Выслуга на Севере в льготном исчислении, Камчатка — подводные лодки — Северная пенсия

Превью статьи:

статья сайта : Процедура увольнения .Право выбора статьи увольнения . до и после исключения из списков лс ч. 2 статья сайта : Процедура увольнения Решение № 2-5300/2020 2-5300/2020~М-4833/2020 М-4833/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-5300/2020 Вологодский городской суд (Вологодская область) Положения ст . 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определяют условия применения коэффициентов к размерам пенсий и устанавливают, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона , и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом , надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст . ст . 17, 24 и 38 настоящего Закона , и увеличения, предусмотренные ст . 16 настоящего Закона , исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами (ч. 1). За пенсионерами из числа лиц, указанных в ст . 1 настоящего Закона , прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст . ст . 17 и 24 настоящего Закона , и увеличения, предусмотренные ст . 16 настоящего Закона ) была исчислена с применением части первой настоящей статьи , при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 2). Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона , прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному…

статья сайта : Процедура увольнения .Право выбора статьи увольнения . до и после исключения из списков лс ч. 2

статья сайта : Процедура увольнения

Решение № 2-5300/2020 2-5300/2020~М-4833/2020 М-4833/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-5300/2020

Вологодский городской суд (Вологодская область)

Положения ст . 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определяют условия применения коэффициентов к размерам пенсий и устанавливают, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона , и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом , надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст . ст . 17, 24 и 38 настоящего Закона , и увеличения, предусмотренные ст . 16 настоящего Закона , исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами (ч. 1). За пенсионерами из числа лиц, указанных в ст . 1 настоящего Закона , прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст . ст . 17 и 24 настоящего Закона , и увеличения, предусмотренные ст . 16 настоящего Закона ) была исчислена с применением части первой настоящей статьи , при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 2). Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона , прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст . ст . 17 и 24 настоящего Закона , и увеличения, предусмотренные ст . 16 настоящего Закона ), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии, при этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 16.1. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации «.

Таким образом, условием сохранения пенсионеру права на исчисление пенсии с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства является условие именно о прохождении службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, т.е. служба на должностях рядового или начальствующего состава

Решение № 2-484/2020 2-484/2020~М-244/2020 М-244/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-484/2020

Горно-Алтайский городской суд (Республика Алтай) 

В соответствии со ст . 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1″О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации , органах принудительного исполнения Российской Федерации , и их семей» далее — Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1), пенсионерам, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации , органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее — сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом , надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона , и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона , исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами .

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах , пустынных и безводных местностях» ( далее постановление), установлены размеры коэффициентов ( районных , за военную службу (службу) в высокогорных районах , за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации , учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации , лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера , приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах , пустынных и безводных местностях, согласно приложению.

С 01.01.2012 коэффициенты, установленные указанным Постановлением применяются при выплате пенсий в случаях, установленных ст 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

В соответствии с постановлением на всей территории Республики Алтай установлен районный коэффициент 1,4; в <адрес> установлены коэффициенты за военную службу: в пустынных и безводных местностях 1,3 и в высокогорных районах -1,2.

Порядок применения коэффициентов ( районных , за военную службу (службу) в высокогорных районах , за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) (далее — коэффициенты) установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1237.

В пункте 2 Правил установлено, что в районах (местностях), в которых к денежному довольствию военнослужащих (сотрудников) коэффициенты установлены одновременно по различным основаниям, применяется общий (суммарный) коэффициент.

Таким образом пенсия Тюхтеневу В.В., проживающему в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, должна исчисляться с применением общего ( суммарного) коэффициента 1,9 ( 1,4 +1,3+1,2).

не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

При переезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей при наличии требуемого страхового и «северного» стажа повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости будет выплачиваться независимо от места жительства гражданина.

При отсутствии требуемого «северного» стажа работы для пенсионеров, проживающих в Архангельской области, фиксированная выплата к страховой пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент в зависимости от района проживания (например, в Северодвинске – 1,4, в Архангельске –1,2). При выезде таких граждан за пределы этих северных районов на новое место жительства фиксированная выплата устанавливается без районного коэффициента.

Решение № 2-2891/2019 2-87/2020 2-87/2020(2-2891/2019;)~М-2826/2019 М-2826/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-2891/2019

Ленинский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет мужчинам, достигшим возраста 55 лет , женщинам, достигшим возраста 50 лет , если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет . Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера , так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере . При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера , считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера . Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах . При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера , а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера , считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера ;

Приговор № 1-44/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 1-44/2020

Кандалакшский районный суд (Мурманская область) — Уголовное

С 2014 года ей было известно, что военный пенсионер ФИО, прослуживший в районах Крайнего Севера менее 15 календарных лет , фактически проживает в <адрес>, сохраняя лишь регистрацию в <адрес>, в связи с чем право на получение пенсии с применением северного районного коэффициента не имеет. В 2014 году ФИО отказался признавать факт проживания не по месту регистрации в <адрес>, но попросил больше его не проверять, сообщив, что снимется в ближайшее время с пенсионного обеспечения военного комиссариата после решения вопроса с приватизацией и продажей квартиры в <адрес>. Она ему поверила, а с 2016 года по 2019 год никаких мер по докладу в центр социального обеспечения о смене ФИО места жительства для приостановления незаконной выплаты ему военной пенсии с применением районного коэффициента не принимала, так как получала от ФИО взятки за непринятие мер.

Незаконное бездействие Офицеровой Т.В. выразилось в том, что, выявив факт непроживания военного пенсионера ФИО на территории района Крайнего Севера , что в силу положений статьи 48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и пункта 16.1. постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет , назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», влечет прекращение выплаты ему надбавки к пенсии в виде районного коэффициента, поскольку необходимого стажа службы в районах Крайнего Севера ( 15 календарных лет ) ФИО, прослуживший в районе Крайнего Севера менее лет , не имел, Офицерова Т.В., вопреки своим должностным обязанностям, военному комиссару района об этом не доложила и донесение в центр социального обеспечения военного комиссариата Мурманской области не представила, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения нормальной работы центра социального обеспечения военного комиссариата Мурманской области по реализации возложенных задач и функций по организации пенсионного обеспечения военнослужащих запаса, проведению мероприятий по недопущению незаконных выплат пенсий, хищений.

Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон РФ № 4468-1) регулирует порядок назначения и перерасчета пенсии пенсионерам Министерства обороны РФ .

В соответствии со ст 18 Закона РФ № 4468-1 время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона , в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона , установлен Постановлением Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации «.

Согласно ст 48 Закона РФ № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона , и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих … в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом , надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона , и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона , исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами .

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона , прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона , и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона ) была исчислена с применением части первой настоящей статьи , при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации .

Пунктом 16.1 Постановления Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 установлено сохранять размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с применением районного коэффициента, установленного в этих районах и местностях для военнослужащих и сотрудников, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

Пенсионерам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где районный коэффициент к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Предельный размер районного коэффициента, который применяется для исчисления указанных пенсий, составляет 1,5.

ВЕДОМСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

  • 1. Министерство Обороны РФ: Приказ Министра обороны РФ от 30.10.2015 № 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации»: «… а) за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта: … направляет военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в соответствующую военно-врачебную комиссию (далее — ВВК); … в) за три месяца до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта: … проводит беседу с военнослужащим о предстоящем увольнении с военной службы с привлечением при необходимости представителей кадрового органа и юридической службы…».
  • 2. Федеральная Служба Безопасности: Приказ ФСБ России от 15 августа 2000 года № 445 «Об утверждении Порядка оформления и представления документов, касающихся назначения на воинскую должность, освобождения от воинской должности, зачисления в распоряжение руководителя (начальника) и увольнения с военной службы военнослужащих органов федеральной службы безопасности»/ДСП. В соответствии с данным приказом представления к увольнению военнослужащих подписываются прямыми начальниками увольняемого военнослужащего и направляются по команде должностному лицу, правомочному принимать решение об увольнении с военной службы.
  • 3. Войска Национальной Гвардии: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: «При наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12 и 16 части 2 и пунктом 3 части 3 настоящей статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника органов внутренних дел».
  • Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 02.08.2018 № 350 «Об утверждении Порядка оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, увольнением со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и исключением из реестра лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции».
  • Согласно п.7 Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 02.08.2018 № 350: «Сотруднику, подлежащему увольнению со службы в войсках национальной гвардии, выдается направление для прохождения военно-врачебной комиссии в случае подачи им соответствующего рапорта. Заключение ВВК учитывается при определении основания для увольнения».
  • Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 10 сентября 2018 г. № 408 «Об утверждении Порядка представления военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к увольнению с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и оформления соответствующих документов», гласит: «5. В целях своевременного выполнения мероприятий плана увольнения командир (начальник): 5.4. Направляет военнослужащего на медицинское освидетельствование; 5.5. В соответствии с пунктом 11 Порядка организации и проведения аттестации военнослужащих»
Видео:  Пенсия льготная выслуга основные правила

1.—В соответствии п.1 ст.50 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» увольнение с военной службы военнослужащих  осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п.14 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы, проводятся следующие мероприятия:

уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет . Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения;

с ним проводится индивидуальная беседа, как правило , командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

Согласно листу беседы от …… года  командир войсковой части №…. со мной провел беседу, в ходе которой я выразил не согласие с подсчетом выслуги лет

2.—ПОЯСНЕНИЕ :Приказ МО от 28 марта 2008 года № 139 «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации» — Журнал операций N 11 по учету на забалансовых счетах (форма по ОКУД 6002801) — в Форме N 78. «Расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию» указано:

1. Расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию (далее именуется — расчет) является документом, подтверждающим выслугу лет на пенсию военнослужащему, представляемому к увольнению с военной службы.

2. Расчет составляется в двух экземплярах соответствующим финансовым органом, подписывается его начальником и заверяется гербовой мастичной печатью. Первый экземпляр расчета передается в соответствующее управление (отдел) кадров для приобщения к первому экземпляру личного дела, на основании которого составлен расчет, а второй — остается в делах финансового органа, составившего расчет.

3. В расчете указываются периоды воинской службы и другой деятельности, засчитываемые в выслугу лет в календарном исчислении, и отдельно на условиях, установленных пунктом 2 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», либо на соответствующих льготных условиях, а также общая выслуга лет на пенсию.

3—Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» при наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на пенсию на льготных условиях одного и того же периода службы, выслугу надлежит исчислять по одному основанию, дающему наибольшую льготу.

4—Следует учесть и требования ст.140 приказа главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 27 марта 2002 года №011 «Об утверждении руководства по организационно-штатной работе в Военно-Морском Флоте», предусматривающей, что корабли и суда, временно передислоцированные в другие пункты базирования, продолжают постоянно числиться в составе флота, объединения и соединения по месту постоянного базирования.

5—согласно п. 7 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 №1074 Периоды военной службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую воинскую должность и по день освобождения от исполнения обязанностей по этой воинской должности включительно с учетом времени нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении или обучении по специальности без освобождения от воинской должности по месту военной службы. То есть , связано с исполнением обязанностей военной службы и носит временный характер.

Видео: Льготная-выслуга-РКС-ч-4-готовимся-к-предварительному-заседанию.

сборник решение судов по поисковой фразе : подсчет выслуги лет при корабля — осуществляется по месту и правилам исходя из пункта постоянной дислокации

Север льготная выслуга ч 3

Видео: Север льготная выслуга ч 3.

Северная пенсия коэфф РКС ВМФ

Видео:  Северная пенсия коэфф РКС ВМФ

ОШМ просидеть побольше северная пенсия

Видео: ОШМ просидеть побольше северная пенсия.

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА :

посчет выслуги лет :

Приказ Министра обороны РФ от 30.10.2015 N 660 (ред. от 04.01.2018) О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (вместе с Порядком деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации)

Командир (начальник) воинской части:

а) за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта:

обеспечивает направление личного дела военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию;

——————————————————————————————-

VIII. Порядок увольнения с военной службы — указ президента 1237

Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части

14. Перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы:

а) уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения;

б) с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.


Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237 (ред. от 21.05.2020) О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, 

18. Районы Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих, сотрудников и лиц выплачиваются процентные надбавки в размере до 100 процентов (I группа территорий):

острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря);

Камчатский край — Корякский округ, Алеутский район;

Магаданская область — Северо-Эвенский район;

Чукотский автономный округ.

19. Районы Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих, сотрудников и лиц выплачиваются процентные надбавки в размере до 80 процентов (II группа территорий):

острова Берингова и Охотского морей;

Архангельская область — Мезенский, Лешуконский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск;

Иркутская область — Катангский район;

Камчатский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 18 настоящего приложения;

Красноярский край — Северо-Енисейский и Туруханский муниципальные районы, Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский районы, гг. Игарка и Норильск;

Магаданская область — территория области, за исключением территории, указанной в пункте 18 настоящего приложения;

Мурманская область;

Ненецкий автономный округ;

Республика Карелия — Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы, г. Костомукша;

Республика Коми — Ижемский, Печорский, Усть-Цилемский и Усинский районы, гг. Воркута, Инта и Печора;

Республика Саха (Якутия);

Республика Тыва — Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы; территория Шынаанской сельской администрации (Кызылский район);

Сахалинская область — Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы, г. Оха;

Хабаровский край — Аяно-Майский и Охотский районы;

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра — Березовский и Белоярский районы (с 1 января 2013 г.);

Ямало-Ненецкий автономный округ.

