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, в связи со следующим:

1 .На основании директивы Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2018 года № Д-17 «Об организационных мероприятиях, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации в 2018 году» указаний Генерального штаба ВС РФ от И апреля 2018 года, указаний командующего войсками БВО от 04 июня 2018 года, предусмотрено переформирование до 01 декабря 2018 года 75 отдельного ремонтно-восстановительного батальона комплексного ремонта (в/ч 00000) 101 отдельной бригады материально- технического обеспечения в 3 отдельный ремонтно-эвакуационный полк с пунктом дислокации в г.Хабаровске. То есть в случае перевода военнослужащего, автоматически изменится место военной службы. При таких обстоятельствах следует применить ст. 17 Указа Президента Российской Федерации «Положения о порядке прохождения военной службы» от 16.09 1999 г. №1237, которая гласит, что при желании военнослужащего получить жилое помещение не по месту дислокации воинской части он увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением > в соответствии с законодательством Российской Федерации, Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 года №8. Моха В.Н. изначально хотел быть обеспечен жильем в г.Уссурийске.

1. Каких либо рапортов об увольнении по организационно-штатным мероприятиям или переводе его в другую часть, в подчинении войсковой части 22222, от военнослужащего не поступало, военнослужащий написал рапорт об увольнении его по предельному возрасту.
2. В настоящее время должность военнослужащего сокращена, с назначением на равнозначную должность Моха В.Н. не согласен (лист беседы от 18.12.2018г.).
3. Согласно действующему законодательству (ст. 13 Указа Президента РФ от 16.09.1999г. №1237 «Вопросы прохождения военной службы»), оснований для вывода в распоряжения командира войсковой части 22222, военнослужащего нет. Исполнить при таких обстоятельствах решение суда не представляется возможным.
4. В настоящее время военнослужащий получает денежную компенсацию за поднаем жилья, в связи с отсутствием служебного жилья, после увольнения ничего в этом случае, не меняется, так как согласно п.21 приказа №303 от 27.05.2016 года Министра обороны Российской Федерации «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем, поднаем жилых помещений», выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется в случае невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячно по их желанию через военные комиссариаты ….
5. Судом не приняты во внимание вышеуказанные обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 295-299, 309, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ,

ПРОШУ.

1.Отменить решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 года.

2. Принять новое решение по делу, которым в требованиях Моха В.Н. к командиру войсковой части 22222 отказать в полном объеме.

1. На   основании п. 19 ст.333.6 Налогового кодекса РФ, освободить войсковую часть 22222 от уплаты государственной пошлины.
2. Судебное заседания провести без моего участия и командиров частей.

Представитель командиров войсковых частей 11111 и 22222, г.п. юрисконсульт в/ч 1 Ъ,

Мы составили возражения на эту жалобу:

Уссурийский гарнизонный военный суд

ул. Лермонтова, 24-а, г. Уссурийск,

Приморский край, 692519

тел.: (8-4234) 31-50-83,31-50-77

от: Моха Владимира Николаевича

Адрес:

ВОЗРАЖЕНИЯ

на апелляционную жалобу представителя командира войсковой части 22222 Новичкова П.И. на решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 года №2а-360/2018 по административному исковому заявлению Моха В.Н.

В производстве Тихоокеанского флотского военного суда находится дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части № 22222 Новичкова П.И. на решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 года по административному исковому заявлению Моха В.Н.

С апелляционной жалобой представителя командира войсковой части № 22222 Новичкова П.И не согласен по следующим основаниям:

Я, Иванов Владимир Николаевич, прохожу военную службу в звании «Старший прапорщик» в в/ ч № 0000 г.Уссурийска. Первый контракт заключил ……. года , отношусь к категории военнослужащих , на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ статьи 15 : «обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.» Служебным жилым помещением Я не обеспечен, несмотря на многократные обращения в довольствующие органы ( В 2015г были поданы документы в Востокрегионжильё) и включение в списки на предоставление служебного жилья. На основании ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ п. 3. Военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих — граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе

по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим — гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. —В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих — граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих — граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, Я на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 получаю выплату » ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАЕМ (ПОДНАЕМ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ — ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». На момент истечения 20-ти календарных лет выслуги Мною на основании Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 было подано заявление с просьбой принять меня, __________________________________________________, (воинское звание, Ф.И.О.) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации по ПОСЛЕДНЕМУ МЕСТУ СЛУЖБЫ в г. Уссурийск. 15 февраля 2018г был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства г. Уссурийск (копию прилагаю). 5 июня 2018г подполковником ФИО должность, со мной была проведена беседа где Я выразил несогласие на увольнение меня со службы до обеспечения жильём на основании

Статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ (копию прилагаю). Также 7 июня 2018 г. мною был написан рапорт с ходатайством об УВОЛЬНЕНИИ меня с военной службы, только после обеспечением меня жильём по избранному месту жительства, по последнему месту службы в г. Уссурийск до обеспечения с увольнением не согласен, так как вопросы препятствования увольнению не обеспеченных жильем военнослужащих решается на этапе увольнения , а не исключения из списков личного состава (копию прилагаю). Однако в нарушение Статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ, полковник ФИО звание должность представил меня к увольнению, и уволили приказом полковника ФИО командира 000 отдельной бригады материально технического обеспечения ВВО номер 000 от 24 октября 2018г. На момент издания приказа жильём не обеспечен. Также жилые помещения за время прохождения военной службы мне не предлагались.

Прошу:

1. Оставить решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 года №2а-360/2018 без изменения, апелляционную жалобу представителя командира войсковой части 22222 Новичкова П.И. без удовлетворения.

Приложения:

1.

«__» _________ 2018 года ___________ /Моха В. Н./

В_Уссурийский Гарнизонный Военный Суд 
692519, г. Уссурийск, ул. Лермонтова, д. 24 А 
Административный истец: Моха Владимир Николаевич 
Проживающий по адресу г.Уссурийск ул. Заречная д. 2а кв. 50 
Телефон: + 7 914 651 29 40 
e-mail: 
Административный ответчик: 
Ходатайство об обеспечении иска 
В производстве суда находится 

административное дело №2а-46/2019 по административно исковому заявлению от Моха Владимира Николаевича об оспаривании незаконного исключения из списков части без предоставления жилья 
судом …. было принято решение ……числа. Должностными лицами ВЧ № …. была подана апелляциолнная жалоба . Однако до вступления решения суда в законную силу ,командиром в/ч 22222 Клепко Владиславом Валерьевичем был издан приказ №115 об исключении меня из списков личного состава части с которым я был ознакомлен 19 .12. 2018 года С приказом я категорически не согласен так как он нарушает мои конституционные права . 
Для предотвращения невозможности в будущем исполнения решения суда, а так же для моего участия в процессе судопроизводства, по моему мнению, необходимо принять следующие меры к обеспечению иска: 

1. обязать командира в/ч 22222 полковника Клепко В. В. . приостановить мероприятия по моему исключению из списков личного состава части 
На основании изложенного, руководствуясь ст. 139, 140 ГПК РФ. Прошу: 

1. Признать действия командира в/ч 22222 по исключению меня из списков части незаконными . 2. обязать командира в/ч 22222 полковника Клепко В. В. . приостановить мероприятия по моему исключению из списков личного состава части

Состоялось досудебное заседание

АЛЕКСАНДР ПОЗДРАВЛЯЮ МЫ ПОБЕДИЛИ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Решение Уссурийского военного суда оставить без изменений . апелляционную жалобу без удовлетворения .

апелляционную жалобу без удовлетворения .

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ссылка https://tihookeanskyfvs—prm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=54422&delo_id=5&new=5&text_number=1&case_id=33196

26 февраля 2019 г. г. Владивосток

Тихоокеанский флотский военный суд в составе председательствующего Дмитриевского П.А., судей Лисовского С.С. и Дмитриева С.Г. при секретаре судебного заседания Бусаровой В.М. в открытом судебном заседании рассмотрел апелляционную жалобу представителя административного ответчика Новичкова П.И. на решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2018 г. по административному делу об оспаривании <данные изъяты> Мохой Владимиром Николаевичем действий командира войсковой части № по его увольнению с военной службы.

Заслушав доклад судьи Дмитриева С.Г., объяснения административного истца, просившего оставить решение суда без изменения, а также заключение прокурора отдела военной прокуратуры Тихоокеанского флота капитана юстиции Санчика А.А., полагавшего необходимым апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, флотский военный суд

установил:

судом частично удовлетворён указанный административный иск. Суд признал незаконным и не подлежащим применению со дня его издания приказ командира войсковой части № от 24 октября 2018 г. № об увольнении административного истца с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и обязал должностное лицо в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу отменить этот приказ и восстановить Моху на военной службе в прежней (либо с его согласия – равной) воинской должности.

Также суд удовлетворил требование административного истца о возмещении судебных расходов и взыскал в его пользу с филиала № 1 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» государственную пошлину в размере 300 рублей.

В возложении на командира воинской части обязанности не увольнять с военной службы до обеспечения жильём административному истцу – отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой 
части № считает решение суда незаконным в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием изложенных в нём выводов суда обстоятельствам дела, просит это решение отменить и принять по делу новое – об отказе в удовлетворении иска.

При этом он утверждает, что в связи переформированием и предстоящей передислокацией воинской части, в которой административный истец проходил военную службу, его место военной службы изменится, а имеющиеся препятствия к увольнению с военной службы по избранному им основанию, в силу п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 
16 сентября 1999 г. № 1237, отпадут.

Также Новичков отмечает, что в настоящее время административный истец получает денежную компенсацию за поднаём жилого помещения, которую он сможет получать и после его увольнения с военной службы через военный комиссариат.

Ссылаясь на ст. 13 названного выше Положения, автор жалобы полагает, что причин для зачисления административного истца в распоряжение соответствующего командира (начальника) нет, а исполнение решения суда при таких условиях является невозможным.

В возражениях на апелляционную жалобу Моха просит оставить решение суда без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев административное дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 
КАС РФ, флотский военный суд оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не находит.

Так, имеющие значение для дела обстоятельства, судом установлены правильно на основании достоверных и допустимых доказательств и в апелляционной жалобе не оспариваются.

Поскольку Моха заключил первый контракт о прохождении военной службы после 01 января 1998 г., по месту прохождения с 2015 г. признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения, а с 16 января 2018 г. решением начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от 
15 февраля 2018 г. № принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях в избранном постоянном месте жительства г. <данные изъяты> суд, установив, что административный истец согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением не давал, пришёл к правильному выводу о том, что в силу абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» он не мог быть уволен с военной службы без обеспечения жилых помещений или предоставления жилищной субсидии.

Поскольку аналогичные ограничения для названной категории лиц установлены п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, ссылка в апелляционной жалобе на эту норму является беспредметной.

Положения Инструкции об организации в Вооружённых Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений вопросы увольнения военнослужащих с военной службы не регулируют, а поэтому факт выплаты Мохе денежной компенсации за поднаём жилья о его обеспеченности жилым помещением не свидетельствует и основанием к принятию решения об увольнении административного истца с военной службы служить не могут.

Доводы апелляционной жалобы о передислокации воинской части в другой населённый пункт и невозможности исполнения судебного постановления основанием для признания решения суда незаконным не являются, поскольку на момент издания оспариваемого приказа эти мероприятия завершены не были, а препятствий для принятия командованием решения, определяющего порядок дальнейшего прохождения административным истцом военной службы до предоставления ему жилья или жилищной субсидии, не имеется.

Нарушений норм процессуального права из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь ст. 307–311 КАС РФ, флотский военный суд

определил:

решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17 декабря 
2018 г. по административному делу об оспаривании Мохой Владимиром Николаевичем действий командира войсковой части № по его увольнению с военной службы, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Новичкова П.И. без удовлетворения.

Триумфальная арка цисаревича Николая во Владивостоке . Фото после суда.

В Уссурийский Гарнизонный Военный Суд

692519, г. Уссурийск, ул. Лермонтова, д. 24 А

Административный истец:

Моха Владимир Николаевич 05.11.1968 г.р

Проживающий по адресу: 692502г.

Уссурийск ул. Заречная д 2а кв. 50;

Телефон: +79146512940 e-mail: vladimirmoh@yandex.ru

Административный ответчик:

ВрИО Командира 101 отдельной бригады

МТО ВВО подполковник Скорб А .В

адрес:692509 г. Уссурийск ул. Новосёлова 15

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, Моха Владимир Николаевич, проходил военную службу в звании «Старший прапорщик» в в/ ч № 00000г.Уссурийска. Первый контракт заключил 29марта 1999 года , отношусь к категории военнослужащих , на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ статьи 15 : «обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указаннымфедеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.» 24 октября 2018 г я был незаконно уволен Приказом командира 101 отдельной бригады МТО ВВО с оставлением в списке нуждающихся для обеспечению жильём. С приказом я был не согласен и 19 ноября 2018г подал исковое заявление в Уссурийский гарнизонный военный суд об оспаривании незаконного увольнения без обеспечением жильём .

17декабя 2018г состоялось судебное заседание, на котором было принято решение № 0000/00 в котором исковые требования были удовлетворены. Действия командира войсковой части 22222 признаны незаконными, а также командира войсковой части 22222 обязали восстановить меня на военной службе для устранения нарушений прав и свобод допущенных в период прохождения военной службы.

14.12.2018г командование в/ч22222 издало приказ о моём исключении из списков личного состава части этот приказ я тоже обжаловал в суде . 11.01 2019 командование в/ч 22222 подало апелляционную жалобу на решение Уссурийского гарнизонного военного суда в Тихоокеанский флотский военный суд . 26 февраля 2019г Тихоокеанский флотский военный суд определил : решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 17.12.2018г об оспаривании действий

командира в/ч 22222 в отношении меня оставить без изменения апелляционную жалобу без удовлетворения .

29.03 2019г был издан приказ об отмене приказа от 24.10.2018г об увольнении. Копию приказа прилагаю.

04.04.2019г был издан приказ об отмене приказа от 14.12.2018г об исключении. Копию приказа прилагаю.

11.04.2019г был издан приказ о моём зачислении в списки личного состава в/ч 22222 . В сложившейся ситуации командованию части осталось подать документы в РУЖО «Востокрегионжильё» для признания меня в льготной очереди на получение субсидии . Однако командование части назначает меня приказом №85 от 06 мая 2019г командиром взвода комендантской роты 271 Отдельного дорожно-комендантского батальона который базируется в 160 км от г.Уссурийска. Копию приказа прилагаю.

С приказом о назначении меня на должность командира взвода я не согласен по причине того, что она предусматривает командование и работу с личным составом, а я всё время службы стоял на хозяйственных должностях: начальник хранения нефтепродуктов, начальник продовольственного склада. начальник столовой, старшина роты и для заступления на должность мне потребуется профессиональная переподготовка и повышение квалификации .

Согласно п. 1 ст. Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» назначение на воинские должности категории военнослужащих, к которой я отношусь, производится в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее Положение).

В соответствии с п. 5 ст. 11 Положения назначение военнослужащего на воинскую должность производится в случае, если он отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности; при этом учитываются уровень профессиональной подготовки военнослужащего, его психологические качества, состояние здоровья и иные обстоятельства, предусмотренные Положением.

При назначении на должность командование не приняло во внимание то, что я признан ВВК от 3.12.2018 №8/8 ограниченно годным к военной службе — категория В, что не позволит мне личным примером вдохновлять подчинённых на решение боевых задач. Копию заключения ВВК прилагаю.

К иным обстоятельствам относится тот факт что 14.12.2018г был издан приказ о моём исключении из списков в/ч 22222 прекращение действий контракта и обретения мной статуса военнослужащего запаса. Одним из таких обстоятельств, в силу п. 2 ст. 15 Положения, является прохождение военнослужащим военной службы по контракту, что является обязательным условием для перевода такого военнослужащего к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.Так как в исковом заявлении оспаривался приказ о незаконном увольнении без жилья то и суд соответственно принял решение о придании мне временного статуса военнослужащего для устранения нарушений моих прав и свобод допущенных в период прохождения военной службы, а конкретно обеспечением меня жильём, но командование части вопреки законодательству ищет для меня должности для дальнейшего прохождения службы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 КАС РФ,

ПРОШУ :

1. Признать действия ВрИО Командира 101 отдельной бригады МТО ВВО подполковника Скорба А .В., незаконными;

2. Обязать ВрИО Командира 101 отдельной бригады МТО ВВО подполковника Скорба А .В отменить приказ №85 от 06 мая 2019г о назначении меня командиром взвода комендантской роты 271 Отдельного дорожно-комендантского батальона.

Приложения:

1. Копия приказа от 29.03 2019г об отмене приказа о моём увольнении;

2. Копия приказа от 04.04.2019г об отмене моего исключения;

3. Копия приказа №85 от 06 мая 2019 г о назначении меня командиром взвода комендантской роты 271 Отдельного дорожно-комендантского батальона;

4. Копия заключения ВВК от 3.12.2018 №8/8.

5. Копия квитанции уплаты государственной пошлины — 300 рублей;

«__»___________»2019 г _______________/Моха В. Н./

Александр Васильевич мы победили !!!!!!!!!!!

КОПИЯ 
РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
Дело № 2а-360/2018 г. 

17 декабря 2018 г. г. Уссурийск 

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Попова Д.И., при секретаре Грибановой А.С., с участием административного истца Моха В.Н., представителя административного ответчика Новичкова П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 98653 старшего прапорщика Моха Владимира Николаевича об оспаривании действий командира войсковой части 11388, связанных с увольнением с военной службы, 

установил: 

Приказом командира войсковой части 11388 от 24 октября 2018 г. № 215 Моха уволен с военной службы по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). 

Полагая, что при увольнении с военной службы были нарушены его права на жилищное обеспечение, Моха обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным указанный приказ командира войсковой части 11388, возложив на должностное лицо обязанность по его отмене, запретив увольнение с военной службы до обеспечения жильем. 

Поддерживая заявленные требования в судебном заседании, Моха пояснил, что в связи с предстоящим увольнением с военной службы по возрасту он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в форме предоставления жилищной субсидии по избранному месту жительства — г. Уссурийск, т.е. в том же населенном пункте, где он проходит военную службу. До увольнения с военной службы он обращался к командиру войсковой части 98653 с рапортом о несогласии с увольнением без предоставления жилищной субсидии, который принят во внимание административным ответчиком не был. Обосновывая незаконность оспариваемого приказа, Моха также пояснил, что с 2015 года состоит на учете нуждающихся в служебном жилом помещении, при этом на момент его увольнения с военной службы таким помещением он обеспечен не был. 

Представитель административного ответчика Новичков требования административного иска не признал, пояснив, что по месту прохождения военной службы Моха выплачивается денежная компенсация за поднаем жилого помещения, что может свидетельствовать об обеспечении 

административного истца служебным жильем в г. Уссурийске и отсутствии препятствий для увольнения последнего с военной службы. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав административного истца и представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, подлежит увольнению с военной службы. 

Вместе с тем, в силу абзаца второго п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее — Федеральный закон) военнослужащие -граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим данного пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 Федерального закона. 

Кроме того в силу абзаца 7 п.)#1?ст|15 Федерального закона прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей, подлежат обеспечению служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы. 

Предельный возраст пребывания на военной службе военнослужащих категории, к которой относится административный истец, в силу п. 1 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» составляет 50 лет (п. 1 в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 64-ФЗ). Этого возраста Моха достиг в ноябре 2018 г. 

При этом административный истец, имеющий воинской звание «старший прапорщик», поступивший на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, общая продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет, в силу упомянутых положений Федерального закона относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы, увольнение которых с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на таковой без их согласия и предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии по месту прохождения военной службы не допускается.

Как следует из материалов дела решением начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (далее — 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье») от 15 февраля 2018 г. № 1П7 Моха принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 16 января 2018 г. Формой жилищного обеспечения избрана квартира в г. Уссурийске. 

При этом 6 июня 2018 г. на основании заявления административного истца в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся, внесены изменения о форме обеспечения жильем — с предоставления жилого помещения на жилищную субсидию. Избранным местом жительства также указан г. Уссурийск. 

Помимо этого, с 30 сентября 2015 г. административный истец состоит на учете нуждающихся в служебном жилье в г. Уссурийске, которым Моха не обеспечен, получая денежную компенсацию за поднаем жилого помещения. 

В связи с предстоящим увольнением с военной службы с Моха 5 июня 2018 г. проведена беседа. Как усматривается из соответствующего листа Моха выразил несогласие с увольнением с военной службы без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии. 

Эти же обстоятельства отмечены в рапорте Моха от 7 июня 2018 г., поданном командиру войсковой части 98653, в котором также указано на необеспеченность жильем по месту прохождения службы и несогласие с увольнением до реализации права на жилищное обеспечение. 

При таких обстоятельствах действия командира войсковой части 11388 по увольнению административного истца, не обеспеченного жилым помещением по месту прохождения военной службы, выразившего свое несогласие с увольнением с военной службы, являются незаконными и нарушающими права Моха на жилищное обеспечение. 

Данный вывод суда соответствует правовой позиции, отраженной в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение. 

Доводы представителя административного ответчика о выплате Моха денежной компенсации за поднаем жилого помещения по месту прохождения военной службы, а также проведении после издания оспариваемого приказа организационно-штатных мероприятий в войсковой части 98653 нахожу несостоятельными, поскольку эти обстоятельства в отсутствие согласия административного истца на увольнение с военной службы без реализации его жилищных прав по последнему месту прохождения военной службы свидетельствовать о соблюдении административным ответчиком 

предусмотренного законом порядка увольнения Моха с военной службы не может. 

В целях восстановления нарушенных прав Моха суд считает необходимым признать незаконным приказ командира войсковой части 11388 от 24 октября 2018 г. № 215 в части увольнения административного истца с военной службы, обязав должностное лицо отменить названный приказ и восстановить Моха на военной службе в прежней (а с его согласия — равной) должности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 111 К АС РФ в пользу Моха надлежит взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Сумма понесенных расходов подтверждается имеющимся в материалах дела платежным документом. 

Что же касается требований Моха о возложении на командира войсковой части 11388 обязанности не увольнять его с военной службы до обеспечения жильем, то суд находит их не подлежащими удовлетворению ввиду преждевременности, поскольку они касаются предполагаемого нарушения прав в будущем, а не уже нарушенного или оспариваемого права административного истца. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд 

решил: 

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 3 старшего прапорщика Моха Владимира Николаевича об оспаривании действий командира войсковой части 18, связанных с увольнением с военной службы, удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия командира войсковой части 11388, связанные с увольнением Моха В.Н. с военной службы в отставку по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. 

Признать незаконным и не подлежащим применению со дня издания приказ командира войсковой части 11388 от 24 октября 2018 г. № 215 в части увольнения Моха Владимира Николаевича с военной службы в отставку по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. 

Обязать командира войсковой части 18 в течение 20 суток со дня вступления решения суда в законную силу отменить его приказ от 24 октября 2018 г. № 215 в части увольнения Моха Владимира Николаевича с военной службы в отставку по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, восстановить его на военной службе в прежней (а с его согласия — равной) должности и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с филиала № 1 Федерального казённого учреждения 

«Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской