статья сайта : Признание нуждающимся постановление 1768 , 512 отменено

статья сайта : Сдача постоянного жилья государству и получение при увольнении другого жилья — предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий. — дело Ирочки — образцы исковых апелляции кассации — МО передали филфонд муниципалам — ВСЕ ! «нам сдать вы уже не можете»

статья сайта : как составить Кассационную жалобу по ГПК — 416 ФЗ жилье от государства второй раз анализ процесса — жилищные фонды, а также признание иждевенцем члена семьи дело Коротковой , Мирный. понятие фондов , иски, регистрация прав опретивного управления

сборник решений судов по учетной норме

важные суды : Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 2141-О

сборник судов по вопросу : был обеспечен от военного ведомства жильем, но его не сдал и не имеет возможности его сдать, в связи с чем он утратил право на повторное обеспечение жилым помещением в порядке , установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих » за счет военного ведомства, так как без сдачи ранее предоставленного жилья это действующим законодательством не предусмотрено .

основные понятия :

—- Согласно ст.50 ЖК РФ учетной нормой жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя их которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

—- норма ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих норма предоставления военнослужащему площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека…

система отказов:

—- Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 27 Постановления от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих » разъяснил, что если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке , предусмотренном Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих », и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, если военнослужащий не сдал ранее полученное от …., то оснований требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма , в порядке определяемом ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих », он не имеет.

Кроме того, из анализа положений п. 14 ст. 15 Закона и разъяснений данных в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих » следует, что, претендуя на получение жилого помещения на основании п. 14 ст. 15 Закона, соответствующие военнослужащие в целях предотвращения необоснованного сверхнормативного предоставления жилья обязаны сдать ранее предоставленные им от государства жилые помещения , в том числе предоставленные не по установленным нормам.

—— если военнослужащий распорядился полученным по основаниям, обусловленным его статусом, жилым помещением, и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих », даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК Российской Федерации.

—— Вместе с тем, то обстоятельство, что на момент предоставления жилого помещения на каждого члена семьи Акчурина Р.И. приходилось менее 14,5 кв.м. общей площади, то есть менее учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Город Йошкар-Олы» на одного члена семьи, по мнению суда, правового значения для дела не имеет, поскольку нуждаемость им была прекращена с момента самостоятельного выселения из квартиры, а для получения за счет Министерства обороны Российской Федерации по установленным нормам жилого помещения он был обязан сдать ранее полученное жилье, чего им сделано не было. ( и то что обеспечен был менее учетной нормы не влияет ????)

——Что касается постановки административным истцом вопроса о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений на новый состав семьи, вместе с сыном ФИО22, то в силу правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 2141-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ивановского Александра Анатольевича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих », права членов семьи Акчурина Р.И. в сфере жилищного обеспечения производны от его прав, поэтому могут быть реализованы только при наличии таковых у самого военнослужащего , что не ограничивает каким-либо образом реализацию ими права на обеспечение жильем в общем порядке согласно нормам ЖК Российской Федерации. ( Доводы представителя Трофимова об увеличении состава семьи административного истца и обеспеченности менее учетной нормы не могут повлиять на вывод суда о законности оспариваемого решения, поскольку правовой статус членов семьи военнослужащего производен от правового статуса самого военнослужащего, и в случае отсутствия у военнослужащего необходимых правовых оснований для получения жилья в рамках специального Федерального закона «О статусе военнослужащих», он и члены его семьи не ограничены в возможности быть обеспеченными жильем в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса РФ .)

— ст.10 ГК — злоупотребление правом Отказ. Наличие жилья, прописки, ст 10 ГК

—- Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2018 г. № 2515-О – условие об однократности предоставления жилищных гарантий продиктовано недопустимостью необоснованного сверхнормативного обеспечения граждан жильем за счет бюджетных средств. При этом исполнение принятых на себя государством дополнительных обязательств перед этими лицами, связанных с особым характером военной службы, не препятствует им в дальнейшем реализовать свое право на жилище в общем порядке согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации.

—- Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 сентября 2017 года № 1950-О, требования абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих » об однократном обеспечении жильём и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья, относящегося к публичной собственности, когда военнослужащий совершил действия повлекшие невозможность сдачи в установленном порядке жилого помещения , право пользования, которым возникло у него, в том числе и не в связи с прохождением службы. При этом военнослужащий не лишён возможности реализовать своё право на жилище в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

Анализ приведённых положений законов и разъяснений приводит суд к выводам о том, что Федеральный закон «О статусе военнослужащих » возлагает на федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению военнослужащему и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения или непосредственно жилого помещения (в собственность бесплатно или по договору социального найма ) только один раз за всё время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать ранее выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение для получения нового. Исключений из этого правила для военнослужащих , обеспеченных жильём для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено . ссылка на сборник сешений судов по данному вопросу

В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФгражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения

и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы ;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности.

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

РАССМОТРИМ ПЕРВОПРИЧИНУ — начало отказов

начало это специальные правила в 76-фз — получили верховенство над Кодексом , и потом постепенно развилась вышеприведенная в статье система отказов — 1. Справка о сдаче жилья 2. 5лет моратория не работают — навсегда 3. члены семьи «после» признания самого военнослужащего 5. учетная норма тоже не действует — что в последующем нашло закрепление в принципе «предотвращение сверхнормативного предоставления жилья военнослужащим»

О специальном характере положений Федерального закона «О статусе военнослужащих», регламентирующих жилищные права военнослужащих, говорится и в ст. 49 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом.

ЖК РФ Статья 49. Предоставление жилого помещения по договору социального найма

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 205-В10-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

24 июня 2010 г.

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего	Крупнова И.В.,
судей	Шалякина А.С., Королева Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по надзорной жалобе Лебедева А.М. на кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 октября 2009 года и постановление президиума этого же суда от 6 апреля 2010 года по гражданскому делу по заявлению Лебедева А.М. об оспаривании действий военного прокурора Северо-Кавказского военного округа и жилищной комиссии военной прокуратуры этого же округа, связанных с отменой решения о распределении ему жилой площади.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Королева Л.А., изложившего обстоятельства дела, содержание принятых по делу судебных постановлений, мотивы надзорной жалобы и определения о передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, объяснения представителя военного прокурора Северо-Кавказского военного округа и жилищной комиссии военной прокуратуры СКВО майора юстиции Зарудницкого Ю.В., возражавшего против доводов надзорной жалобы, мнения начальника отдела управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Рыбкина Г.Г. и старшего военного прокурора управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Гаврилова А.В., полагавших необходимым указанные судебные постановления оставить без изменения, а надзорную жалобу без удовлетворения, Военная коллегия установила: Лебедев обратился в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным утверждённое военным прокурором округа решение жилищной комиссии военной прокуратуры округа от 12 августа 2009 года, которым было отменено решение о распределении заявителю двухкомнатной квартиры Кроме того, заявитель просил обязать военного прокурора и жилищную комиссию распределить ему указанную квартиру.

Решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 23 сентября 2009 года заявление Лебедева удовлетворено частично. Суд признал решение жилищной комиссии военной прокуратуры округа от 12 августа 2009 года незаконным, а в удовлетворении требования Лебедева о распределении ему ранее выделенного жилого помещения отказал.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 октября 2009 года названное судебное решение отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении требований Лебедева А.М. о признании незаконными и необоснованными действий жилищной комиссии и военного прокурора Северо-Кавказского военного округа, связанных с отменой решения о распределении жилой площади.

Определением судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 10 марта 2010 года надзорная жалоба Лебедева передана на рассмотрение президиума Северо-Кавказского окружного военного суда.Согласно постановлению президиума Северо-Кавказского окружного военного суда от 6 апреля 2010 года кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам названного суда от 28 октября 2009 года оставлено без изменения, а надзорная жалоба заявителя — без удовлетворения.Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 мая 2010 года надзорная жалоба заявителя вместе с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.В надзорной жалобе в Военную коллегию Верховного Суда РФ Лебедев считает оспариваемые кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам и постановление президиума Северо- Кавказского окружного военного суда незаконными и необоснованными в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Как утверждает заявитель, статья 53 ЖК РФ не препятствует повторному обеспечению его жилым помещением от Министерства 2 обороны РФ. Не является основанием для отказа в удовлетворении жалобы и тот факт, что в ранее выделенной квартире остались проживать члены его бывшей семьи, поскольку с момента отказа от своей доли в приватизации квартиры прошло более 9 лет.

Заявитель также указывает в жалобе, что вывод суда о непринятии им мер к выделению его доли в прежней квартире и сдаче ее жилищным органам военного округа является необоснованным, так как решением Батайского городского суда Ростовской области от 16 ноября 2004 года ему было отказано в удовлетворении иска о вселении в эту квартиру и в признании права пользования ею.

В заключение заявитель просит отменить обжалуемые судебные постановления и оставить в силе решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 23 сентября 2009 года о законности и обоснованности распределения ему и членам его новой семьи двухкомнатной квартиры по адресу: Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы надзорной жалобы Лебедева, Военная коллегия находит надзорную жалобу заявителя неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.Принимая решение об отмене решения суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда, а также его президиум, оставляя без изменения кассационное определение, верно истолковали действующее законодательство, регламентирующее порядок и условия обеспечения жильем военнослужащих и пришли к правильным выводам о правомерности оспариваемых заявителем действий.

Из материалов дела усматривается, что в 1990 году Лебедев от Министерства обороны СССР на состав семьи из трех человек получил для постоянного проживания двухкомнатную квартиру общей площадью кв. м. в В 1994 году он расторг брак, снялся с регистрационного учета в полученной квартире, а лицевой счет на квартиру был оформлен на бывшую жену заявителя.

В 1995 году Лебедев заключил новый брак, от которого имеет дочь года рождения.

В 2000 году Лебедев отказался от своей доли в указанной квартире и дал согласие на приватизацию квартиры бывшей женой и дочерью.

3 Эта квартира находится в общей совместной собственности бывшей супруги и её дочери.

Решением Батайского городского суда от 16 ноября 2004 года Лебедеву было отказано в удовлетворении требований о признании за ним права пользования квартирой и на вселение в нее.

Решением жилищной комиссии военной прокуратуры Северо- Кавказского военного округа от 7 июня 2006 года Лебедев вместе с членами новой семьи принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 27 декабря 2005 года.В июне 2008 года Лебедеву и членам его семьи с учетом жилищных норм распределена служебная двухкомнатная квартира, находящаяся в Решением той же комиссии от 3 июня 2009 года в связи с предстоящим увольнением с военной службы заявителю на состав семьи их трех человек была распределена двухкомнатная квартира общей площадью кв.м. для постоянного проживания.

Однако 12 августа 2009 года решением жилищной комиссии военной прокуратуры Северо-Кавказского военного округа, утверждённым военным прокурором округа, решение той же комиссии от 3 июня 2009 года о распределение жилья отменено в связи с отсутствием оснований для предоставления заявителю жилого помещения для постоянного проживания.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово- экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

По смыслу ст.59 и п. «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государ ственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным пра вилам.

Реализуя вышеуказанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Порядок реализации права на жилище определен в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 (далее- Инструкция).

Приведенные нормативные акты подлежат применению в системном единстве и предусматривают при предоставлении военнослужащим жилых помещений как дополнительные права (на дополнительную площадь и тд.), так и дополнительные обязанности по сдаче ранее полученного жилья.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае обеспечения федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую 5 продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья и членов их семей при перемене места жительства документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52 ЖК РФ при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье должны быть предоставлены документы, предоставляющие право состоять на учете. Для военнослужащих, согласно п. 27 и 37 Инструкции, при постановке на учет необходимо подать рапорт с приложением к нему копии справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района, а при получении жилого помещения — представить подлинную справку о действительной сдаче в КЭЧ района жилья, полученного от Министерства обороны РФ.

Согласно разъяснениям Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации от 5 января 2001 года № 147/3/4/26/4 военнослужащие, обеспеченные жилыми помещениями и впоследствии расторгнувшие брак, могут получить другое жилое помещение, в том числе по месту прохождения военной службы, только в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом военнослужащие, оставляющие жилое помещение бывшим супругам, обязаны принять все меры к получению причитающейся части жилой площади, в том числе в судебном порядке путем принудительного обмена, в соответствии с положениями ст. 68 ЖК РСФСР.

Из анализа положений ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставление за счет Министерства обороны Российской Федерации жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны РФ по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Последующее обеспечение таких военнослужащих жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть, по решению органа самоуправления по месту жительства (избранного места жительства после увольнения в запас) военнослужащего, а не Министерством обороны Российской Федерации.

С учетом изложенной правовой позиции выводы суда первой инстанции о несостоятельности утверждения о то, что военнослужащие бесплатно обеспечиваются жильем Министерством обороны только один раз, поскольку установленные Жилищным кодексом РФ правоотношения распространяются на всех граждан России и изъятий не содержат, и что Лебедев правом бесплатного обеспечения жильем от МО РФ не воспользовался, являются ошибочными.

По делу установлено, что Лебедев и его прежняя семья в 1990 году были обеспечены от Министерства обороны СССР жилым помещением по установленным нормам. После расторжения брака он не принял все меры к получению причитающейся ему части жилья, обмену либо разделу спорного жилого помещения, в том числе в принудительном судебном порядке в соответствии со ст. 68 ЖК РСФСР, и не сдал его соответствующим квартирно-эксплуатационным органам.

Более того, Лебедев в 2000 году, отказавшись от своей доли, подал в приватизационный комитет администрации нотариально заверенное заявление о своем согласии на приватизацию жилья без включения его в число собственников.

Что же касается обращения Лебедева в Батайский городской суд с иском о признании права пользования квартирой и вселении в нее, то это обстоятельство само по себе не свидетельствует о надлежаще принятых им мерах по выделению причитающейся ему части жилья. Тем более что с решением суда об отказе в исковых требованиях Лебедева, последний согласился и не обжаловал данное решение городского суда.

Кроме того, Лебедев не обратился с просьбой о предоставлении членам семьи другого жилого помещения в части, причитающейся им от общей площади квартиры, как то предусматривает п.41 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ.

Таким образом, Лебедев добровольно распорядился выделенным ему Министерством обороны жильем, оставив свою часть жилого помещения бывшей супруге и дочери и не приняв должных мер к выделению причитающейся ему доли, обмену либо разделу спорного жилого помещения, и сдаче его соответствующим квартирно-эксплуатационным органам.