20. Местности, приравненные к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих, сотрудников и лиц выплачиваются процентные надбавки в размере до 50 процентов (III группа территорий):

Амурская область — Зейский, Селемджинский и Тындинский районы, гг. Зея и Тында;

Архангельская область — территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;

Забайкальский край — Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;

Иркутская область — Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы, гг. Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск;

Красноярский край — Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы, гг. Енисейск и Лесосибирск;

Пермский край — Гайнский, Косинский и Кочевский районы;

Приморский край — Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы, территории Богуславецкой, Вострецовской, Дальнекутской, Измайлихинской, Мельничной, Рощинской и Таежненской сельских администраций, пос. Восток (Красноармейский район);


О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин — ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА 941

пункт 6. При наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на пенсию на льготных условиях одного и того же периода службы выслугу исчислять по одному основанию, дающему наибольшую льготу.

Северная выслуга пенсия ч 2 административный иск:

Видео: Северная выслуга пенсия ч 2 административный иск.

В …. гарнизонный военный суд
Административный истец:
Административный ответчик :
Административное исковое заявление — на незаконный подсчет выслуги лет в льготном исчислении.

Я …… проходил службу в ……. В ….. изьявил желангие уволиться с военной службы по ………. Однако при подсчете моей выслуги лет в льготном исчислении были допущены нарушения. Мне сократили период прохождения службы в районах крайнего севера на 14….. лет. В связи с тем , что корабль где я проходил службу находился на ремонте ( временно) в другом регионе , не смотря на то что пункт постоянной дислокации войсковой части не менялся. На поданные мною рапорты ( копии прилагаю) командование дало ответ : » основанием для открытия военнослужащему льготной выслуги лет… является непосредственное нахождение в районе …: » ( копию прилагаю).

Считаю действия командования незаконными по следующим причинам :
1. Денежное довольствие Я получал весь период с….по….. как проходящий службу на Камчатке , так как В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 24, 25 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, денежное довольствие выплачивается с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом согласно п. 11 постановления Правительства РФ от № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов и процентных надбавок сохраняется на все время пребывания военнослужащего вне района (местности), связанного с исполнением обязанностей военной службы. Аналогичное положение закреплено и в пунктах 104 и 115 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ 2700 ( действовавшего в указанный период)
п.115. Выплата денежного довольствия с учетом надбавок сохраняется на все время пребывания военнослужащего вне района (местности), связанного с исполнением обязанностей военной службы, а также с нахождением в отпусках, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
п.104. Выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов сохраняется за все время пребывания военнослужащего вне района (местности), связанного с исполнением обязанностей военной службы, а также нахождением в отпусках, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Также Военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах ( местностях ), отнесенных к группам территорий, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237, устанавливаются соответствующие процентные надбавки.

При этом выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов и процентных надбавок сохраняется на все время пребывания военнослужащего (сотрудника) вне района ( местности ), связанного с исполнением обязанностей военной службы (службы), а также с нахождением в отпусках, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Для военнослужащих, временно направленных в составе воинской части (подразделения) из районов ( местностей ), где к денежному довольствию военнослужащих установлены коэффициенты , в другие районы ( местности ), где коэффициенты установлены в больших размерах, к их денежному довольствию применяются коэффициенты , установленные в пункте ее постоянной дислокации

Кроме того, согласно п. 7 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 №1074 Периоды военной службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую воинскую должность и по день освобождения от исполнения обязанностей по этой воинской должности включительно с учетом времени нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении или обучении по специальности без освобождения от воинской должности по месту военной службы. То есть , связано с исполнением обязанностей военной службы и носит временный характер.

2. Нарушено разьяснение ВРИО Начальника управления кадров Восточного военного округа ……… ( ФИО Звание) , с указанием приказа ГК ВМФ 011- 2002 года ( копию прилагаю) , так и сам приказ, где указано что как выплаты , так подсчет выслуги лет при осуществлении ремонта корабля — осуществляется по месту и правилам исходя из пункта постоянной дислокации — Камчатка ………..

На основании вышесказанного , в соответствии с ст. 218 КАС РФ

ПРОШУ :

1.признать действия ……… по подсчету выслуги лет в льготном исчислении выразившееся в исключении 14….. лет службы на Камчатке незаконными

2. обязать ……. осуществить посчет моей выслуги лет в льготном исчислении с учетом 14……. прохождения службы на Камчатке в…….

3. Для полного обьективного судебного разбирательства обязать командование …. представить в суд — директиву……. , приказ…….

Приложения :

  1. государственная пошлина 300 руб
  2. ——-
  3. ——
  4. ——
  5. ——-

ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА :

Дело №2а-221/2019 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северодвинск 6 декабря 2019 г.

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Загорского А.Ю., при секретаре Роноевой А.В., с участием административного истца Уткина Д.Н. и его представителя Жидкова Д.В., а также помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенанта юстиции Новикова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты><данные изъяты> УТКИНА Дмитрия Николаевича об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части №, командира войсковой части № (Управление кадров Северного флота), войсковой части №, а также филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 Финансово-экономическая служба» (далее по тексту – ФКУ «2 ФЭС»), связанных с увольнением с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Уткин обратился в военный суд с заявлением, в котором просит:

— признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исчислением льготной выслуги лет из расчета месяц службы за месяц за периоды с 7 июля 2014 года по 30 сентября 2015 года , с 26 октября 2016 года по 8 сентября 2017 года , с 21 декабря 2017 года по 8 сентября 2018 года , во время его нахождения вне пункта постоянной дислокации войсковой части №;

— обязать командира войсковой части № произвести перерасчет льготной выслуги лет за период с 7 июля 2014 года по 30 сентября 2015 года , с 26 октября 2016 года по 8 сентября 2017 года , с 21 декабря 2017 года по 8 сентября 2018 года из расчета месяц службы за полтора;

— обязать командира войсковой части № внести изменения в приказ от 7 августа 2019 года №523-ДД об исключении его из списков личного состава войсковой части № в части расчета выслуги лет за периоды с 7 июля 2014 года по 30 сентября 2015 года , с 26 октября 2016 года по 8 сентября 2017 года , с 21 декабря 2017 года по 8 сентября 2018 года , из расчета месяц службы за полтора;

— обязать командира войсковой части № (Управление кадров Северного флота) согласовать перерасчет льготной выслуги лет за периоды с 7 июля 2014 года по 30 сентября 2015 года , с 26 октября 2016 года по 8 сентября 2017 года , с 21 декабря 2017 года по 8 сентября 2018 года из расчета месяц службы за полтора;

— признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от 7 августа 2019 года №523-ДД об исключении его из списков личного состава войсковой части №;

— обязать командира войсковой части № восстановить его на военной службе в прежней, а с его согласия – равной, либо не ниже воинской должности;

— взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 руб.

Определениями военного суда от 12 и 19 ноября 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены командир войсковой части № (Управление кадров Северного флота), войсковые части №, № и № и ФКУ «2 ФЭС».

В судебном заседании Уткин уточненные требования просил удовлетворить и пояснил, что в периоды с 7 июля 2014 года по 30 сентября 2015 года , с 26 октября 2016 года по 8 сентября 2017 года , с 21 декабря 2017 года по 8 сентября 2018 года в составе войсковой части № проходил государственные испытания в г. Санкт – Петербург и г. Балтийск Калининградской обл. и ему в полном объёме выплачивалось денежное довольствие, с учётом коэффициентов за прохождение военной службы в районах Крайнего Севера. Однако при ознакомлении в августе 2019 года с приказом об исключении из списков личного состава воинской части он узнал о том, что в указанные периоды выслуга лет его военной службы была рассчитана без учета льготной выслуги , что является неправомерным.

Представитель административного истца Жидков Д.В. в судебном заседании требования Уткина поддержал в полном объеме и пояснил, что расчет выслуги лет в периоды с 7 июля 2014 года по 30 сентября 2015 года , с 26 октября 2016 года по 8 сентября 2017 года , с 21 декабря 2017 года по 8 сентября 2018 года как месяц службы за месяц, является неправомерным, поскольку при нахождении вне Мурманской области, войсковая часть № места постоянной дислокации не меняла. Перерасчет выслуги лет административного истца может быть произведен только при восстановлении на военной службе.

Представитель командира войсковой части № по доверенности Симонян С.Ю. представил в суд письменные возражения, в которых с административным исковым заявлением не согласился, указав, что Уткин уволен с военной службы в запас и исключен из списков личного состава части в соответствии с требованиями действующего законодательства. Для расчета выслуги лет Уткина его личное дело направлялось в Управление кадров Северного флота, откуда было возвращено с резолюцией об отсутствии права на пенсию.

Начальник Управления кадров Северного флота, действуя в своих интересах и в интересах войсковой части №, представил в суд письменные возражения, в которых с административным исковым заявлением Уткина не согласился, указав, что на день исключения из списков части военнослужащий, с учетом представленных организационно-мобилизационным Управлением Северного флота сведений о дислокации фрегата «Адмирал флота Советского Союза Горшков», не имел выслугу лет , предоставляющую право на пенсию. При этом расчет выслуги лет на пенсию составляется кадровым органом воинской части.

Руководитель ФКУ «2 ФЭС», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без своего участия, решение вопроса по существу заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения сторон и мнение прокурора, полагавшего необходимым требования Уткина удовлетворить частично, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п.1 ст.50 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» увольнение с военной службы военнослужащих в воинских званиях до полковников и капитанов 1 ранга включительно осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п.14 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы, проводятся следующие мероприятия:

— уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет . Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения;

с ним проводится индивидуальная беседа, как правило , командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

Согласно листу беседы от 15 декабря 2018 года врио командира войсковой части № с Уткиным была проведена беседа, в ходе которой последний выразил согласие с предстоящим увольнением, замечаний и возражений не подавал (лист беседы).

Приказом командира войсковой части № от 20 февраля 2019 года №28 Уткин уволен с военной службы с зачислением в запас на основании пп. «б» п.1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

13 сентября 2019 года , в соответствии с главой Х Приказа министра обороны РФ от 30 октября 2015 года №660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации», личное дело Уткина было направлено начальнику Управления кадров Северного флота для подсчета выслуги лет на пенсию и возвращено с резолюцией об отсутствии права на пенсию (№).

Приказом командира войсковой части № от 7 августа 2019 года №523-ДД Уткин с 16 августа 2019 года исключен из списков личного состава войсковой части №. Выслуга лет на должностях по состоянию на 16 августа 2019 года составила 19 лет 10 месяцев и 27 дней.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», пп. «г» п.3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет , назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» и раздела II Приложения №1 к нему, время прохождения военной службы в Архангельской области (г. Северодвинск) и Мурманской области засчитывается военнослужащим в выслугу лет на льготных условиях, как один месяц службы – за полтора месяца.

Действительно, согласно справке начальника организационно-мобилизационного управления штаба Северного флота от 5 сентября 2019 года №34/1/2996, на которую в своих возражениях ссылаются административные ответчики, местом дислокации войсковой части № являлись:

— в период с 7 июля 2014 года по 30 сентября 2015 года — г. Санкт-Петербург;

— в период с 26 октября 2016 года по 8 сентября 2017 года – г. Балтийск, Калининградской области;

— в период с 21 декабря 2017 года по 8 сентября 2018 года – г. Санкт-Петербург.

Вместе с тем, доводы административного истца и его представителя о том, что пункт постоянной дислокации войсковой части № (г. Североморск, Мурманской области) не менялся, объективно подтверждаются справкой начальника организационно-мобилизационного управления штаба Северного флота от 2 декабря 2019 года №34/1/4224 из которой следует, что согласно организационных директив штаба Западного военного округа от 13 мая 2011 года №5/1/125 и штаба Северного флота от 31 мая 2011 года №34/1/1173 с 1 мая 2011 года местом дислокации войсковой части №, входящей в состав войсковой части №, является г. Североморск Мурманской области.

При этом дислокация воинской части в указанные выше периоды в г. Санкт-Петербург и г. Балтийск Калининградской области было временным и связано с государственными испытаниями (приказы командующего Северным флотом от 3 сентября 2012 года №0315, от 7 ноября 2016 года №0430 и от 23 декабря 2017 года №0453).

Данных, свидетельствующих о передислокации войсковой части № из г. Североморск Мурманской области в г. Санкт-Петербург, либо в г. Балтийск Калининградской области, ответчиком суду не представлено.

Следует учесть и требования ст.140 приказа главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 27 марта 2002 года №011 «Об утверждении руководства по организационно-штатной работе в Военно-Морском Флоте», предусматривающей, что корабли и суда, временно передислоцированные в другие пункты базирования, продолжают постоянно числиться в составе флота, объединения и соединения по месту постоянного базирования.

Таким образом, действия административных ответчиков, связанные с подсчетом и согласованием выслуги лет в оспариваемые периоды, исходя из расчета месяц службы за месяц выслуги , являются незаконными.

Как следует из п.49 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

В судебном заседании установлено, что каких-либо нарушений порядка исключения Уткина из списков личного состава воинской части со стороны должностных лиц военного командования допущено не было.

Доказательств того, что на дату исключения Уткина из списков личного состава воинской части он не был обеспечен положенными видами довольствия и отпусками, стороной административного истца представлено не было и в судебном заседании не оспаривалось.

В связи с чем, оснований для восстановления Уткина на военной службе не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – ФКУ «ОСК СФ» – «2 ФЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.111180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> УТКИНА Дмитрия Николаевича об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части №, командира войсковой части № (Управление кадров Северного флота), войсковой части №, а также филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 Финансово-экономическая служба», связанных с увольнением с военной службы – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исчислением льготной выслуги лет из расчета месяц службы за месяц выслуги за периоды с 7 июля 2014 года по 30 сентября 2015 года , с 26 октября 2016 года по 8 сентября 2017 года , с 21 декабря 2017 года по 8 сентября 2018 года , во время его нахождения вне пункта постоянной дислокации войсковой части №.

Обязать командира войсковой части № в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести перерасчет выслуги лет УТКИНУ Дмитрию Николаевичу, учитывая льготные условия, как один месяц службы – за полтора месяца, за периоды с 7 июля 2014 года по 30 сентября 2015 года , с 26 октября 2016 года по 8 сентября 2017 года , с 21 декабря 2017 года по 8 сентября 2018 года , о чем сообщить в суд и административному истцу в тот же срок.

Обязать командира войсковой части № (Управление кадров Северного флота) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу согласовать подсчет выслуги лет УТКИНА Дмитрия Николаевича, составленный кадровым органом войсковой части №, с учетом льготных условий, как один месяц службы – за полтора месяца, за периоды с 7 июля 2014 года по 30 сентября 2015 года , с 26 октября 2016 года по 8 сентября 2017 года , с 21 декабря 2017 года по 8 сентября 2018 года , о чем сообщить в суд и административному истцу в тот же срок.

Обязать командира войсковой части № в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу внести изменения в приказ от 7 августа 2019 года №523-ДД об исключении УТКИНА Дмитрия Николаевича из списков личного состава войсковой части № в части указания выслуги лет , рассчитав ее в периоды с 7 июля 2014 года по 30 сентября 2015 года , с 26 октября 2016 года по 8 сентября 2017 года , с 21 декабря 2017 года по 8 сентября 2018 года как один месяц службы – за полтора месяца, о чем сообщить в суд и административному истцу в тот же срок.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» — «2 финансово-экономическая служба» в пользу УТКИНА Дмитрия Николаевича 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд.

В требованиях УТКИНА Дмитрия Николаевича о признании незаконным и отмене приказа командира войсковой части № от 7 августа 2019 года №523-ДД об исключении его из списков личного состава войсковой части №, а также о возложении на должностное лицо обязанности восстановить его на военной службе в прежней, а с его согласия – равной, либо не ниже воинской должности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.Ю. Загорский

Верно:

судья Северодвинского

гарнизонного военного суда А.Ю. Загорский

Секретарь судебного заседания А.В. Роноева

ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА :

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 25GV0004-01-2020-000272-16
22 октября 2020 года город Петропавловск-Камчатский
35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего —
Комлева К.В., при секретаре судебного заседания Фалайло С.Ю., с
участием административного истца Мтова К. А., представителя
административного ответчика Ззина С.В., рассмотрев в открытом
судебном заседании административное дело об оспаривании
военнослужащим войсковой части 602 мичманом Мтовым Кеком Авичем действий командира войсковой части 62, связанных с подсчетом выслуги лет, установил:
Матов обратился в военный суд с указанным заявлением, в
котором с учетом уточнения требований просит военный суд:
— признать незаконными действия командира войсковой части 602,
связанные с подсчетом выслуги лет в льготном исчислении выразившиеся в исключении 14 лет 7 месяцев и 6 дней службы в Камчатском крае;
— обязать командира войсковой части 62 осуществить подсчет его
выслуги лет в льготном исчислении с учетом 14 лет, 7 месяцев и 6 дней
прохождения службы в Камчатском крае;
— признать незаконным расчет выслуги лет от 7 мая 2020 года в части
касающейся отсутствия сведений о его службе с 1 декабря 2017 года по
10 апреля 2018 года в районе Крайнего Севера.
Обосновывая заявленные требования, административный истец, как
в заявлении, так и в судебном заседании указал, что он с 25 апреля 2003
года по 1 декабря 2017 года в составе войсковой части 19 находился в городе Комсомольске-на-Амуре, где производился ремонт техники и
вооружения и ему в полном объеме выплачивалось денежное довольствие, то есть с учетом надбавок и коэффициентов как военнослужащему,
проходящему службу в районах Крайнего Севера. В связи с предстоящим увольнением с военной службы при ознакомлении в июле 2018 года с расчетом выслуги лет ему стало известно о том, что указанный выше период его службы был подсчитан без учета льготной выслуги, что является неправомерным.
Так же указал, что войсковая часть 19 в указанный период
входила в состав войсковой части 62 с местом дислокации в городе
Вилючинске Камчатского края в связи, с чем ему должны были
осуществить подсчет выслуги лет в льготном исчислении с учетом 14 лет 7 месяцев и 6 дней прохождения службы в Камчатском крае.
Представитель административного ответчика Ззин С.В. в судебном
заседании возражал против удовлетворения требований и указал, что для расчета выслуги лет Матова его личное дело направлялось в ФКУ

«Управление финансового обеспечения Министерства обороны
Российской Федерации по Приморскому краю» (далее-Управление), где ему был произведен подсчет выслуги лет, в том числе и период службы истца указанный выше.

По характеру спорных правоотношений к участию в деле в качестве
соответчика был привлечен начальник Управления.
Начальник Управления, будучи надлежаще извещенным о времени и
месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайств об отложении
рассмотрения дела не заявил, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ не
является препятствием для рассмотрения дела, а в представленных судуписьменных возражениях его представитель просила в заявленныхтребованиях отказать.
Выслушав объяснения сторон и изучив материалы
административного дела, военный суд находит иск не подлежащим
удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии п. 1 ст. 50 Федерального закона от 28 марта 1998 года
№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» увольнение с
военной службы военнослужащих в воинских званиях до полковников включительно осуществляется в порядке, установленном Положением опорядке прохождения военной службы.
Согласно п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной
службы перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы, проводятся следующие мероприятия:
— уточняются данные о прохождении им военной службы, при
необходимости документально подтверждаются периоды его службы,
подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения;
— с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.
Из листа беседы от 19 июня 2020 года видно, что Матов был
ознакомлен с расчетом выслуги лет, однако просил правильно её
рассчитать.

Как указано в ч. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от
12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее-Закон), порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» при наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на пенсию на льготных условиях одного и того же периода службы, выслугу надлежит исчислять по одному основанию, дающему наибольшую льготу.
В соответствии с главой 10 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2015 года № 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» личное дело Матова было направлено начальнику Управления для подсчета выслуги лет на пенсию.
Как видно из расчета Управления от 7 мая 2020 года, период службы административного истца с 25 апреля 2003 года по 30 ноября 2017 года включен в расчет выслуги лет на пенсию из расчета один месяц службы за два месяца.
Указанная в расчете выслуга 37 полных лет дает право административному истцу на социальное обеспечение и назначение пенсии за выслугу лет в максимальном размере — 85%, установленном статьей 14 Закона.
При этом периоды военной службы, учтенные при производстве расчета выслуги лет Маматова, полностью совпадают с его послужным списком и приказами воинских должностных лиц, подтверждающих прохождение им военной службы.
Вместе с тем требования административного истца о признании незаконными действия командира войсковой части 602, связанные с подсчетом выслуги лет в льготном исчислении выразившиеся в исключении 14 лет, 7 месяцев и 6 дней службы в бухте Крашенинникова города Вилючинска Камчатского края, то есть в районе Крайнего севера и возложении обязанности на должностное лицо осуществить подсчет его выслуги лет в льготном исчислении с учетом указанного периода его службы в бухте Крашенинникова города Вилючинска Камчатского края удовлетворению не подлежат исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 16.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 в календарную выслугу лет в районах Крайнего Севера, дающую право на исчисление (сохранение) пенсии включаются периоды военной службы в этих районах и местностях, в том числе по призыву.
Расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию, который составляется уполномоченным финансовым органом по форме, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2008 года № 139 «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации» является документом, подтверждающим выслугу лет на пенсию военнослужащему, представляемому к увольнению с военной службы и не предусматривает отдельно включение в такой расчет выслугу лет в районах Крайнего севера.
Календарную выслугу в таких районах можно определить только по личному делу военнослужащего по месту службы.

ПОЯСНЕНИЕ :Приказ МО от 28 марта 2008 года № 139 «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации» — Журнал операций N 11 по учету на забалансовых счетах (форма по ОКУД 6002801) — в Форме N 78. «Расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию» указано:

1. Расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию (далее именуется — расчет) является документом, подтверждающим выслугу лет на пенсию военнослужащему, представляемому к увольнению с военной службы.

2. Расчет составляется в двух экземплярах соответствующим финансовым органом, подписывается его начальником и заверяется гербовой мастичной печатью. Первый экземпляр расчета передается в соответствующее управление (отдел) кадров для приобщения к первому экземпляру личного дела, на основании которого составлен расчет, а второй — остается в делах финансового органа, составившего расчет.

3. В расчете указываются периоды воинской службы и другой деятельности, засчитываемые в выслугу лет в календарном исчислении, и отдельно на условиях, установленных пунктом 2 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», либо на соответствующих льготных условиях, а также общая выслуга лет на пенсию.


Так, согласно послужному списку военнослужащего, выписки из приказа командира войсковой части 368 от 2 июля 2001 года № 318, выписок из приказов командира войсковой части 200 от 2 июня 2001 года № 224 и от 25 ноября 2002 года № 618, выписок из приказов командира войсковой части 251 от 5 января 2003 года № 20 и от 23 апреля 2003 года № 113, выписки из приказа командира войсковой части 19 от 25 апреля 2003 года № 117 Матов 1 июля 2001 года заключил первый контракт о прохождении военной службы, при этом с указанной даты до 25 ноября 2002 года проходил военную службу в городе Большом Камене, с 4 декабря 2002 года по 24 апреля 2003 года проходил обучение в школе мичманов в городе Владивостоке, а с 25 апреля того же года зачислен в списки личного состава войсковой части 109, дислоцирующейся в городе Большом Камене.
Как усматривается из копии приказа командира войсковой части 13071 от 24 октября 2003 года № 192 с 21 октября 2003 года Матов в составе войсковой части 109 прибыл в город Комсомольск-на-Амур
Из выписки из приказа командира войсковой части 602 от 30 ноября 2017 года № 18 видно, что с 30 ноября 2017 года Матов сдал дела и должность, которую он занимал в войсковой части 19.
Как видно из предписания командира войсковой части 368-2 от 18 декабря 2017 года № 472 Матову было предложено прибыть в войсковую часть 602. Административный истец прибыл в войсковую часть 625 28 декабря 2017 года, о чем свидетельствует штамп на указанном предписании.
Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 625 от 14 марта 2018 года № 16 Матов назначен на воинскую должность техника в войсковую часть 202.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части 602 от 16 апреля 2018 года № 33 административный истец зачислен в списки личного состава войсковой части 202 с 11 апреля 2018 года, принял дела и должность техника и именно с этой даты согласно послужному списку ему засчитывается служба в районе Крайнего севера.
На основании изложенного и фактических обстоятельствах дела, согласно которым Матов с 25 апреля 2003 года по 1 декабря 2017 года, проходил военную службу в Приморском и Хабаровском краях, то оснований засчитывать ему указанный срок службы в районе Крайнего Севера у органов военного управления не имеется.
Не имеется оснований, и признавать незаконным расчет выслуги лет Управления от 7 мая 2020 года в части касающейся отсутствия сведений о его службе с 1декабря 2017 года по 10 апреля 2018 года в районе Крайнего Севера, поскольку как установлено в суде Матов 1 декабря 2017 года в Камчатский край не прибывал, после назначения на воинскую должность техника в войсковую часть 202 с 11 апреля 2018 года принял дела и указанную должность и именно с этой даты ему засчитывается служба в районе Крайнего севера, при этом расчет произведен в строгом соответствии с приведенными выше нормативными актами на основании послужного списка военнослужащего, а так же приказов воинских должностных лиц имеющихся в личном деле, подтверждающих периоды прохождения Маматовым военной службы, в том числе в отдаленных районах и местностях.
При этом, являются несостоятельными доводы административного истца о том, что войсковая часть 109 входила в состав войсковой части 602 и в связи с этим ему необходимо было зачесть в срок прохождение им военной службы в Камчатском крае, то есть в районе Крайнего севера, поскольку данное обстоятельство опровергается исследованными в суде доказательствами, а так же пояснениями самого административного истца согласно, которым он в указанный выше период в Камчатский край не прибывал и не проходил в нём военную службу. Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ военный суд,
решил:
В удовлетворении административного иска военнослужащего войсковой части 602 мичмана Матова Кбека Абовича об оспаривании действий командира войсковой части 602, связанных с подсчетом выслуги лет, — отказать.
Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть, начиная с 23 октября 2020 года.
Верно:
Председательствующий по делу Секретарь судебного заседания
В. Комлев С.Ю. Фалайло

в Тихоокеанский флотский военный суд
……..
через 35 гарнизонный военный суд
……..

Апелляционная жалоба

на решение 35 гарнизонного военного суда от 22 октября 2020 года по делу № 25GV0004-01-2020-000272-16

35 гарнизонный военный суд 22 октября 2020 года решил : «В удовлетворении административного иска военнослужащего войсковой части 602 мичмана Матова Кбека Абовича об оспаривании действий командира войсковой части 602, связанных с подсчетом выслуги лет, — отказать.» —- с данным решением Я не согласен по следующим основаниям :

1.—В соответствии п.1 ст.50 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» увольнение с военной службы военнослужащих  осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п.14 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы, проводятся следующие мероприятия:

— уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет . Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения;

с ним проводится индивидуальная беседа, как правило , командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

Согласно листу беседы от …… года  командир войсковой части №…. со мной провел беседу, в ходе которой я выразил не согласие с подсчетом выслуги лет

2.—Также суд в решении дал не достоверные сведения по Приказу МО от 28 марта 2008 года № 139 «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации» —Так как в Журнале операций N 11 по учету на забалансовых счетах (форма по ОКУД 6002801) — в Форме N 78. «Расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию» указано:

1. Расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию (далее именуется — расчет) является документом, подтверждающим выслугу лет на пенсию военнослужащему, представляемому к увольнению с военной службы.

2. Расчет составляется в двух экземплярах соответствующим финансовым органом, подписывается его начальником и заверяется гербовой мастичной печатью. Первый экземпляр расчета передается в соответствующее управление (отдел) кадров для приобщения к первому экземпляру личного дела, на основании которого составлен расчет, а второй — остается в делах финансового органа, составившего расчет.

3. В расчете указываются периоды воинской службы и другой деятельности, засчитываемые в выслугу лет в календарном исчислении, и отдельно на условиях, установленных пунктом 2 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», либо на соответствующих льготных условиях, а также общая выслуга лет на пенсию.

3—Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» при наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на пенсию на льготных условиях одного и того же периода службы, выслугу надлежит исчислять по одному основанию, дающему наибольшую льготу.

4—Следует учесть и требования ст.140 приказа главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 27 марта 2002 года №011 «Об утверждении руководства по организационно-штатной работе в Военно-Морском Флоте», предусматривающей, что корабли и суда, временно передислоцированные в другие пункты базирования, продолжают постоянно числиться в составе флота, объединения и соединения по месту постоянного базирования.

5—согласно п. 7 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 №1074 Периоды военной службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую воинскую должность и по день освобождения от исполнения обязанностей по этой воинской должности включительно с учетом времени нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении или обучении по специальности без освобождения от воинской должности по месту военной службы. То есть , связано с исполнением обязанностей военной службы и носит временный характер.

на основании вышесказанного ПРОШУ :

  1. Отменить решение 35 гарнизонного военного суда от 22 октября 2020 года по делу № 25GV0004-01-2020-000272-16
  2. принять по делу новое решение

Приложения :

Председательствующий по делу судья Комлев К.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>

27 января 2021 года г. Владивосток

Тихоокеанский флотский военный суд в составе председательствующего Горскова С.В., судей Шевченко В.Ю. и
Дмитриева С.Г. при секретаре судебного заседания Андрияновой Е.А. рассмотрел в открытом судебном заседании по апелляционной жалобеадминистративного истца на решение 35 гарнизонного военного суда

от 22 октября 2020 года административное дело об оспаривании <данные изъяты> Маматовым Казбеком Абасовичем действий командира войсковой части № и начальника федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее – ФКУ «УФО Минобороны России по ПК»), связанных с исчислением выслуги лет.

Заслушав доклад судьи Дмитриева С.Г., флотский военный суд

установил:

решением суда отказано в удовлетворении административного иска, в котором Маматов К.А., с учётом уточнённых и дополненных требований, просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исчислением ему выслуги лет без учёта периода прохождения военной службы в г. Вилючинске Камчатского края, подлежащего зачёту на льготных условиях как служба в районах Крайнего Севера, в общем размере четырнадцать лет семь месяцев и шесть дней, а также обязать данное должностное лицо произвести расчёт выслуги лет с зачётом указанного периода в названной продолжительности.

Кроме того, Маматов К.А. просил признать незаконным расчёт выслуги лет на пенсию от 7 мая 2020 года, произведённый ему начальником ФКУ «УФО Минобороны России по ПК», в том числе в части не включения периода прохождения им военной службы с 1 декабря 2017 года по 10 апреля 2018 года в период военной службы в районах Крайнего Севера.

В апелляционной жалобе административный истец, приводя положения правовых норм, регулирующих вопросы представления военнослужащих к увольнению с военной службы, а также порядок зачёта им в выслугу лет на льготных условиях периодов прохождения военной службы для назначения пенсии, ссылаясь на ст. 140 приказа Главнокомандующего Военно–морским флотом от 27 марта 2002 года «Об утверждении руководства по организационно–штабной работе в Военно–морском флоте», выражает несогласие с судебным решением и просит его отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель начальника ФКУ «УФО Минобороны России по ПК» – Говоруха Н.А. находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны о времени, месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом и своевременно. Установленных процессуальным законом препятствий для рассмотрения данного дела в их отсутствие не имеется.

Рассмотрев административное дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), флотский военный суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что проходящий военную службу по контракту Маматов К.А. 17 июня 2020 года обратился рапортами к командиру войсковой части №, в которых просил зачесть ему срок военной службы с 24 апреля 2003 года по 10 апреля 2018 года в срок службы в районах Крайнего Севера, в частности в г. Вилючинске Камчатского края, с зачётом службы на льготных условиях – один месяц службы за два месяца, о чём произвести соответствующие записи в послужном списке.

Согласно сообщению командира указанной воинской части от 9 июля 2020 года № в удовлетворении данных рапортов отказано по причине того, что в названный период административный истец проходил службу в иных местностях, не отнесённых к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468–1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооружённых Силах Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

Такой Порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Этим же постановлением определены районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённые, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждён постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года
«О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (с учётом изменений, внесённых в этот Перечень постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12).

Совместным письмом Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 мая 1998 года № 1707–14 и 06–28/4114 данный Перечень направлен для использования в практической работе.

Как следует из послужного списка Маматова К.А., содержание которого полностью согласуется с приказами воинских должностных лиц и иными имеющимися в деле письменным доказательствами, включая выданной войсковой частью № справкой от 14 октября 2020 года №, данный военнослужащий с 24 апреля 2003 года по 19 октября 2003 года в составе экипажа войсковой части №, исключённого из списков личного состава войсковой части №, дислоцирующейся в г. Вилючинске Камчатского края, проходил военную службу в г. Большой Камень Приморского края, а в последующем с 24 октября 2003 года по 10 апреля 2018 года – г. Комсомольске–на–Амуре Хабаровского края.

В то же время в г. Вилючинск Камчатского края административный истец фактически прибыл для дальнейшего прохождения военной службы только 11 апреля 2018 года.

В соответствии с отмеченными выше Перечнем и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941
г. Большой Камень Приморского края и г. Комсомольск–на–Амуре Хабаровского края, в отличие от г. Вилючинска Камчатского края, к районам Крайнего Севера, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях из расчёта один месяц службы за два месяца не относятся, при том что служба в этих населённых пунктах засчитывается в выслугу лет из расчёта один месяц службы за полтора месяца.

Согласно сформулированной в определении от 5 июня 2018 года
№ 1403–О правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации при установлении льготного порядка исчисления выслуги лет Правительство Российской Федерации, действуя в рамках предоставленных ему федеральным законодателем полномочий, следовало прежде всего из необходимости обеспечения дополнительной поддержки и поощрения лиц, осуществляющих специфические задачи обороны страны и охраны правопорядка в особых условиях, сопряжённых с опасностью для их жизни и здоровья и (или) иными значительными издержками соответствующих видов профессиональной деятельности.

Исходя из этого льготный порядок исчисления выслуги лет, будучи основанным на объективных критериях оценки условий и характера службы, применяется, как правило, в тех случаях, когда указанные лица не только реально исполняли свои служебные обязанности, но и находились при этом в опасных для жизни и здоровья условиях и (или) подвергались негативному воздействию различного рода внешних факторов.

Таким образом, оснований для зачёта Маматову К.А. срока военной службы в период с 24 апреля 2003 года по 10 апреля 2018 года в срок службы в районах Крайнего Севера и исчислении ему выслуги лет на льготных условиях из расчёта один месяц за два месяца, при условии его прибытия в данные районы лишь 11 апреля 2018 года, не имеется, а действия командира войсковой части 00000, направленные на отказ административному истцу в этом являются правильными.

Что касается расчёта выслуги лет на пенсию, то его содержание полностью соответствует форме № 78, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2008 года № 139 «О формах документов, используемых в финансово–хозяйственной деятельности Вооружённых Сил Российской Федерации».

Расчёт составлен надлежащим финансовым органом на основании личного дела указанного военнослужащего, подписан начальником данного органа и заверен гербовой мастичной печатью.

При этом, исходя из представленных расчёта выслуги лет на пенсию и возражений ФКУ «УФО Минобороны России по ПК» от 5 октября 2020 года, административному истцу, проходящему военную службу на соответствующей воинской должности, срок военной службы с 25 апреля 2003 года по 30 ноября 2017 года, в силу п. 4 (не подлежит опубликованию) упомянутого постановления Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 1993 года № 941, засчитан в выслугу лет на льготных условиях из расчёта один месяц службы за два месяца.

Поскольку с 1 декабря 2017 года по 10 апреля 2018 года Маматов К.А. был освобождён от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части № с последующим прибытием в г. Вилючинск Камчатского края 11 апреля 2018 года (приказы командира войсковой части № от 30 ноября 2017 года № и №, 14 и 16 марта
2018 года № и №), данный период указанному военнослужащему, как проходящему военную службу в Хабаровском крае, засчитан в выслугу лет на льготных условиях из расчёта один месяц службы за полтора месяца.

Сведений о прибытии административного истца в районы Крайнего Севера ранее 11 апреля 2018 года материалы дела не содержат, и доказательств об обратном Маматовым К.А. не представлено.

При таких данных гарнизонный военный суд в этой части административного иска принял верное решение и на законных основаниях отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене или изменению решения суда не содержат.

Нарушений норм процессуального права, способных поставить под сомнение законность принятого судебного решения, не выявлено.

Руководствуясь ст. 308, 309 и 311 КАС РФ, флотский военный суд

определил:

решение 35 гарнизонного военного суда от 22 октября 2020 года по административному делу об оспаривании Маматовым Казбеком Абасовичем действий командира войсковой части № и начальника федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю»,оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Кассационный военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

ОДНАКО В ПРИВЕДЕННОМ КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ говорится в времени когда было «незаконное увольнение» и военный пока восстанавливался вообще не служил !!!!! А здесь речь идет о порте приписки

в нашем деле речь идет о передислокации части (корабля) из одного порта приписки в другой — БЫЛО или НЕ было

Однако причина отказа — истинная — в 35 Гарнизонном Суде — такая , что прибыв в другой регион он перешел на другую должность в другую ВЧ — т.е. не в Вилючинске , а в Колмсомольске или Хабаровске

Как усматривается из копии приказа командира войсковой части № от 24 октября 2003 года № с 21 октября 2003 года Маматов в составе войсковой части № прибыл в город Комсомольск-на-Амуре.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от            30 ноября 2017 года № видно, что с 30 ноября 2017 года Маматов сдал дела и должность, которую он занимал в войсковой части №.

Как видно из предписания командира войсковой части № от    18 декабря 2017 года № Маматову было предложено прибыть в войсковую часть № Административный истец прибыл в войсковую часть № 28 декабря 2017 года, о чем свидетельствует штамп на указанном предписании.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 14 марта 2018 года № Маматов назначен на воинскую должность техника в войсковую часть №

и через несколько месяцев на ремонт с Камчатки в Комсомольск-на -Амуре :

начальник управления кадров ВВО : «корабли продолжают числиться в пункте постоянной дислокации , учет и отчетность по личному составу осуществляется штабами соединений, в составе которых они постоянно чиляться »

Этим ответом начальника управления кадров ВВО, командиру части подтверждено что в/ч 0000 с 24.01.2003г. включена в состав 000 дивизии(в/ч00000) нужно потребовать через суд директивы и приказы указанные в этом письме.

ПРИ ПРОХОЖДЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ УВОЛЬНЕНИЯ :

Последующие приказы изданные о перемешениях противоречат друг другу в части исчисления выслуги лет, ( видно что из выслуги 14 лет 7 месяц стало 4 месяца)

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *