Последствия приватизации

Превью статьи:

Черновик искового заявления В ______________________ районный суд <1> Истец: __________________________________ (Ф.И.О. члена семьи или иного лица,br> чьи интересы были нарушены приватизациейbr> жилого помещения (квартиры)br> адрес: _________________________________, телефон: ___________, факс: ____________, адрес электронной почты: ________________ Ответчик 1: _____________________________ (Ф.И.О. члена семьи нанимателя) адрес: _________________________________, телефон: ___________, факс: ____________, адрес электронной почты: ________________ Ответчик 2 ( третье , заинтересованное лицо): _____________________________ (наименование государственного (муниципального) органа) адрес: _________________________________, телефон: ___________, факс: ____________, адрес электронной почты: ________________ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения (квартиры) и применении последствий недействительности сделки в части включения в договор приватизации несовершеннолетнего, и об исключении его из договора приватизации. «___»_______ ____ г. ответчик приватизировал жилое помещение (квартиру) общей площадью ____ кв. м. в государственном (муниципальном) жилищном фонде по адресу: _______________________, кадастровый номер ____, что подтверждается договором о приватизации от «___»_____________ г. N ___. Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «___»________ ____ г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___. Истец является ________________________________________________________ (член семьи или иное лицо, чьи интересы нарушены приватизацией жилого __________________________________________________________________________, помещения) что подтверждается _______________________________________. Ответчик также являлся пользователем жилого помещения (квартиры), что подтверждается копией договора социального найма от «___»____________ г. N _____. Указанной сделкой по приватизации жилого помещения (квартиры) нарушены права _______ на ……… Исходя из сложившейся ситуации ………., который в период своего несовершеннолетия, был включен без своего согласия в договор приватизации, в настоящее время не может воспользоваться своим правом на получения…

Видео: Приватизация доказывание недействительности военнослужащему.
Видео: Приватизация доказывание недействительности военнослужащему
Видео:  УхЖУ Приватизация ошибки при признании нуждающимся в ЖИЛЬЕ.
Видео: Приватизация доказывание недействительности военнослужащему
Видео: Приватизация ошибка в договоре просим признать незаконным.
Видео: Приватизация несовершеннолетним процесс Ч 1
Видео: Постоянное жилье наследство , приватизация.
Видео: ИПМЖ-Учетная-норма-Приватизация-проблемы-жилья.
Видео:  20 календарей , приватизация.
Видео: ИПМЖ ПРИВАТИЗАЦИЯ после 98 вопросы жилья.
Видео:  Приватизация последствия Дербент СКАЙП Ч 1.
Видео:  У жены УхЖУ у меня приватизация что делать.

Черновик искового заявления


В ______________________ районный суд <1>
Истец: __________________________________
(Ф.И.О. члена семьи или иного лица,br> чьи интересы были нарушены приватизациейbr> жилого помещения (квартиры)br> адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Ответчик 1: _____________________________
(Ф.И.О. члена семьи нанимателя)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Ответчик 2 ( третье , заинтересованное лицо): _____________________________
(наименование государственного
(муниципального) органа)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения (квартиры) и применении последствий недействительности сделки в части включения в договор приватизации несовершеннолетнего, и об исключении его из договора приватизации.
«___»_______ ____ г. ответчик приватизировал жилое помещение (квартиру) общей площадью ____ кв. м. в государственном (муниципальном) жилищном фонде по адресу: _______________________, кадастровый номер ____, что подтверждается договором о приватизации от «___»_____________ г. N ___.
Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «___»________ ____ г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___.
Истец является ________________________________________________________
(член семьи или иное лицо, чьи интересы нарушены приватизацией жилого
__________________________________________________________________________,
помещения)
что подтверждается _______________________________________.
Ответчик также являлся пользователем жилого помещения (квартиры), что подтверждается копией договора социального найма от «___»____________ г. N _____.

Указанной сделкой по приватизации жилого помещения (квартиры) нарушены права _______ на ………
Исходя из сложившейся ситуации ………., который в период своего несовершеннолетия, был включен без своего согласия в договор приватизации, в настоящее время не может воспользоваться своим правом на получения жилого помещения. Так как в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 пункта 1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (подпункт 2 пункта 1); при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности , определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
По смыслу ст. 166 Гражданского кодекса РФ оспоримая сделка является недействительной в случае признания ее таковой судом по иску лица, которому право на предъявление такого иска прямо предоставлено законом.
В соответствии со ст. 180 ГК РФ Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей , если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части .
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения суда Закона российской Федерации » О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения , в том числе в собственность одного из его пользователей, этот договор , а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной .
Представитель несовершеннолетнего а также _________подписали договор приватизации, не вникая в его содержание, о правовых последствиях включения в договор приватизации детей не предполагали и знать не могли, т.е. ДОБРОСОВЕСТНО ЗАБЛУЖДАЛИСЬ относительно природы договора, и лишили _________ возможности участвовать в других программах обеспечения жильем. Формально он имеет жилье в собственности, однако реально собственным жильем не обеспечен, и лишен возможности его получить. ( ДЛЯ ВОЕННЫХ: В силу ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», он должен быть обеспечен жильем из расчета нормы предоставления площади жилого помещения 18 кв.м, общей площади жилого помещения на человека. Его участие в приватизации квартиры, препятствует ему в данный момент получить в собственность жилое помещение, т.е. реализовать право на жилище , предусмотренное нормами ФЗ «О статусе военнослужащих». Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется гражданам один раз, в отличии от повторного права на приватизацию после достижения совершеннолетия ) То есть мои требования фактически направлены на восстановление жилищных прав _______ , определенных ст. 31 ЖК РФ, ст. 35 Конституции РФ.
Согласия ______ на указанную приватизацию получено не было, что подтверждается _________________ ____________________ .длительное время не проживает в спорном жилом помещении ( в жилом помещении не проживал, фактически проживает по другому адресу) , расходы по жилищно -коммунальным платежам не несет. (оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, бремя содержания жилого помещения не несет. ) В соответствии п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Однако В ч.2 ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 11.08.19947 года № 26-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Таким образом, смысл данной нормы заключается в предоставлении гражданину, который в несовершеннолетнем возрасте участвовал в приватизации жилого помещения, возможности по достижению совершеннолетнего возраста воспользоваться правом на однократную бесплатную приватизацию.
В этой связи иск требования ________ не входят в противоречия со смыслом Закона о приватизации, который направлен на защиту прав гражданина на жилище.
Заявленные требования не изменяют правовой статус истца относительно приватизации жилого помещения, поскольку независимо от факта участия в приватизации жилого помещения в несовершеннолетнем возрасте он сохраняет право на однократную приватизацию и в совершеннолетнем возрасте.
В силу п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ одним из оснований прекращения права собственности является отказ собственника от права собственности.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 1 ст. 166, ст. 168, ст. ст. 217, 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ПРОШУ:
признать сделку приватизации жилого помещения (квартиры) по договору о приватизации от «___»_______ ____ г. N ___ недействительной и применить последствия недействительности сделки в виде
Просит суд признать договор Приватизации от ……г. . недействительным в части включения его в число участников приватизации жилого помещения» и «и исключить его из числа участников приватизации по договору » ,
Приложение:
1. Копия договора о приватизации от «___»_____________ ____ г. N ____.
2. Копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___, подтверждающей право собственности ответчика на жилое помещение (квартиру).
3. Копия договора социального найма от «___»_____________ ____ г. N ____.
4. Доказательства отсутствия согласия истца на приватизацию жилого помещения (квартиры).
5. Копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчикам.
6. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
7. Доверенность представителя от «___»__________ ____ г. N ___ (если исковое заявление подписывается представителем истца).
8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
«___»__________ ____ г.
Истец (представитель):
________________/__________________________________________/

Образец искового заявления 2



В ______________________ районный суд <1>
Истец: __________________________________
(Ф.И.О. члена семьи или иного лица,
чьи интересы были нарушены приватизацией
жилого помещения (квартиры)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Представитель истца: ____________________
(данные с учетом ст. 48 Гражданского
процессуального кодекса
Российской Федерации)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Ответчик 1: _____________________________
(Ф.И.О. члена семьи нанимателя)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Ответчик 2: _____________________________
(наименование государственного
(муниципального) органа)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

Госпошлина: __________________ рублей <2>
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения (квартиры) и применении последствий недействительности сделки

«___»_______ ____ г. ответчик приватизировал жилое помещение (квартиру) общей площадью ____ кв. м. в государственном (муниципальном) жилищном фонде по адресу: _______________________, кадастровый номер ____, что подтверждается договором о приватизации от «___»_____________ г. N ___.
Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «___»________ ____ г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___.
Истец является ________________________________________________________
(член семьи или иное лицо, чьи интересы нарушены приватизацией жилого __________________________________________________________________________,
помещения)
что подтверждается _______________________________________.
Ответчик также являлся пользователем жилого помещения (квартиры), что подтверждается копией договора социального найма от «___»____________ г. N _____.
Указанной сделкой по приватизации жилого помещения (квартиры) нарушены права истца на приватизацию спорного жилого помещения.
Согласия истца на указанную приватизацию получено не было, что подтверждается _________________ ____________________.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 1 ст. 166, ст. 168, ст. ст. 217, 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:
признать сделку приватизации жилого помещения (квартиры) по договору о приватизации от «___»_______ ____ г. N ___ недействительной и применить последствия недействительности сделки в виде ______________________________.
Приложение:
1. Копия договора о приватизации от «___»_____________ ____ г. N ____.
2. Копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «___»________ ____ г. N ___, подтверждающей право собственности ответчика на жилое помещение (квартиру).
3. Копия договора социального найма от «___»_____________ ____ г. N ____.
4. Доказательства отсутствия согласия истца на приватизацию жилого помещения (квартиры).
5. Копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчикам.

6. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
7. Доверенность представителя от «___»__________ ____ г. N ___ (если исковое заявление подписывается представителем истца).
8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

«___»__________ ____ г.