Несостоятельным является вывод гарнизонного военного суда о том, что, поскольку Лебедеву в приватизированной его женой и дочерью от предыдущего брака квартире принадлежала часть жилого помещения в размере кв.м., то ему на состав семьи из трех человек полагается жилье по социальным нормам за вычетом приходящейся на него в отчужденной квартире площади, не менее кв.м.(54-16,2).

Обосновывая этот вывод, суд сослался на ч.ч.1-3 ст.50, ч.8 ст.57 ЖК РФ, а также п.3,6 ст.6 и п. 12 ст.1 Областного закона Ростовской области от 7 октября 2005 года № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области».

Действительно, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско- правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. В соответствии с Областным законом указанные сделки и действия учитываются за пятнадцать лет, предшествующие предоставлению таким гражданам жилого помещения по договору социального найма. Этот срок в отношении Лебедева не истек.

Суд первой инстанции при расчетах исходил из 18 кв.м. общей площади жилого помещения, ссылаясь на п.З ст. 6 названного Областного Закона.

Однако в этом пункте указана норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Между тем уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определяется исходя не из нормы предоставления, а учетной нормы площади жилого помещения на одного человека (ст.50 ЖК РФ).

Согласно п.1 ст. 5 Областного закона Ростовской области минимальный размер учетной нормы площади жилого помещения составляет от 6 до 10 кв.м. общей площади жилого помещения, Таким образом, поскольку в отчужденной квартире Лебедеву принадлежала часть жилого помещения в размере кв.м., а учетная норма составляет 6-10 кв.м., то он не имел оснований для признания нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и принятия на соответствующий учет.

Что же касается членов его семьи, то их права по обеспечению жильем от Министерства обороны РФ являются производными от этого права военнослужащего Лебедева.

Кроме того, в 2008 году с Лебедевым заключен договор найма служебного помещения, расположенного в г. Ростове-на-Дону, на состав его новой семьи из 3-х человек с учетом жилищных норм.

В соответствии с п.31 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80, при получении служебного жилого помещения по установленным нормам военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений по месту прохождения военной службы.

Согласно выписке из базы данных Ростовской АРМ КЭЧ (л.д.74) Лебедев 26 декабря 2008 года снят с очереди нуждающихся в получении жилого помещения в связи с получением служебного жилья. Аналогичная запись о снятии с учета имеется в копии карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащим (л.д.75).

Противоположные сведения в деле отсутствуют.

Следовательно, на момент принятия жилищной комиссией решения от 3 июня 2009 года о распределении Лебедеву на состав семьи из трех человек двухкомнатной квартиры, последний на учете нуждающихся в жилом помещении не состоял, и поэтому в соответствии с требованиями ч.З ст.49 ЖК РФ и п.32 Инструкции о предоставлении жилых помещений военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений, оснований для выделения ему жилья не имелось.

Таким образом, поскольку Лебедев полученное от Министерства обороны жилое помещение в установленном порядке не сдал и должных мер к его сдаче не принял, то он не подлежит повторному обеспечению на безвозмездной основе жильём от Министерства обороны РФ и решение жилищной комиссии военной прокуратуры Северо-Кавказского военного округа от 12 августа 2009 года является правильным.

С учетом изложенного выводы судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда и президиума этого же суда о правомерности оспариваемых заявителем действий военного прокурора округа и жилищной комиссии являются законными и обоснованными.Судами кассационной и надзорной инстанций существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не допущено, а, следовательно, оснований, предусмотренных ст.387 ГПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений в порядке надзора не имеется.

9 Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.390 и ст. 388 ГПК РФ, Военная коллегия

определила:

Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 октября 2009 года и постановление президиума этого же суда от 6 апреля 2010 года по гражданскому делу по заявлению Лебедева А М об оспаривании действий военного прокурора Северо-Кавказского военного округа и жилищной комиссии военной прокуратуры этого же округа, связанных с отменой решения о распределении ему жилой площади, оставить без изменения, а надзорную жалобу Лебедева А.М. — без удовлетворения.

В силу объективных обстоятельств и по независящим от меня причинам не мог представить справку о необеспеченности жильем.

Все необходимые действия, предусмотренные законами РФ по освобождению служебного помещения по адресу: Московская область, г. ……………, ул. ………….., д. ……, к……. мною были предприняты.

подал заявление в жилищный орган о выселении — они послали его в суд

обратился в суд и проиграл

ВЫВОД: сделал все что мог !

статья : справка о сдаче жилья в ней исковое полное решение и описание процесса

РЕШЕНИЕ СУДА О ВЫСЕЛЕНИИ ЧЛЕНОВ БЫВШЕЙ СЕМЬИ :

получать и сдавать служебное жилье

необходимо

ПРАВИЛЬНО !

дело ВКС

Главе администрации г. Тагнрога от 00000 проживающего: Ростовская обл., г. Таганрог ул. 000000

Заявление

Прошу Вас рассмотреть ниже описанные события и факты и дать официальный ответ.

В 2002 г. по решению жилищной комиссии войсковой части 00008 от 10.01.2001 г. (протокол № 5), мне и членам моей семьи (жена и две дочери), была предоставлена 3-х комнатная квартира общей площадью 62,1 кв. м по адресу: Ростовская обл., г. Таганрог, ул. 00000дом № 0000 кв. 96.

В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 15.12.2000 г. № 4002 в собственность муниципального образования «Город Таганрог» по адресу: ул. Чехова дом № 000 были переданы 38 квартир, в число которых квартира № 96 не вошла. Тем не менее, на основании постановления Администрации города Таганрога от 19.02.2002 г., мне был выдан ордер на жилое помещение № 105, хотя указанная квартира находилась в оперативном управлении войсковой части 300000.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-161374961 от 04.12.2021 г., данная квартира с 10.10.2001 г. находилась в оперативном управлении ФГУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ.

В 2009 г. брак между мною и бывшей супругой 00000 был расторгнут и в сентябре 2011 г. я снялся с регистрационного учета и освободил жилое помещение по указанному адресу.

В октябре 2011 г. между МУП «Жилищно-эксплуатационное управление», действующего от имени муниципального образования «Город Таганрог» и моей бывшей супругой 0000 был заключен договор социального найма о передаче указанной квартиры в пользование, а в феврале 2013 г. бывшая супруга в судебном порядке была признана собственником данной квартиры.

Таким образом, на протяжении нескольких лет городская администрация распоряжалась данной квартирой без согласия и ведома собственника, в чьем оперативном управлении она находилась.

В результате этих действий, я не смог сдать жилую площадь и получить справку о сдаче жилья, что не дало мне права в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Прошу ответить мне аргументировано о причинах незаконных действий городской администрации по распоряжению недвижимым имуществом без наличия законного права. Ответ прошу предоставить по адресу:000000 на основании ст. 12 Федерального закона № 59 от 02.05.2006 г. в течении 30 суток.

В случае отсутствия аргументированного ответа в установленный законом срок, я вынужден буду требовать ответа в судебном порядке.

выписка из ЕГРП :

**такой квартиры в Муниципальной собственности не было**

КАС РФ Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Начальнику федерального государственного
автономного учреждения
«Управление лесного хозяйства»
Министерства обороны Российской Федерации
от 00000
Заявление

Прошу Вас рассмотреть ниже описанные события и факты и дать официальный ответ.
В 2002 г. по решению жилищной комиссии войсковой части 0008 от 10.01.2001 г. (протокол № 5), была предоставлена 3-х комнатная квартира общей площадью 62,1 кв. м по адресу: …… кв. 96. На основании постановления городской администрации г. Таганрога от 19.02.2002 г. был выдан ордер на жилое помещение № 5, хотя указанная квартира находилась в оперативном управлении войсковой части 0.
В 2009 г. брак между мною и бывшей супругой 000 был расторгнут и в сентябре 2011 г. я снялся с регистрационного учета и освободил хилое помещение по указанному адресу.
В феврале 2013 г. бывшая супруга в судебном порядке была признана собственником квартиры, хотя исковые требования о передачи квартиры были направлены к ненадлежащему ответчику – войсковой части 0009, которая нмкогда не являлась собственником данной квартиры.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-002/24961 от 04.12.2021 г., данная квартира с 10.10.2001 г. находилась в оперативном управлении ФГУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ.
Таким образом, данная квартира была передана в муниципальную собственность без согласия и ведома собственника, в чьем оперативном управлении она находилась.
В результате этих действий я не смог сдать жилую площадь и получить справку о сдаче жилья, что не дало мне права в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Прошу ответить мне о причинах способствующих данной ситуации.

В Таганрогский городской суд Ростовской области
347939, г. Таганрог, ул. Чучева, д. 42/2
Тел.: (8634) 38-94-73, 62-18-54
taganrogsky.ros@sudrf.ru

Административный истец:
Административный ответчик: Администрация города Таганрог Ростовской области, в лице главы администрации Солоницина Михаила Владимировича адрес: 347949 ул. Петровская, 73
Телефон: +7 (8634) 38-30-90

Административное исковое заявление

Я ФИО проходил военную службу в …… Получил служебное жилье , квартиру по адресу…… на основании Ордера №…. от …… выданного Администрацией города Таганрог Ростовской области. В (указать жилищный орган МО РФ) , мне сообщили о предоставлении жилья на время прохождения военной службы, Я добросовестно доверился действиям должностных лиц, посчитав, что все действия с указанным жилым помещением, осуществлены с соблюдением норм закона.
Однако ……..года Я обратился с заявлением в комитет по управлению имуществом города Таганрога ( копию прилагаю) и из ответа 15.12.2021 года узнал, что : » В период с 01.01.2002 по 01.01.2013 квартира № ….. собственностью муниципального образования «Город Таганрог» не являлась, в Реестре муниципального имущества города Таганрога не учитывалась.» В тоже время Ордер выписан от ….. (копию прилагаю)
Также Я обратился в Единый государственный реестр недвижимости с просьбой предоставить информацию о правах и правообладателях на жилое помещение по ардресу…… , из предоставленной выписки я понял что с 10.10.2001 года по 10.06.2013 года данная квартира находилась в «оперативном управлении» Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации.

Считаю эти действия не законными так как:
Правоустанавливающий документ на жилое помещение выдан с нарушением Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Основные положения : п.3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество — юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества . п.5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, п.6. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления. Аналогичные требования содержит «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ Статья 131. Государственная регистрация недвижимости — 1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления,….
В результате незаконных действий Администрации города Таганрог Ростовской области, выраженных в издании не законных правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу…. Я не могу оформить свое право на получения жилья от Мигитерства обороны в связи с увольнением в запас.

……..года Я обратился с заявлением в комитет по управлению имуществом города Таганрога ( копию прилагаю) и из ответа 15.12.2021 года узнал, что : » В период с 01.01.2002 по 01.01.2013 квартира № ….. собственностью муниципального образования «Город Таганрог» не являлась, в Реестре муниципального имущества города Таганрога не учитывалась.» В тоже время Ордер выписан от ….. (копию прилагаю).т.е. все действия Административного ответчика с указанной квартирой не соотвтетствовали нормам закона и я об этом узнал только 15.12.2021. На основании вышеизложенного ходатайствую о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу Административного искового заявления в соответствии с ст.219 КАС РФ.

На основании вышеизложенного ПРОШУ :
1. Признать действия Администрации города Таганрог Ростовской области по оформлению Ордера № … от ….. незаконными.
2. Обязать Администрацию города Таганрог Ростовской области отменить Ордер №… от ….. и обратится в Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации, для оформления правоутанавливающих документов на Жилое помещение по адресу ……. в соответствии с нормами законодательства , органом власти имеющим на данные действия правом отраженном в Едином государственном реестре недвижимости
3. восстановить пропущенный мной процессуальный срок на подачу Административного искового заявления в соответствии с ст.219 КАС РФ.по уважительным причинам

В Ростовский — на — Дону гарнизонный военный суд
344038, г. Ростов-на-Дону, пр-кт Михаила Нагибина, д 28/1
Тел.: (863) 280-09-70, 280-09-77 gvs.ros@sudrf.ru

Административный истец:
Административный ответчик: Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации в лице ….. адрес:

Административное исковое заявление
Я ФИО проходил военную службу в …… Получил жилое помещение на время прохождения службы , квартиру по адресу…… на основании Ордера №…. от …… выданного Администрацией города Таганрог Ростовской области. В (указать жилищный орган МО РФ) , мне сообщили о предоставлении жилья на время прохождения военной службы, Я добросовестно доверился действиям должностных лиц, посчитав, что все действия с указанным жилым помещением, осуществлены с соблюдением норм закона.
Однако ……..года Я обратился с заявлением в комитет по управлению имуществом города Таганрога ( копию прилагаю) и из ответа 15.12.2021 года узнал, что : » В период с 01.01.2002 по 01.01.2013 квартира № ….. собственностью муниципального образования «Город Таганрог» не являлась, в Реестре муниципального имущества города Таганрога не учитывалась.» В тоже время Ордер выписан от ….. (копию прилагаю)
Также Я обратился в Единый государственный реестр недвижимости с просьбой предоставить информацию о правах и правообладателях на жилое помещение по ардресу…… , из предоставленной выписки я понял что с 10.10.2001 года по 10.06.2013 года данная квартира находилась в «оперативном управлении» Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации.

Считаю бездействие Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению мне служебного жилого помещения не законными так как:

Правоустанавливающий документ на жилое помещение выдан с нарушением Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Основные положения : п.3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество — юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества . п.5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, п.6. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления. Аналогичные требования содержит «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ Статья 131. Государственная регистрация недвижимости — 1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления,….

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российский Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений,
2. Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции:
а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации …
б) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;
е) осуществляет передачу имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;
ж) закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
Также Порядок предоставления жилых помещений в Вооруженных Силах РФ определен в Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 .Согласно Инструкции о предоставлении жилых помещений для получения жилого помещения военнослужащие подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладывают ряд документов, в тоже время Уполномоченный орган предоставляет правоустанавливающие документы на жилое помещение, и администрация г. Таганрога не имела никаких законных прав для распоряжения, предоставления правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу…. В тоже время Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации правоустанавливающих документов на жилое помещение мне не предоставило , и так как Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права , никакого жилого помещения именно от Министерства обороны Я не получал, а получил от Администрации города Таганрог Ростовской области с нарушением всех вышеуказанных нормативно-правовых актов.
В результате Я при увольнении с военной службы не могу оформить свое право на предоставление жилья.

Также ……..года Я обратился с заявлением в комитет по управлению имуществом города Таганрога ( копию прилагаю) и из ответа 15.12.2021 года узнал, что : » В период с 01.01.2002 по 01.01.2013 квартира № ….. собственностью муниципального образования «Город Таганрог» не являлась, в Реестре муниципального имущества города Таганрога не учитывалась.» В тоже время Ордер выписан от ….. (копию прилагаю).т.е. все действия Административного ответчика с указанной квартирой не соотвтетствовали нормам закона и я об этом узнал только 15.12.2021. На основании вышеизложенного ходатайствую о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу Административного искового заявления в соответствии с ст.219 КАС РФ.
на основании вышесказанного
ПРОШУ:
1. Признать незаконным бездействие Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации в лице ….. по предоставлению и его законному оформлению жилья на время прохождения военной службы.
2. Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны в лице … выдать мне справку о необеспеченности служебым жилым помещением.
3. восстановить пропущенный мной процессуальный срок на подачу Административного искового заявления в соответствии с ст.219 КАС РФ.по уважительным причинам

В ФГАУ РОСЖИЛКОМПЛЕКС …….

Филиал «Южный»

Начальник: Бгатов Сергей Александрович

Юридический и фактический адрес: 344000 г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, д. 66
Телефон: 8(863)282-69-07
Адрес электронной почты: fil_yug@fgau.ru

ПРЕТЕНЗИЯ

В силу объективных обстоятельств и по независящим от меня причинам не мог представить справку о сдаче жилого помещения в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 12 июля 2011 г. N 1133 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОФОРМЛЕНИИ, УЧЕТЕ И ХРАНЕНИИ СПРАВОК
О СДАЧЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И СПРАВОК О НЕОБЕСПЕЧЕННОСТИ
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ПО МЕСТУ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ»,
Я подал заявление ( копию прилагаю) в жилищный орган, «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации, который обладал правом Оперативного управления на основании выписки из ЕГРН (копию прилагаю) , котором попросил : «В 2002 г. по решению жилищной комиссии войсковой части 0008 от 10.01.2001 г. (протокол № 5), была предоставлена 3-х комнатная квартира общей площадью 62,1 кв. м по адресу: …… кв. 96. На основании постановления городской администрации г. Таганрога от 19.02.2002 г. был выдан ордер на жилое помещение № 5, хотя указанная квартира находилась в оперативном управлении «Управление лесного хозяйства». Следовательно Правоустанавливающий документ на жилое помещение выдан с нарушением Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ
» п.5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.»
В 2009 г. брак между мною и бывшей супругой 000 был расторгнут
В феврале 2013 г. бывшая супруга в судебном порядке была признана собственником квартиры, хотя исковые требования о передачи квартиры были направлены к ненадлежащему ответчику – войсковой части 0009, которая никогда не являлась собственником данной квартиры.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-002/24961 от 04.12.2021 г., данная квартира с 10.10.2001 г. находилась в оперативном управлении ФГУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ.
Таким образом, данная квартира была передана в муниципальную собственность без согласия и ведома собственника, в чьем оперативном управлении она находилась.
В результате этих действий я не смог сдать жилую площадь и получить справку о сдаче жилья, что не дало мне права в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Прошу ответить мне о причинах способствующих данной ситуации.» В ответе от 22 декабря 2021 года ( копию прилагаю» ФГУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ мне сообщило :»…. вопросы оценки законности действий городской Администрации г. Таганрога не относится к компетенции Учреждения. Дополнительно сообщаем, что признание действий/бездействий незаконными осуществляется в судебном порядке» .
Также ……..года Я обратился с заявлением в комитет по управлению имуществом города Таганрога ( копию прилагаю) и из ответа 15.12.2021 года узнал, что : » В период с 01.01.2002 по 01.01.2013 квартира № ….. собственностью муниципального образования «Город Таганрог» не являлась, в Реестре муниципального имущества города Таганрога не учитывалась.» В тоже время Ордер выписан от Администрации города Таганрога (копию прилагаю). Я обратился в Администрацию города Таганрога с завлением ( копию прилагаю) где попросил пояснить : «В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 15.12.2000 г. № 4002 в собственность муниципального образования «Город Таганрог» по адресу: ул. Чехова дом № 000 были переданы 38 квартир, в число которых квартира № 96 не вошла. Тем не менее, на основании постановления Администрации города Таганрога от 19.02.2002 г., мне был выдан ордер на жилое помещение № 105,…..В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-161374961 от 04.12.2021 г., данная квартира с 10.10.2001 г. находилась в оперативном управлении ФГУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ……Таким образом, на протяжении нескольких лет городская администрация распоряжалась данной квартирой без согласия и ведома собственника, в чьем оперативном управлении она находилась.» ..02.2022 года я получил ответ Администрации города Таганрога (копию прилагаю) в котором указано : » …Проверкой архива Администрации города Таганрога установлено, что жилое помещение по адресу ….. в собственность граждан в порядке приватизации не передавалась. Отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации города Таганрога информацией по данной квартире не распологает…»

Я обратился в В Таганрогский городской суд Ростовской области и в В Ростовский — на — Дону гарнизонный военный суд ( копии заявлений и решений судов прилагаю) с вопросами : 1. Признать незаконным бездействие Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации в лице ….. по предоставлению и его законному оформлению жилья на время прохождения военной службы.
2. Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны в лице … выдать мне справку о необеспеченности служебым жилым помещением 3. Признать действия Администрации города Таганрог Ростовской области по оформлению Ордера № … от ….. незаконными.
4. Обязать Администрацию города Таганрог Ростовской области отменить Ордер №… от ….. и обратится в Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации, для оформления правоутанавливающих документов на Жилое помещение по адресу ……. в соответствии с нормами законодательства , органом власти имеющим на данные действия правом отраженном в Едином государственном реестре недвижимости.

Причем Таганрогский городской суд Ростовской области установил : «квартира по адресу …. собственностью муниципального образования г. Таганрог не являлась , а находилась в оперативном управлении ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ.
При этом во время заседания Ростовского — на — Дону гарнизонного военного суда , представитель «ОБОРОНЛЕСА» (ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ.) указал в письменных возражениях что : » Оборонлес поставлен на налоговый учет только 2015 году , воинские части правообладатели квартиры по аресу….. ликвидированы ….».
Также Ростовский — на — Дону гарнизонный военный суд установил : 1. квартира по адресу …. в муниципальной собственности не находилась
2. Правообладателем квартиры в соответствии с випиской из ЕГРН являлось Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства»
3. основанием предоставления Ордера № 000 на жилое помещение по адресу …. послужило постановление городской администрации от 19 февраля 2002 года № 548.
4. Квартира выделялась из числа «квартир, закупленных и оформленных в оперативное управление войсково частью №000 , правоприемником которой стала войсковая часть №0000, а затем войсковая часть №0000.
5. «Из письменных возражений представителя «Оборонлеса» следует, что на указанную организацию не возложены обязанности по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, в том числе и служебными, а также выдача соответствующих документов.» !!!

в связи с вышеизложенным ПРОШУ :

Предоставить документы о предоставлении мне жилья от уполномоченного органа Министерства обороны , или в случае невозможности и отсутствия документов , которые соответствовали бы требованиям закона , восстановить мое право на получение жилья на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ .
Провести проверку законности выделения средств для квартир, закупленных и оформленных в оперативное управление войсково частью №000 , правоприемником которой стала войсковая часть №0000, а затем войсковая часть №0000, а также законность предоставления жилья и управления жилищным фондом — также о результатах проверки прошу сообщить мне по адресу …….

ответ прошу предоставить по адресу : ………. В случае отказа вынужден буду обратиться в суд

дата ____________________ подпись__________________

В …. Суд …..

Истец : ……..Ответчик : ФГАУ РОСЖИЛКОМПЛЕКС ……. Филиал «Южный» в лице Начальника : Бгатова Сергея Александровича Юридический и фактический адрес: 344000 г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, д. 66 Телефон: 8(863)282-69-07 Адрес электронной почты: fil_yug@fgau.ru

Я ФИО прохожу службу в ……… . —-числа был лишен права на обеспечение жилым помещением ( копию решения прилагаю Решение № 99 от 15.05.2019 г. ФИО и членам его семьи отказано в признании нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. ) с данным решением я не согласен и считаю его незаконным потому что :

1. Федеральное государственное автономное учреждение » управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ( ФГАУ «Росжилкомплекс») обосновали решение тем, что Я ранее обеспечивался жилым помещением от Министерства Обороны РФ и не могу предоставить справку о сдаче жилья согласно Приказу Министра обороны РФ от 12.07.2011 № 1133. Однако никаких правоустанавливающих документов от Министерства обороны Я не получал, а квартира мне была предоставлена на основании ордера от администрации города Таганрога. В силу объективных обстоятельств и по независящим от меня причинам не мог представить справку о сдаче жилого помещения в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 12 июля 2011 г. N 1133 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОФОРМЛЕНИИ, УЧЕТЕ И ХРАНЕНИИ СПРАВОК О СДАЧЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И СПРАВОК О НЕОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ПО МЕСТУ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ»,

Я подал заявление ( копию прилагаю) в жилищный орган, «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации, который обладал правом Оперативного управления на основании выписки из ЕГРН (копию прилагаю) , котором попросил : «В 2002 г. по решению жилищной комиссии войсковой части 0008 от 10.01.2001 г. (протокол № 5), была предоставлена 3-х комнатная квартира общей площадью 62,1 кв. м по адресу: …… кв. 96. На основании постановления городской администрации г. Таганрога от 19.02.2002 г. был выдан ордер на жилое помещение № 5, хотя указанная квартира находилась в оперативном управлении «Управление лесного хозяйства». Следовательно Правоустанавливающий документ на жилое помещение выдан с нарушением Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ » п.5.Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.»
В 2009 г. брак между мною и бывшей супругой 000 был расторгнут В феврале 2013 г. бывшая супруга в судебном порядке была признана собственником квартиры, хотя исковые требования о передачи квартиры были направлены к ненадлежащему ответчику – войсковой части 0009, которая никогда не являлась собственником данной квартиры. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-002/24961 от 04.12.2021 г., данная квартира с 10.10.2001 г. находилась в оперативном управлении ФГУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ. Таким образом, данная квартира была передана в муниципальную собственность без согласия и ведома собственника, в чьем оперативном управлении она находилась.
В результате этих действий я не смог сдать жилую площадь и получить справку о сдаче жилья, что не дало мне права в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

В связи с этим Я подал заявление ( ПРЕТЕНЗИЮ) в адрес ответчика ( копию прилагаю) : Прошу ответить мне о причинах способствующих данной ситуации.» В ответе от 22 декабря 2021 года ( копию прилагаю» ФГУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ мне сообщило :»…. вопросы оценки законности действий городской Администрации г. Таганрога не относится к компетенции Учреждения. Дополнительно сообщаем, что признание действий/бездействий незаконными осуществляется в судебном порядке» . Также ……..года Я обратился с заявлением в комитет по управлению имуществом города Таганрога ( копию прилагаю) и из ответа 15.12.2021 года узнал, что : » В период с 01.01.2002 по 01.01.2013 квартира № ….. собственностью муниципального образования «Город Таганрог» не являлась, в Реестре муниципального имущества города Таганрога не учитывалась.» В тоже время Ордер выписан от Администрации города Таганрога (копию прилагаю). Я обратился в Администрацию города Таганрога с заявлением ( копию прилагаю) где попросил пояснить : «В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 15.12.2000 г. № 4002 в собственность муниципального образования «Город Таганрог» по адресу: ул. Чехова дом № 000 были переданы 38 квартир, в число которых квартира № 96 не вошла. Тем не менее, на основании постановления Администрации города Таганрога от 19.02.2002 г., мне был выдан ордер на жилое помещение № 105,…..В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-161374961 от 04.12.2021 г., данная квартира с 10.10.2001 г. находилась в оперативном управлении ФГУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ……Таким образом, на протяжении нескольких лет городская администрация распоряжалась данной квартирой без согласия и ведома собственника, в чьем оперативном управлении она находилась.» ..02.2022 года я получил ответ Администрации города Таганрога (копию прилагаю) в котором указано : » …Проверкой архива Администрации города Таганрога установлено, что жилое помещение по адресу ….. в собственность граждан в порядке приватизации не передавалась. Отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации города Таганрога информацией по данной квартире не располагает…»

Впоследствии Я обратился в В Таганрогский городской суд Ростовской области и в В Ростовский — на — Дону гарнизонный военный суд ( копии заявлений и решений судов прилагаю) с вопросами : 1. Признать незаконным бездействие Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации в лице ….. по предоставлению и его законному оформлению жилья на время прохождения военной службы. 2. Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны в лице … выдать мне справку о необеспеченности служебным жилым помещением 3. Признать действия Администрации города Таганрог Ростовской области по оформлению Ордера № … от ….. незаконными. 4. Обязать Администрацию города Таганрог Ростовской области отменить Ордер №… от ….. и обратится в Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации, для оформления правоустанавливающих документов на Жилое помещение по адресу ……. в соответствии с нормами законодательства , органом власти имеющим на данные действия правом отраженном в Едином государственном реестре недвижимости. Причем Таганрогский городской суд Ростовской области установил : «квартира по адресу …. собственностью муниципального образования г. Таганрог не являлась , а находилась в оперативном управлении ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ. При этом во время заседания Ростовского — на — Дону гарнизонного военного суда , представитель «ОБОРОНЛЕСА» (ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ.) указал в письменных возражениях что : » Оборонлес поставлен на налоговый учет только 2015 году , воинские части правообладатели квартиры по аресу….. ликвидированы ….». Также Ростовский — на — Дону гарнизонный военный суд установил : 1. квартира по адресу …. в муниципальной собственности не находилась 2. Правообладателем квартиры в соответствии с випиской из ЕГРН являлось Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» 3. основанием предоставления Ордера № 000 на жилое помещение по адресу …. послужило постановление городской администрации от 19 февраля 2002 года № 548. 4. Квартира выделялась из числа «квартир, закупленных и оформленных в оперативное управление войсково частью №000 , правоприемником которой стала войсковая часть №0000, а затем войсковая часть №0000. 5. «Из письменных возражений представителя «Оборонлеса» следует, что на указанную организацию не возложены обязанности по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, в том числе и служебными, а также выдача соответствующих документов.» !!!

В результате должностные лица не смогли мне предоставить подтверждение наличия своего права на недвижимое имущество ( право оперативного управления жилищным фондом), а также предоставление жилого помещения в соответствии с требованиями закона ( Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ указывает что : Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Основные положения :
3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество — юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее — государственная регистрация прав).
5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. ) , что делает все требования МО РФ по возврату этого имущества и предоставлении справки в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 12 июля 2011 г. N 1133 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОФОРМЛЕНИИ, УЧЕТЕ И ХРАНЕНИИ СПРАВОК О СДАЧЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И СПРАВОК О НЕОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ПО МЕСТУ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ» , которые исходят из наличия ПРАВА (которого нет наличие которого никто подтвердить не может , несмотря на мои заявления , указанные выше ) не законными, и изначально невыполнимыми. А также, что не соответствует Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ , утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России , в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах.

Также хочу отметить что ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАССАЦИОННОМ ОПРЕДЕЛЕНИ от 24 декабря 2018 г. N 33-КГ18-12 указал : «Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти или местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Вместе с тем частью 6 приведенной статьи определено, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном названным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в том числе дела, связанные с реализацией гражданами социальных прав (абзац шестой пункта 1). Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматриваются и разрешаются в рамках гражданского судопроизводства. в связи с вышеизложенным

2. ФГАУ «Росжилкоплекс» филиал Южный в лице начальника   Бгатова Сергея Александровича в своем формальном отказе , отказалось предоставить обьективные доказательства предоставления Мне Жилья ( на время прохождения службы) о чем прямо и написало мне ответ, в котором ответило, что никак не может подтвердить законность предоставления мне жилья от Министерства обороны Российской Федерации или уполномоченного органа. Тогда Рождается 2 вопроса :
1 по мнению ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАССАЦИОННОМ ОПРЕДЕЛЕНИ от 24 декабря 2018 г. N 33-КГ18-12:
Действует «Специальное законодательство» на основании которого сделан отказ. То есть :  По смыслу ст.59 и п. «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным пра вилам , «Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае обеспечения федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую 5 продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья и членов их семей при перемене места жительства документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.», «Из анализа положений ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставление за счет Министерства обороны Российской Федерации жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства. Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено. Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны РФ по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.»
Однако данное законодательство действует , если жилье предоставлено именно уполномоченным органом МО РФ которое имеет Государственную регистрацию права. О чем составляются соответствующие документы и делается запись в ЕГРН ( едином государственном реестре недвижимого имущества ) что отказались сделать должностные лица при проведении судопроизводства и в ответах на мои заявления , копии которых я прилагаю к исковому заявлению.

В том случае, когда жилое помещение предоставило «Государство», а не МО РФ — меняется правоприменение как Жилищного Кодекса РФ так и вступает в силу   Федеральный закон от 02.12.2019 г. № 416-ФЗ : «Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.»; » «При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.»; —
т.е. если нет доказательств что жилье предоставлено Министерством Обороны РФ , то жилье предоставлено Российской Федерацией ( Государством), в этом случае отказ в признании Меня и членов моей семьи не имеет никакого законного обоснования.
В связи с вышесказанным и …..
ПРОШУ :
1 в связи с отказом Предоставить документы о предоставлении мне жилья от уполномоченного органа Министерства обороны , или в случае невозможности и отсутствия документов , которые соответствовали бы требованиям закона , восстановить мое право на получение жилья на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ . Провести проверку законности выделения средств для квартир, закупленных и оформленных в оперативное управление войсково частью №000 , правоприемником которой стала войсковая часть №0000, а затем войсковая часть №0000, а также законность предоставления жилья и управления жилищным фондом

ДЕЛО РВСН :

муниципальная собственность — не является государственной ! — где в выписке Министрество Обороны?

заявление : 27 января 2006 года мне была предоставлена служебная квартира от Министерства обороны ( копию договора прилагаю) — прошу на основании 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» дать аргументированный ответ на основании каких правоустанавливающих документов и кем, мне была предоставлена квартира по адресу ……… , так как в выписке из ЕГРП предоставленной мне 01.02.2022 года ( копию прилагаю) Министерство Обороны Российской Федерации как правообладатель не значится

ОТВЕТ :

**почему у МИНОБОРОНЫ нет зарегистрированного права на распоряжение** жилищным фондом ?

В РОСЖИЛКОМПЛЕКС —- заявление: ……. числа, Мной было подано заявление (копию прилагаю) , и получен ответ (копию прилагаю) , в котором сообщается что мне была предоставлена служебная квартира от Министерства обороны ( копию договора прилагаю) — прошу на основании 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» дать аргументированный ответ на основании каких правоустанавливающих документов и кем, мне была предоставлена квартира по адресу ……… , так как в выписке из ЕГРП предоставленной мне 01.02.2022 года ( копию прилагаю) Министерство Обороны Российской Федерации как правообладатель не значится а также прошу сообщить является ли договор «Социального найма»от …… ( копию прилагаю) — договором оформленным в соответствии с требованиями закона.

ОТВЕТ :

Информация из ЕГРН ЕГРП как получить ч 1 :

В Администрацию города Канска -Заявление : 27 января 2006 года мне была предоставлена служебная квартира от Министерства обороны ( копию договора прилагаю) — прошу на основании 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» дать аргументированный ответ на основании каких правоустанавливающих документов и кем, мне была предоставлена квартира по адресу ……… , так как в выписке из ЕГРП предоставленной мне 01.02.2022 года ( копию прилагаю) Министерство Обороны Российской Федерации как правообладатель не значится

25 марта 2022 года — РОСКАДАСТР :

29 марта 2022 — РОСЖИЛКОМПЛЕКС:

В Канский городской суд Красноярского края 663600, г. Канск, ул. 30 лет ВЛКСМ, д. 11 Тел.: (391-61) 3-28-59 kanskgor.krk@sudrf.ru
Административный ответчик : Администрация города Канска, Краснояркого края 663600 г. Канск ул. Ленина 4/1 в лице Заместителя главы города по вопросам жизнеобеспечения Р.В. Крупского
Административный ответчик : Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ( ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиал «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» , Территориальный отдел «Красноярский» ул. Маршала Малиновского дом 12 корп.Д, стр.38 , Красноярск 660005 в лице нальника …….(ФИО) Заинтересованное лицо : Филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю 660020, Красноярский край, , Красноярск г, , Петра Подзолкова ул, 3, телефон : 8-391-2026942, электронная Почта — filial@24.kadastr.ru в лице директора филиала Кацер Лариса Валерьевна
Административный истец : ……
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ Я ФИО прохожу службу в ……… . —числа был лишен права на обеспечение жилым помещением ( копию решения прилагаю) Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ( ФГАУ «Росжилкомплекс») обосновали решение тем что Я ранее обеспечивался жилым помещением от Министерства Обороны РФ и не могу предоставить справку о сдаче жилья согласно Приказу Министра обороны РФ от 12.07.2011 № 1133. Я обратился в Филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю с просьбой предоставить информацию о зарегистрированном вещном праве на жилое помещение по аресу… у Министерства обороны РФ ( копию прилагаю) , мне предоставили выписку из ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НЕДВИЖИМОСТИ ( копию прилагаю) где зарегистрированных прав у Министерства обороны РФ не содержится ( копию прилагаю) . Я повторно обратился с заявлением об уточнении прав у Министерства обороны РФ на жилое помещение по адресу…… ( копию прилагаю) , от Филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю поступил ответ что данную информацию они могут предоставить по запросу Суда ( копию прилагаю). Также Я обратился в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ( ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиал «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» , Территориальный отдел «Красноярский» с просьбой предоставить документы о зарегистрированном праве на жилое помещение по адресу…… у Министерства обороны РФ ( копию прилагаю) , впоследствии получил ответ в котором нет информации о правах на жилое помещение по адресу…… у Министерства обороны РФ ( копию прилагаю). Такжен Я обратился в Администрацию города Канска, Краснояркого края с просьбой обосновать предоставление жилого помещения по адресу…… именно Министерством обороны РФ, так как в выписке из ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НЕДВИЖИМОСТИ обозначено право именно Администрации города Канска, Краснояркого края ( копию прилагаю) , впоследствии получил ответ , что право на на жилое помещение по адресу…… у Министерства обороны РФ было , но никакого подверждения Администрации города Канска, Краснояркого края не предоставила ( копию прилагаю). Считаю бездействие Администрация города Канска, Краснояркого края и Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ( ФГАУ «Росжилкомплекс»)- выраженное не предоставлении обоснований наличия права у Министерства обороны РФ на жилое помещение по адресу…… не законным, потому что : 1. «Гражданский кодекс Российской Федерации » от 30.11.1994 N 51-ФЗ Статья 131 указывает что : Государственная регистрация недвижимости 1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления,…. 4. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. 2. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ указывает что : Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Основные положения : 3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество — юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее — государственная регистрация прав). 5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 3. Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 01.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российский Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,….. Исходя из перечисленных нормативноправовых актов следует, что право хозяйственного ведения или оперативного управления у Министерства обороны РФ на жилое помещение по адресу…… должно было быть зарегистрировано, о чем в ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ должна содержаться соответствующая информация. И только при наличии указанного права, Министерство обороны РФ могло в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ предоставить мне жилое помещение и впоследствии требовать справку о его сдаче обратно Министерству обороны. Административные ответчики не смогли мне предоставить подтверждение наличия права на недвижимое имущество, что делает все требования МО РФ которые исходят из наличия ПРАВА (которого пока нет) не законными. Поэтому бездействие Административных ответчиков Я считаю не законным и нарушающим мои права , хотя казалось бы что может быть проще — или подтвердить наличие права или указать что права не было в связи с отсутствием регистрации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 124, 125, 126, 218, 219, 220 КАС РФ, ПРОШУ: 1. Признать не законным бездействие Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ( ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиал «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» , Территориальный отдел «Красноярский» в лице лице нальника …….(ФИО), выразившееся в непредоставлении документально-подтвержденной законной информации о существовании у Министерства обороны Российской Федерации зарегистрированного в ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ права для распоряжения и издания административных (властных) распоряжний по предоставлению, и требованию справки о сдаче, на жилое помещение по адресу…… 2. Признать не законным бездействие Администрации города Канска, Краснояркого края в лице Заместителя главы города по вопросам жизнеобеспечения Р.В. Крупского, выразившееся в непредоставлении документально-подтвержденной законной информации о существовании у Министерства обороны Российской Федерации зарегистрированного в ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ права для распоряжения и издания административных (властных) распоряжний на жилое помещение по адресу…… 3. Обязать Административных ответчиков предоставить Суду документально-подтвержденную законную информацию о существовании у Министерства обороны Российской Федерации зарегистрированного в ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ права для распоряжения и издания административных (властных) распоряжений на жилое помещение по адресу…… 4. Для полного и обьективного Судебного разбирательства , обязать заинтересованное лицо Филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, в лице директора филиала Кацер Ларисы Валерьевны предоставить Суду информацию о существовании у Министерства обороны Российской Федерации зарегистрированного в ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ права на жилое помещение по адресу…… ПРИЛОЖЕНИЯ : 1. квитанция об уплате государственной полшины 300 руб 2. Квитанция (уведомление) о почтовом отправлении Административного искового заявления и приложений лицам учавствующим в деле. 3……4…….5………… ……

Видео: Перепрыгнуть через учетную норму и получить жилье КАК.

ФГАУ «Росжилкомплекс»

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742, ФГАУ «Росжилкомплекс» является уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим. Ранее данными полномочиями были наделены РУЖО Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом. С указанной даты ФГАУ «Росжилкомплекс» является правопреемником:

ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России,
ФГКУ «Северрегионжилье» Минобороны России,
ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России,
ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России,
ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России.

Все пять учреждений вошли в состав ФГАУ, став филиалами «Росжилкомплекс». Общее количество филиалов, с учетом присоединенных, достигло семи.

Центральное Управление ФГАУ «Росжилкомплекс»

Начальник учреждения: Абраменков Валерий Валерьевич

Юридический адрес: 125167, г. Москва, ул. Планетная, д. 3, к. 2, этаж 1, помещ. 3
Фактический адрес: 125212, г. Москва, ул. Адмирала Макарова, д.6, стр. 1
Телефон: 8(495)225-50-33
Адрес электронной почты: info@fgau.ru

8(800)555-34-02 -контактный центр ФГАУ «Росжилкомплекс» (начисления, прием показаний, обращения и диспетчерская служба)

8(800)600-28-44 (заявки на осмотр, прием и сдача помещений)

Филиал «Южный»

Начальник: Тера Сергей Евгеньевич

Юридический и фактический адрес: 344000 г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, д. 66
Телефон: 8(863)282-68-87
Факс: 8(863)282-68-95
Адрес электронной почты: yugruzho@fgau.ru

Время работы:

Пн-чт: с 08.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 13.45
Пт: с 08.30 до 16.15, перерыв с 13:00 до 13:45
Сб-Вс: выходные дни

Прием военнослужащих: Ср: с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00
Прием представителей воинских частей: Вт, Чт.

Филиал «Западный»

Начальник: Стельмащук Олег Валентинович

Юридический и фактический адрес: 191167, г. Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 39
Тел./факс: 8 (812) 494-21-32
Адрес электронной почты: zapadruzho@fgau.ru
Время работы:

Пн-Чт: с 9.00 до 18.00
Пт: с 9.00 до 16.45
Сб-Вс: выходные дни

Прием военнослужащих: Вт, Чт: с 9.30 до 17.00
Прием представителей воинских частей: Ср: с 9.30 до 17.00

Телефон горячей линии:

8 (921) 877-64-41 – по вопросам обеспечения специализированными жилыми помещениями (постановка на учет, заключение договоров найма, выдача справок о сдаче жилого помещения (график работы Пн, Ср, Пт: с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00);

8 (921)877-64-42 – по вопросам обеспечения постоянными жилыми помещениями (постановка на учет, ДСН, решения о передаче в собственность, жилищные субсидии, ГЖС (график работы Пн, Ср, Пт: с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00);

8 (812)494-22-75 – по вопросам НИС (график работы Пн-Чт: с 10.00 до 12.00).

Филиал «Восточный»

Начальник: Юрчик Валентина Денисовна

Фактический адрес: 680011, г. Хабаровск, ул. Ханкайская, д. 27
Тел./факс: 8 (4212) 34-04-01(ф)
Адрес электронной почты: vostokruzho@fgau.ru

Время работы:

Пн-Пт: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13:00 до 14:00
Сб-Вс: Выходные дни

Время приема представителей в/ч: Пн-Ср: с 9.00 до 12.30 и с 14.00 до 17.00

Филиал «Северный»

Начальник: Маулин Юрий Юрьевич

Юридический и фактический адрес: 184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Северная Застава, д. 24
Тел./факс: 8 (81537) 4-82-15, 4-31-91, 4-49-57
Адрес электронной почты: severruzho@fgau.ru

Время работы:

Пн-Пт: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00
Выходные: Сб-Вс

Прием военнослужащих: Вт, Чт с 14.30 до 17.00

Телефон горячей линии:

8 (81537) 4-31-91 (до.1), 6-25-58 – по вопросам обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания (жилищными субсидиями). График работы: Вт, Чт: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00

8 (81537) 4-31,91 (доб.2), 6-25-59 – по вопросам обеспечения специализированными жилыми помещениями. График работы: Вт, Чт: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00

8 (81537) 4-31-91 (доб. 3), 6-23-21 – по вопросам реализации НИС и обеспечения государственными жилищными сертификатами. График работы: Вт, Чт: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00

Филиал «Центральный»

Начальник: Овчаренко Валерий Александрович
Юридический и фактический адрес: 620100, г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, д. 5
Тел./факс: 8(343)261-25-30
Адрес электронной почты: centrruzho@fgau.ru

Режим работы:

Пн-Пт: с 9.00 до 18.00, перерыв: с 13.00 до 14.00
Выходные дни: Сб-Вс.

Прием граждан: Пн-Чт: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00

Телефон горячей линии:

8(343) 359-34-69 – по вопросам обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания, жилищными субсидиями, ГЖС

8(343) 261-25-70 – по вопросам обеспечения специализированными жилыми помещениями

8(343) 359-34-44 – по вопросам реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих

Филиал «Крымский»

Начальник: Владимиров Сергей Васильевич

Юридический и фактический адрес: 299011, г. Севастополь, пр. Нахимова, д. 13
Тел./ факс: 8(8692) 54-24-91
Адрес электронной почты: crimearuzho@fgau.ru

Время работы:

Пн-Чт: с 9.00 до 18.00
Пт: с 9.00 до 16.45
Сб-Вс: выходные

Прием военнослужащих: Пн, Ср: с 9.30 до 17.00.

Прием представителей воинских частей: Чт: с 9.30 до 17.00.

Телефон горячей линии:

8(8692) 54-24-91 – по вопросам обеспечения специализированными жилыми помещениями (постановка на учет, заключение договоров найма, выдача справок о сдаче жилого помещения). График работы: Пн, Ср: с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00

8(8692) 54-24-91 – по вопросам обеспечения постоянными жилыми помещениями (постановка на учет, ДСН, решения о передаче в собственность, жилищные субсидии, ГЖС). График работы: Пн, Ср: с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00

8(8692) 54-24-91 – по вопросам НИС. График работы: Пн- Ср: с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.

Филиал «Московский»

Начальник филиала: Смирнов Глеб Вадимович

Юридический и фактический адрес: 125167, г.Москва, ул. Планетная, д.3, корп.2, этаж 1
Адрес электронной почты: fil_msk@fgau.ru
Почтовый адрес для письменных отправлений: 125167, г. Москва, ул. Планетная, д.3, корп.2

Время работы:

Пн-Пт: с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
Сб-Вс: выходные дни

Прием по вопросам жилищного обеспечения осуществляется по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 1/2 стр.7

Прием по вопросам обеспечения специализированными жилыми помещениями (постановка на учет, заключение договоров найма):

по г. Москве

Тел.: 8 (495) 693 09 45, 8 (495) 693 09 53. Военнослужащие: Вт,Чт. с 10.00 до 14.00; представители воинских частей: Пн, Ср с 10.00 до 14.00.

по Московской области

Тел.: 8 (495) 693 09 38, 8 (495) 693 09 50. Военнослужащие: Пн, Ср с 10.00 до 14.00; представители воинских частей Вт, Чт с 10.00 до 14.00.

Тел.: 8 (495) 693 09 38 – выдача справок о сдаче (необеспеченности) жилого помещения, Пн-Чт с 10.00 до 14.00.

Тел.: 8(495) 693 17 27 – прием ответственных должностных лиц войсковых частей по вопросам НИС, Пн, Ср с 10.00 до 14.00.

Тел.: 8 (495) 693 09 09 – по вопросам обеспечения постоянными жилыми помещениями (постановка на учет, ДСН, решение о передаче в собственность, жилищные субсидии, ГЖС), Пн-Чт с 10.00 до 14.00.

Тел.: 8 (495) 693 09 53 – выдача готовых документов, Пн-Чт с 10.00 до 14.00.

Прием по вопросам эксплуатации и оформления лицевых счетов по адресу: г. Москва, ул. Планетная д.3 корп.2

Тел.: 8 (916) 518 93 78 – по вопросам содержания и текущего ремонта специализированного жилищного фонда, Пн-Чт: с 10.00 до 12.00.

Тел.: 8 (967) 036 85 07 – по вопросам подачи документов на открытие и закрытие лицевых счетов и выдачи справок, Пн-Пт: с 9.00 до 18.00.

По смыслу пункта 9 статьи 2 и статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №
76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная гарантия в виде обеспечения
военнослужащего и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания за счет государства предусматривает однократное предоставление такого жилого помещения военнослужащим и членам его семьи. Случаев, допускающих повторное обеспечение военнослужащего, действующие нормативные правовые акты Российской Федерации не содержат.
В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2014г.
№ 8 «О практике применения судами законодательства по воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном законом, и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса РФ, с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств. В случае, если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны Российской Федерации по установленным нормам жилым помещением и не
может предоставить документы о его освобождении, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». …..им утрачено право на повторное обеспечение жилым помещением по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54
Жилищного кодекса Российской Федерации вынесено
РЕШЕНИЕ: в принятии на учет нуждающихся вжилых помещениях …отказать

29 сентября 2021 года, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)»(ФГАУ «Росжилкомплекс») МО РФ Филиал «Западный» отделение (территориальное, г. Липецк)
Решением № 48//02 «об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» мне было отказано.Я обратился с жалобой в Филиал «Западный» Федерального государственного
автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)»Министерства обороны Российской Федерации Стремащук Олегу Валентиновичу
от , ……
Жалоба
«0» октября 2021 года я, майор….., получил от территориального отделения «Липецкое» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» решение №48/2/02 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 29 сентября 2021 года (копию прилагаю).
Прошу исправить создавшееся положение, т.к., в данном решении не были учтены члены моей семьи (состав семьи 5 человек) согласно требованиям:
— графы 21 личного дела военнослужащего;
— Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 №1768 «Об утверждении Правил признания военнослужащих — граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях и т.д.»,
— Приказа Министра обороны российской Федерации №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных помещений».
Моё право на обеспечение жилыми помещениями нарушено или может быть нарушено, в связи с чем прошу провести служебное расследование, о результатах прошу сообщить мне письменно по адресу проживания: ……., иначе буду вынужден обратиться в суд.

В случае отказа прошу дать письменный аргументированный ответ с предоставлением подтверждающих документов и экспертных заключений (согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации»; Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Статье 12. «Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»; а так же пункта 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»» «Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации».
Военнослужащий войсковой части …..

Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице Заместителя начальника ФИО, в ответе на мою жалобу, сообщили , что в результате проведенной проверки была установлена законность решения, отделения «Липецкое» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» №48/21-22/02 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 29 сентября 2021 года.

ССЫЛКА на сайт суда В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2020 г. № 466-ФЗ «О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов”, вступившего в силу с 1 января 2021 года, юрисдикция Тамбовского гарнизонного военного суда распространяется на воинские части, учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, дислоцируемые на территориях административно-территориальных единиц Российской Федерации: Тамбовской области и Липецкой области.

В Тамбовский гарнизонный военный суд 392005, г.Тамбов, ул. Астраханская, военный городок 1, строение 1/15 tgvs@usdtambov.ru tgvs10@mail.ru

Административный истец: адрес:… телефон: …. электронная почта:……..

Административный ответчик: отделение «Липецкое» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице начальника территориального отделения «Липецкое» А…. И…… К….ва. адрес:… телефон: …. электронная почта:……..

Я …… прохожу службу в ……. Выслуга в календарном исчислении составляет ……. . ….. числа Я подал заявление в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)»(ФГАУ «Росжилкомплекс») МО РФ Филиал «Западный» отделение (территориальное, г. Липецк) с просьбой о принятии меня и членов моей семьи на учет нуждающихся в получении жилья.

29 сентября 2021 года, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)»(ФГАУ «Росжилкомплекс») МО РФ Филиал «Западный» отделение (территориальное, г. Липецк)
Решением № 48/2/02 «об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» мне было отказано.

… числа Я обратился с жалобой в Филиал «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)»Министерства обороны Российской Федерации , в которой указал : «… исправить создавшееся положение, т.к., в данном решении не были учтены члены моей семьи (состав семьи 5 человек) согласно требованиям:
— графы 21 личного дела военнослужащего;
— Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 №1768 «Об утверждении Правил признания военнослужащих — граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях и т.д.»,
— Приказа Министра обороны российской Федерации №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных помещений».
Моё право на обеспечение жилыми помещениями нарушено или может быть нарушено, в связи с чем прошу провести служебное расследование, о результатах прошу сообщить мне письменно по адресу проживания: ……., иначе буду вынужден обратиться в суд.»

Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице Заместителя начальника ФИО, в ответе на мою жалобу, сообщил , что в результате проведенной проверки была установлена законность решения, отделения «Липецкое» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» №48/2/02 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 29 сентября 2021 года.

Также прошу рассмотерть возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока, установленного КАС РФ Статья 219 «срок обращения в суд.» в связи с Жалобой в вышестоящий орган военного управления, который имеет административные полномочия отменить Решение № 48//02 «об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» принятое нежестоящим «подчиненным» органом военного управления.

В случае признания Судом данной причины «не уважительной» прошу рассмотреть мое заявление с учетом Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» который разъяснил, что» не подлежат рассмотрению по правилам административного судопроизводства РФ в том числе дела, связанные с реализацией гражданами социальных прав (абзац шестой пункта 1). Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам , возникающим из гражданских , семейных, трудовых, жилищных, земельных , экологических и иных правоотношений , рассматриваются и разрешаются в рамках гражданского судопроизводства «.

Считаю отказ Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)»(ФГАУ «Росжилкомплекс») МО РФ Филиал «Западный» отделение (территориальное, г. Липецк)
Решением № 48/2/02 «об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» незаконным по следующим причинам:

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1768 «Об утверждении Правил признания военнослужащих — граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» : «1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в целях организации работы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее — федеральные органы):

а) по признанию военнослужащих — граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее — военнослужащие), нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации«.

«1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы ;»

Также, в соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в частности, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы .

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из суммарной площади всех указанных помещений не противоречит Конституции РФ, направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам и тем самым – на реализацию закрепленного в ст.19 Конституции РФ принципа равенства, о чем указал Конституционный суд РФ в совеем определении от 28 мая 2009 г.№604-О-О.

Согласно ст.50 ЖК РФ учетной нормой жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя их которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановление Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» указывает :»7. Основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются:а) отсутствие жилой площади;

б) наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;».

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, в соответствии с которой правом принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях наделен уполномоченный орган: Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742, ФГАУ «Росжилкомплекс» является уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения жильем изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 октября 2012 г. № 21-П, который указал: «Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2007 г. № 5-П, от 03 февраля 2010 г. № 3-П и от 27 февраля 2012 г. № 3-П). Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий.

С учетом вышеприведенных норм законна, считаю отказ административного ответчика незаконным, так как — Я прохожу военную службу , имею право на улучшение жилищных условий с учетом ранее предоставленного жилого помещения именно как военнослужащий , а не на обших основаниях , так как Жилищный Кодекс Российской Федерации имеет большую юридическую силу , а требование сдать ранее полученное жилое помещение и требование к военнослужащему при «не соответствии» учетной нормы , улучшать свои жилищные условия «на общих основаниях» без учета правового статуса военнослужащего, в связи с Семейными обстоятельствами нарушают мои Конституционные права.

На основании вышесказанного ПРОШУ:

Рассмотерть возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока, установленного КАС РФ Статья 219 «срок обращения в суд.» в связи с Жалобой в вышестоящий орган военного управления, который имеет административные полномочия отменить Решение № 48/2/02 «об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» принятое нежестоящим «подчиненным» органом военного управления.
Признать действия Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)»(ФГАУ «Росжилкомплекс») МО РФ Филиал «Западный» отделение (территориальное, г. Липецк) в связи с Решением № 48/2/02 «об отказе в принятии на учет не законным нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» незаконным
Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)»(ФГАУ «Росжилкомплекс») МО РФ Филиал «Западный» отделение (территориальное, г. Липецк) рассмотреть вопрос о Признании Меня и членов моей семьи нуждающимися в жилищном обеспечении с учетом требований статьи 51 ЖК РФ

————————————————————————————————————-

Порядок предоставления жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, признанным нуждающимися в жилых помещениях, и членам их семей

Начальник управления кадров Главной военной прокуратуры генерал-майор юстиции Игорь Триполев

Порядок предоставления жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, признанным нуждающимися в жилых помещениях, и членам их семей Основные права, гарантии и преимущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в части обеспечения жилыми помещениями определены в Федеральном законе от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Анализ правовых норм позволяет объединить все существующие формы реализации жилищных прав военнослужащих по контракту в три группы, каждая из которых предусматривает различные способы их реализации, путем предоставления: 1) жилых помещений в натуральном виде (размещение в казармах, предоставление жилых помещений в общежитиях, служебных жилых помещений, жилых помещений маневренного фонда, предоставление для проживания арендуемых воинскими частями жилых помещений, предоставление жилых помещений по договору социального найма и в собственность бесплатно); 2) специальных прав и преимуществ (по желанию военнослужащего право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, на получение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов); 3) денежных выплат (жилищная субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, обеспечение государственными жилищными сертификатами для приобретения жилых помещений, участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих). Форма жилищного обеспечения военнослужащих – субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее – жилищная субсидия) законодательно выделена с 1 января 2014 года и предоставляется: военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях; военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более; гражданам, уволенным с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченным на дату увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями и находящимся на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы; членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более – вне зависимости от основания увольнений, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. Порядок предоставления жилищной субсидии устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Рассмотрим данный порядок в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 510). Военнослужащий, признанный в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении и изъявивший желание получить жилищную субсидию, представляет в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих (далее –Регионжилье) договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, подписанное им и всеми членами его семей. Регионжилье не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащего на жилые помещения на всей территории Российской Федерации принимает решение о предоставлении ему жилищной субсидии (далее – решение). Затем Регионжилье в течение трех рабочих дней упомянутое решение с необходимыми документами направляет в соответствующее управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в субъекте Российской Федерации (далее – финансовый орган), а его копию – военнослужащему. Жилищная субсидия предоставляется военнослужащему путем ее перечисления на указанный в заявлении банковский счет. Финансовый орган в течение трех рабочих дней с даты поступления информации о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего уведомляет об этом Регионжилье, которым принимается решение о снятии этого военнослужащего с соответствующего учета. Предоставленная жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях. Размер жилищной субсидии устанавливается в соответствии с Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 76 (далее – Правила), по формуле: P = H × С × Кс , где: Н – норматив общей площади положенного военнослужащему жилого помещения; С – норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Кс – поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности военной службы. Норматив общей площади жилого помещения устанавливается в следующих размерах: 33 кв. м – на одиноко проживающего военнослужащего; 42 кв. м – на семью из двух человек; 18 кв. м – на каждого члена семьи из трех и более человек. Уменьшается указанный норматив на общую площадь жилых помещений: принадлежащих военнослужащему или членам его семьи на праве собственности; занимаемых военнослужащим или членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения; если в результате совершенных военнослужащим или членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении них произведено отчуждение. Норматив увеличивается на 15 кв. м при наличии у военнослужащего права на дополнительную жилую площадь. К таким военнослужащим относятся: имеющие воинское звание полковника, ему равное и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командиры воинской части, военнослужащие, имеющие почетное звание Российской Федерации, военнослужащие – преподаватели военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащие – научные работники, имеющие ученую степень и (или) ученое звание. При наличии права на дополнительную площадь жилого помещения по нескольким основаниям учитывается право по одному из них. Таким образом, военнослужащим, которым гарантировано право на дополнительную общую площадь при предоставлении жилья в натуральном виде в пределах от 15 до 25 кв. м, Правилами установлен фиксированный размер дополнительной площади для расчета размера жилищной субсидии – 15 кв. м. Рассмотрим порядок расчета на следующем примере. Военнослужащему, имеющему воинское звание полковника, выслугу 20 лет, с составом семьи четыре человека, положено жилье общей площадью 72 кв. м и дополнительно от 15 до 25 кв. м (т.е. минимальная общая площадь квартиры составит 87 кв. м, максимальная – 97 кв. м). Размер жилищной субсидии рассчитывается исключительно из минимального размера 87 кв. м и с применением поправочного коэффициента 2,375 составит 7 688 103 рублей. Расчет размера жилищной субсидии осуществляется без учета проживания в конкретном регионе, за основу берется норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, который на первое полугодие 2017 года утвержден в размере 37 208 руб. (пункт 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2016 года № 1003/пр). Поправочный коэффициент устанавливается в интервале от 1,85 до 2,75 в зависимости от выслуги лет военнослужащего в календарном исчислении: от 10 до 16 лет военной службы – 1,85; от 16 до 20 лет военной службы – 2,25; от 20 до 21 года военной службы – 2,375; с 21 года поправочный коэффициент увеличивается на 0,075 за каждый год военной службы более 21 года – до 2,75 включительно. После возникновения права на получение жилищной субсидии военнослужащий может продолжать военную службу и не использовать положенные денежные средства, поскольку чем больше выслуга лет к моменту увольнения, тем выше сумма жилищной субсидии для реализации жилищных прав. В случае несогласия военнослужащего с расчетом размера жилищной субсидии он вправе обратиться с исковым заявлением в суд. Например, полковник С., подлежащий увольнению с военной службы по состоянию здоровья, имеющий выслугу более 13 лет, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным произведенный ему расчет жилищной субсидии с использованием поправочного коэффициента 1,85 вместо 2,375, поскольку он проходит военную службу по контракту в распоряжении командира воинской части, состоит на жилищном учете и подал рапорт на увольнение с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе. Представитель жилищного органа свое решение о расчете жилищной субсидии с применением поправочного коэффициента 1,85 мотивировал тем, что полковник С. подпадает под действие пункта 7 Правил, так как имеет выслугу лет от 10 до 16 лет. Суд признал незаконным применение жилищным органом меньшего поправочного коэффициента 1,85 при расчете С. жилищной субсидии, обязал жилищный орган повторно рассмотреть вопрос о размере положенной заявителю жилищной субсидии.

Приказ Министра обороны РФ от 21.07.2014 № 510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы» (Докипедия: Приказ Министра обороны РФ от 21.07.2014 № 510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы»)

ПРИКАЗ ФСБ

от 15 октября 2014 г. N 587 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА

ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ — ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ В ОРГАНАХ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ

2. Подразделениям ФСБ России и органам федеральной службы безопасности (далее — органы безопасности) ежегодно к 20 марта направлять в УКС 7 Службы ФСБ России предложения на получение денежных средств на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее — жилищная субсидия).

Приказ ФСБ России от 15 октября 2014 г. N 587 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей»

ЗАЯВЛЕНИЕ № 1

В Департамент жилищного обеспечения Минобороны России либо специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации)

От полковника Иванова Ивана Ивановича

проживающего (зарегистрированного) по адресу:

143909, г.Иваново, ул. Зимняя, д.15, кв.15

телефон: (905) 555-55-55

e—mail mail@yandex.ru

З А Я В Л Е Н И Е

о предоставлении жилищной субсидии

(изменении способа реализации права на обеспечение жильем)

В связи с изменением способа реализации права на жилищное обеспечение в соответствии с абз. 3, 12 пункта 1 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» прошу вместо предоставления жилого помещения в натуре (в собственность/ по договору социального найма) предоставить мне субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилищную субсидию).

Приложение:Заявление о перечислении жилищной субсидии.

Подпись заявителя И.И. Иванов

Подписи совершеннолетних членов семьи:

М.И. Иванова

Д.И. Иванова

За несовершеннолетних Иванова С.И. и Иванова П. И __________________ М.И. Иванова

ЗАЯВЛЕНИЕ № 2

От полковника Иванова Ивана Ивановича

проживающего (зарегистрированного) по адресу:

143909, г.Иваново, ул. Зимняя, д.15, кв.15

телефон: (905) 555-55-55

e—mail mail@yandex.ru

З А Я В Л Е Н И Е

о перечислении жилищной субсидии

Прошу перечислить мне, полковнику Иванову Ивану Ивановичу, 18.10.1963 г.р. ,

^{( воинское звание, Ф. И. О., дата рождения)}

субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемую в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 510 (далее – жилищная субсидия).

Паспорт: 00 00 № 777777, выдан отделом УФМС России по Астраханской области в

^{(серия, номер, когда и кем выдан)}

Ворошиловском районе 00 августа 0000 года

Удостоверение личности: АА № 0000000, выдано командиром в/ч 00000 00 октября 0000 года

^{(серия, номер, когда и кем выдано)}

Личный номер: Т-000000

Состав семьи:

жена: Иванова Мария Ивановна, 29.08.0000 г.р. ;

сын: Иванов Степан Иванович, 28.09.0000 г.р. ;

сын: Иванов Потап Иванович, 12.01.0000 г.р. ;

иные члены семьи: мать, Иванова Дарья Ивановна, 15.04.1946 г.р.

Реквизиты банковского счета: ПАО Сберегательный банк РФ ОАО «Северо-Западный банк СБ РФ Новгородское ОСБ №00000, номер банковского счета 000000000000000, кор. счет: 00000000000000000, БИК: 0000000, номер филиала: 0000/0000 Боровичевское ОСБ №000, ИНН владельца банковского счета: 0000000000000, ИНН банка: 000000000, номер лицевого счета: 000000000000000000.

Я и члены моей семьи осведомлены о том, что:

Согласно абзацу третьему пункта 16 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставленная жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых я и члены моей семьи утратят основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
Перечисление средств жилищной субсидии на банковский счет является выполнением государства перед военнослужащим обязательств по обеспечению его и членов его семьи жильем.
Я и члены моей семьи подлежим снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях в течение 3-х дней после перечисления суммы жилищной субсидии на открытый мной банковский счет.

Подпись заявителя И.И. Иванов

Подписи совершеннолетних членов семьи:

М.И. Иванова

Д.И. Иванова

За несовершеннолетних Иванова С.И. и Иванова П. И __________________ М.И. Иванова

К заявлению прилагаются следующие документы:

— договор банковского счета от «____» ___________ 20___г. №______________

ВНИМАНИЕ!:

Высылается только оригинал Договора банковского счета .
Договор заключается только с отделениями ОАО «Сбербанк России».
Реквизиты представляются на бланке банка.

Скачать образец заявления 1
Скачать образец заявления 2

Председателю жилищной комиссии

ПУ ФСБ России по Сахалинской области

полковнику Рюмкину А.Г.

Рапорт

В соответствии с абз. 3,12 пункта 1 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», приказом ФСБ России от 15 октября 2014 г. № 587, прошу на заседании жилищной комиссии положительно рассмотреть вопрос о постановке меня на учёт, как военнослужащего, подлежащего обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Сахалинской области (протокол № 12 от 29 ноября 2018 г.) я признан нуждающимся в жилом помещении.

Оперативный дежурный группы дежурной службы

Отдела береговой охраны Службы в городе Невельске

майор В.А. Бондаренко

___ _____________ 2018 года.

Председателю жилищной комиссии

ПУ ФСБ России по Сахалинской области

полковнику Рюмкину А.Г.

От майора Бондаренко Виталия Алексеевича

проживающего (зарегистрированного) по адресу:

694740, г. Невельск, ул. Советская, д.46/А кв.17

телефон: 8 9241855333 e-mail: vitaliy.21.76@mail.ru

З А Я В Л Е Н И Е

о предоставлении жилищной субсидии

(изменении способа реализации права на обеспечение жильем)

В связи с изменением способа реализации права на жилищное обеспечение в соответствии с абз. 3, 12 пункта 1 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», приказом ФСБ России от 15 октября 2014 г. № 587, прошу вместо предоставления жилого помещения в натуре (в собственность/по договору социального найма) предоставить мне субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилищную субсидию).

Приложение: Заявление о перечислении жилищной субсидии.

Оперативный дежурный группы дежурной службы

отдела береговой охраны Службы в городе Невельске

ПУ ФСБ России по Сахалинской области

майор В.А. Бондаренко

___ _____________ 2018 года.

Председателю жилищной комиссии

ПУ ФСБ России по Сахалинской области

полковнику Рюмкину А.Г.

От майора Бондаренко Виталия Алексеевича

проживающего (зарегистрированного) по адресу:

694740, г. Невельск, ул. Советская, д.46/А кв.17

телефон: 8 9241855333 e-mail: vitaliy.21.76@mail.ru

З А Я В Л Е Н И Е

о перечислении жилищной субсидии

Прошу перечислить мне, майору Бондаренко Виталию Алексеевичу, 21.12.1976 г., субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемую в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказом ФСБ России от 15 октября 2014 г. № 587 (далее – жилищная субсидия).

Паспорт: 64 05 № 571061, выдан ОВД города Курильска Сахалинской области 03 августа 2005 года.

Удостоверение личности: АА № 0938188, выдано командиром в/ч 1454 28 февраля 2007 года. Личный номер: Е – 204765.

Состав семьи: Холост.

В соответствии с п.1 ст. 40 и п.1 ст.45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище . Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» «…военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации…».

Жилищные правоотношения в РФ регулируются Жилищным Кодексом и другими нормативными правовыми актами, в том числе ведомственными.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Основным из условий обеспечения жильем является признание лица ( именно во время прохождения службы) нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Приказом Министра обороны РФ от 23 декабря 2010 года № 1888 утверждено Положение о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ; согласно п.2 Положения Департамент предназначен для обеспечения реализации права на жилище военнослужащими и членами их семей.

В соответствии с п. 1 приказа Министра обороны РФ от 3 ноября 2011 года № 1455 Департамент жилищного обеспечения является уполномоченным органом Министерства обороны по вопросам реализации в Вооруженных Силах требований нормативных правовых актов по жилищному обеспечению военнослужащих.

В силу п.п.4, 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года № 510 (далее – Порядок), решение вопроса о предоставлении жилищной субсидии отнесено к непосредственной компетенции уполномоченного органа.

ОЧЕРЕДНОСТЬ : обзор практики ВС РФ ( президиум)

3. Право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления жилищной субсидии, подлежит реализации в порядке очередности.
Решением Североморского гарнизонного военного суда от 6 августа 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением Северного флотского военного суда от 6 ноября 2015 г., удовлетворено заявление Ш., в котором просил признать незаконным бездействие жилищного органа, связанное с непринятием своевременного решения о предоставлении ему жилищной субсидии.
В кассационной жалобе представитель жилищного органа выражает несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, просит их отменить и принять по делу новое решение об отказе Ш. в удовлетворении заявления ввиду необходимости соблюдения принципа очередности при осуществлении жилищного обеспечения военнослужащих.
Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих пришла к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, Ш., имеющий общую продолжительность военной службы более 17 лет, 20 марта 2014 г. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 16 мая того же года исключен из списков личного состава части с оставлением на учете нуждающихся в жилых помещениях.
15 декабря 2014 г. жилищным органом принято предварительное решение о предоставлении Ш. жилищной субсидии, которое с комплектом необходимых документов и учетным жилищным делом истца было направлено для принятия окончательного решения в федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (далее — ФГКУ «Западрегионжилье») и поступило туда 26 декабря 2014 г.
Уведомлением руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» от 14 января 2015 г. до сведения начальника ФГКУ «Западрегионжилье» доведены лимиты бюджетных обязательств по статье «Единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы».
Признавая незаконным оспоренное истцом бездействие начальника ФГКУ «Западрегионжилье», суды исходили из того, что согласно п. 5Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 510 (далее — Порядок), решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей должно быть принято уполномоченным органом не позднее чем через десять дней со дня получения сведений, указанных в абзаце первом названного пункта, при отсутствии оснований для снятия этих лиц с учета нуждающихся в жилых помещениях. При наличии информации о доведении лимитов бюджетных обязательств должностным лицом не были направлены необходимые запросы и не принято решение о предоставлении Ш. и членам его семьи жилищной субсидии в установленные законом сроки, чем, по мнению судов, были нарушены права истца на своевременное получение субсидии.
Однако данный вывод судов основан на неправильном толковании норм материального права и противоречит материалам дела.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, предоставление жилищной субсидии является одной из форм обеспечения жильем военнослужащих.
Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами названного выше федерального закона, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) и принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством Российской Федерации, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положение о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).
Аналогичный подход сформулирован и в п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 1280 от 30 сентября 2010 г. При этом очередность определяется исходя из даты принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 510 Порядок предоставления жилищной субсидии также разработан в целях реализации прав военнослужащих, гарантированных им ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Анализ приведенных выше норм свидетельствует о том, что право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления жилищной субсидии, должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть в порядке очередности.
Из материалов дела следует, что на момент обращения Ш. в суд в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении постоянных жилых помещений, состояло 687 человек, изъявивших желание быть обеспеченными жилищной субсидией с датой постановки на учет ранее 7 октября 2013 г.
Таким образом, перед административным истцом значилось 687 человек, претендующих на получение жилищной субсидии, по отношению к которым он каких-либо льгот или преимуществ на получение такой субсидии вне имеющейся очереди не имел, хотя право на получение такой субсидии у них возникло ранее, чем у Ш., а в силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Указанное обстоятельство суды обеих инстанций оставили без внимания, хотя, как это следует из п. 5 Порядка, одним из условий для принятия в установленный срок решения о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей является наличие достаточных бюджетных ассигнований на реализацию выплаты жилищной субсидии, позволяющих обеспечить такой субсидией всех нуждающихся в получении постоянных жилых помещений граждан, изъявивших желание реализовать свое право на жилище в форме получения такой субсидии.
Поэтому в случае, если поступивших на эти цели денежных средств не хватает для обеспечения в порядке очередности всех желающих получить названную субсидию, принятых на учет ранее Ш., следует исходить из того, что непосредственно для него денежные средства не выделялись и не поступали, в связи с чем решение о выплате этих средств принято быть не могло.
Однако суд должным образом не проверил, достаточно ли поступило денежных средств для обеспечения жилищной субсидией всех очередников, изъявивших желание реализовать свое право на жилище в форме получения такой субсидии ранее Ш., и его в том числе, а возлагать на начальника ФГКУ «Западрегионжилье» обязанность по принятию решения о предоставлении истцу и членам его семьи этой субсидии вопреки правам и законным интересам других 687 человек, претендующих на получение жилищной субсидии ранее Ш., недопустимо.
На основании изложенного Судебная коллегия отменила обжалуемые судебные акты по заявлению Ш. и направила дело на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд в ином составе судей.
Определение N 210-КП6-11

ЛИМИТЫ (Лимит бюджетных обязательств— предельный объем прав на принятие получателем бюджетных средств денежных обязательств, оплачиваемых за счет бюджета.)

Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью в расчете на квартал.

Как следует из п. 5 Порядка, одним из условий для принятия в установленный срок решения о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей является наличие достаточных бюджетных ассигнований на реализацию выплаты жилищной субсидии , позволяющих обеспечить такой субсидией всех нуждающихся в получении постоянных жилых помещений граждан, изъявивших желание реализовать свое право на жилище в форме получения такой субсидии в порядке очередности .

Согласно подп. «б» п. 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 510 (далее — Приказ) директору Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации предписано обеспечить информирование Департамента жилищного обеспечения МО Российской Федерации и Департамента финансового обеспечения МО Российской Федерации о размерах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации для предоставления жилищной субсидии на соответствующий финансовый год.

В соответствии с подп. «а» п. 3 того же Приказа директору Департамента жилищного обеспечения указано обеспечить направление в течение пяти рабочих дней со дня поступления выше упомянутых сведений в Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий решения по распределению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по управлениям (отделам) финансового обеспечения по субъектам Российской Федерации, которые закреплены за Департаментом жилищного обеспечения и региональными управлениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В свою очередь , как определено подп. «а» п. 4 Приказа, директору Департамента финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации приказано доводить лимиты бюджетных обязательств для выполнения управлениями (отделами) финансового обеспечения по субъектам Российской Федерации функции по перечислению жилищной субсидии военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Согласно п. 5 Порядка в течение десяти рабочих дней со дня поступления информации о доведении лимитов бюджетных обязательств до управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) в целях получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации направляется запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.( ответ на запрос выдают в течении 3 дней — Однако! вопрос в том когда направлен запрос — иногда до 6 мес бездействуют)

Решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей принимается уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения таких сведений, при отсутствии оснований для снятия их с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Как определено пунктами 6 и 7 названного Порядка принятое решение о предоставлении жилищной субсидии оформляется по рекомендованному образцу, а его копия выдается в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения под роспись военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, членам их семей, а также направляется в кадровые органы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что принятию решения уполномоченным жилищным органом о предоставлении военнослужащему жилищной субсидии предшествует доведение соответствующими финансовыми органами Министерства обороны Российской Федерации лимитов на эти цели. Следовательно, в отсутствие доведенных лимитов , а фактически — при отсутствии выделенных денежных средств на выплату субсидий , не может быть принято решение о предоставлении субсидии , о чем просит административный истец.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации лимит бюджетных обязательств — объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

Согласно ч. 1 ст.  Бюджетный процесс в Российской Федерации > Раздел V. Участники бюджетного процесса > Глава 18. Полномочия участников бюджетного процесса > Статья 158. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств»>158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает следующимибюджетными полномочиями: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств ; формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; ведет реестр расходных обязательств , подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета , составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетнуюроспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям иполучателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета ; вносит предложения по формированию и изменениюлимитов бюджетных обязательств .

Статьей  Бюджетный процесс в Российской Федерации > Раздел V. Участники бюджетного процесса > Глава 18. Полномочия участников бюджетного процесса > Статья 162. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств»>162 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что получатель бюджетных средств обладает следующимибюджетными полномочиями: составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства . ( В соответствии со ст. Статья 6.1. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах»>6 Бюджетного кодекса Российской Федерации лимит бюджетных обязательств — объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

Согласно ч. 1 ст.  Бюджетный процесс в Российской Федерации > Раздел V. Участники бюджетного процесса > Глава 18. Полномочия участников бюджетного процесса > Статья 158. Бюджетные полномочия главного распорядителя ( распорядителя ) бюджетных средств «>158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает следующимибюджетными полномочиями: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств ; формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств ; ведет реестр расходных обязательств , подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета , составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведетбюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственнымраспорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета ; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств .

Статьей  Бюджетный процесс в Российской Федерации > Раздел V. Участники бюджетного процесса > Глава 18. Полномочия участников бюджетного процесса > Статья 162. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств «>162 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что получатель бюджетных средств обладает следующимибюджетными полномочиями: составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства .

Утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств федерального бюджета входит висключительную компетенцию руководителя Министерства финансов Российской Федерации (ч. 1 ст.  Бюджетный процесс в Российской Федерации > Раздел V. Участники бюджетного процесса > Глава 19. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня > Статья 166.1. Бюджетные полномочия Федерального казначейства»>166 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств федерального бюджета входит в исключительную компетенцию руководителя Министерства финансов Российской Федерации (ч. 1 ст.  Бюджетный процесс в Российской Федерации > Раздел V. Участники бюджетного процесса > Глава 19. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня > Статья 166.1. Бюджетные полномочия Федерального казначейства»>166 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

ОЧЕРЕДЬ Согласно пункту 7, 8 Инструкции, уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих , принятых на учет нуждающихся вжилых помещениях (далее именуется — реестр), по рекомендуемому образцу согласно приложению № 4 к настоящей Инструкции,информация из которого в установленном порядке размещается в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации.

Ссылка в личный кабинет на сайте Мионобороны РФ для просмотра очереди

Скачать образец заявления на очередь

Исходя из лимитов бюджетных обязательств, определяются военнослужащие, граждане уволенные с военной службы – получатели жилищной субсидии , по очередности , которая определяется датой принятия военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях…». Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств видно, что до административного истца, для получения жилищной субсидии в порядке очередности , очередь не подошла. Согласно пунктам 5 и 13.4 Порядка принятия решений о предоставлении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, утвержденного приказом ФГКУ «Западрегионжилье» от 20.01.2015 №01-05/13, реестр получателей жилищной субсидии формируется ФГКУ «Западрегионжилье» в ПИ РО «Алушта» после доведения лимитов бюджетных обязательств на эти цели, только с момента формировании реестра военнослужащие считается включенным в реестр получателей жилищной субсидии , до этого момента военнослужащий по учетным данным находитсяв статусе «очередник» («внеочередник», «первоочередник»).

Следовательно, в судебном заседании факт бездействия должностных лиц органа военного управления, не установлен, и в удовлетворении требований административного искового заявления КУРОЧЕНКО, следует отказать

номер очереди военнослужащих меняется в связи с постановкой на учёт военнослужащих, имеющих право на внеочередное обеспечение жилищной субсидией , и изменением военнослужащими с ранней датой постановки на учёт в едином реестре военнослужащих формы обеспечения на жилищную субсидию

Согласно п. 17 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди . ( Правом на выплату денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений во внеочередном порядке в соответствии с ч. 3.1 ст. 24 названного Федерального закона обладают также члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.

ОДНА ИЗ ПРИЧИН ОТКАЗА : Принятие судом решения о выплате истцу жилищной субсидии в рассматриваемой ситуации повлечет нарушение прав другихвоеннослужащих и граждан, уволенных с военной службы, которые были приняты на учет нуждающихся в получении жилых помещений ранее истца, и заявивших о предоставлении им субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. решение суда Обращаясь в суд с иском о понуждении ответчиков к выплате ему субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, истец фактически просит выплатить ему указанную субсидию во внеочередном порядке, на основании судебного решения, без учета наличия других очередников, также имеющих право на предоставление им указанной субсидии и избравших такую же форму обеспечения жилым помещением. решение суда

сборник решений судов

Согласно ч.11 ст. бездействия ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов , организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц , государственных и муниципальных служащих > Статья 226. Судебное разбирательство по административным делам об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органов , организаций, лиц , наделенных государственными или иными публичными полномочиями»>226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий ( бездействия ) возлагается наорган или лицо , которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия ( бездействие ).

А также заявление в УФО на предоставление информации о лимитах:

заявление отправляем по адресу:
Адрес 119160, г. Москва, Фрунзенская набережная 22/2
Телефон
8(495)498-61-37

Я, подполковник службы Марина Николаевна, прохожу военную службу в г. Санкт-Петербург в должности … .

04.12.2017г. написала рапорт на увольнение из ВС РФ по достижении предельного возраста.

На основании ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» имею право на предоставление жилищной субсидии или жилых помещений.

13.02.2018г. ФГКУ Западным региональным управлением жилищного обеспечения принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

17.05.2018г. в связи с изменением способа реализации права на жилищное обеспечение в соответствии с абз. 3, 12 пункта 1 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» я подала заявление на предоставление вместо жилого помещения в натуре, предоставить мне субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилищную субсидию).

26.06.18г. писала заявление в ФГКУ Западное РУЖО с просьбой пояснить мне, почему не принимают решения о предоставлении мне субсидии. Копию ответа прилагаю.

На данный момент жилищная субсидия мне не предоставлена.

Прошу вас предоставить мне информацию по распределению бюджетных лимитов на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения для ФГКУ Западного регионального управления жилищного обеспечения с 01.01.2018 года.

Ваш ответ прошу направить по адресу:

«___» ______2018г

С Уважением ______________ М.Н.

ОТВЕТ УФО:

Либо аналог в ПС ФСБ по двум адресам:

Дирекция по строительству в г. Москве Управления капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Почтовый адрес Российская Федерация, 119607, Москва, Мичуринский проспект, дом 25 корпус 2
ФИЛИАЛ N 7 ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «СЛУЖБА СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
109012, МОСКВА Г, ИЛЬИНКА УЛ, 5/2

Телефон: 8 (4932) 26-81-09, 8 (4932) 26-81-08

ОТВЕТ ПС ФСБ:

Дело №2а-7/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2016 года город Воркута

Воркутинский гарнизонный военный суд в составе судьи Милокостенко А.В., при секретаре Бакировой Ж.А., с участием истца Белова ФИО., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> запаса Белова ФИО об оспаривании бездействия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ЗападноеРУЖО ) в невыдаче ему жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Белов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил признать незаконным бездействие начальника Западного РУЖО , выразившееся в непринятии решения о выдачи ему жилищной субсидии в установленные сроки, и обязать ответчика в установленном порядке рассмотреть по существу его заявление о предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилья при поступлении информации о доведении лимитов бюджетных обязательств в первоочерёдном порядке.

В своих заявлении, объяснениях, а также в суде в обоснование заявленных требований Белов пояснил, что проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Перед увольнением в запас 16 апреля 2014 года он с составом семьи: супруга и два сына, был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с решением территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в Республики Коми – город Воркута (далее – РУЖОВоркута) от 8 августа 2014 года №№ 13 июля 2015 года решением РУЖО Воркута №№ ему была изменена форма обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии для приобретения жилого помещения. 31 августа 2015 года им были направлены вРУЖО Воркута необходимые документы в соответствии с приказом Министра обороны №510. Однако, решение о предоставлении ему субсидии не принято, в том числе из-за нарушения принципа очерёдности, данное бездействие он считает незаконным, нарушающим требования п.17 ст. Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище»>15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Порядка работы при принятии решения о предоставлениижилищной субсидии, определенного приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года №510, и его права на обеспечение жильём. Более того, на официальном сайте Министерства обороны РФ и в «Российской газете» директор Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (далее – ДЖО ) указал, что практически все военнослужащие получили средства в полном объеме и дополнительно на субсидии выделено еще 3,8 миллиарда рублей. Начальник Западного РУЖО в газете «На страже Родины» дала интервью, согласно которому средства на получение жилищной субсидии выделялись.

Представитель Западного РУЖО в своих возражениях относительно заявленных требований указал, что в связи с недостаточностью соответствующих бюджетных средств и нахождением в списках нуждающихся в жилых помещениях и изъявивших желание быть обеспеченными жилищной субсидией других военнослужащих (граждан), поставленных на учет ранее Белова (1674 очередника), решение о предоставлении ему жилищной субсидии не принято, чем, по его мнению, права и законные интересы истца не нарушены. Правовые нормы, обязывающие Западное РУЖО предоставить Белову жилищную субсидию до наступления его очереди, отсутствуют. Выплата ему субсидии не по очередности повлечет нарушение прав других очередников, что также недопустимо.

Представитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» (далее — УФО) направил в суд возражения, в которых указал, что УФО не может являться административным соответчиком, поскольку решения и действия (бездействия) должностных лиц УФО истцом не оспариваются.

Административные ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и своих представителей не направили.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, выслушав объяснения административного истца, суд установил следующее.

Белов получил воинское звание <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, после окончания военного училища проходил военную службу в войсковой части №.

По окончанию контракта административный истец был уволен в запас приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года №№, а приказом того же командира №№ с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава части, календарная выслуга составила более 20 лет.

Как видно из договора найма, Белову на семью (жена и два сына) в период службы была предоставлена для проживания служебная трёхкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> м2.

Согласно выписке из решения РУЖО Воркута от 8 августа 2014 года №№, истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства: <адрес>, 16 апреля 2014 года.

В связи с отказом от предоставленного распределенного жилого помещения, РУЖО Воркута изменил форму обеспечения Белова на «предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения», что усматривается из уведомления от 13 июля 2015 года №№.

Как видно из заявления и не оспаривается ответчиком, для предоставления субсидии истец 31 августа 2015 года направил в РУЖОВоркута необходимые документы.

22 ноября 2015 года Белов обратился в РУЖО Воркута с просьбой сообщить ему информацию о результатах рассмотрения поданных имдокументов на субсидию.

Начальник РУЖО Воркута истцу 14 декабря ответил, что его форма обеспечения изменена, после поступления соответствующих бюджетных средств, в порядке очерёдности ему будет предоставлена жилищная субсидия.

Как видно из распечатки из единого реестра и не оспаривается сторонами, Белову изменена форма жилищного обеспечения на жилищную субсидию. Данной информацией обладает и начальник Западного РУЖО . С 1 января 2016 года РУЖО Воркута ликвидировано, учетные дела, в том числе Белова, переданы в Западное РУЖО , что усматривается из возражений.

Согласно сообщениям, поступавшим из УФО, 9 сентября, 11 ноября, 15 декабря 2015 года Западное РУЖО было проинформировано о доведении лимитов бюджетных обязательств для предоставления жилищной субсидии на сумму соответственно 890, 200, 120 миллионов рублей.

Из возражений представителя Западного РУЖО , списков очередников и внеочередников видно, что решение о предоставлениижилищной субсидии Белову не принималось, так как в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении постоянных жилых помещений, изъявивших желание быть обеспеченными жилищной субсидией, состоит 1674 военнослужащих поставленных на учет раньше истца, из них 268 внеочередников.

Как видно из копий апелляционного определения Ленинградского окружного военного суда от 10 ноября 2015 года №33а-727/2015, решений Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 17 ноября 2015 года №1-2-574/2015, Московского гарнизонного военного суда от 11 августа 2015 года №2-816/2015, Западного РУЖО от 3 октября 2014 года №40-84/280, приказа командира войсковой части № от 9 сентября 2015 года №№, в отношении лиц, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении после Белова, ответчик выносил положительные решения о предоставлении жилищных субсидий, и денежные средства им были перечислены.

Давая оценку данным обстоятельствам, военный суд основывается на положениях ст.40 Конституции Российской Федерации согласнокоторым , каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.3 ст. предоставляемые по договорам социального найма > Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма > Статья 49. Предоставление жилого помещения по договору социального найма»>49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам в установленном данным Кодексом порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Иной порядок обеспечения военнослужащих установлен Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Согласно пунктам 1, 13 и 19 статьи 15 данного закона гражданам, уволенным с военной службы, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляется жилищная субсидия. Порядок предоставления жилищной субсидии устанавливается федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года №510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы (далее – Порядок).

Согласно пункту 4 Порядка для перечисления жилищной субсидии граждане, уволенные с военной службы, члены их семейпредставляют в уполномоченный орган Министерства обороны РФ в сфере жилищного обеспечения либо специализированную организацию договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, подписанное ими и всеми членами их семей.

В соответствии с пунктом 5 в течение десяти рабочих дней со дня поступления информации о доведении лимитов бюджетных обязательств до управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации уполномоченным органом в целях получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации направляется запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей принимается уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра, при отсутствии оснований для снятия их с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам реализации в Вооруженных Силах РФ государственных программ жилищного обеспечения граждан приказом Министра обороны от 3 ноября 2010 года №1455 определен ДЖО , который осуществляет свои функции, в том числе через Западное РУЖО , структурным подразделением которого являлось РУЖО Воркута.

Таким образом, законом и приказами Министра обороны определены порядок предоставления субсидии уволенным военнослужащим. Полномочиями по принятию решения о предоставлении субсидии обладает, в том числе Западное РУЖО . Для принятия данного решения необходимо соблюдение ряда условий. Первое: предоставление в РУЖО необходимых документов от претендента на получение субсидии; второе: поступление в РУЖО информации о доведении лимитов бюджетных обязательств; третье: поступление в РУЖОотрицательного ответа на запрос о правах граждан, уволенных с военной службы, который делается в течение 10 рабочих дней после наступления второго условия.

Как было выяснено в суде, находящемуся на учете нуждающихся в жилых помещениях, истцу была изменена форма обеспечения жильём на предоставление жилищной субсидии, о чем были внесены сведения в едином реестре. С момента изменения формы обеспечения Белова на предоставление жилищной субсидии, трижды доводились лимиты бюджетных обязательств для предоставления субсидий на общую сумму более 1 200 миллионов рублей, о чем УФО информировало Западное РУЖО . Начальник Западного РУЖО , несмотря на то, что имеет полномочия для принятия решения о предоставлении субсидии, соблюдение вышеуказанных первых двух условий, данное решение в отношении Белова не принял, действия предшествующие его принятию (пункт 5 Порядка и Приказ Западного РУЖО от 20 января 2015 года №01-05/13, с утвержденным им Порядком принятия решений о предоставлении жилищной субсидии … в 2015 году) не совершил.

Каких-либо бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что бездействие начальника Западного РУЖО по несовершению и непринятию в установленный Порядком срок решения и действий, предшествующих его принятию, ни должностным лицом, ни его представителем, несмотря на предложение суда и требования части 2 статьи 62 КАС РФ, не представлено , в связи с чем, данное бездействие ответчика суд находит незаконным, нарушающим права истца.

Доводы представителя Западного РУЖО о необходимости соблюдения очередности, с целью соблюдения прав иных лиц, о недостаточности военнослужащим, поставленным ранее истца на учет на обеспечение жилищной субсидии, выделенных денежных средств на данные цели, суд находит голословными и ни чем неподтвержденными, несмотря на предложение ответчику представитьдоказательства соблюдения очередности, и опровергнутыми исследуемыми в судебном заседании уведомлениями УФО о поступлении денежных средств и решениями судов, приказом об увольнении, из которых усматривается о предоставлении субсидии лицам, поставленным на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении после Белова. Потому представленные Западным РУЖО списки очередников не являются доказательствами в обоснование оспариваемого бездействия.

Не ставят под сомнения данные выводы суда и представленные в суд указания заместителя Министра обороны и руководителя ДЖО опредоставлении в 2015 году военнослужащим, проходящим службу в распоряжении, субсидий вне очереди, так как в пункте 17 статьи Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище»>15Федерального закона «О статусе военнослужащих» дан исчерпывающий перечень лиц, которым субсидия предоставляется вне очереди.

Восстанавливая нарушенные права истца, суд считает необходимым обязать Западное РУЖО в установленном Министром обороны Порядке рассмотреть вопрос о предоставлении Белову жилищной субсидии.

При этом в удовлетворении требования о рассмотрении в первоочередном порядке суд находит необходимым отказать, так как истец не относится к льготной категории лиц (п.17 ст. Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей > Статья 15. Право на жилище»>15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

В силу ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Возражения представителя УФО о невозможности возложения судебных расходов на УФО суд находит необоснованными, так как приказом Министра обороны РФ от 23 сентября 2010 года №1266 утвержден Перечень распорядителей бюджетных средств и администраторов доходов бюджета и в Министерстве обороны определен территориальный порядок финансирования через соответствующие УФО.

Учитывая территориальное расположение административного ответчика, отсутствие у него лицевых счетов, финансирование его именно через УФО, суд приходит к выводу, что финансирование деятельности Западного РУЖО осуществляет вышеуказанное УФО.

Руководствуясь ст.111, 175 – 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Белова ФИО – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, выразившегося в непринятии решения о выдачи Белову ФИО жилищной субсидии в установленные сроки.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» после вступления данного решения суда в законную силу и поступления информации о доведении лимитов бюджетных обязательств в установленных законодательством Российской Федерации порядке и сроках рассмотреть вопрос о предоставленииБелову ФИО. жилищной субсидии. Об исполнении данного решения сообщить в месячный срок после поступления информации о доведении лимитов бюджетных обязательств в суд и Белову ФИО

В удовлетворении требований Белова ФИО о рассмотрении его заявления в первоочередном порядке – отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу Белова ФИО судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Воркутинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 18 февраля 2016 года.

Судья А.В. Милокостенко

ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ

Жалоба президенту, а так же по тексту и в прокуратуру

Уважаемый Владимир Владимирович!
Я, звание ФИО, прохожу военную службу в в в/ч №… в должности … .
04.12.2017г. написал рапорт на увольнение из ВС РФ по достижении предельного возраста.
На основании ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» имею право на предоставление жилищной субсидии или жилых помещений.
13.02.2018г. ФГКУ Западным региональным управлением жилищного обеспечения принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
17.05.2018г. в связи с изменением способа реализации права на жилищное обеспечение в соответствии с абз. 3, 12 пункта 1 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» я подал заявление на предоставление вместо жилого помещения в натуре, предоставить мне субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилищную субсидию).
26.06.18г. писал заявление в ФГКУ Западное РУЖО с просьбой пояснить мне, почему не принимают решения о предоставлении мне субсидии. Копию ответа прилагаю.
На данный момент жилищная субсидия мне не предоставлена.
Прошу Вас взять под особый контроль исполнение своих обязательств ФГКУ Западным региональным управлением жилищного обеспечения, по перечислению мне жилищной субсидии точно и в срок.
С Уважением … .

ОТВЕТ ПРОКУРАТУРЫ:

Заявление в РУЖО

Я, должность ФИО, прохожу военную службу в в/ч № … в … .
04.12.2017г. написал рапорт на увольнение из ВС РФ по достижении предельного возраста.
На основании ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» имею право на предоставление жилищной субсидии или жилых помещений.
13.02.2018г. ФГКУ Западным региональным управлением жилищного обеспечения принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
17.05.2018г. в связи с изменением способа реализации права на жилищное обеспечение в соответствии с абз. 3, 12 пункта 1 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» я подал заявление на предоставление вместо жилого помещения в натуре, предоставить мне субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилищную субсидию).
26.06.18г. писал заявление в ФГКУ Западное РУЖО с просьбой пояснить мне, почему не принимают решения о предоставлении мне субсидии. Копию ответа прилагаю.
На данный момент жилищная субсидия мне не предоставлена.
Прошу Вас проверить законность невыплаты мне жилищной субсидии, т.к. выплаты, на основании ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», предусмотрены.
Согласно:
статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»;
статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации»; Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Статье 12. «Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»;
а так же пункта 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»» «Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации».
С Уважением … .

ОТВЕТ РУЖО:

Письмо командиру части

Командиру войсковой части № … звание ФИО,
От ФИО,
адрес
Обращение
Уважаемый Павел Юрьевич!
Прошу Вас дать мне письменный и аргументированный ответ на следующий вопрос.
На основании ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» имею право на предоставление жилищной субсидии или жилых помещений.
13.02.2018г. ФГКУ Западным региональным управлением жилищного обеспечения принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
17.05.2018г. в связи с изменением способа реализации права на жилищное обеспечение в соответствии с абз. 3, 12 пункта 1 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» я подал заявление на предоставление вместо жилого помещения в натуре, предоставить мне субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилищную субсидию).
На данный момент жилищная субсидия мне не предоставлена.
Прошу объяснить, в связи, с чем вышеуказанная выплата не была произведена?
Прошу Вас предоставить мне заверенную копию изданного Вами приказа о выплате мне жилищной субсидии и направить на вышеуказанный почтовый адрес.
Согласно:
статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»;
статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации»; Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Статье 12. «Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»;
а так же пункта 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»» «Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации».
С Уважением … .

Заявление в РУЖО о порядке очереди

Заявление
Я, звание ФИО проходила военную службу в м/с Военно-медицинской академии г СПб в в/ч № 00000 .
04.12.2017г. написала рапорт на увольнение из ВС РФ по достижении предельного возраста.
На основании ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» имею право на предоставление жилищной субсидии или жилых помещений.
13.02.2018г. ФГКУ Западным региональным управлением жилищного обеспечения принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
17.05.2018г. в связи с изменением способа реализации права на жилищное обеспечение в соответствии с абз. 3, 12 пункта 1 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» я подала заявление на предоставление вместо жилого помещения в натуре, предоставить мне субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилищную субсидию).
Согласно п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет.
Вышеуказанная норма свидетельствует о том, что учёт нуждающихся в получении жилья осуществляется по очерёдность, то есть в определённой последовательности соблюдения очереди, что подразумевает собой наличие порядковых номеров у очередников.
Прошу вас дать уточнения о моём порядковом номере в общей очереди на получение жилищной субсидии, и о планируемой дате предоставления мне жилищной субсидии.
Ваш ответ прошу направить по адресу:
С Уважением ….. .

Заявление в ПУ ФСБ РФ

Прошу Вас дать мне письменный и аргументированный ответ в соответствии с п.7 и п.26 Приложения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»; ст.116 и ст.119 Главы 6 Дисциплинарного устава ВС РФ; ст.12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
На основании ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» имею право на предоставление жилищной субсидии или жилых помещений.
Прошу объяснить, в связи, с чем вышеуказанная выплата не была произведена?
Я, звание Пограничного управления по западному арктическому району ФСБ России ФИО,21.08.1975 г.р., проходил военную службу в отделе г.Салехард в отделении п.Мыс Каменный.
19.04.2017г. написал рапорт на увольнение по окончанию срока контракта без исключения из списков части до предоставления жилья либо жилищной субсидии.
02.02.2018г. жилищной комиссией ПУ ФСБ России по западному арктическому району я и члены моей семьи супруга Наталья Дмитриевна и сын Василий Валерьевич признаны нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания в с.Мыс Каменный Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа и учитывать, как подлежащих обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.
14.03.2018г. мною был написан рапорт № 202/1-272 о заключении нового контракта, подан по команде, рапорт был не подписан вышестоящим руководством
На данный момент жилищная субсидия мне не предоставлена.
Результат проверки прошу направить мне по адресу: ….либо на адрес эл. почты: …
С уважением … .

О ВоенСети

Учетная норма. СПРАВКА О СДАЧЕ ЖИЛЬЯ. Жилищная субсидия нормы законов, заявления — ИСКОВОЕ «признание нуждающимся»

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

определила:

Филиал «Южный»

ФГАУ «Росжилкомплекс»

Центральное Управление ФГАУ «Росжилкомплекс»

Филиал «Южный»

Филиал «Западный»

Филиал «Восточный»

Филиал «Северный»

Филиал «Центральный»

Филиал «Крымский»

Филиал «Московский»

Опубликовано admin

Добавить комментарий Отменить ответ

О ВоенСети

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

определила:

Филиал «Южный»

ФГАУ «Росжилкомплекс»

Центральное Управление ФГАУ «Росжилкомплекс»

Филиал «Южный»

Филиал «Западный»

Филиал «Восточный»

Филиал «Северный»

Филиал «Центральный»

Филиал «Крымский»

Филиал «Московский»

Опубликовано admin

Добавить комментарий Отменить ответ

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