Истец (представитель):
________________/__________________________________________/

ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ 

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются лица, не имеющие жилья вовсе, либо обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 
Из взаимосвязанных положений ч.2 ст.51 и ст.53 ЖК РФ следует, что, при принятии на учет нуждающихся в жилье подлежат учету не только жилые помещения, занимаемые гражданином и членами его семьи по договору социального найма и принадлежащие им на праве собственности, но и сделки с такими жилыми помещениями приведшие по инициативе собственников к их отчуждению за последние 5 лет. 
Более того, поскольку военнослужащие, согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежат обеспечению жильем от государства только один раз, то получение жилья в порядке его приватизации, как военнослужащим, так и членами его семьи, реализующим в данном случае свои жилищные права, возникающие исключительно производно от права военнослужащего, подлежит учету и по истечении пятилетнего срока. 
Об этом же свидетельствует и ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 
Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону. 
Вместе с тем, по смыслу закона, гражданин обладает правом быть обеспеченным жилым помещением от государства лишь единожды, 

Таким образом, в случае, если член семьи военнослужащего, распорядился полученным ранее от государства по установленным нормам жилым помещением и не 
может представить документы о его освобождении, то указанное жилье должно учитываться при принятии военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. 


Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 г. Москва «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и введенная этим приказом Инструкция предусматривает учитывать общую площадь имеющегося у военнослужащего или членов его семьи жилого помещения, которая является их собственностью или принадлежит им по договору социального найма. На первый взгляд все по закону. За свою жизнь кто-то наследство получал, дети (супруги в нынешнем состоянии) участвовали в приватизации, да может и под дачу дом в деревне купили. Но что в итоге стало получаться. 

К примеру, после счастливого бракосочетания оказалось, что супруге принадлежит часть приватизированной квартиры где-то там… Автоматически Министерство обороны в лице нового департамента, созданного для обеспечения жильем семей военнослужащих, вернет Ваши документы, признав Вас обеспеченным жилой площадью. И не важно, что последние 20 лет жизни вы имели «не разменянную» училищную справку об отсутствии жилья и местом жительства после увольнения планировали выбрать город, в котором военная служба завершилась, а не бывшее место жительства супруги. 

Родители завещали сыну-военнослужащему свою квартиру, к тому же единственному наследнику, к примеру в г. Серов и … Ваши планы на получение квартиры где-то, например в Екатеринбурге, могут сильно измениться. Но наследник можете и отказаться от завещанного имущества. 

Когда-то вы стали счастливым обладателем приобретенной за недорого жилой площади где-то в пригороде. Наступил предельный возраст нахождения на военной службе, пора получать квартиру, но выясняется, что она у Вас имеется и в улучшении Вы не нуждаетесь. Если попытаетесь избавится от имеющейся – это назовут умышленным ухудшением жилищных условий и в очередь Вас смогут поставить только через 5 лет (но кто вам даст служить еще пять лет). 

В процессе службы военнослужащий не стал ждать милости от властей, сам совершил обмен имеющегося жилья в одном краю России на другой, в результате стал обладателем кооперативной квартиры. Но по прошествии 15 лет узнал, что в том захолустье, где он живет, министерству обороны она не нужна, не принимается, а улучшить свои жилищные условия военнослужащий может только сдав ее или с зачетом ее. То есть одной ногой в одном городе, второй в другом. Это по Российски, с размахом. 

И самое популярное: размер общей площади, предоставленного жилья на семью военнослужащего превышает 1 метр кВ., — увы, с таким превышением квартиру военнослужащий тоже не получит. 

Можно умолчать о некоторых фактах наличия собственности, но при получении квартиры от Вас потребуют, в т.ч., сведения со всех мест проживания семьи с 1991г. и данные из госреестра о Ваших правах на жилье по России с 31 января 1998г. по н. вр., т.е. информация явно проявится. 

Не всех военнослужащих новый порядок обеспечения жильем обрадовал. Очевидно, не существует идеального закона, а может законодателей. Снова придется искать уловки, прибегать к фиктивному разводу, удерживать имеющуюся жилплощадь. Как говориться, лучше что-то, чем ничего, так как согласно действующим правилам Вам не могут дать больше, но и не могут имеющиеся излишки забрать!

1 Простое исковое заявление — цель обязать ответить ДЖО или Жилищную Комиссию в срок и письменно 

В Махачкалинский гарнизонный военный суд 
367009, г. Махачкала, ул. Керимова, д. 23 А 
Административный истец: Васильчиков Владимир Юрьевич, 00.00.000 г. р.; 
Проживающий по адресу: Республика Дагестан, г. Дербент, р-н Аэропорта, ул. Дачников 00; 
мобильный телефон: 8-0000000000; 
адрес электронной почты: ; 

Административный ответчик: Жилищная комиссия УФСБ России по р. Дагестан; 

Административное исковое заявление 

Я, Васильчиков Владимир Юрьевич, прохожу военную службу в Дербентском пограничном отряде в городе Дербент. 

04.05.2018 подал заявление в жилищную комиссию УФСБ России по р. Дагестан о признании меня нуждающимся в жилом помещении. Копию заявления прилагаю. 
Однако по настоящее время ответа на моё заявление так и не поступило. 

На основании пп. 7,8 статьи 2 приказа ФСБ России от 24.10.2011 N 590 « Об утверждении Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями»: 
«7. Жилищная комиссия рассматривает заявление военнослужащего, приложенные к нему документы, иные представленные военнослужащим документы в течение тридцати рабочих дней со дня представления военнослужащим в жилищную комиссию документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил. 
По итогам рассмотрения заявления жилищная комиссия принимает решение о признании военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. 
8. Решение о признании военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в виде надлежаще заверенной выписки из протокола заседания жилищной комиссии, оформленного по рекомендуемой форме согласно приложению N 3, выдается или направляется жилищной комиссией военнослужащему не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.» 

А также согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации»; Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Статье 12. «Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»; а так же в соответствии с п.7 п.26 Положения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №453 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности» 
Не выполняя вышеперечисленные нормы закона должностные лица 
Жилищной комиссии УФСБ России по р. Дагестан, нарушают мои права. 
На основании ст 218 КАС РФ 

ПРОШУ: 

1. Обязать жилищную комиссию УФСБ России по р. Дагестан дать письменный и аргументированный ответ о признании или отказе в признании меня нуждающимся в жилом помещении; 

Приложения: 
1. Копия заявления в жилищную комиссию УФСБ России по р. Дагестан; 
2. Копия квитанции оплаты государственной пошлины – 300 руб;

В …. Районный суд 
Адрес 
Административный истец: Сова Валентина Константиновна, 00 _____ 19_ г.р. 
Адрес истца: 
Телефон: 
Эл. почта: 

Административный ответчик: Сов 
Адрес ответчика: 

 Исковое заявление 

Я, Сова Валентина Константиновна, проживаю по адресу ….. являюсь собственником квартиры №__ в доме №__ по ул.______ г. _______. На указанной жилой площади зарегистрированы: ……… , которые вот уже более 6 месяцев в данной квартире не проживают, каких либо отношений со мной не поддерживают. Ответчик выехал на постоянное место жительства и прожива¬ет по другому адресу, а мне приходится оплачивать за ответчика коммунальные ус¬луги. Я являюсь пенсионером и данные расходы существенно сказываются на моём бюджете. Добровольно сняться с регистрационного учета ответчик отказывается. Я обращалась в УФМС РФ по РД по г. ________ с заявлением о снятии ответчи¬ков с регистрационного учета, но мне было отказано и предложено обратиться с иском в суд. 

На основании изложенного 
ПРОШУ: 
1. Признать Сова утратившим права пользования квартирой №___ в доме №__ по ул. ____ г. _____, и снять его с регистрационного учета; 


Приложения: 
1. Копия договора купли продажи квартиры по адресу Туапсинский район, пос. Новомихайловский, микрорайон-00, д.7, кв.000; 
2. Копия договора установления долей в праве общей долевой собственности на квартиру; 

«__» _____ 2018г. _______________ /Сова В. К./

2 ОШИБКА В СУДЕ — которая привела к отказу — нельзя признавать иск!!! показывать добровольный отказ от права проживания !! 

  • Статья 173. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком и мировое соглашение сторон 

    1. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. 
    2. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. 
    3. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 
    4. В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.
  • » обязуются добровольно снятся с учета » —— вот это и есть главная ошибка

можно было в суд и не подавать


3 ДВА ПРИМЕРА КАК ДЕЙСТВОВАТЬ И ДВА СУДЕБНЫХ ИСХОДА 

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия , в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях , принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий . 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет нуждающихся в получении жилых помещений допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. 

—————Анализируя вышеизложенное, военный суд приходит к выводу о том, что Полетаев, заключивший первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, не имеющий права собственности на жилые помещения и не занимающий жилые помещения по договору социального найма, обратившийся с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений по избранному месту жительства в городе Санкт — Петербурге, вселенный в качестве члена семьи собственников (супруги и сына, каждый из которых владел по 1/2 доли в праве собственности) жилого помещения в квартиру <адрес> в г. Архангельске, после расторжения брака с одним собственником 1/2 доли в праве указанного жилого помещения и не утратив родительских прав в отношении второго собственника – своего сына, сохранил право пользования указанным жилым помещением в размере 15,45 кв.м. (61,8/4=15,45), что более учетной нормы в городе Архангельске, составляющей 12 кв.м. общей площади жилого помещения и, таким образом, он был обеспечен жилыми помещениями более учетной нормы, после чего выехал из указанной квартиры и 15 декабря 2015 года снялся с регистрационного учета и эти действия суд расценивает как действия по намеренному ухудшению жилищных условий , и, так как после их совершения не истек 5-летний срок,

——Анализируя вышеизложенное, военный суд приходит к выводу о том, что поскольку Кирков, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1998 года, не имеющий права собственности на жилые помещения и не занимающий жилые помещения по договору социального найма, обратившийся с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма по месту прохождения военной службы, вопреки доводам представителя административных ответчиков в судебном порядке предпринял все меры для раздела совместно нажитого имущества и признания за ним права собственности на квартиру <адрес> в г. Архангельске, для чего представил суду имевшиеся у него доказательства, при этом      решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 15 октября 2014 года, вступившим в законную силу 21 ноября 2014 года, в признании права собственности Киркова на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение отказано ( ПРИМЕЧАНИЕ —ИСК НЕ ПРИЗНАВАЛ!) ——, поскольку установлено, что данное имущество не относится в совместной собственности супругов, фактически прекративших семейные отношения с марта 2006 года, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Кирков не имел и не имеет права пользования указанным жилым помещением , а его действия в ходе судебного разбирательства в Ломоносовском районном суде г. Архангельска не могут расцениваться как действия , направленные на намеренное ухудшение своих жилищных условий и, следовательно, при указанных обстоятельствах положения ст. 53 ЖК РФ не могут быть применены по отношению к Киркову, а поэтому признает действия жилищной комиссии Управления по вынесению решения от 15 сентября 2015 года протокол № об отказе в принятии Киркова на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту прохождения военной службы в городе Архангельске и действия начальника Управления об утверждении данного решения, незаконными и подлежащими отмене, а требования административного истца – обоснованными и подлежащими удовлетворению.


✋

попробовали изменить ситуацию по краткому пути : Дербентский городской суд 
368600, г. Дербент, ул. Гейдара Алиева, д. 15 
Тел.: (87240) 4-03-36 
derbent-gs.dag@sudrf.ru 

истец : Васильчиков Владимир Юрьевич 
адрес: …….. 

ответчик : Васильчикова Татьяна Алексеевна 
адрес: ……….. 

Исковое заявление 

Я Васильчиков Владимир Юрьевич проживал по адресу ……. 
Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан меня и членов моей семьи Васильчикова Владимира Юрьевича, Васильчикова Марина Леонидовна, Васильчикова Анна Владимировна и Васильчикова Юлия Владимировна 5 сентября 2013 г. признали утратившими права пользования квартирой, расположенной по адресу г.Дербент, ……. 

В настоящий момент Я увольняюсь из ………. и остаюсь без жилья. 
В связи с тем что Я и члены моей семьи имели право проживания считаю что можем быть восстановленными в правах на доли в квартире по адресу : ………… 



На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 
ПРОШУ СУД: 
1) Признать за Васильчиковым Владимиром Юрьевичем, ……. года рождения, Васильчиковой Мариной Леонидовной , ….. года рождения, Васильчиковой Анной Владимировной, …….. года рождения и Васильчиковой Юлией Владимировной права проживания и права долевой собственности жилом помещении по адресу …… 

ПРИЛОЖЕНИЯ : 
1) Квитанция о уплате Государственной пошлины ???? рублей 
2)Р Е Ш Е Н И Е 05 сентября 2013 г. Дербентского городского суда Республики Дагестан 

дата:________________ подпись_____________   ОДНАКО : ( Александр здравствуйте На счёт искового в Дербенский суд отбой это не в тему суд не будет по нему ничего предпринимать Так что надо идти по другому пути) 

Ищем новые варианты :

ОТВЕТ : 

Выписка из ПРОТОКОЛА № 28 
заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан 
12.07.2018 г. Каспийск 
22. В жилищную комиссию поступили заявления прапорщика ВАСИЛЬЧИКОВА Владимира Юрьевича от 13.06.2018 № В/924 по вопросу изменения избранного постоянного места жительства с г. Подольск Московской области на г. Махачкала Республики Дагестан, а также от 
13.06.2018 № В/925 по вопросу учета при определения уровня его обеспеченности жильем иных лиц, проживающих в жилом помещении его матери, а также учета права дочери военнослужащего на дополнительную жилую площадь по основанию, предусмотренному статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 
Васильчиков В.Ю., 11.12.1971 г.р., проходит военную службу в г. Дербенте, достиг предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет более 22 лет, первый контракт о прохождении военной службы заключил до 
01.01.1998. 
Учитывая, что оба заявления не касаются вопроса признания Васильчикова В.Ю. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении в соответствии со статьей 51 ЖК РФ и принятия на учет для обеспечения жилым помещением, жилищная комиссия в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» полагает возможным повторно разъяснить Васильчикову В.Ю. порядок признания военнослужащих органов федеральной службы безопасности и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в рамках процедуры которых подлежат рассмотрению поднятые в заявлениях вопросы. 
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 900 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512» порядок признания военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 
01.01.1998, нуждающимися в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно был распространен на военнослужащих, заключивших такой контракт до 01.01.1998, к числу которых отнесен и Васильчиков В.Ю. 
В соответствии с пунктами 1 и 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации (далее — Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 29.06.2011 № 512 (ред. от 09.12.2017), пунктом 3 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ России от 24.10.2011 № 590 (ред. от 23.05.2013), признание военнослужащих органов федеральной службы безопасности нуждающимися в жилых помещениях осуществляется жилищными комиссиями органов федеральной службы безопасности по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ. 
Для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в жилищную комиссию заявление по форме согласно приложению к Правилам с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства — избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации), к которому должен быть приложен ряд документов. 
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается жилиищыми комиссиями не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в уполномоченные органы заявления и документов. 
Вышеперечисленный порядок признания нуждающимися в жилых помещениях и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Васильчикову В.Ю. ранее был известен, поскольку он уже обращался в установленном порядке в жилищную комиссию с рапортом от 04.05.2018 № В/680, по результатам рассмотрения которого жилищной комиссией было принято решение от 11.05.2018 № 20 (пункт 33) об отказе ему и членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному при увольнении с военной службы месту жительства в г. Подольске Московской области по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ. 

С данным решением жилищной комиссии Васильчиков В.Ю. был ознакомлен под роспись 22.05.2018. 
Принятое решение было обусловлено тем, что Васильчиков В.Ю. с детьми с рождения, а его супруга с 31.10.1997 до мая 2013 года были зарегистрированы по месту жительства и фактически проживали в принадлежащем на праве собственности матери сотрудника Васильчиковой Т.А. жилом помещении по адресу: Республика Дагестан, г. Дербент, ул. 345 ДСД д.12 «б», кв. 58 общей площадью 81,5 кв. м, в котором они были обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы, после чего совершили предусмотренные статьей 53 ЖК РФ действия. 
Эти действия были выражены в том, что в мае 2013 года Васильчиков В.Ю. и члены его семьи, в силу части 1 статьи 31 ЖК РФ являвшиеся членами семьи собственника жилого помещения, в добровольном порядке прекратили гарантированное законом право пользования данным жилым помещением, выселившись из него и переехав на съемную квартиру, в которой они проживают до настоящего времени. 
В августе 2013 года матерью Васильчикова В.Ю. как собственником жилого помещения было инициировано судебное разбирательство путем подачи искового заявления в Дербентский городской суд Республики Дагестан к Васильчикову В.Ю. и членам его семьи о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в нем по месту жительства. 
Исковые требования были обусловлены тем, что Васильчиков В.Ю. и члены его семьи добровольно выехали из жилого помещения, семейные отношения с истцом не поддерживают, проживают в жилом помещении по иному адресу. 
Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 05.09.2013, вступившим в законную силу 06.10.2013, иск Васильчиковой Т.А. был удовлетворен в связи с его признанием Васильчиковым В.Ю. и членами его семьи, признание иска ответчиками было принято судом, последствия признания иска ответчикам судом были разъяснены. 
К рапорту от 04.05.2018 № В/680 Васильчиковым В.Ю. дополнительно была приобщена справка администрации городского округа «Город Дербент» от 
24.04.2018 № 318/IV, из которой следует, что он и члены его семьи не только проживали в качестве членов семьи собственника жилого помещения по адресу: Республика Дагестан, г. Дербент, ул. 345 ДСД, д. 12 «б», кв. 58 общей площадью 81,5 кв. м, предоставленного органом местного самоуправления, но и принимали участие в его приватизации матерью сотрудника, при этом лично давали согласие на безвозмездную передачу квартиры в ее собственность. 
Жилищная комиссия отмечает, что согласно части 2 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды, при этом непосредственно государственный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации). 
В соответствии со статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, к государственному жилищному фонду также относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). 
Васильчиков В.Ю. и члены его семьи на момент приватизации его матерью жилого помещения (11.08.2004) проживали в нем и имели носящее бессрочный характер право пользования им (часть 4 статьи 31 ЖК РФ, статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). 
В соответствии с пунктом 2 Правил в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства — по избранному постоянному месту жительства. 
Решением Подольского городского Совета депутатов Московской области от 19.07.2005 № 37/4 «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Город Подольск Московской области» (действовало до 01.01.2016), решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 25.12.2015 № 10/22 «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» (действует после 01.01.2016) учетная норма для признания граждан нуждающимися в жилом помещении установлена в размере 8 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельной квартире. 
Васильчиков В.Ю. и члены его семьи ранее в период действия ЖК РСФСР уже были обеспечены жилым помещением из государственного жилищного фонда сначала в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, а в последствии и собственника того же жилого помещения, при этом уровень их обеспеченности общей площадью жилого помещения, приходившегося на каждого жильца, составлял более учетной нормы, установленной по г. Подольску Московской области (количество жильцов — 5 человек (мать сотрудника, сотрудник, супруга сотрудника и 2 ребенка)). 
Таким образом, Васильчиков В.Ю. поставил перед жилищной комиссией вопрос об обеспечении его и членов его семьи жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», то есть за счет государства, при обеспеченности их ранее жильем из государственного жилищного фонда и без его сдачи (определения Верховного Суда Российской Федерации от 17.09.2015 № 201-КГ15-21 и от 15.09.2016 № 204-КГ16-3, апелляционные определения судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 21.02.2018 № ЗЗа-214/2018, от 
28.03.2018 № 33a-376/2018). 
При таких данных у Васильчикова В.Ю. и членов его семьи, жилищные права которых производны от его жилищных прав, отсутствуют основания для признания их нуждающимися в жилом помещении и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по избранному при увольнении с военной службы месту жительства в г. Подольске Московской области с последующим обеспечением жилым помещением за счет государства. 
Жилищная комиссия обращает внимание Васильчикова В.Ю. на то обстоятельство, что приложенные им к заявлениям от 13.06.2018 №№ В/924 и В/925 документальные материалы не влияют на характер принятого жилищной комиссией решения. 
Право инвалида на дополнительную жилую площадь согласно статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пункту 2 статьи 15.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежит учету при предоставлении ему жилого помещения, а не при рассмотрении вопроса о признании его нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, вопрос же о предоставлении жилого помещения Васильчикову В.Ю. и членам его семьи, не состоящим на таком учете, не рассматривается. 
В соответствии с пунктом 1 Решения Махачкалинского городского Собрания от 22.04.2010 № 25-1 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма по г. Махачкала установлена в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на 1 члена семьи. 
Учитывая общую площадь жилого помещения матери Васильчикова В.Ю. (81,5 кв. м), количество проживавших в нем по состоянию на май и октябрь 2013 года граждан (5 человек: мать, Васильчиков В.Ю., его супруга и 2 ребенка), учетную норму по г. Махачкале (15 кв. м), изменение Васильчиковым В.Ю. избранного при увольнении с военной службы иного постоянного места жительства с г. Подольск Московской области на г. Махачкала Республики Дагестан не наделило его и членов его семьи правом состоять в нем на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 
Ссылка в заявлении от 13.06.2018 № В/925 на иных лиц (сестра Васильчикова С.Ю., племянники Федоров А.А. и Семендуев Д.А.), как имеющих право пользования жилым помещением матери Васильчикова В.Ю., является необоснованной, поскольку как на дату выезда Васильчикова В.Ю. и членов его семьи из жилого помещения матери (май 2013 года), так и на дату вступления решения Дербентского городского суда Республики Дагестан от 05.09.2013 в законную силу (06.10.2013) перечисленные в заявлении лица проживали в иных жилых помещениях, в жилом помещении матери Васильчикова В.Ю. не проживали (что подтверждается содержанием поквартирной карточки по состоянию на 09.11.2015, лицевым счетом квартиросъемщика № 4022058 и заверенной 12.11.2015 копией домовой книги) и на нуждаемость самого Васильчикова В.Ю. и членов его семьи влияния не оказывали. 
Помимо вышеперечисленного жилищная комиссия отмечает, что предусмотренный статьей 53 ЖК РФ 5-летний срок со дня ухудшения Васильчиковым В.Ю. и членами его семьи своих жилищных условий истек не в мае 2018 года, а истекает 06.10.2018, т.е. с даты вступления в законную силу решения Дербентского городского суда Республики Дагестан от 05.09.2013 о признании Васильчикова В.Ю. и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением его матери (иной срок прекращения права пользования жилым помещением данное судебное постановление не содержит). 
В пользу данного вывода говорит тот факт, что в своем рапорте от 19.10.2017 № 8739 Васильчиков В.Ю. указал, что он с членами семьи выехали из жилого помещения его матери во исполнение решения Дербентского городского суда Республики Дагестан от 05.09.2013. 
Руководствуясь статьей 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пунктами 1 (абзац третий), 14, статьи 15, пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», частью 3 статьи 49, пунктом 2 части 1 стати 51, пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 512 (ред. от 09.12.2017) «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», Порядком реализации в органах федеральной службы безопасности постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, утвержденным приказом ФСБ России от 04.12.2013№ 726, приказом ФСБ России от 24.10.2011 № 590 (ред. от 23.05.2013) «Об утверждении Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями», жилищная комиссия решила: 
разъяснить прапорщику Васильчикову Владимиру Юрьевичу, что: 
он вправе обратиться в жилищную комиссию с заявлением по установленной форме (приложение к Правилам) по вопросу принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по избранному при увольнении с военной службы постоянному месту жительства; 
обозначенные в его заявлениях от 13.06.2018 №№ В/924 и В/925 вопросы будут рассмотрены жилищной комиссией установленным порядком после поступления от него соответствующего заявления.

комиссия в ответе указала : «Ссылка в заявлении от 13.06.2018 № В/925 на иных лиц (сестра Васильчикова С.Ю., племянники Федоров А.А. и Семендуев Д.А.), как имеющих право пользования жилым помещением матери Васильчикова В.Ю., является необоснованной, поскольку как на дату выезда Васильчикова В.Ю. и членов его семьи из жилого помещения матери (май 2013 года), так и на дату вступления решения Дербентского городского суда Республики Дагестан от 05.09.2013 в законную силу (06.10.2013) перечисленные в заявлении лица проживали в иных жилых помещениях, в жилом помещении матери Васильчикова В.Ю. не проживали (что подтверждается содержанием поквартирной карточки по состоянию на 09.11.2015, лицевым счетом квартиросъемщика № 4022058 и заверенной 12.11.2015 копией домовой книги) и на нуждаемость самого Васильчикова В.Ю. и членов его семьи влияния не оказывали.» —— Однако данное утверждение является незаконным так как : ———— следует из содержания постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» (пункт 18) судам следует учитывать, что … при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении . К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения , без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование). 

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Однако ……… с заявлением о лишении их права проживания в суд не обращались.

В Махачкалинский гарнизонный военный суд 
367009, г. Махачкала, ул. Керимова, д. 23 А 

Административный истец: Васильчиков Владимир Юрьевич, 00.00.000 г. р.; 
Проживающий по адресу: Республика Дагестан, г. Дербент, р-н Аэропорта, ул. Дачников 13; 
мобильный телефон: 8-928-058-62-03; 
адрес электронной почты: ; 

Административный ответчик: Жилищная комиссия ПУ ФСБ России по р. Дагестан; 



Административное исковое заявление 

Я, Васильчиков Владимир Юрьевич, прохожу военную службу в Дербентском пограничном отряде в городе Дербент. 

13.06.2018 подал заявление в жилищную комиссию ПУ ФСБ России по р. Дагестан по вопросу учета при определении уровня его обеспеченности жильем иных лиц, проживающих в жилом помещении его матери, а также учета права дочери военнослужащего на дополнительную жилую площадь по основанию, предусмотренному статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Копию заявления прилагаю. 

17.07.2018 я получил ответ от жилищной комиссии ПУ ФСБ России по р. Дагестан. Копию ответа жилищной комиссии прилагаю. 

В своём ответе комиссия указала : 
«Ссылка в заявлении от 13.06.2018 № В/925 на иных лиц (сестра Васильчикова С.Ю., племянники Федоров А.А. и Семендуев Д.А.), как имеющих право пользования жилым помещением матери Васильчикова В.Ю., является необоснованной, поскольку как на дату выезда Васильчикова В.Ю. и членов его семьи из жилого помещения матери (май 2013 года), так и на дату вступления решения Дербентского городского суда Республики Дагестан от 05.09.2013 в законную силу (06.10.2013) перечисленные в заявлении лица проживали в иных жилых помещениях, в жилом помещении матери Васильчикова В.Ю. не проживали (что подтверждается содержанием поквартирной карточки по состоянию на 09.11.2015, лицевым счетом квартиросъемщика № 4022058 и заверенной 12.11.2015 копией домовой книги) и на нуждаемость самого Васильчикова В.Ю. и членов его семьи влияния не оказывали.» 

Однако данное утверждение является незаконным так как : следует из содержания постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» (пункт 18) судам следует учитывать, что при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении. К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование). 

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Однако сестра Васильчикова С.Ю., и племянники Федоров А.А. и Семендуев Д.А.с заявлением о лишении их права проживания в суд не обращались. 


На основании вышесказанного, считаю свои права нарушенными , в соответствии со ст. 218 КАС РФ 

ПРОШУ: 

1. Признать решение жилищной комиссии по определению уровня обеспеченности жильем незаконным; 
2. Обязать жилищную комиссию ПУ ФСБ России по р. Дагестан определить уровень обеспеченности жильем в соответствии с законом; 

Приложения: 
1. Копия заявления в жилищную комиссию ПУ ФСБ России по р. Дагестан; 
2. Копия ответа жилищной комиссии ПУ ФСБ России по р. Дагестан; 
3. Копия квитанции оплаты государственной пошлины – 300 руб;

сборник решений судов по праву проживания 

Североморский гарнизонный военный суд

184600, Мурманская обл., г. Североморск,

ул. Ломоносова, д. 3

Тел.: (81537) 48-7-54, 47-3-26 E-mail: sevgvs.mrm@sudrf.ru

Административный истец:

ХВИЮЗОВ Сергей Фёдорович

184538, Мурманская область, г. Оленегорск, ул. Гвардейская, д. 00, кв. 00

М.т.: +70000000000 E-mail: 

Представитель административного истца:

Адвокат АРТЕМЬЕВ Александр Николаевич

183038, г. Мурманск, ул. Карла Либкнехта,

д. 27 а, оф. 711

м.т.: +7 921 276-13-21 E-mail: epravo@mail.ru

Административный ответчик:

ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ

184606, Мурманская область,

гор. Североморск, ул. Северная Застава, д. 24

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ  ( не верно поставлены вопросы ) 

об оспаривании решения, препятствующего реализации права на жилище

Административный истец капитан Хвиюзов Сергей Федорович проходит военную службу в войсковой части 36097 (г. Оленегорск-8).

Согласно выписке из послужного списка, Хвиюзов С.Ф. относится к категории военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 (01.06.1993).

Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 20 лет.

Постоянного жилого помещения не имеет, право на обеспечение его жильём согласно законодательству о статусе военнослужащих не реализовал.

Проживает в служебном жилом помещении на основании договора от 15.07.2010 № 1120 с Муниципальным унитарным предприятием ЖКХ Администрации города Оленегорска по адресу: Мурманская область, г. Оленегорск-8, ул. Гвардейская, д. 15, кв. 26.

Хвиюзов С.Ф. имеет право на обеспечение его жильём за счёт средств федерального бюджета в том числе с формой обеспечения – жилищная субсидия, как во время прохождения военной службы, так и при увольнении его с военной службы.

В целях реализации данного права Хвиюзовым С.Ф. подано заявление с требованием о признании его нуждающимся в жилом помещении в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и принять на учет для обеспечения жилым помещением с формой обеспечения – жилищная субсидия, в городе Оленегорске Мурманская область.

Однако, решением Отдела № 4 г. Североморск ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспеченна» МО РФ от 12.03.2018 № ½-4/13, Хвиюзову С.Ф. отказано в постановке на учёт в жилых помещениях по договору социального найма, в связи с представлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В основу принятого решения положен вывод, согласно которому обеспеченность военнослужащего составляет 11,075 кв.м, в расчете на одного члена семьи (с учетом дочери Лебедевой Н.А. от предыдущего брака – Лебедевой Вилетты Романовны), что превышает, установленную Решением Оленегорского городского совета от 14.06.2005 года № 01-06РС, учетную норму площади жилого помещения равную 11 кв.м на одного человека для принятия на учет в качестве нуждающихся.

Данный вывод основан на оценке сведений, поступивших из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым 23.11.2004 года Лебедевой Надеждой Анатольевной (супругой административного истца) была произведена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Северодвинск, пр. Труда д.31 кв. 38, общей площадью 44,3 кв.м., полученное ею на основании договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность граждан от 06.07.2004 года № 40134 в порядке, предусмотренном Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Я не согласен с решением ФГКУ «Северрегионжилье» от 12.03.2018 № ½-4/13 по следующим основаниям: Так, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ (далее – Закон) предусмотрено право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилым помещением.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами указанного Федерального Закона, так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, что следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (далее – Постановление Пленума ВС РФ). Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 15 Закона, военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее – жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства.

Приведенная норма закона предусматривает возможность реализации права на жилищную субсидию для определенной категории военнослужащих – заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года.

Такое право может быть реализовано как во время прохождения военной службы, так и при увольнении с военной службы. Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 (далее – Правила № 512), согласно пункту 3 которых для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Закона № 76-ФЗ у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства – избранного постоянного места жительства, к которому должны быть приложены предусмотренные Правилами документы. В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных помещений» (далее – Инструкция) для признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Закона право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются – нуждающиеся в жилых помещениях), они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью).

Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (п. 3 Инструкции). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Действительно, согласно решению Оленегорского городского совета от 14.06.2005 года № 01-06РС, учетная норма площади жилого помещения равна 11 кв.м на одного человека для принятия на учет в качестве нуждающихся.

Состав семьи Хвиюзова С.Ф. составляет 3 человека, а именно: сам административный истец; супруга – Лебедева Надежда Анатольевна, 15 августа 1979 года рождения и их дочь – Хвиюзова Любовь Сергеевна, 17 апреля 2012 года рождения.

Брак с Лебедевой Н.А. и Хвиюзовым С.Ф. зарегистрирован в 2010 году, что подтверждается свидетельством о заключении брака выданным Новодвинским территориальным отделом Агентства ЗАГС Архангельской области 27.02.2010 серии I-ИГ № 595949.

До регистрации брака с Хвиюзовым С.Ф., Лебедева Н.А., на основании договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность граждан от 06.07.2004 года № 40134, приобрела жилое помещение – по адресу: г. Северодвинск, пр. Труда д. 31 кв. 38, общей площадью 44,3 кв.м., которую продала по договору купли-продажи квартиры от 06.09.2005.

Следовательно, оснований считать, что семья Хвиюзова С.Ф. обеспечена жильём на время принятия решения по его заявлению, не имеется. При этом, наличие жилых помещений в прошлом в соответствии со ст. 53 ЖК РФ имеет значение только в течении последних пяти лет предшествующих принятию

граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и при установлении соответствующих намерений. Следовательно, в данном случае ст. 53 ЖК РФ также не применима, т.к. действия по приобретению и отчуждению указанного жилья Лебедева Н.А. осуществила до регистрации брака с Хвиюзовым С.Ф., что исключает намеренность ухудшения им жилищных условий, а пятилетний срок после отчуждения указанного жилья (28.09.2005) истёк. Согласно пункту 7 Инструкции уполномоченный орган ведет Реестр по рекомендуемому образцу согласно приложению № 4 к настоящей Инструкции. В рекомендуемом образце реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (Приложение № 4 к Инструкции), в графе (№ 11) должны содержаться «Сведения о жилых помещениях, занимаемых военнослужащим (гражданином) или членами семьи по договорам социального найма или находящихся в собственности». Более того, в соответствии с пунктом 14 Инструкции, размер предоставляемой жилой площади осуществляется по нормам, установленным статьей 15.1 Закона, с уменьшением общей площади жилого помещения на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности. Аналогичная норма имеется и в п. 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 № 76 (далее – Правила), согласно которым, норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается:

* на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности;

* на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения;

* на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

Следовательно, в связи с тем, что у Хвиюзова С.Ф. и членов его семьи отсутствует жилые помещения для постоянного проживания, т.е. на правах собственности и по договору социального найма, то и уполномоченный орган обязан принять решение о постановке его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, руководствуясь статьями 51 – 53 ЖК РФ и п. 7 Инструкции, а при обеспечении его жилищной субсидией – специальными нормами, в т.ч. и ст. 15.1 Закона, п. 14 Инструкции и п. 4 Правил.

Таким образом, решения ФГКУ «Северрегионжилье» от 12.03.2018 № ½-4/13 является незаконным и необоснованным. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 125 и п. 6 ч. 1 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении указываются сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Обжалуемое решение нарушает право административного истца на обеспечение его жилищной субсидией на состав семьи из четырёх человек.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 220 КАС РФ сообщаю, что жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган по тому же предмету, не подавалась. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 218 – 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ПРОШУ:

1. Признать незаконными и необоснованными решения ФГКУ «Северрегионжилье» от 12.03.2018 № ½-4/13.

2. Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, путём отмены решения от 12.03.2018 № ½-4/13, внесения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений о ХВИЮЗОВЕ Сергее Фёдоровиче и членов его семьи.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Копия контракта о прохождении военной службы.

2. Копия решения ФГКУ «Северрегионжилье» от 12.03.2018 № ½-4/13.

3. Копия договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность граждан от 06.07.2004 года № 40134.

4. Копия свидетельства о государственной регистрации права, выданного Архангельским областным Центром государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.11.2004 серии 29 АВ № 266411.

5. Копия договора купли-продажи квартиры от 06.09.2005.

6. Копия свидетельства о заключении брака, выданного Новодвинским территориальным отделом Агентства ЗАГС Архангельской области 27.02.2010 серии I-ИГ № 595949.

7. Копия административного иска, без приложений в связи с наличием приложенных к иску документов у лиц, участвующих в деле – 1 экз.

8. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (300 руб.).

9. Ордер на исполнение поручения.

11.04.2018 адвокат А.Н. Артемьев

С.Ф. Хвиюзов


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 
гор. Североморск 10 мая 2018 года 
Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ушакова А.С., при секретаре Мецайк В.Г., с участием представителя административного истца Артемьева В.Н., представителя ответчика — начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту — ФГКУ «Северрегионжилье») Чоповской Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 36097 капитана Хвиюзова Сергея Федоровича об оспаривании действий начальника ФГКУ «Северрегионжилье», связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем, 
УСТАНОВИЛ: 
Хвиюзов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просит признать незаконным решение начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от 12 марта 2018 года №1/2-4/13 об отказе истцу в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, обязав указанное должностное лицо отменить данное решение и принять на указанный учет истца составом семьи 3-и человека, внести соответствующие сведения о принятии на указанный учет истца и членов его семьи в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. 
Определением судьи от 25 апреля 2018 года к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» — «2 финансово-экономическая служба». 
Надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, административный истец и административные соответчики в судебное заседание не прибыли. 
В обоснование требований своего доверителя, представитель административного истца Артемьев в судебном заседании пояснил, что Хвиюзов заключил первый контракт до 1998 года, выслуга лет на военной службе составляет более 27 лет в календарном исчислении. В январе 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем по месту службы — г. Оленегорск посредством жилищной субсидии, в чем ему отказано. Данный отказ он полагает неправомерным, поскольку со дня отчуждения женой истца приватизированной ей ранее квартиры в г. Северодвинске прошло более 5 лет, кроме того, указанная квартира была приватизирована и отчуждена до брака истца с Лебедевой Н.А. 
Представитель административного ответчика Чоповская, возражая против удовлетворения исковых требований, пояснила, что супруга Хвиюзова была обеспечена жильем от государства по адресу: гор. Северодвинск, пр. Труда, д. 31, кв. 38 в порядке приватизации и после ее отчуждения, данная квартира подлежит учету при принятии истца на учет нуждающихся в обеспечении жильем, так как жилое помещение от государства можно получить только один раз и супруга Хвиюзова входит в состав семьи истца. При этом, в связи с тем, что обеспеченность Хвиюзова жильем, с учетом отчужденной квартиры, превышала установленную учетную норму на состав семьи истца, ответчиком принято решение об отказе Хвиюзову в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма. 
Выслушав мнения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства. 
Согласно копий контрактов, выписки послужного списка, справок войсковой части 36097, Хвиюзов заключил первый контракт до 1998 года, последний 7 декабря 2016 года по 6 декабря 2019 года на срок 3 года, проходит военную службу в войсковой части 36097, дислоцированной в г. Оленегорске-8 Мурманской области, выслугу лет на военной службе более 27 года в календарном исчислении. 
Из справки Ф-9 от 14 ноября 2017 года следует, что Хвиюзов проживает в служебном жилом помещении общей площадью 45,7 кв.м., расположенном по адресу: Мурманская область, г. Оленегорск, н.п. Высокий, ул. Гвардейская, д. 15, кв. 26. Вместе с ним в указанной квартире проживают: его супруга — Лебедева Н.А., дочь — Хвиюзова JI.C., 2012 г.р., дочь его супруги от предыдущего брака — Лебедева В.Р., 
2003 г.р. 
Согласно свидетельствам о заключении и расторжении брака, справки командира войсковой части 36097 в личном деле истца записаны: жена — Лебедева Н.А., дочь — Хвиюзова Л.С., сын — Хвиюзов М.С., 1998 г.р., брак с Лебедевой Н.А. истцом заключен 27 февраля 2010 года. 
В судебном заседании представитель истца Артемьев пояснил, что его доверитель считает, что имеет состав семьи три человека: сам Хвиюзов, его супруга — Лебедева Н.А. и их общая дочь — Хвиюзова Л.С. При этом Лебедева В.Р., хотя и проживает с истом в одной квартире в г. Оленегорске в состав семьи Хвиюзова, по мнению Артемьева, не входит, так как является дочерью супруги истца от предыдущего брака. Также не входит в состав семьи Хвиюзова его сын от первого брака — Хвиюзов М.С., который после развода истца в 2003 году остался проживать с бывшей супругой истца — Хвиюзовой А.С. в г. Перми, в настоящее время он проходит очное обучение в технологическом университете в г. Королеве, является студентом 2 курса, с истцом с 2003 года не проживает. 
Из договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность граждан от 6 июля 2004 года, свидетельства о государственной регистрации права от 23 ноября 
2004 года, договора купли-продажи от 6 сентября 2005 года, выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от 5 февраля 2018 года, видно, что администрация г. Северодвинска в 2004 году безвозмездно передала супруге истца — Лебедевой Н.А. жилое помещение общей площадью 44,3 кв.м., расположенное по адресу Архангельская область, г. Северодвинск, пр. Труда, д. 31, кв. 38 которое, в сентябре 
2005 года Лебедева Н.А. продала гражданам Гаманову А.Н. и Гамановой Е.А. (  примечание -до заключения брака с военным) 
В январе 2018 года Хвиюзов обратился к начальнику ФГКУ «Северрегионжилье» с заявлением, в котором просил принять его составом семьи три человека (сам истец, его супруга — Лебедева Н.А. и дочь — Хвиюзова Л.С.) на учет нуждающихся в обеспечении жильем по месту прохождения военной службы — г. Оленегорск посредством предоставления жилищной субсидии. 
Решением начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от 12 марта 2018 года №1/2- 4/13 в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано по основанию, приведенному представителем ответчика в судебном заседании. 
Оценивая вышеуказанное решение административного ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующим выводам. 
Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим — гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее — жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более — по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. 
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются лица, не имеющие жилья вовсе, либо обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 
Из взаимосвязанных положений ч.2 ст.51 и ст.53 ЖК РФ следует, что, при принятии на учет нуждающихся в жилье подлежат учету не только жилые помещения, занимаемые гражданином и членами его семьи по договору социального найма и принадлежащие им на праве собственности, но и сделки с такими жилыми помещениями приведшие по инициативе собственников к их отчуждению за последние 5 лет. 
Более того, поскольку военнослужащие, согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежат обеспечению жильем от государства только один раз, то получение жилья в порядке его приватизации, как военнослужащим, так и членами его семьи, реализующим в данном случае свои жилищные права, возникающие исключительно производно от права военнослужащего, подлежит учету и по истечении пятилетнего срока. 
Об этом же свидетельствует и ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 
Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону. 
Вместе с тем, по смыслу закона, гражданин обладает правом быть обеспеченным жилым помещением от государства лишь единожды, указанные выше случаи, повлекшие ухудшение жилищных условий и возникновение оснований нуждаемости по воле гражданина, обоснованно были отнесены Правительством РФ к обстоятельствам, исключающим повторное обеспечение таких граждан бесплатным жилым помещением. 
Таким образом, в случае, если член семьи военнослужащего, распорядился полученным ранее от государства по установленным нормам жилым помещением и не 
может представить документы о его освобождении, то указанное жилье должно учитываться при принятии военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. 

Как установлено в судебном заседании, супруга истца до заключения с ним брака безвозмездно получила квартиру от государства общей площадью 44,3 кв.м, по адресу: гор. Северодвинск, пр-т Труда, д. 31, кв. 38, в связи с чем данная квартира подлежит учету при принятии ее на учет нуждающихся в обеспечении жильем в составе семьи своего мужа. 
Отчуждение супругой истца в 2005 году полученной от государства квартиры, как следует из приведенных выше норм, не порождает обязанности государства в лице Министерства обороны РФ, в том числе и после истечения предусмотренного ст. 53 ЖК РФ пятилетнего срока, повторно обеспечить Хвиюзова жилым помещением без учета предоставленной ранее государством жилой площади, которой его супруга, как член семьи Хвиюзова, распорядилась по своему усмотрению и не имеет возможности сдать. 
В соответствии с решением Оленегорского городского Совета от 14 июня 2005 года N 01-06РС «Об утверждении учетной нормы площади и нормы предоставления площади по договору социального найма» норма площади жилого помещения для принятия на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. Оленегорске, утверждена в размере 11 квадратных метров общей площади. 
Поскольку обеспеченность Хвиюзова жильем с учетом отчужденной его супругой квартиры (44,3/ 4 (в том числе с учетом дочери супруги истца от предыдущего брака — Лебедевой Н.А.) = 11,075 кв.м.) превышала установленную учетную норму на состав семьи 1 человек по месту его службы в гор. Оленегорске (11 кв.м.), то оспоренное решение административного ответчика об отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в обеспечении жильем является правомерным, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований. 
Доводы представителя административного истца в обоснование позиции своего доверителя следует признать несостоятельными по вышеуказанным основаниям. 
В соответствии с ч.1 ст. Ill КАС РФ, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат. 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ, 
РЕШИЛ: 
в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части 36097 капитана Хвиюзова Сергея Федоровича об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем, — отказать. 
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд. 
А.С. Ушаков


Северный флотский военный суд 
184606, Мурманская область, г. Североморск, ул. Падорина, д. 7 А, к. 3 
Административный истец: 
ХВИЮЗОВ Сергей Фёдорович 
184538, Мурманская область, г. Оленегорск-, ул. Гвардейская, д. , кв.  
М.т.: +7 921 157- 
E-mail:
Административный ответчик: 
ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ 
184606, Мурманская область, 
гор. Североморск, ул. Северная Застава, д. 24 


Апелляционная жалоба         ( вряд ли приведет к результату) 

10 мая 2018 года решением №2а-129/2018, Североморского гарнизонного военного суда по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № 36097 капитана Хвиюзова Сергея Федоровича об оспаривании действий начальника ФГКУ «Северрегионжилье», связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем, было отказано. 
В своём решении суд указал: 
«Таким образом, в случае, если член семьи военнослужащего, распорядился полученным ранее от государства по установленным нормам жилым помещением и не 3 может представить документы о его освобождении, то указанное жилье должно учитываться при принятии военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Как установлено в судебном заседании, супруга истца до заключения с ним брака безвозмездно получила квартиру от государства общей площадью 44,3 кв.м, по адресу: гор. Северодвинск, пр-т Труда, д. 31, кв. 38, в связи с чем данная квартира подлежит учету при принятии ее на учет нуждающихся в обеспечении жильем в составе семьи своего мужа. Отчуждение супругой истца в 2005 году полученной от государства квартиры, как следует из приведенных выше норм, не порождает обязанности государства в лице Министерства обороны РФ, в том числе и после истечения предусмотренного ст.53 ЖК РФ пятилетнего срока, повторно обеспечить Хвиюзова жилым помещением без учета предоставленной ранее государством жилой площади, которой его супруга, как член семьи Хвиюзова, распорядилась по своему усмотрению и не имеет возможности сдать». С решением суда Я несогласен по следующим основаниям: 

Так как не имел и не имею права пользования указанным жилым помещением выше указанная квартира не могла считаться совместной собственностью супругов. Квартира приватизированная и проданная до заключения брака супругой не является совместной собственностью супругов в соответствии с ст. 34. СК РФ » Совместная собственность супругов» : 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи…», так как квартира была приобретена не за счет общих доходов супругов. Также в соответствии с Семейным кодексом РФ : Статья 36. Имущество каждого из супругов 
Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 
Ни Я, ни дети не были и не могли быть прописаны и проживать в данной квартире.Так как приватизированная квартира – это личное имущество гражданина. Права супругов на неё зависят от времени передачи в собственность от государства и прав граждан, которым она передавалась на основании договора. Жилплощадь, оформленная в собственность любым из супругов до вступления в брак, является его личным имуществом. 
Никаких прав второго после вступления в брак на неё не возникает. 
Регистрация брака после приватизации и прописка мужа или жены на данную жилплощадь не даёт ему никаких имущественных прав. Кроме того, не возникает права на долю и у детей, рождённых в браке после 
регистрации семьи в ЗАГСе, или от другого брака. 
Также квартира по адресу гор. Северодвинск, пр-т Труда, д. 31, кв. 38, получена от СССР в …. году еще дедом моей супруги, и Администрацией Северодвинска как законного представителя Российской Федерации квартира передана в собственность моей будущей супруги в результате добросовестного заблуждения Лебедевой Надежды Анатольевны относительно последствий сделки приватизации, к тому же деньги полученные после продажи данной квартиры потрачены на покупку жилья для ее родителей. Став участником приватизации на основании Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Лебедева Надежда Анатольевна не могла предвидеть последствий, которые в будущем станут препятствием для членов ее будущей семьи в праве на обеспечение жильем как гражданам обладающим статусом военнослужащих и членов их семей. Считаю свои права нарушенными т.к. согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. А также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 апреля 2004 года N 9-П указал : «4. По смыслу статей 37 (части 1 и 3) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункты «в», «м», «т») и 72 (пункт «б» части 1), военная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, предполагающее справедливое вознаграждение, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие военную службу, в том числе по контракту, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним. Необходимость выполнения военнослужащими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, влечет за собой обязанность государства гарантировать этим лицам социальную защиту, соответствующую их особому статусу. 

На основании изложенного и руководствуясь статьи 318 КАС РФ, 

ПРОШУ: 

1. Отменить решение №2а-129/2018, Североморского гарнизонного военного суда от 10 мая 2018 года об оспаривании действий начальника ФГКУ «Северрегионжилье», связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем Хвиюзова …… ( и указать детей). 

Приложение: 

1. Копия квитанции об уплате государственной пошлин – 150 руб;Информация по делу №КГа-218/2018

Председательствующий в суде 1-й инстанции судья УШАКОВ А.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-218/2018

г. Североморск 27 июня 2018 года

Северный флотский военный суд в составе:

председательствующего– судьи БАСОВА А.И.,

судей – АГАФОНОВА И.Н. и ЗНАМЕНЩИКОВА С.А., при секретаре при секретаре ДЕЛИ С.М., с участием административного истца ХВИЮЗОВА С.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Североморского гарнизонного военного суда от 10 мая 2018 года, принятое по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № капитана ХВИЮЗОВА Сергея Федоровича об оспаривании решения начальника федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее — ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ), связанного с отказом в принятии военнослужащего на учёт нуждающихся в получении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи ЗНАМЕНЩИКОВА С.А., флотский военный суд

У С Т А Н О В И Л:

Решением начальника ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ от 12 марта 2018 года № ХВИЮЗОВУ с семьёй (всего три человека) отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ХВИЮЗОВ, полагая действия административного ответчика незаконными, обратился в Североморский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учётом уточнённых требований просил суд признать вышеназванное решение административного ответчика незаконным, обязать отменить и принять его вместе с семьёй на жилищный учёт.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечён филиал федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Северного флота» – «2-я финансово-экономическая служба» (далее – филиал ФКУ «ОСК СФ» — «2-я ФЭС»).

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении административного искового заявления отказано в связи с отчуждением его супругой жилья, полученного от государства.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое — об удовлетворении административного искового заявления.

Аргументируя жалобу, он указывает, что супруга приватизировала квартиру в г.<адрес> и продала её до брака, заключённого с ним в 2010 году. Эта квартира в соответствии с нормами Семейного кодекса РФ являлась её собственностью и не может учитываться при решении вопроса о принятии его на учёт согласно ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поскольку прошло более пяти лет со дня совершённой супругой сделки.

Кроме того, по мнению автора апелляционной жалобы, действующее законодательство возлагает обязанность сдать ранее полученноё жильё от государства на военнослужащего, а не на членов семьи.

В судебном заседании административный истец ХВИЮЗОВ, настаивая на отмене решения суда, привели доводы, аналогичные в апелляционной жалобе.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения административного истца, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, флотский военный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ХВИЮЗОВ, родившийся в ДД.ММ.ГГГГ, окончивший среднее военное учебное заведение в августе 1993 г. и имеющий общую продолжительность военной службы более 27 лет, проходит военную службу в войсковой части №, дислоцированной в г. <адрес> Мурманской обл., планируется к увольнению в 2019 году.

В феврале 2010 года ХВИЮЗОВ заключил брак с гражданкой ФИО16 и проживает вместе с ней, их дочерью ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочерью супруги от предыдущего брака ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в служебной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. ДД.ММ.ГГГГ.

В январе 2018 года ХВИЮЗОВ подал в ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ заявление о принятии его вместе с семьёй (он, супруга и дочь) на учёт с целью получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Решением начальника ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ от 12 марта 2018 года административному истцу отказано в удовлетворении требования в связи с отсутствием оснований для обеспечения жильём, так как его супруга в 2004 году приватизировала квартиру в г. <адрес> Архангельской обл., на следующий год её продала и не имеет возможности сдать государственным жилищным органам.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции признал приведённое решение начальника ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ правильным.

Такой вывод суда соответствует материалам дела и основан на верном применении норм материального права.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также изданными указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Поэтому суд первой инстанции правомерно применил наряду с общими нормами, регулирующими спорные правоотношения, специальные нормы, изложенные в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный, при этом непосредственно государственный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Поэтому в случае получения жилого помещения из государственного жилищного фонда, а до 1 марта 2005 г. — из фонда местных Советов народных депутатов и ведомственного жилищного фонда, гражданин считается обеспеченным жильём за счёт государства.

Как установлено в суде первой инстанции, супруга административного истца – ФИО16 на основании договора от 6 июля 2004 года №40134 о безвозмездной передаче квартиры в собственность гражданина, заключённого ею с Администрацией г. <адрес>, приватизировала единолично двухкомнатную квартиру общей площадью 44,3 кв.м, по адресу: г. <адрес>, и 6 сентября 2005 года продала эту квартиру.

Таким образом, супруга административного истца ФИО16 получила в собственность бесплатно из государственного жилищного фонда жилую площадь в размере 44,3 кв.м.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. ( ПРИМЕЧАНИЕ : В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Однако В ч.2 ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 11.08.19947 года № 26-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.)

Как указывалось выше, ФИО16 таким правом воспользовалась.

Обратившись в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении субсидии для приобретения с помощью этих денежных средств жилого помещения в собственность с учётом права на это своей супруги, административный истец тем самым поставил вопрос о повторном обеспечении ФИО16жильём от государства второй раз без сдачи ранее полученного помещения.

Между тем такая возможность ни названным Законом, ни Федеральным законом «О статусе военнослужащих» не предоставлена.

В частности, положениями, изложенными в п.п. 1, 5 и 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», установлено одноразовое обеспечение военнослужащих и членов их семей жильём от государства, что возлагает на военнослужащего и членов его семьи обязанность сдать в установленном порядке ранее полученное от государства жилое помещение.

В соответствии с подпунктом «д» п. 10 «Порядка учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054 (далее-Порядок), не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Таким образом, устанавливая для определенных категорий военнослужащих, к числу которых относится административный истец, дополнительные гарантии в виде предоставления жилого помещения в собственность бесплатно за счет субсидии, в том числе и по месту службы, законодатель и Правительство РФ установило для части из них ограничения. Эти ограничения выражаются в запрете принятия на жилищный учёт тех военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, которые распорядились жилыми помещениями, ранее полученными от государства.

Подпункт «д» п. 10 названного Порядка неоднократно проверялся на предмет его соответствия требованиям Конституции РФ и федерального закона Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях 20 ноября 2014 г. № 2655-О и от 20 апреля 2017 г. № 890-О, положения данной нормы основаны на вытекающем из Конституции РФ принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления жилищных гарантий.

К такому же выводу в решении от 18 декабря 2017 года № ВКАПИ17-35 пришел и Верховный Суд Российской Федерации.

Причем, указанное ограничение, вопреки указанию в апелляционной жалобе, сохраняет свое действие и по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Принимая во внимание, что супруга административного истца в настоящее время лишена возможности сдать в установленном порядке ранее полученное от государства жилое помещение, выделение административному истцу жилищной субсидии без учёта жилого помещения, принадлежавшего его супруге, приведёт к сверхнормативному обеспечению их жильём.

При таких данных определение уровня обеспеченности ХВИЮЗОВА общей площадью жилого помещения должно осуществляться с учётом 44,3 кв. м общей площади жилого помещения, которую имела в собственности его супруга в квартире, предоставленной из государственного жилищного фонда.

Поскольку административный истец изъявил желание приобрести жильё за счёт субсидии по месту прохождения военной службы в г. <адрес>Мурманской обл., в соответствии с п.2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учётная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы.

Решением Оленегорского городского Совета от 14 июня 2005 г. № 01-06РС в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена учётная норма площади жилого помещения в количестве 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что на одного члена семьи, проживающего совместно с ХВИЮЗОВЫМ, приходится 11,075 кв.м (44,3:4), а если учитывать только трёх человек, на которых административный истец желал получить субсидию, то на каждого приходится по 14,76 кв.м. (44,3:3).

При таких данных, как в первом, так и во втором случае обеспеченность ХВИЮЗОВА и членов его семьи жильём составляет более учётной нормы площади жилого помещения, установленной по месту прохождения военной службы. В связи с этим у начальника ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ отсутствовали законные основания для признания административного истца нуждающимся в жилом помещении в г. Оленегорске Мурманской обл.

Поэтому вывод суда первой инстанции о правомерности решения начальника ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ от 12 марта 2018 года в отношении административного истца, вопреки утверждению административного истца в апелляционной жалобе, основан на правильном применении норм материального права и является верным.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, флотский военный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение Североморского гарнизонного военного суда от 10 мая 2018 года по административному исковому заявлению ХВИЮЗОВА Сергея Фёдоровича оставить без изменения, а его апелляционную жалобу — без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

В Краснознаменский гарнизонный военный суд 
143090, г. Краснознаменск, Октябрьская, д. 3 Г 
Административный истец: Естов Сергей Владимирович,12.01.1979 г. р.; 
проживающий по адресу: 00000, Московская обл., г. Краснознаменск, 
ул. Октябрьская, д. 10; 
мобильный телефон: 8-0000000000000; 
адрес электронной почты: 000000000@yandex.ru ; 
Административный ответчик: В ФГКУ ЗРУЖО МО РФ (1-й отдел) 
Адрес: 107078, г. Москва, ул. Садово-Спасская, д. 1, стр. 2, корп. 7 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 

Я, Естов Сергей Владимирович, прохожу военную службу в Московской области, г. Краснознаменск, войсковая часть 32103. 

02.07.2018 подал заявление в ФГКУ ЗРУЖО МО РФ(1-й отдел) вх.№77/1525/ТС от 02.07.2018г., в течении 30 суток ответа не поступило. Копию заявления прилагаю. 

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки рассмотрения письменного обращения, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения; а так же в соответствии с п.4 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N555 

г. Москва «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»», а также п.5. указанного Приказа — все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. 

Не выполняя вышеперечисленные нормы закона должностные лица ФГКУ ЗРУЖО МО РФ (1-й отдел), нарушают мои права. На основании ст. 218 КАС РФ 
ПРОШУ: 
1.Признать бездействие ФГКУ ЗРУЖО МО РФ (1-й отдел) при ответе на заявление в срок более 30 суток незаконным 
2. Обязать ФГКУ ЗРУЖО МО РФ (1-й отдел) дать письменный и аргументированный ответ в сроки в соответствии с требованиями законодательства. 

Приложения: 
1. Копия заявления 
2. Копия квитанции госпошлины

РЕШЕНИЕ



именем Российской Федерации

27 ноября 2018 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд под председательством заместителя председателя суда – Тумашова А.Ю., при секретаре Циганковой И.И., с участием: административного истца Блинова В.А. и его представителя Коломыцина М.В., представителя административного ответчика – Власова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-242/2018 по административному иску бывшего военнослужащего по контракту войсковой части 3468 прапорщика запаса Блинова Василия Александровича к жилищной комиссии войсковой части 3468 об оспаривании решения об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, 
 

У С Т А Н О В И Л:



Блинов В.А. обратился в военный суд с административным иском к жилищной комиссии войсковой части 3468 об оспаривании решения от 23.10.2018 (протокол № 18-2018) данного жилищного органа об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

В обоснование своего иска Блинов В.А. указал , что проходил военную службу по контракту в войсковой части 3468 в звании прапорщика. 15.10.2018 обратился в жилищную комиссию войсковой части 3468 с заявлением о признании его с составом семьи 5 человек нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания. Решением жилищной комиссии от 23.10.2018 ему отказано в этом по мотиву того, что ранее обеспечивался от государства по договору приватизации от 19.08.1994 жилым помещением в виде 1/5 доли (63,0 / 5 = 12,6 кв.м.) в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Считает оспариваемое решение незаконным и нарушающим егоправа на жилищное обеспечение , т.к. названным жилым помещением он обеспечивался не от государства, поскольку его передало АОЗТ «Тюбукский» по договору от 19.08.1994, не являющемуся договором приватизации. Кроме того, в нарушение п. 2 ч. 1 ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма»>51 ЖК РФ, не принято во внимание, что даже с учетом данного жилья на одного члена его семьи приходится менее учетной нормы жилья (в с. Тюбук – 9 кв.м. ? (12,6 / 5 = 2,5 кв.м.)).

Административный истец Блинов В.А. и его представитель Коломыцин М.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Дополнительно указали , что в силу абз. 16 п. 1 ст.  Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан , уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище «>15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащий в случае изменения семейного положения имеет право на улучшение жилищных условий с учетом ранее полученного от государства жилья, в связи с чем жилищная комиссия незаконно отказала истцу в принятии на учет нуждающихся. Ранее жильем от государства, в т.ч. в связи с прохождением военной службы истец не обеспечивался . Квартира по адресу: <адрес> не являлась государственной, а относилась к частному жилищному фонду, находящемуся в собственности юридического лица (АОЗТ «Тюбукский»). 

Заинтересованное лицо (на стороне административного истца) – Ю. в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения. Просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика — жилищной комиссии войсковой части 3468 – Власов А.В. в судебном заседании против иска возражал, указав , что поскольку административный истец ранее обеспечивался от государства по договору приватизации от 16.08.1994жилым помещением — 1/5 доли (63,0 / 5 = 12,6 кв.м.) в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> по установленным на моментобеспечения нормам (9 кв.м. на одного человека), которым он впоследствии распорядился 01.02.2012 подарив своей матери Е., то, согласно п. 14 ст.  Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан , уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище «>15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и подп. «д» п. 10 Правил учета военнослужащих нуждающихся в жилье , не имеетправа на повторное получение жилья без сдачи указанного (определение Конституционного Суда РФ от 02.09.2017 № 1950-О). Факт получения ранее от государства жилья не в связи с прохождением военной службы в данном случае правового значения не имеет. В связи с однократной реализацией истцом права на получение жилья от государства, требования п. 2 ч. 1 ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма»>51 и ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий «>53 ЖК РФ к даннымправоотношениям неприменимы, т.к. данное право истцом уже использовано и полученное от государства жилье он сдать не может. Считает, что, несмотря на то, что стороной по договору от 19.08.1994 выступило АОЗТ «Тюбукский», данный договор заключен в рамках приватизации ранее полученного именно от государства жилья, исходя из положений ст.  жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта»>6 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005. 

Суд, заслушав пояснения административного истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, признает требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Из материалов дела следует, что прапорщик Блинов В.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части 3468. Первый контракт о прохождении военной службы заключен 23.10.2000. 

15.10.2018 Блинов В.А. в связи с достижением общей продолжительности военной службы более 20 лет обратился в жилищную комиссию войсковой части 3468 с заявлением о признании его с составом семьи 5 человек (он, супруга – Ю., несовершеннолетние дети: П., 2002 г.р.; А., 2012 г.р.; А., 2014 г.р.) нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания. 

Решением жилищной комиссии войсковой части 3468 от 23.10.2018 (протокол № 18-2018) Блинову В.А. на основании п. 1 ч. 1 ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма»>51 ЖК РФотказано в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, по мотиву однократности его обеспечения за счет государства жильем — 1/5 долей (63,0 / 5 = 12,6 кв.м.) в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> невозможности его сдачи. 

Приказом командира войсковой части 3468 от 10.10.2018 № прапорщик Блинов В.А. уволен с военной службы по подп. «б» п. 1 ст.  Раздел VII. Увольнение с военной службы > Статья 51. Основания увольнения с военной службы»>51Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по истечении срока военной службы по контракту) и приказом от 23.10.2018 № исключен из списков личного состава воинской части 23.10.2018. 

Жилым помещением в качестве военнослужащего Блинов В.А. от государства не обеспечивался .

Согласно материалов жилищного дела, Блинов В.А. с 01.01.1986 в качестве члена семьи своих родителей был вселен и проживал в квартире общей площадью 63,0 кв.м. по адресу: <адрес>.

По договору на передачу квартир в собственность № 160 от 16.08.1994 АОЗТ «Тюбукский» передало указанную квартиру в общую долевую собственность, в т.ч. 1/5 доле (63,0 / 5 = 12,6 кв.м.) в праве Блинову В.А., который впоследствии по договору дарения от 01.02.2012 подарил ее своей матери – Е. Переход права зарегистрирован в ЕГРП 09.02.2012.

Иного жилья в собственности либо по договору социального найма ни административный истец, ни члены его семьи не имеют.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст.  Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан , уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище «>15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях , установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст.  Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан , уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище «>15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим -гражданам , обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися вжилых помещениях , по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляютсяжилищная субсидия или жилые помещения , находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставленияплощади жилого помещения , предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 13 п. 1 ст.  Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан , уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище «>15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма»>51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 (далее — Правила признания нуждающимися) определено, что признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее — военнослужащие), осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма»>51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее — уполномоченные органы).

В соответствии п. 2 ч. 1 ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма»>51 ЖК РФ, гражданами , нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях ), в т.ч. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателяжилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадьюжилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 21.08.2008 № 122, учетная норма площади жилых помещенийдля данного поселения составляет 9 кв.м. общей площади на одного человека.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях «>54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы , обязанность по представлениюкоторых возложена на заявителя.

В соответствии с абз. 1 п. 14 ст.  Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан , уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище «>15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на обеспечениежилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз . Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Анализ приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств дела, приводит к выводу о том, что административному истцу незаконно отказано в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания с составом семьи 5 человек. 

Данный отказ свидетельствует о формальном подходе жилищного органа к разрешению заявления истца о признании нуждающимся вжилом помещении и неправильном применении норм материального права , без анализа обеспеченности общей площадью ранее полученного им от государства жилого помещения исходя, из действующей учетной нормы.

Заложенные жилищным органом в оспариваемое решение правовые основания (абз. 1 п. 14 ст.  Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан , уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище «>15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 1 ч. 1 ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях «>54 ЖК РФ) и фактические данные , послужившие причиной отказа в признании истца нуждающимся в жилом помещении несостоятельны, как основанные на неверном понимании норм материального праварегулирующих спорные отношения.

Так, позиция жилищного органа об однократности обеспечения истца жилым помещением за счет государства в форме приватизации 16.08.1994 Блиновым В.А. 1/5 доли (63,0 / 5 = 12,6 кв.м.) в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> невозможности его сдачи, не учитывает то обстоятельство, что на состав семьи истца (5 человек) он обеспечен общей площадью жилого помещения на одногочлена семьи менее учетной нормы относительно места жительства (12,6 / 5 = 2,52 кв.м. ? 9 кв.м.), поэтому, в соответствии п. 2 ч. 1 ст.  Жилые помещения , предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договорам социального найма»>51 ЖК РФ, относится к категории граждан , нуждающихся в жилых помещениях в порядке реализации права на улучшение жилищныхусловий (абз. 16 п. 1 ст.  Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан , уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище «>15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Доводы стороны ответчика об однократности обеспечения военнослужащего жильем от государства со ссылкой на определение Конституционного Суда РФ от 02.09.2017 № 1950-О без выяснения обстоятельств обеспеченности общей площадью жилого помещенияна одного члена семьи относительно критерия учетной нормы, основаны на неверном понимании приведенных норм материальногоправа , регулирующих вопросы признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях для постоянного проживания.

Кроме того, решение Конституционного Суда РФ в форме указанного определения не является источником права и не может служить основанием для принятия жилищным органом незаконного решения подрывающего доверие граждан к принципу законности функционирования органов государственной власти. 

Доводы стороны административного истца о том, что жилым помещением в виде 1/5 доли (63,0 / 5 = 12,6 кв.м.) в праве собственности наквартиру по адресу: <адрес> Блинов В.А. обеспечивался не от государства, а от юридического лица — АОЗТ «Тюбукский» по договору от 16.08.1994, не являющимся договором приватизации, суд признает несостоятельными, поскольку согласно справки администрации Тюбукского сельского поселения <адрес> от 06.08.2018 № и справки Каслинского филиала ОГУП «Обл. ЦТИ» от 11.12.2017 — Блинов В.А. по договору передачи квартир в собственность от 16.08.1994 (зарегистрирован в БТИ г. Касли 28.11.1994) участвовал в приватизации жилья по адресу: <адрес>.

Оснований недоверять данным доказательствам у суда не имеется.

Факт того, что стороной передающей данное жилое помещение бесплатно в собственность, в т.ч. истца по договору от 16.08.1994 выступило АОЗТ «Тюбукский», не свидетельствует об отнесении указанной квартиры к частному жилищному фонду данногоюридического лица и не применении в этой связи Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку в соответствии с ч. 1 ст.  жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта»>6 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

При этом, согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений определена как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

При таких обстоятельствах, суд признает требование административного иска обоснованным и подлежащим полному удовлетворению с признанием оспариваемого решения жилищной комиссии незаконным и возложением на административного ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175180227 КАС РФ, военный суд,
 

Р Е Ш И Л:



административный иск Блинова Василия Александровича к жилищной комиссии войсковой части 3468 об оспаривании решения об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания – удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 3468 от 23 октября 2018 г. (протокол № 18-2018) об отказе Блинову Василию Александровичу в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

Обязать жилищную комиссию войсковой части 3468 устранить допущенные нарушения – в течении одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу отменить названное решение жилищной комиссии войсковой части 3468 и повторно рассмотреть вопрос по заявлению Блинова Василия Александровича от 15 октября 2018 г. о признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания с составом семьи 5 человек.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Уральский окружной военный суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Челябинский гарнизонный военный суд.

Председательствующий: п/п А.Ю.Тумашов

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *